ICS 13.310 A 90 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/677 2016 反恐怖防 范管理规 范 第10 部分：危险化 学品存储 Anti-terrorist precaution management regulation Part10:Dangerous chemicals storage 2016-12-30 发布 2017-04-01 实施 天 津 市 市 场 和 质 量 监 督 管 理 委 员 会 发布 DB12/677 2016 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 防 范原 则.1 5 目 标分 类划 分原 则.2 6 重 要部 位.2 7 常 态反 恐怖 防范.2 8 非 常态 反恐 怖防 范.5 9 应 急预 案要 求和 监督、检查.6 DB12/677 2016 II 前 言 本 标准 除表1、表2、表3中 规定的推荐性条款，其余 为强制性条款。DB12/522 反 恐怖 防范 管 理规范 分 为以 下部 分：第1 部 分：通则；第2 部 分：城市 轨道 交通；第3 部 分：党政 机关；第4 部 分：民爆 物品；第5 部 分：公共 供水；第6 部 分：电信；第7 部 分：水利 工程；第8 部 分：燃气 供储；第9 部 分：广电 传媒；第10 部分：危 险化 学品 存 储；第11 部分：道 路桥 隧设 施；第12 部分：长 途客 运场 站；第13 部分：中 小学 幼儿 园；第14 部分：医 院；第15 部分：超 市；第16 部分：大 型商 业综 合 体；第17 部分：体 育场 馆；第18部 分：文博 场馆 影剧 院；本部分 为DB12/522 的第10部分。本部分 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。请注意 本部 分的 某些 内容 可能涉 及专 利。本部 分的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本部分 由天 津市 反恐 怖工 作领导 小组 办公 室提 出并 归口。本部分 起草 单位：天津 市 安全生 产监 督管 理局、天 津市危 险化 学品 事故 应急 处置中 心、天 津市 安全生产技 术研 究中 心、天津 市公安 局反 恐怖 工作 总队。本部分 主要 起草 人：沈 俊、王 家声、高军、赵元 魁、庞梦霞、宋佩 泽、王 建峰、乔 焱、彭 志、翟 猛、蔡宏斌。本部分 于2016 年12月 为首 次发布。DB12/677 2016 1 反恐怖防 范管理 规范 第10 部分：危险 化学品存储 1 范围 本 标准 规定 了 危 险化 学品 存储反 恐怖 防范 系统 管理 的 术语 和定 义、防 范原 则、分类划 分原 则、重 要部位、常态 反恐 怖防 范、非常态 反恐 怖防 范、应急 预案要 求和 监督、检 查。本 标准 适用 于设有 危 险化 学品存 储场 所 的 单位 反恐 怖防范 系统 的规 划、设计、建设、施 工、验 收、使用、维护，现 有 设 有危 险化学 品存 储场 所的 单位 应按照 本标 准改 造、完善。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 50058 爆炸 危险 环境 电力装 置设 计规 范 DB12/522 反 恐怖 防范 管 理规范 第1部 分：通则 DB12/537 企 业事 业单 位 内部治 安保 卫规 范 3 术语和 定义 DB12/522 界定 的以 及下 列 术语和 定义 适用 于本 文件。3.1 危险化 学品 dangerous chemicals 具有 毒 害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃 等性 质，对 人 体、设 施、环 境具 有危 害 的剧毒 化学 品和 其他 化学品。3.2 危险化 学品 存储 场所 storage site of dangerous chemicals 储存、放置 危险 化学 品的 库区、罐区、库 房或 场地。