在用大型游乐设施安全评估规则 第1部分:总则DB43/T 2837.1-2023.pdf
在用大型游乐设施安全评估规则第 1部分:总则Guidelines for safety assessment of existing large-scale amusement ridesPart 1:General requriementDB43/T272023 83.143湖南省地方标准ICSCCS 97.200.01Y 55发 布 湖南省市场监督管理局 2023-11 发 布-09 2024-02 实 施-09DB43/T 2837.1 2023 I 目 次 前言 引言 1 范围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 术 语和 定义 1 4 评 估对 象 2 5 评 估机 构 2 5.1 资质 2 5.2 人员 2 5.3 设备 3 5.4 制度 3 6 评 估程 序 3 6.1 程序 图 3 6.2 受理 3 6.3 前期 准备 3 6.4 现场 评估 3 6.5 评估 项目 风险 等级 4 6.6 风险 控制 措施 4 6.7 整机 安全 评估 4 6.8 安全 评估 报告 出具 4 7 评 估内 容 4 7.1 一般 要求 4 7.2 设 备 本体 4 7.3 使用 管理 4 8 评 估方 法 5 8.1 评估 项目 风险 等级 评 定 5 8.2 整机 综合 安全 状况 的 评定 7 9 评 估报 告 8 附录 A(资料 性)在用 大型游 乐设 施安 全评 估报 告 9 附录 B(资料 性)使用 管理评 估项 目、内容 及要 求 14 参考文 献 17 DB43/T 2837.1 2023 II DB43/T 2837.1 2023 III 前 言 本文件 按 照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分:标 准化 文件 的结 构和起 草规 则 的规定起草。本文件 是DB43/T 2837 2023 在 用大 型游 乐设 施安 全评估 规 则 的 第1 部分。DB43/T 2837 2023包括以 下部 分:第1 部 分:总则;第2 部 分:滑行 车类;第3 部 分:飞行 塔类;第4 部 分:自控 飞机 类;第5 部 分:架空 游览 车类;第6 部 分:陀螺 类;第7 部 分:转马 类;第8 部 分:碰碰 车类。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由湖 南省 市场 监督 管理局 提出。本文件 由湖 南省 特种 设备 标准化 技术 委员 会归 口。本文件 起草 单位:湖 南省 特种设 备检 验检 测研 究院。本文件 主要 起草 人:孙建、梁峻 欣、周旭 升、成浪、杨志 勇、邱红 勇、刘琪、董志 勇、彭苗、梁 志善、贺 宏、肖化 明、蔡贝、陈家 斌。DB43/T 2837.1 2023 IV DB43/T 2837.1 2023 V 引 言 大型游 乐设 施是 人们 休闲 娱乐的 重要 载体,随 着时 代的进 步,其安 全状 况逐 渐成为 社会 公共 安全 的重要组 成部 分。与设 计使 用期限 内正 常工 作的 大型 游乐设 施相 比,发生 过安 全事故、故 障频 率高、遭 受过自然 灾害 等情 况的 大型 游乐设 施,风 险隐 患程 度 更高。开 展有 效的 安全 评 估工作,为判 断此 类大 型 游乐设施 是否 满足 安全 运行 要求提 供了 重要 的参 考依 据。目前,我国 大型 游乐 设施 安全评 估的 程序、内 容、要求和 方法 缺乏 相关 标准,大型 游乐 设施 安全评估活动 不能 系统、全 面、有效地 开展。本文件 从在 用大 型游 乐设 施设备 本体 及使 用管 理两 方面着 手,解 决如 何科 学、系 统、全面 地评 估设备的安 全性 能,并 提出 降 低风险 程度 的建 议措 施,弥补了 安全 评估 行为 规范 的空白,为特 种设 备安 全 与节能工 作的 实施 开辟 了新 的途径,有 着极 大的 经济 效益和 社会 效益。