ICS 91.040.10 CCS P 33 DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T 353 2023 职工服务 中心建设 指引 Guidelines for the construction of employee service center 2023-08-21 发布 2023-09-01 实施 深圳市市 场监督 管 理局 发 布 DB4403/T 353 2023 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总则.1 4.1 以人 为本 原则.1 4.2 绿色 节能 原 则.1 4.3 经济 高效 原则.1 5 场 地建 设指 引.1 5.1 场地 分类.1 5.2 场地 面积.2 5.3 场地 选址.2 5.4 场地 标 识.2 5.5 功能 区建 设.2 6 服 务建 设指 引保 障.7 6.1 人员 保障.7 6.2 机制 保障.7 6.3 信息 化保 障.7 6.4 智慧 运营 保障.8 6.5 安全 和应 急保 障.8 附录A（资 料性）场地 标识.9 参考文 献.10 DB4403/T 353 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由深 圳市 总工 会提 出和归 口。本文件 起草 单位：深 圳市 总工会、深 圳市 标准 技术 研究院。本文件 主要 起草 人：葛国 耀、周 海彬、周鹏、吕 勇、黄颖、王军、刘宇 星、麦惠 文、林 桐、林 子荣、张秋 菊、吴 序一、刘 文美、李睿、万 小红、李 晗滔、王豫 茹。DB4403/T 353 2023 III 引 言 2021 年4 月28 日，全 国总 工 会正式 批复支 持深 圳市总 工会建 设中国 特色 社会主 义先行 示范工 会。职工服务 中心 标准 化建 设是 深圳创 建中国 特 色社 会主 义先行 示范 工会 的重 要举 措，同 时是 深圳 市开 展 提 升职工生 活品 质试 点工 作的 核心内 容。为进 一步 推动 各级职 工服 务中 心在 全市 范围内 的规 范统 一、提 质 增效、资 源共 享、协调 发展，强力 支撑 深圳 全面 提升 职工生 活品 质、打造 深圳 职工服 务工 作品 牌，贯 彻 落实深圳 创建中 国特 色社会 主义先 行示范 工会 工作部 署，不 断提升 广大 职工的 获得感、幸福 感、安全 感，特制定 本文 件。DB4403/T 353 2023 1 职 工服务 中心建设 指引 1 范围 本文件 规定 了深 圳市 各级 职工服 务中 心的 场地 建设 指引和 服务 建设 指引。本文件 适用 于深 圳市 职工 服务中 心建 设工 作的 开展。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 总则 4.1 以人为 本原 则 以“为 职工 服务”为 核心，充分 考虑 空间 尺度 与舒 适度的 融合，突 出核 心功 能视觉 形象，兼顾人性化需求 设计，打 造温 馨舒 适的职 工服 务中 心。4.2 绿色节 能原 则 采用绿 色设 计、绿色 技术，在平 面规 划布 局、空间 关系中 充分 利用 自然 条件，采用 环保 型材 质，创造健康 舒适 的互 动交 流环 境。4.3 经济高 效原 则 选址充 分利 用党 群服 务中 心及周 边建 筑，优 化空 间 布局，选 用功 能可 拓展 功 能的家 具陈 设，实 现服务功能 的后 续拓 展，达到 建筑空 间的 高效 利用。5 场地建 设指 引 5.1 场地分 类 5.1.1 层级分 类 根据职 工服 务中 心的 层级，可分 为以 下层级 类型：a)市级职 工服 务中 心；b)区级职 工服 务中 心；c)街道级 职工 服务 中心；d)社区（园区、楼 宇、行业）级职 工服 务站；e)企业职 工服 务点。DB4403/T 353 2023 2 5.1.2 功能区 分类 根据职 工服 务中 心各 区域 的服务 功能，可 分为 以下 功能区 类型：a)窗口服 务区；b)法律服 务室；c)文体活 动室；d)职工书 屋；e)心灵驿 站；f)暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）；g)爱心妈 妈小 屋；h)多功能 培训 室；i)多功能 临展 区；j)办公区。