4 防范原 则 4.1 反恐怖 防范 应遵 循“预防 为主、单位 负责、突 出重 点、保 障安 全、专群 结合”的方 针 和“谁 主管（监管）、谁负 责；谁经 营、谁 负责”的 原则。4.2 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 是反 恐怖 防范 责任 主体，负有 危险 化学 品安 全监督 管理 职责 的部门应实 施反 恐怖 防范 管理、检查、监 督，反恐 怖主 义 工作领 导机 构、公安 机关 负责 进 行反 恐怖 防范 工 作的综合 指导、协 调、检查、监督。4.3 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 应建 立并 实施 反恐 怖防范 系统。5 目标 分 类划 分原则 DB12/677 2016 2 5.1 根据 危险 化学 品重 大危 险源监 督管 理暂 行规 定 以及设 有危 险化 学品 存储 场所的 单位 存储 危险化学品 的品 种、数量、危 害性及 其遭 受恐 怖袭 击后 可能造 成的 人员 伤亡、经 济损失、社 会影 响等 要 素，对设有 危险 化学 品存 储场 所的单 位进 行分 类划 分。5.2 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 划分 为三类,具体 为:a)类目 标 1)构成一、二 级 危 险化 学品 重大危 险源 的；2)涉及剧 毒化 学品 的。b)类目 标 1)构成三、四 级 危 险化 学品 重大危 险源 且不 涉及 剧毒 化学品 的；2)涉及国 家安 全监 管总 局公 布的重 点监 管的 危险 化学 品，但 不属 于剧 毒化 学品 且 不构成 危险化学品 重大 危险 源 的。c)类目 标 除类 目标、类目 标 以 外设有 危险 化学 品存 储场 所的单 位。6 重要部 位 反恐怖 防范 重要 部位 主要 包括：危险 化学 品存 储场 所、装 卸区 域、监 控中 心、变配 电站（室）、危险化学 品运 输车 辆停 车库（场）、危 险化 学品 仓库 空气 调 节系 统等。7 常态反 恐怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组 织 应符合DB12/522 中7.1.1 要求。7.1.2 人防配 置 7.1.2.1 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 应根 据危 险化 学品 存储场 所的 地理 面积、存 储 危险 化学 品属性及数 量、重要 部位 分布 等情况 配备 安保 力量，满 足反恐 怖防 范管 理要 求，明确常 态安 保力 量人 数。7.1.2.2 监控中 心应 设专 人值 守，技防设 施应 设专 人操 作，出入口 和重 要部 位应 设置 固定岗、临 时岗或定时 巡逻，并 应有 应急 处置人 员在 岗。7.1.2.3 人防配 置应 按 表 1 的 规定 配置。表1 人防配 置表 序号 项目 配 设要求 设置标准 类 类 类 1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应 设 应设 应设 2 反恐怖防范第一责任人 设 有 危 险 化 学 品 存 储 场 所 的 单 位 的 法 人 或 主 要负责人 应 设 应设 应设 3 反恐怖防范责任部门 设 有 危 险 化 学 品 存 储 场 所 的 单 位 安 保 部 门 兼 任或独立 应 设 应设 应设 表1 人防 配置 表（续）DB12/677 2016 3 序号 项目 配 设要求 设置标准 类 类 类 4 安保力量 技防 值守 监控中心 应 设 应设 应设 5 固定 值守 出入口、应急通道 应 设 应设 应设 6 巡逻 重要部位 应 设 应设 应设 7 机动值守 周界 宜设 宜设 宜设 7.1.3 人防管 理 7.1.3.1 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 应建 立与 反恐 怖主 义工作 领导 机构、公 安机关 和负 有危 险化学品安 全监 督管 理职 责的 部门的 应急 联动，实 现涉 恐信息 的实 时 报 送。