特种设 备目 录将 大型 游乐 设施划 分 为13 个类 别,为 了便于 标准 的使 用、实施 以及后 续的 补充 完善,按照类 别进 行标 准起 草。DB43/T 2837.1 2023 VI DB43/T 2837.1 2023 1 在用大型 游乐设 施安全评 估规则 第1 部 分:总 则 1 范围 本文件 规定 了在 用大 型游 乐设施 安全 评估 的评 估 对 象、评 估机 构、评估 程序、评估内 容、评估 方法与评估 报告。本文件 适用 于在 用大 型游 乐设施 的安 全评 估。2 规 范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 8408 大型 游乐 设施 安 全规范 GB/T 20306 游 乐设 施术 语 GB/T 34371 游 乐设 施风 险评价 总则 DB43/T 2837.2 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 2 部分:滑 行车 类 DB43/T 2837.3 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 3 部分:飞 行塔 类 DB43/T 2837.4 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 4 部分:自 控飞 机类 DB43/T 2837.5 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 5 部分:架 空游 览车类 DB43/T 2837.6 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 6 部分:陀 螺类 DB43/T 2837.7 2023 在 用大型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 7 部分:转 马类 DB43/T 2837.8 2023 在 用大 型 游乐 设施 安全 评估 规则 第 8 部分:碰 碰车 类 3 术 语和 定义 GB/T 20306、GB/T 34371 界定的 以及 下列 术语 和定 义适用 于本 文件。3.1 大型游 乐设 施 Large-scale amusement rides 用于经 营目的,承载 乘客 游乐的 设施,其范 围规定 为设计 最大运 行线 速度大 于或者 等于 2m/s,或者运行 高度 距地 面高 于或 者等 于 2m 的载 人大 型游 乐 设施。来源:GB/T 20306 2017,2.2.1 3.2 在用大 型游 乐设 施 existing large-scale amusement rides 已投入 使用 的大 型游 乐设 施。3.3 安全评 估 safety assessment 评估机 构接 受委 托方 委托,以 实现 大型 游乐 设施 安 全为目 的,通 过查 找设 备 本体、使 用管 理等 一个或多个 环节 中存 在的 风险 隐患,对其 进行 风险 分析 和评定,并 提出 合理 可行 的安全 对策 的活 动。DB43/T 2837.1 2023 2 3.4 风险隐 患 potential risk 设备本 体、使 用管 理中 存 在的危 险缺 陷,如 大型 游 乐设施 设备 的老 化磨 损或 设备、管 理活 动中 存在的不符 合规 范标 准要 求的 情况等。3.5 风险等 级 level of risk 风险等 级是 指伤 害的 严重 程度等 级 和 伤害 发生 的概 率等级,并 由伤 害的 严重 程 度等级 和伤 害发 生的概率等 级组 合而 成。3.6 风险评 估 risk estimation 确定伤 害可 能到 达的 严重 程度和 伤害 发生 的概 率。