5.2 场地面 积 职工服 务中 心的 场地 总面 积配置 如下：a)市级职 工服 务中 心宜 不少 于 1000 m2；b)区级职 工服 务中 心宜 不少 于 400 m2；c)街道级 职工 服务 中心 宜不 少于 100 m2；d)社区（园区、楼 宇、行业）级职 工服 务站 宜不 少 于60 m2；e)企业职 工服 务点 宜不 少 于60 m2。5.3 场地选 址 职工服 务中 心的 选址 宜符 合 以下 条件：a)贴近 广 大职 工群 众；b)便于开 展工 会服 务；c)因地制 宜分 布合 理。5.4 场地标 识 5.4.1 各级职 工服 务中 心应 配置 统一的 场地 标识 并悬 挂在 醒目位 置。5.4.2 场地标 识样 式见 附 录 A。5.5 功能区 建设 5.5.1 窗口服 务区 5.5.1.1 功能设 置 各层级 窗口 服务 区宜 根据 自身条 件设 置困 难帮 扶、法律援 助等 服务 窗口。服务 窗口 宜设 置于 服 务 中心明显 的位 置。5.5.1.2 设施设 备 窗口服 务区 应配 备基 本的 办公设 备，并创 造条 件增 配服务 功能 查询、叫 号机 等自助 查询 设备。5.5.1.3 空间格 调 DB4403/T 353 2023 3 窗口服 务区 空间 格调 宜简 约、温 馨、舒适。5.5.1.4 色彩与 照明 5.5.1.4.1 窗口服 务区 空间 宜以 白色、米色为 基调 色，并以 职工 蓝 点缀形 成空 间亮 点、强化 品 牌形象。软装宜 采用 中性 色彩 搭配，突出 传达 的服 务信 息。5.5.1.4.2 宜采用 节能 环保 照明 系统，灯光 以暖 色调 为主，营 造平易 近人、温 馨舒 适的 氛围。5.5.2 法律服 务室 5.5.2.1 功能设 置 法律服 务室 设置 宜方 便 群 众和法 律服 务工 作的 开展，法 律服 务室 内部 宜设 立 法律援 助、调 解、档 案文书保 管等 相对 独立 的区 域，兼具 开放 性咨 询和 私 人调节 等多 重功 能，空 间 分割，且 兼顾 调解 空间 的 私密性需 求。场所 布置 应规 范、整 洁大 方。法律 服务 室功能 区的 设置 应能 实现 如下功 能：a)法律援 助、法律 咨询、纠 纷调解、法 治宣 传、知识 培训、职工 突发 性事 件协 调处理；b)为职工 劳动 仲裁、诉 讼等 提供意 见建 议；c)根据级 别与 地区 特色 提供 的其他 个性 化公 共服 务。5.5.2.2 设施配 备 法律服 务室 配备 或与 其他 功能区 共享 饮水 机、办公 桌椅、电脑、休 息桌 椅等 设施设 备，宜配 备 投 影机、电 视等 多媒 体内 容演 示设备，并 将“智慧 工会”法律 服务 平台 与线 下实 体性法 律服 务室 相结 合。5.5.2.3 空间格 调 法律服 务室 空间 格调 宜稳 重、简 约，凸显 公平 性。5.5.2.4 色彩与 照明 法律服 务室 宜以 白色 为基 调色，突 出核 心功 能信 息 传达，并 采用 节能 环保 照 明系统。软装 采用 中性色彩搭 配，突出 服务 功能。5.5.3 文体活 动室 5.5.3.1 功能设 置 文体活 动室 的设 置应 能实 现休闲、健 身等 文体 活动 功能，并配 置对 应的 场地。场地 空间 宜独 立、通风、宽 敞、明亮，可 根据 级别与 地区 特色 提供 更多 个性化 公共 服务 功能。5.5.3.2 设施配 备 文体活 动室宜 配备 适量健 身器材、乒乓 球台 等文体 活动设 施，有 条件 的可配 套立镜、独立 更衣 室、淋浴房、自 助式 智慧 型健 身等设 施。5.5.3.3 空间格 调 文体活 动室 空间 格调 宜以 舒适、整洁、清 新为 主。5.5.3.4 色彩与 照明 文体活 动室 以明 快的 颜色 为主基 调，明 亮色 系为 辅，以突出 职工 活力。采用 模 拟自然 采光 的节 能环DB4403/T 353 2023 4 保照明 系统。软 装可 适当 采用不 同主 题色 搭配，增 加空间 吸引 力。5.5.4 职工书 屋 5.5.4.1 功能设 置 职工书 屋设 置按 照相 对安 静和方 便的 原则，选择 采 光、通风 条件 良好 的独 立 空间。