ICS DB51 四川省地方标准 DB 51/XXXXX2013 柑桔非疫区建设和管理规范（报批稿）2013-XX-XX发布 2013-XX-XX实施四川省质量技术监督局 发布 DB51/XXXXX2013 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 非疫区选址原则.1 4 非疫区确定和建设.2 5 非疫区保持.3 6 非疫区资格认定.3 7 非疫区取消.4 8 非疫区恢复.4 9 档案管理.4 DB51/XXXXX2013 II 前 言 本标准由四川省农业厅提出并归口。本标准起草单位：四川省农业厅植物检疫站，安岳县植物检疫站。本标准主要起草人：赵兰鸰、李刚、宁红、蒋辉、陈素清、帅波、唐安国 本标准系历次发布。DB51/XXXXX2013 1 柑桔非疫区建设和管理规范 1 范围 本标准规定了柑桔非疫区的建设和管理的原则和规范。本标准适用于四川柑桔非疫区的建设和管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.1 非疫区 Pest-free Area 经科学证据证明，某种特定的有害生物没有发生并且官方能在一定时间内保持此状况的地区。2.2 定殖 Establishment 当一种有害生物进入一个地区后在可预见的将来能长期生存。2.3 定界调查 Delimiting survey 为确定被某种有害生物侵染或无此有害生物的地区界限而进行的调查。2.4 缓冲区 Buffer Zone 为植物检疫目的正式界定以尽可能减少目标有害生物传入界定区和从界定区扩散的可能性，需酌情采取植物检疫或其它控制措施的一个地区周围或毗邻的地区。2.5 目标疫害 Target pest 指我国现行法律、法规规定的柑桔检疫性有害生物，以及进口国提出的限制进境的柑桔有害生物。3 非疫区选址原则 3.1 无目标疫害 DB51/XXXXX2013 2 非疫区应无检疫性有害生物或检疫性有害生物仅低度流行、并已处于控制之中，可迅速扑灭铲除。3.2 检疫力量 检疫机构应具备能承担疫害调查、监测工作的检疫力量和工作基础。3.3 产业发展 应与国家和省规划的柑桔优势区域相配套；已有或正在大规模发展柑桔生产；与国内其它区域相比，更具出口优势或进口替代品优势。4 非疫区确定和建设 4.1 确定无疫害 4.1.1 初审 由所在地植物检疫机构根据调查、访问结果和查阅有关资料，如科学和贸易杂志、未出版的历史资料、同时代报刊资料等，初步确定某地区无目标疫害发生。4.1.2 核查 由上级植物检疫机构对拟建的非疫区进行定界调查、实地调查核实确定无疫害。4.2 非疫区建设 4.2.1 监测体系建设 4.2.1.1 监测站（点）在非疫区内各县建设柑桔检疫性有害生物监测站，主要负责日常疫情监测、疫情报告和处置。各监测站根据有害生物的情况设监测点。4.2.1.2 检测中心 在非疫区所在相关市（州）、县（市、区）建设柑桔检疫性有害生物检测中心，主要负责非疫区有害生物鉴定、信息管理、疫情通报和技术支持。4.2.1.3 信息平台 建设和使用涵盖非疫区疫情监测、疫情报告、疫情处理和控制的信息交流平台。平台包括制定应急预案、进行非疫区认证认可的标准化管理功能，并能开展技术咨询和远程诊断。4.2.2 缓冲区建设 4.2.2.1 缓冲区的设立 根据各种柑桔检疫性有害生物的生物学特性和非疫区生态环境进行确定，使非疫区与可能的有害生物侵染源保持1km的距离，并有适当隔离。4.2.2.2 缓冲区管理 DB51/XXXXX2013 3 在缓冲区内的柑桔种植区采取与非疫区同样的监测、控制措施，适当增加监测点，确保无目标疫害发生；可在缓冲区内无柑桔种植的区域种植感病虫的柑桔品种作为“预警树”。4.2.3 警示标志 在进入缓冲区前的交通线路上和非疫区的重要位置如路口、苗圃等地设立警示标志。5 非疫区保持 5.1 检疫管理 植物检疫机构针对拟建的非疫区制定相应检疫措施来限制其它区域的寄主材料向非疫区流动；并根据进口国要求将某种特定的有害生物列入目标疫害名单。5.2 调查和监测 各监测站定期和持续对非疫区进行田间调查、诱集监测、抽样检验，以核实无疫害。对目标疫害进行监测，监测结果作为非疫区认可的主要资料；有零星疫情发生，必须采取铲除措施；有新的有害生物发生，应对其进行风险分析。5.3 种苗管理 非疫区内严禁繁殖和使用带目标疫害的苗木和接穗，提倡使用无病毒的健康繁殖材料，由植物检疫机构对种苗繁殖场（圃）进行植物检疫注册登记管理。5.4 防除 对发现的目标疫害及时确定范围，划定隔离区域，并扑灭疫害。5.5 技术服务 植物检疫机构定期向柑桔非疫区的柑桔生产者和经销商进行技术培训和咨询。6 非疫区资格认定 6.1 申报 由非疫区建设实施单位向省植物检疫机构提出书面申报。6.2 审查 由省级植物检疫机构组织专家对非疫区有关目标疫害的历史资料和最近2年检测、监测和处置的资料，以及制订的相应管理措施、执行情况等资料进行审查。6.3 验收 由省级植物检疫机构组织专家对非疫区和缓冲区的环境、设施、技术条件、检疫力量、管理及实施能力、无疫害状态等进行实地验收。如果非疫区需要，根据与贸易伙伴之间签订协定，有可能需要输入国的国家植物保护组织参加审查和评价。DB51/XXXXX2013 4 6.4 认定 验收合格者，由省级植物检疫机构认定。报国家植物检疫机构备案。7 非疫区取消 有下列情形之一，由省级植物检疫机构组织专家评审取消非疫区，并报国家植物检疫机构备案。目标疫害在非疫区定殖和重新定殖。在非疫区出现零星发生检疫性有害生物未被控制或根除。出口柑桔检疫时发现目标疫害。8 非疫区恢复 当目标疫害被根除或被控制到适当的保护水平，由县级植物检疫机构向省级植物检疫机构提出申请，省级植物检疫机构组织专家调查确认后，认定恢复非疫区，并报国家植物检疫机构备案。9 档案管理 建立非疫区所涉及的所有资料，包括植物检疫法规、行政措施、非疫区的界定、调查、监测、检验等原始记录、标本都必须存档保存；省级植物检疫机构不定期对非疫区档案进行检查。_