来源:GB/T34371 2017,定 义3.6 4 评 估对 象 4.1 本文 件适 用于 具有 以 下情形 之一 的在 用大 型游 乐设施:a)发 生一 般等 级以 上事 故的;b)故 障频 率高,影 响安 全使用 的;c)遭 受水 浸、火灾、雷 击、地 震等 灾害 影响 的;d)政 府或 者使 用单 位委 托的;e)其 他需 要开 展安 全评 估的情 形。4.2 本文 件所 规定 的安 全 评 估不 涉及 在用 大型 游乐 设施的 寿命 预测。5 评 估机 构 5.1 资质 从事大 型游 乐设 施安 全评 估工作 的机 构(以下 简称 评估机 构)应是 独立 的具 有大型 游乐 设施 检验 检测或型 式试 验资 质的 第三 方检验 检测 机构。5.2 人员 5.2.1 从 事大 型游 乐设 施 安全评 估工 作的 评估 人员 应符合 的要 求:a)具备 大型 游乐设 施相 关的专 业知识(如 机械、电气、材料、控制、液 压、气动、土建、无 损检测等),熟悉 大型 游乐 设 施相关 技术 标准 和安 全技 术规范;b)具 有三 年及 以上 与大 型游乐 设施 检验 检测 或相 关专业 技术 工作 的经 历。5.2.2 评估 机构应 组成 评 估小组。评估 小组 应由两 名及以 上符合 上述 条件的 人员组 成。评 估小 组组长应具有 相关 专业 高级 技术 职称或 大型 游乐 设施 检验 师及以 上资 格。5.2.3 评 估小 组组 长基 本 要求:a)熟 悉大 型游 乐设 施的 技术要 求和 相关 法规 标准;b)掌 握大 型游 乐设 施安 全评估 程序 和流 程;c)具 有保 障安 全评 估公 正实施 的组 织能 力;d)当 评估 意见 不能 达成 一致时 具有 仲裁 能力。DB43/T 2837.1 2023 3 5.3 设备 评估机 构应 当配 备能 够满 足评估 需求 的仪 器设 备、计量器 具和 工具,使 用的 仪器设 备的 测量 范围 和精度应 当满 足要 求。5.4 制度 5.4.1 评估 机构应 当按 照 相关法 律、法 规和 本标准 的要求 制定包 括评 估程序、评估 内容和 评估 方法在内的安 全评 估作 业指 导文 件,在 本机 构正 式发 布并 实施。5.4.2 评 估 机 构 的 作 业 指 导 文 件 中 的 评 估 项 目 不 应 少 于 本 文 件 附 录 B 和 DB43/T 2837.2 2023 DB43/T 2837.8 2023 附录 A 的 内容,评 估机 构可 根据设 备特 点增 加评 估项 目和内 容。5.4.3 评 估机 构应 当建 立 制度对 安全 评估 质量 实施 控制,并对 安全 评估 结果 的真实 性、公正 性负 责。6 评 估程 序 6.1 程序 图 安全评 估的 程序 如 图 1 所 示。图 1 安全 评估 程序 6.2 受理 大型游 乐设 施安 全评 估委 托方应 向评 估机 构提 出书 面申请,评 估机 构按 照相 关 规定做 出是 否受 理评估委托 的决 定,并以 书面 形式告 知委 托方。6.3 前期 准备 6.3.1 评估 机构在 大型 游 乐设施 安全评 估前,应充 分了解 委托方 的评 估需求 和评估 设备的 基本 情况,应与委 托方 协商 并书 面确 认评估 日期、评 估内 容和 范围。评估 内容 可包 括评 估机构 作业 指导 文件 的 评 估项目中 至少 一个 或多 个内 容,但 不限 于作 业指 导文 件的评 估项 目,也可 依据 作业指 导文 件根 据实 际 情 况适当增 加评 估项 目。6.3.2 评估 机构成 立应 由 两名及 以上评 估人 员组成 的评估 小组,任 命 评估组 长。评 估小组 根据 确定的评估内 容,参照 评估 机构 的作业 指导 文件 准备 相应 的现场 评估 记录 及仪 器设 备。6.3.3 委 托方 应配 合安 全 评估机 构的 工作,提 供所 需的相 关资 料、配合 人员 及作业 条件。6.4 现场 评估 6.4.1 评估 小组应 查阅 评 估设备 的相关 资料,充分 了解评 估设备 的制 造、安 装、改 造、修 理、使用等情况,依据评估机构的作业指导文件和安全评估记录,现场开展设备本体和使用管理方面的安全评估工作。