空 间宜 采用 可变化的内 部区 间分 割。职工 书屋设 置应 能实 现以 下功 能：a)职工阅 读；b)组建社 团或 兴趣 小组 等功 能；c)开展职 工诵 读、演讲 比赛、分享 交流 等阅 读活 动。5.5.4.2 设施配 备 职工书 屋宜 配置 适量 以下 设施设 备：a)书架、组合 桌椅、可 上网 电脑；b)书籍（含报 刊）；c)接入有 正式 版权 的数 字阅 读平台。5.5.4.3 空间格 调 职工书 屋空 间格 调宜 在温 馨、舒适、亲和 力强 的基 础 上融入 职工 文化 设计 元素，凸显职 工书 屋 特 色。5.5.4.4 色彩与 照明 职工书 屋空 间以 白色、米 色、大 地色 为阅 览区、藏 书区、服务 区的 基调 色，并以蓝 色为 辅，突出 职工特色。宜 采用 自然 采光 为主，配合 暖色 调的 节能 环保照 明系 统，使空 间温 馨、舒 适、富 有层 次感。软装可适 当采 用主 题色 搭配，增加 空间 吸引 力。5.5.5 心灵驿 站 5.5.5.1 功能设 置 心灵驿 站兼 具个 体咨 询和 团体辅 导多 重功 能，设 置 宜按照 相对 安静 和方 便的 原则，选 择采 光、通 风条件良 好的 相对 独立 空间。心灵 驿站 设置 应能 实现 以下功 能：a)个体心 理咨 询、团队 心理 健康等；b)根据级 别与 地区 特色 提供 的其他 个性 化公 共服 务。5.5.5.2 设施配 备 心灵驿 站各 功能 室设 施配 备指引 如下：a)个 体 咨询 室 内设 置包 括 空调、软沙 发、茶 几、心 理沙 盘、心 理 挂图、纸 笔、不 出 声计 时器、纸巾盒、小 盆栽 等；b)放松室 内设 置如 下：1)基 础 设施，包括 单 向上 半玻 璃 墙、随 意涂 鸦黑 白 板、投 影、音 像设 备、可 折叠 椅 子、坐垫和抱 枕、带锁 档案 柜、电脑（内安 装心 理测 试档 案系统）；2)其 他 物品：书架、心理 学书 籍 和杂 志、挂 钟、音 乐放 松 椅、团 体辅 导活 动 工具 箱、心理行为反 馈训 练系 统、宣泄 设备、风景 画、心理 挂图 等。5.5.5.3 空间格 调 DB4403/T 353 2023 5 心灵驿 站空 间格 调宜 温和、平静、温 馨、亲切，局 部可采 用轻 松活 泼的 格调。5.5.5.4 色彩与 照明 心灵驿 站建 设应 充分 考虑 色彩心 理学、光环 境、心 理 声学等 因素。心理 咨询 环 境以使 来访 者感 到放松、宁 静、舒适 为主，色 彩背景 基调 以浅 绿、浅蓝 为主，可适 当以 淡黄、淡 橙、粉 红等 点缀，以 营 造 轻松、活 泼、温暖 的感 觉。光线应 适中、自 然，灯光 的强度、颜 色、照射 方向 应合理。5.5.6 暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）5.5.6.1 功能设 置 暖蜂驿 站（户 外劳 动者 工 会爱心 驿站）主要 保障 新 就业形 态劳 动者 基本 的户 外工作 条件，宜在 职工服务中 心明 显位 置设 置相 对独立 的空 间，可提 供饮 水、就 餐、如厕、充 电、乘凉、取暖 等基 本服 务。5.5.6.2 设施配 备 暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）或 其附 近设 施配备 满足 以下 要求：a)基 础 设 施配 备应 包 括空 调、饮 水 机、微波 炉、休 息桌 椅、应急 药箱、WiFi、手 机 充 电装 置、水杯、雨具；b)根据实 际条 件，宜配 置自 动售 货 机、冰箱 等；c)暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）附 近应 具备 公共卫 生设 施。5.5.6.3 空间格 调 暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）空 间格 调宜 简约实 用、温馨、舒 适、亲和力 强。5.5.6.4 色彩与 照明 暖蜂驿 站（户外 劳动 者工 会爱心 驿站）空 间以 白色、米色 为基 调色，突 出暖 蜂驿站（户 外劳 动 者 工会爱心 驿站）视 觉识 别设 计。