7.1.3.2 设有危 险化 学品 存储 场所 的单位 应建 立人 防管 理制 度，并 做好 相应 的记 录。7.1.3.3 人防管 理制 度应 符 合 DB12/522 中7.1.3.3 的 要求。7.1.3.4 应对重 要部 位人 员进 行安 全背景 审查，审 查合 格后 进行专 业技 术培 训，建立 重要部 位人 员档案。7.1.4 安保力 量要 求 反恐怖 安保 力量 除应 符合DB12/522 中7.1.4 的 要求 外，还 应符 合以 下要 求：a)安保人 员应 熟悉 危险 化学 品存储 场所 地理 环境、危 险化学 品性 质、重 要部 位 分布、消 防通 道和各类疏 散途 径，熟练 掌握 各类技 防设 施操 作技 能；b)应具有 应对 涉恐 突发 事件 的能力，配 合职 能部 门工 作；c)其他需 承担 的反 恐怖 防范 工作。7.2 技防 7.2.1 技防组 成 危险化 学品 存储 场所、单位 技防 应包 括 视 频监 控、入侵报 警、泄漏 自动 报警、出入 口控 制、停车库（场）管理、电 子巡 查、公共广 播、通讯 显示 记录 等系统。7.2.2 技防配 置 反恐怖 技防 应按 表2 的规 定 配置。表2 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 1 视频监控系统 高清摄像机 单位主要出入口、主要通道 应设 应设 应设 2 单位周界 应设 应设 宜设 3 危险化学品存储场所的 出入口及通道 应设 应设 应设 4 存储场所及其主要通道 应设 应设 应设 5 存储场所周界 应设 应设 应设 6 库房窗口、通风口 应设 应设 应设 7 装卸区域 应设 应设 宜设 DB12/677 2016 4 表2 技防 配置 表（续）序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 8 危险化学品运输车车库（停放区）出入口及内部 应设 应设 宜设 9 危险化学品仓库空气 调节系统控制区域 应设 应设 应设 10 变配电站（室）应设 应设 宜设 11 监控中心 应设 应设 宜设 12 声音复核装置 出入口 应设 宜设 宜设 13 存储场所 宜设 宜设 宜设 14 图像分析系统 监控中心 宜设 宜设 宜设 15 控制、记录、显示装置 监控中心 应设 应设 宜设 16 入侵报警系统 入侵探测器 存储场所及出入口 应设 应设 应设 17 库房窗口、通风口 应设 应设 宜设 18 存储场所周界 应设 应设 应设 19 紧急报警装置 存储场所出入口隐蔽处 应设 应设 宜设 20 监控中心 应设 应设 宜设 21 报警控制器 监控中心及相关的独立设防区域 应设 宜设 宜设 22 终端图形显示装置 监控中心 应设 宜设 宜设 23 泄漏自动报警系统 存储场所 应设 应设 应设 24 出入口控制系统 单位出入口（加油站除外）应设 应设 宜设 25 存储场所 应设 应设 宜设 26 危险化学品仓库空气 调节系统控制区域 应设 应设 宜设 27 危险化学品运输车车库（停放区）应设 应设 宜设 28 变配电室 应设 应设 宜设 29 监控中心 应设 应设 宜设 30 停车库（场）管理系统 危险化学品运输车车库（停放区）应设 应设 应设 31 电子巡查系统 存储场所出入口、周 界 应设 应设 宜设 32 危险化学品运输车车库（停放区）应设 应设 宜设 33 公共广播系统 区域中心 应设 应设 应设 34 危险化学品存储场所 应设 应设 宜设 35 通讯显示记录系统 服务、咨询电话、总机 应设 应设 宜设 36 监控中心 应设 应设 宜设 7.2.3 技防要 求 反恐怖 技防 所采 用的 设施 应符合DB12/522 中7.2.3 的要求，同 时还 应符 合以 下要求：a)反恐怖 技防 系统 的设 施应 符合 DB12/537 的技 术要 求；b)反恐怖 技防 系统 应配 备备 用电源，保 证不 间断 供电；c)反恐怖 技防 系统 电气 设备 应符合 GB 50058 的 规定；d)反恐怖 技防 系统 设施 应定 期维护 和保 养，保持 正常 使用。DB12/677 2016 5 7.3 物防 7.3.1 物防组 成 危险化 学品 存储 场所、单位 物防 应包 括 实 体防 护设 施、应 急用品、防护 器材 等。