6.4.2 评 估小 组在 现场 评 估工作 结束 后,应根 据现 场评估 情况,列 出评 估设 备不满 足本 文件 附录 B 和DB43/T 2837.2 2023 DB43/T 2837.8 2023 附录 A 中 评估 要求 的评 估项 目,并对 评估 项目 存在 的隐患特征 进行 描述,形 成初 步的安 全评 估意 见。DB43/T 2837.1 2023 4 6.5 评估 项目 风险 等级 6.5.1 依据 DB43/T 2837.2 2023 DB43/T 2837.8 2023 附录 A 中评 估项 目 的风险 等级,结 合设 备本体评估 项目 的风 险评 定结 果,确 定风 险等 级并 提出 风险控 制措 施。6.5.2 依 据本 文件 附录 B 的评估 要求,结 合使 用管 理评估 项目 存在 问题,确 定评估 结论 并提 出建 议措施。6.6 风险 控制 措施 6.6.1 对于 设备本 体中 风 险等 级 为的 项目,只需 要按照 制造厂 家出 具的使 用维护 保养说 明书 中的要求进行 正常 的维 护保 养,无需采 取额 外的 措施。6.6.2 对 于设 备本 体中 风 险等级 为 的项 目,需要 采取额 外措 施使 设备 风险 达到可 接受 范围。6.6.3 对于 设备本 体中 风 险等级 为的 项目,需要 采取措 施来消 除风 险或降 低风险。如果 被识 别出有风险隐 患的 项目 达 到GB 8408 等 相关 标准 所规 定的 报 废要求,或 制造 厂家 出具 的使用 维护 保养 说明 书规定的报 废要 求,则 需要 采 取更换 评估 项目 中的 部件 来消除 风险。如果 未达 到 报废要 求,则 需调 整评 估 项目中的 部件 来消 除风 险。6.6.4 对于 设备本 体中 风 险等级 为的 项目,需要 立即采 取措施 来消 除风险 或降低 风险。如果 被识别出有风 险隐 患的 项目 达 到GB 8408 等 相关 标准 所规 定 的报废 要求,或 制造 厂家 出具的 使用 维护 保养 说明书规定 的报 废要 求,则 需 要采取 更换 评估 项目 中的 部件来 消除 风险。如果 未 达到报 废要 求,则 需调 整 评估项目 中的 部件 来消 除风 险。6.6.5 对 于使 用管 理中 存 在的问 题,应根 据具 体情 况提出 合理 建议,降 低风 险。6.6.6 对于 设备本 体中 被 识别出 的风险 等级 为级 的项目 不能被 消除 或降低 风险,应告知 使用 方该设备、部 件、系统 或者过 程的 遗留风 险及 应采 取的 措 施 和方法。使 用方 应采 取措 施 使风险 处于 可控 制状 态。6.7 整机 安全 评估 整机的 安全 评估 综合 结论 的判定 及安 全措 施的 建议,应符 合本 文 件8.2 的要 求。6.8 安全 评估 报告 出具 评估小 组在 完成 现场 安全 评估工 作后,应 按照 本文 件第 9 章的 规定,及 时出 具安全 评估 报告。7 评 估内 容 7.1 一般 要求 应按照 大型 游乐 设施 相关 的法律 法规、技 术标 准,结合设 备结 构特 点、运动 形式、运行 参数 以及 国内外同 类或 相似 的游 乐设 施事故 原因 等,确定 大型 游乐设 施安 全评 估项 目。7.2 设备 本体 设备本 体评 估内 容包 括设 备周边 设施、主 要零 部 件、液压与 气动 系统、主 要结 构及连 接、乘载 系统、供电系 统、控制 和操 作系 统、应 急救 援装 置及 措施、安全 保护 装置 及措 施、运行区 域的 安全 防护、功 能试验、性能 试验 等。7.3 使用 管理 使用管 理评 估内 容包 括使 用登记 证有 效性,制 造、安装、改造、修 理单 位资 质合法 性,建立 安全 管DB43/T 2837.1 2023 5 理制度 情况,安全 管理 制 度落实 情况,安全 管理 机 构和安 全管 理人 员职 责履 行情况,操作 人员 职责 履 行情况,安全 技术 档案 建立 及管理 情况 等。