宜 采用 自然 采光，并 配合节 能环 保照 明系 统。软装采 用中 性色 彩 搭 配，突出服务 功能。5.5.7 爱心妈 妈小 屋 5.5.7.1 功能设 置 爱心妈 妈小 屋设 置宜 为私 密、干 净、朝向 适宜、日 照充足 的独 立空 间，可为 职工提 供以 下功 能：a)为女职 工提 供背 奶、休息、健康 教育 交流、心 理调 适等场 所；b)定 期 举办“妈妈 课堂”学习 活 动，帮 助女 职工 学习 备 孕 期、怀 孕期 和哺 乳 期等 生 理知 识和心理知识。5.5.7.2 设施配 备 爱心妈 妈小 屋设 施配 置如 下：a)基本设 施配 置应 包括 热水、洗手 液、洗 手台，桌子、椅子、沙发，冰箱、电 源插座，垃 圾 桶；b)宜 配 置空 调、空 气净 化 器、奶 瓶消 毒 器、饮水 机、微 波 炉、干 湿纸 巾、储 物柜，母乳 喂养知识读本、宣 传册、海 报。5.5.7.3 空间格 调 爱心妈 妈小屋 空间 格调宜 安全、舒适、富有 亲和力，并具 备趣味 性，符合婴 幼儿和 孕期（哺乳 期）DB4403/T 353 2023 6 女性的 生理、心 理特 点。5.5.7.4 色彩与 照明 爱心妈 妈 小 屋以 白色、米 色 为基调 色，并以 玫红 色为 辅，突出 女性 特色。宜 采用 节 能环保 照明 系统，灯光以 暖色 调为 主，空间 安全、温馨、舒 适。软装 采用中 性色 彩搭 配，突出 安全、洁净 特征。5.5.8 多功能 培训 室 5.5.8.1 功能设 置 多功能 培训 室的 设置 应灵 活多用，并 能实 现以 下功 能：a)会议、培训、授 课、演示 和文体 活动 等；b)根据级 别与 地区 特色 的其 他个性 化公 共服 务。5.5.8.2 设施配 备 多功能 培训 室宜 配备 可收 纳移动 桌椅、可 移动 白板、资料 柜、空调、电 脑、投 影机或 大屏 电视 等 显示系统，有 条件 的可 配备 电子白 板、远程 会议 系统、音响、无 线麦 克等 设备。5.5.8.3 空间格 调 多功能 培训 室空 间 格 调宜 简约、温馨、舒 适。5.5.8.4 色彩与 照明 5.5.8.4.1 多功能 培训室 空间 宜以白 色、米 色为基 调色，并以 职工蓝 点缀形 成空 间亮点、强化 品牌 形象。软 装宜 采用 中性 色彩 搭配，突出 传达 的服 务信 息。5.5.8.4.2 采用节 能环 保照 明系 统，灯光以 暖色 调为 主，营造 平易近 人、温馨 舒适 的氛 围。5.5.9 多功能 临展 区 5.5.9.1 功能设 置 市级、区级 职工 服务 中心 宜设置 多功 能临 展区，为 职工提 供服 务宣 传、信息 共享等 可拓 展、可 更 新的展示 空间，宜 设置 于室 内醒目 位置，也 可根 据级 别与地 区特 色提 供链 接更 多个性 化公 共服 务。5.5.9.2 设施配 备 多功能 临展 区应 配备 大屏 幕、休 闲桌 椅、展柜 等设 施设备，有 条件 的可 配置 移 动讲 台、无线 麦、远程会议 系统 等设 施。5.5.9.3 空间格 调 多功能 临展 区空 间格 调宜 简约、强化 职工 文化，凸 显大屏 幕展 示内 容。5.5.9.4 色彩与 照明 多功能 临展 区以 白色、米 色为基 调色，并 以职 工蓝 点缀形 成空 间亮 点、加强 品牌印 象。软装 采 用 中性色彩 搭配，突 出服 务信 息传达。采 用节 能环 保照 明系统，模 拟自 然采 光，突出信 息传 达。5.5.10 办公区 DB4403/T 353 2023 7 5.5.10.1 功能设 置 办公区 功能 设置 应实 现职 工安全、舒 适办 公的 功能。5.5.10.2 设施配 备 办公区 应配 备基 本的 办公 设备，并创 造条 件增 配电 视、会 议桌、远 程会 议系 统等数 字化 办公 设施。5.5.10.3 空间格 调 办公区 空间 格调 宜 简 洁、舒适。5.5.10.4 色彩与 照明 办公 区 以白 色为 主基 调，采用模 拟自 然采 光的 节能 环保照 明系 统。软 装采 用 中性色 彩搭 配，突 出服务功能。6 服务建 设指 引 6.1 人员保 障 6.1.1 采取核 定编制 与灵 活用工 相结合 的方式，通 过争取 公益性 岗位，招募 志愿者 途径，吸引和 选 拔素质高、业 务精、能 力强 的人员 充实 职工 服务 中心。