7.3.2 物防配 置 反恐怖 物防 应按 照表3 的 要 求配置。表3 物防配 置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 1 实体防护设施 防盗 安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门 存储场所 应设 宜设 宜设 2 危险化学品运输车车库（停放区）应设 应设 宜设 3 危险化学品仓库 空气调节系统控制区域 应设 应设 应设 4 变配电站（室）应设 应设 应设 5 监控中心出入口 应设 应设 宜设 6 围墙或栅栏 库房、监控中心的窗口,通风口 应设 应设 宜设 7 单位或重要部位周界 应设 应设 宜设 8 应急用品 防爆 毯（含防爆围栏）监控中心 应设 应设 宜设 9 防毒面罩 监控中心 应设 应设 宜设 10 灭火器 监控中心、储存场所 应设 应设 应设 11 急救、洗消物品 监控中心 应设 应设 宜设 12 堵漏工具等 应急器械 危险化学品存储场所 应设 应设 宜设 13 防护器材 强光手电、橡皮警棍、防暴盾牌、防暴头盔、防割（防刺）手套、防暴钢叉、防刺服 监控中心、单位出入口 应设 应设 应设 7.3.3 物防要 求 反恐怖 物防 所采 用的 防护 器材和 设施 应符 合DB12/522 中7.3.3 的要 求。8 非常态 反恐 怖防 范 8.1 等级划 分 应符合DB12/522 中8.1 的 相关规 定。8.2 应急响 应措 施 8.2.1 三级非 常态 应符合 本文 件第7章 的要 求，同时 应采 取以 下工 作措 施：a)安保部 门负 责人 带班 组织 防范工 作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 加 30%；DB12/677 2016 6 c)检查各 类防 范、处置 装备、设施；d)加强出 入口 控制 和重 要部 位的巡、值 守，保持 通 讯 联络畅 通；e)对进入 厂区、危 险化 学品 存储场 所 的 可疑 人员 进行 检查；f)严禁携 带无 关物 品进 入厂 区、危 险化 学品 存储 场所；g)联系属 地职 能部 门指 导防 范工作；h)按照反 恐怖 主义 工作 领导 机构、公安 机关、负 有危 险 化学品 安 全 监督 管理 职责 的部门 的要求采取其他 防范 措施。8.2.2 二级非 常态 应符合 本文 件第8.2.1 条 的 要求，同时 应采 取以 下工 作措施：a)单位负 责人 带班 组织 防范 工作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 加 50%；c)各类防 范、处置 装备、设 施 处于 待命 状态；d)进一步 加强 出入 口控 制和 重要部 位的 巡、值守，重 要 部位 巡视 每小 时不 得少 于一次；e)保持有 线、无线 指挥 通讯 畅通，专人 收集、通 报情 况信息；f)对出入 往来 的人 员、车辆、物品 进行 安全 检查；g)必要时，控 制存 储场 所的 危险化 学品 流动；h)联系属 地职 能部 门派 员指 导或参 与反 恐怖 防范 工作。8.2.3 一级非 常态 应符合 本文 件第8.2.2 条 的 要求，同时 应采 取以 下工 作措施：a)单位负责人 24h 带班 组织 防范工 作；b)安保力 量在 常态 防范 基础 上增 加 100%；c)启动反 恐怖 应急 指挥 部，救援器 材、保障 和处 置力 量进入 临战 状态；d)重要部 位 应 有2 人以 上安 保力量 守护，实 行 24h 不 间断巡 查；e)控制出 入口，疏 散无 关人 员，严 禁进 出 危 险化 学品 存储场 所；f)单位内 部进 行 全 面、细致 的检查；g)单位外 围设 置警 戒区 域并 派员值 守，主要 出入 口设 置障碍，严 密监 视内 外动 态；h)配合反 恐怖 主义 工作 领导 机构、公 安 机关、负有 危险 化学品 安 全 监督 管理 职责 的部门 开 展 工 作。9 应急预 案要 求和 监督、检 查 应符合DB12/522 中 第9 章、第10 章的 要求。_