在用 大型 游乐设 施使 用管 理评 估项 目、内 容及 要求 见附 录B。8 评 估方 法 8.1 评估 项目 风险 等级 评 定 8.1.1 风 险等 级评 定方 法 按照预 先危险 性分 析方法(PHA)和专 家评判 法,结 合失效 模式及 影响 分析,对各安 全评估 项目 进行风险 估计,确 定风 险等 级。8.1.2 风 险估 计数 学模 型 风险估 计主 要从 风险 二要 素出发,即 伤害 的严 重程 度和伤 害发 生的 概率。其 中伤害 的严 重程 度应 从人身伤 害、社 会影 响和 经 济损失 等方 面进 行评 估,一般包 括但 并不 限于 如下 因素:伤 害或 损害 健康 的 程度,例 如轻 微伤、重 伤、死亡;伤害 的范 围,例如 一人受 伤、多人 受伤 等;社会影 响程 度,例如 影 响 范围大、性质 恶劣 等;经济 损失程 度,例如 设备 整体 报废、局部 修理 等。伤害 的发生 概率 一般 包括 但 并不限于如 下因 素:人员 暴露 于危险 中的 概率,包括 进 入危险 区的 频次、处于 危 险区的 持续 时间、进入 危 险区的人 数、进 入危 险区的 需要和 性质(例如 正常操 作、维 护保养 或故 障修理);危险 事件发 生的 概率,包括可 靠性 和其 他数 据统 计、游乐 设施 事故 历史、与类似 的游 乐设 施比 较的 结果;避 免或 限制 该伤 害 的可能性,包括 对危 险的可 检测性(例如 对关 键部件 进行无 损检测、日 常检查 等)、危 险状 态导致 伤害 的速度(例如 突然、快、慢)、对该 风险 的认 识(例如 有警示 标示 和安 全提 示、可以直 接观 察等)。数学模 型如 下:P S p s f R,(1)式中:S 伤 害的 严重 程度;P 伤 害发 生的 概率。8.1.3 伤 害的 严重 程度(S)根据评 估项 目的 风险,即 可能对 人身、社 会影 响、经济损 失和 环境 等方 面造 成的后 果,将其 严重 程度评定 为 表1 所 列的 等级 之一。表1 伤害 的严 重程 度等 级 伤害严重程度等级 说 明 1-非常高 a)人员伤亡;b)社会影响巨大;c)设备损坏严重;d)经济损失非常大。注:达到上述任一伤害严重程度均为等级 1。2-高 a)人员高空滞留一小时以上 或受伤;b)社会影响较大;c)设备损坏较严重;d)经济损失比较大。注:达到上述任一伤害严重程度均为等级 2。DB43/T 2837.1 2023 6 表1 伤害 的严 重程 度等 级(续)伤害严重程度等级 说 明 3-中 人员轻微受伤、有一定的社会影响、设备损坏中等、经济损失中等。注:达到上述任一伤害严重程度均为等级 3。4-低 a)不会引起人员伤亡;b)可能需要启动应急措施;c)社会影响较小;d)设备损坏较小;e)经济损失较小。注:达到上述任一伤害严重程度均为等级 4。5-可忽略 a)无影响;b)不会引起人员伤亡;c)无社会影响;d)无设备损坏;e)无经济损失。注:达到上述任一伤害严重程度均为等级 5。8.1.4 伤 害的 发生 概率(P)根据评 估项 目涉 及人 员暴 露于危 险中 的概 率、危险 事件发 生的 概率 以及 影响、避免 或限 制伤 害的 可能性,将其 发生 的概 率评 定为 表 2 所 列的 等级 之一。表2 伤害 发生 的概 率等 级 伤害发生的概率等级 说 明 A-频繁 在使用寿命内很可能经常发生 B-很可能 在使用寿命内很可能会发生数次 C-偶尔 在使用寿命内 很可能至少发生一次 D-极少或不大可能 未必发生,但在使用寿命内可能发生 E-不可能 在使用寿命内不可能发生 8.1.5 风 险等 级 通过综 合衡 量评 估项 目伤 害的严 重程 度等 级和 伤害 发生的 概率 等级,进 行风 险分级,如 表 3 所示,风险等 级分 为、四 个等 级。