6.1.2 职工服 务中 心人 员配 置要 求如下：a)市、区 职工 服务 中心 工作 人员（含专 职、兼职、外 聘人员）宜 不少 于 5 人；b)街 道 职工 服 务中 心、社 区（园 区、楼 宇、行业）职工 服 务站、企业 职工 服 务点 工 作人 员宜不少于3 人。6.2 机制保障 6.2.1 各级职 工服 务中 心应 建立 和完善 以下 机制：a)了解职 工需 求机 制；b)解决职 工需 求机 制；c)投诉纠 纷调 解机 制；d)内部约 束激 励机 制；e)外部监 督评 价机 制；f)工作绩 效评 估机 制。注：工作绩效评估机制，对服务资金管理使用、服务效率、规范管理工作以及职工满意度等情况以量化测评。6.2.2 应建立 困难帮 扶、法律援 助、文 体健康、信 访接待、就业 培训、职业 介绍等 工作标 准或制 度 办法，并 统一 制作 模板 张贴 悬挂。6.3 信息化 保障 6.3.1 应建立 信息管 理系 统进行 分级管 理，建 立服 务项目 档案及 存储工 作信 息记录，提升 信息网 络 服务能力。6.3.2 应结合 实际 建立 网上 服务 机制，实现 服务 工作 的线 上线下 融合。6.3.3 应建立 职工 服务 窗口 信息 化管理：a)应积极 配合 市 总 工会 及业 务主管 部门 推进 信息 化建 设；DB4403/T 353 2023 8 b)应加强 服务 的信 息化 智慧 化水平，实 现内 部事 项智 能管理、服 务满 意度 智能 评价；c)应监督 窗口 工作 人员 落实 网络安 全管 理，确保 信息 安全。6.4 智慧运 营保 障 6.4.1 信息采 集设 施 信息采 集设 施建 设要 求如 下：a)在职工 服务 中心 入口 处配 备影像 和体 温感 应功 能的 设备，实现 人数 统计 和体 温检测 等需 求；b)在职工 服务 中心 入口 处安 装高清 摄像 头，并进 行实 时信息 共享。注：可创造条件增配高清人脸识别系统，满足更高级别智能化信息管理和运营服务。6.4.2 数字化 显示 设施 在临展 区或入 口大 厅配备 大屏幕 显示设 施、远程会 议系统，实现 大数 据运营 建设和 实时影 像链 接，设备性 能兼 顾形 象宣 传和 服务内 容实 时更 新等 功能。6.4.3 小型互 动查 询设 施 可配备 小型 互动 屏，以 展 示规章 制度、管理 规范、劳 模评选、主题 活动 等内 容，实现内 容及 时更 新。6.5 安全和 应急 保障 6.5.1 应在出 入口、楼 梯、窗口、自助 服务 等区 域设 置监 控装置。6.5.2 应按照 有关规 定配 备消防 器材、应急照 明灯 和标识 牌，并 加强对 消防 安全的 日常监 督管理，定期组织 人员 对各 类安 全隐 患进行 检查，确 保消 防安 全。6.5.3 应配备 相应的 安全 保卫人 员，并 定期对 安全 保卫人 员进行 基本技 能培 训，建 立 健全 安全保 障 措施。6.5.4 应建立 健全安 全应 急机制，制定 应急处 置预 案，预 案内容 应涵盖 各 类 可能出 现的突 发性事 件，并制定 相应 的应 对措 施，并定期 组织 应急 演练。DB4403/T 353 2023 9 附录A（资料 性）场地标 识 各级职 工服 务中 心场 地标 识样式 见图A.1。图 A.1 各 级职 工服 务中 心场地 标识 样式 DB4403/T 353 2023 10 C D 参考文 献 1 广 东 省 总 工 会 办 公 室.关 于 印 发 广 东 省“户 外 劳 动 者 工 会 爱 心 驿 站”建 设 实 施 方 案 的 通知.2019 2 深圳 市总 工会.关于 印发 深圳 市总 工会 关于 进一 步加强 全市 工会 职工 服务 中心（站点）建 设的工作 方案 深圳 市总 工 会关于 推进 职工 服务 中心（站点）和企 业工 会建 立职 工 服务计 划的 工作 方案 的通知.2019 3 深圳 市总 工会.关于 开展“户外 劳动 者工 会爱 心驿 站”建 设工 作的 通知.2019 4 深圳市总工会.深圳市总工会关于 印发关于构建“1+11+N”服 务阵地网络体系的工 作方案 的通知.2022