表 3 风险 等级 伤害严重程度等级 伤害发生的概率等 级 A-频繁 B-很可能 C-偶尔 D-极少或不大可能 E-不可能 1-非常高 2-高 3-中 4-低 5-可忽略 DB43/T 2837.1 2023 7 8.2 整机 综合 安全 状况 评 定 8.2.1 设 备本 体安 全评 估 8.2.1.1 设备 本体 安全 状 况等级 判定 对游乐 设施 本体 的现 场安 全评估,在 确定 每个 安全 评估项 目的 风险 等级 后,应按如 下方 法评 定本 体安全状 况等 级:a)将 四种 风险 等级 分别 按照 表 4 所 示规 则进 行赋 值:表 4 风险 类别 赋值 风险等级 值 3 2 1 0 假设),1(n i v 为对应 于第i 个安全 评 估项目 的风 险等级 的取 值,其中n 为所 有进行 评估 的 安全评估项 目个 数。b)按 公式(2)计 算综 合 安全状 况得 分:),1(n i v niiniiniiv ifnvv ifD1110,10030,0(2)式中:D 综 合安 全状 况得 分;v 第i 个安全 评估 项目 的 风险等 级取 值;n 所 有 安全 评估 项目 的 个数。c)根 据得 分情 况,按照 表 5 判 断综 合安 全状 况等 级:表5 综合 安全 状况 等级 D D 95 95D 85 85D 0 0 综合安全状况等级 一级 二级 三级 四级 8.2.1.2 游乐 设施 本体 安 全评估 结论 根据设 备本 体综 合安 全状 况等级 判定,综 合存 在的 风险和 风险 控制 措施 的成 本,评 估机 构可 以按 照下列原 则给 出相 应的 安全 评估结 论:a)对 于设 备本 体综 合安 全 状况等 级为 四级 的,建议 设 备停用,需 要立 即采 取措 施 消除或 降低 风险;b)对 于设 备本 体综 合安 全状况 等级 为三 级的,需 要采取 措施 消除 风险 或降 低风险;c)对 于设 备本 体综 合安 全状况 等级 为二 级的,需 要采取 措施 消除 或降 低风 险至可 接受 范围;d)对于 设 备 本 体 综 合 安 全 状 况 等 级 为 一 级 的,依 照 使 用 维 护 保 养 说 明 书 的 规 定,做 好 设 备 的维护保 养。8.2.2 使 用管 理安 全评 估 如果使 用管 理方 面存 在问 题,应 分别 提出 存在 的具 体问题 和改 善使 用管 理的 建议措 施。DB43/T 2837.1 2023 8 8.2.3 降 低风 险的 安全 措 施建议 根据整 机综 合安 全状 况的 评估结 果,评估 单位 应提 出 降低风 险的 安全 措施 建议,按照以 下方 式进 行:a)对 设备 本体 存在 风险 项目的 零部 件或 系统 通过 修理可 以恢 复其 安全 功能 的,应 提出 对该 大型 游乐设施 进行 修理 的建 议;b)对 设备 本体 存在 风险 项目的 零部 件或 系统 不能 修复其 安全 功能 的,应提 出对该 游乐 设施 进行 零部件或 系统 更换 的建 议;c)对 设备 本 体存 在 风险项 目 的 零部 件 或系 统不 能通 过 修 理或 零 部件 及系 统更 换 恢 复其 安 全功 能的,应 建议 对该 游乐 设施 进行更 新;d)对 使用 管理 方面 存在 的问题,应 视具 体情 况给 出合理 建议。9 评 估报 告 9.1 在用 大型 游乐 设施 安 全评估 报告 见附 录A。9.2 安 全评 估报告 的结 论 页应有 评估人 员、审核人 员、批 准人员 的签 字和安 全评估 机构检 验专 用章。安全评 估报 告中 的大 型游 乐设施 设备 概况、综 合分 析内容 与安 全评 估综 合结 论,应 按照 下述 规定 的 内 容描述:a)大 型游 乐设 施设 备概 况:1)大 型游 乐设 施设 备基 本参数;2)大 型游 乐设 施安 装、改造、重大 修理 情况。b)安 全评 估综 合分 析内 容应至 少包 括:1)大 型游 乐设 备本 体安 全评估 分析,按 设备 不同 的系统,分 析各 项目 存在 的风险,对 问题 进行描述,对 风险 可能 产生 的后果 进行 分析,提 出相 应的降 低风 险措 施;2)大 型游 乐设 施使 用管 理情况 分析,分 别提 出存 在的问 题和 加强 游乐 设施 使用管 理的 建 议。c)安 全评 估报 告中 使用 以下综 合结 论及 建议:1)本次 安全 评 估,该 游 乐设施 安全 等级 为 X 级,建议 XX(报废、零部 件及 系统更 换、修 理);2)本 次安 全评 估,该游 乐设施 安全 等级 为一 级,建议对 评估 指出 的问 题加 强管理;3)本 次安 全评 估,该游 乐设施 使用 单位 在使 用管 理中存 在 XX 问 题,建议XX。DB43/T 2837.1 2023 9 附 录 A(资料 性)在用大 型游 乐设 施安 全评 估报告 在用大 型游 乐设 施安 全评 估报告 见 表A.1。表A.1 在 用大 型游 乐设 施安全 评估 报告 报告 编号:XXX 类大型游乐设施安全评估报告 使 用 单 位:委 托 单 位:注 册 代 码:设 备 名 称:评 估 日 期:(评估机 构)DB43/T 2837.1 2023 10 声 明 1 XXXXXX XXX 2 XXX XXX 3 4 5 6 XXX XXX XXX XXX DB43/T 2837.1 2023 11 XXX 类大型游乐设施安全评估报告 一、设 备信 息 设备名 称 出厂编 号 使用单 位 使用地 点 安全管 理人 员 设计使 用期 限 制造日 期 评估原 因 制造单 位 设备型 号 使用登 记证 编号 改造(修理)单 位 改造(修理)日 期 设备参数 仪器设 备 备注 评估依 据 评估结 论 安全评 估组 长 年 月 日(评估 机构 签章)年 月 日 安全评 估组 员 年 月 日 审核 年 月 日 批准 年 月 日 DB43/T 2837.1 2023 12 二、设 备本 体评 估项 目与 综合分 析 序号 项 目编号 问 题描述 风 险等级 风 险可能产 生的后 果 对 策与措施 三、使 用管 理评 估项 目与 综合分 析 序号 项 目(评估 内容)问 题描述 建 议措施 DB43/T 2837.1 2023 13 附件 1:XXX 类大型游乐设施本体安全评估表 序号 项 目编号 评 估内容 评 估要求 问题 描述 严重 程度 概率 等级 风险 等级 需 要采取 措施 备注 附件2:XXX 类大型游乐设施使用 管理项目安全评估表 序号 项 目(评估 内容)评 估要求 评 估结论 问 题描述 建 议措施 备注 DB43/T 2837.1 2023 14 附 录 B(资料 性)使用管 理评 估项 目、内容 及要求 使用管 理评 估项 目、内容 及要求 见 表B.1。表 B.1 使 用管 理评 估项 目、内 容及 要求 序号 项 目(评估 内容)评 估要求 1 使用登记证有效性 设备在投入使用前或投入使用后30日内应办理使用登记证,并且置于显著位 置。2 制造、安装、改造、修理单位资质合法性 从事大型游乐设施制造、安装、改造、修理的单位,必须依据中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范等规定取得相应的许可资质,并且在许可的范围内从事相应的工作。3 建立安全管理制度情况 应当建立健全安全管理制度,并严格执行,安全管理制度至少包括以下内容:a)大型游乐设施安全管理机 构的设置及相关人员的岗位职责;b)技术档案管理制度;c)设备管理制度(含设备采 购、安装、改造、修理、维护保养、使用、报废等制度);d)安全操作规程;e)经常性维护保养、定期自 行检查和有关记录制度;f)使用登记、法定检验申请 实施管理制度;g)隐患排查治理制度;h)作业和服务人员守则;i)安全管理人员、作业人员 及相关运营服务人员安全培训考核制度;j)应急救援管理制度(含应 急救援演练制度);k)意外事件和事故处理制度。DB43/T 2837.1 2023 15 表 B.1 使 用管 理评 估项 目、内 容及 要求(续)序号 项 目(评估 内容)评 估要求 4 安全管理制度落实情况 根据已建立的使用管理制度,应落实以下内容:a)是否设置安全管理机构及 配备安全管理人员,明确了各级管理机构、安全管理人员、作业人员等相关人员的岗位职责;b)设备技术档案是否存档良 好、齐全;c)是否明确了设备采购、安 装、改造、修理、维护保养、使用、报废等的制度要求,设备的出厂铭牌、改造铭牌、安全使用标识、安全注意事项(含乘客须知)、警示标志是否置于显著位置;d)操作规程应符合设备运行 特点,应包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定及相应记录;e)是否按照设备使用维护保 养说明书制定了维护保养、定期自行检查的制度要求,明确了时间频次、项 目、内容要求等,并且记录完善,在国家法定节假日或举行大型群众性活动前,运营使用单位应当对 大型游乐设施进行全面检查维护;f)是否办理使用登记。应明 确设备安装、改造、大修后应进行监督检验的要求,设备每年应进行定期检验的要求,并且应提前1 个月向检验机构报检;g)应明确隐患排查的人员、项目、开展时间,明确发现的隐患需采取的处置措施;h)应明确作业和服务人员的 职责及权利;i)应明确安全管理人员、作 业人员、服务人员等的安全培训、考核的计划及内容,并记录;j)运营使用单位应当制定应 急预案,建立应急救援 指挥机构,配备相应的救援人员、营救设备和急救物品。每台应有 应急专项预案,每年每台设备至少应进行一次应急救援演练并记录;k)意外事件和事故处理应符 合特种设备事故报告和调查处理规定的相关要求。5 安全管理机构和安全管理人员职责履行情况 安全管理机构和 安全管理人员应当履行以下职责:a)负责检查本单位各项安全 管理制度的落实情况;b)负责制定并落实设备维护 保养及安全检查计划;c)负责设备使用状况日常检 查,排查事故隐患,发现问题应当停止使用设备,并及时报告本单位有关负责人;d)负责组织设备自检,申报 使用登记和定期检验;e)负责组织应急救援演习;f)负责组织本单位人员的安 全教育和培训;g)负责技术档案的管理。DB43/T 2837.1 2023 16 表 B.1 使 用管 理评 估项 目、内 容及 要求(续)序号 项 目(评估 内容)评 估要求 6 操作人员职责履行情况 操作人员应当履行以下职责:a)严格执行操作规程和操作 人员守则;b)每次运行前应当向乘客告 知安全注意事项,对保护乘客的安全装置进行检查确认;c)运行时应当密切注意乘客 动态及设备运行状态,发现不正常情况,应当立即采取有效措施,消除安全隐患;d)熟悉应急救援流程。发生 故障或突发事件,应当立即停止运行或采取紧急措施保护乘客,并立即向现场安全管理人员报告;e)如实记录设备的运行情况。7 安全 技 术 档 案 建 立 及 管 理 情 况 技术档案应当包括以下主要内容:a)安装技术资料(设计文件、产品质量合格证明,安装及使用维护保养说明书,设计文件鉴定报告,型式试验报告,安装方案,图纸,材料质量证明书和施工质量证明文件,土建基础施工记录及隐蔽工程验收记录,安装自检报告等);b)监督检验报告、定期检验 报告;c)使用登记证、使用登记表;d)改造、修理、移装技术文 件;e)定期自行检查的记录、日 常运行及状况记录、维护保养记录;f)附属特种设备、安全附件 和安全保护装置 检验、校验、检修、更换记录和有关报告;g)应急救援演练记录;h)设备运行故障和事故记录 及事故处理报告;i)作业人员培训、考核和证 书管理记录;j)无损检测报告;k)法律法规规定的其他内容。DB43/T 2837.1 2023 17 参 考 文 献 1 GB 8408 2018 大 型游乐 设施 安全 规范 2 GB/T 20306 2017 游乐设 施术 语 3 GB/T 34371 2017 游乐设 施风 险评价 总则 4 TSG 08 2017 特 种 设备使 用管 理规 则 5 大型 游乐 设施 安全 监 察规定(2013 年 8 月 15 日国家 质量 监督 检验 检疫 总局 第 154 号公 布,根据2021 年4 月2 日 国 家市场 监督 管理 总局 关于 废止和 修改 部分 规章 的决 定修 改)