国家质检总局2017 年 7 月Quality and Safety Status of Chinese Imported Food （ 2016 ）2016 年中国进口食品质量安全状况白皮书目 录2016 年中国进口食品质量安全状况白皮书 1附 进口食品安全消费提示 14一张图读懂 2016 年进口食品质量安全状况 1512016 年中国进口食品质量安全状况白皮书【注】食品包括：肉类及制品（含脏器）、水产及制品、乳及乳制品、蛋类及产品、蜂产品、肠衣、食用油、大米、花生、蔬菜及产品、中药材、罐头、食用蛋白及制品、面粉及粮食制品、杂粮、油籽油料类、干坚果、籽仁类、茶叶、咖啡可可原料、饮料、酒类、糖类、蜜饯类、调味品、糕点、燕窝、特殊膳食用食品、保健食品、转基因食品等，但不包括作为食品原料的大豆、小麦等和作为饲料原料的玉米等农产品。2016 年中国进口食品质量安全状况白皮书随着贸易全球化和我国经济社会发展水平的不断提高，进口食品已经成为我国消费者重要的食品来源。多年来，质检总局按照食品安全法进出口商品检验法进出境动植物检疫法等法律法规的规定，坚持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的基本原则，紧扣落实各方责任的这一主线，建立了覆盖进口食品全过程的治理体系，在进口前严格准入、进口时严格检验检疫、进口后严格后续监管，依法落实境外生产企业、出口商和境内进口商的主体责任，积极推进食品安全国际共治，在保障消费者健康、促进产业良性发展、维护贸易公平等方面做出了积极努力。一、2016 年我国进口食品贸易情况近年来，我国进口食品贸易的特点是：增速趋缓、来源广泛、种类多样、地区集中，部分大宗进口产品已成为国内市场重要的供应来源。（一）进口食品增速趋缓。 据 WTO 数据统计，2011 年我国已经成为全球第一大食品农产品进口市场。国家质检总局数据显示，2016 年全国共检验检疫进口食品132.4 万批（货物批，下同）、3918.8 万吨、466.2 亿美元，同比分别增长 10.4%、-7.8% 和 1.5%。近 5 年间，进口食品贸易额年均增长率为 2.6%（图 1）。22016 年中国进口食品质量安全状况白皮书（二）进口食品来源广泛。 近年来，我国进口食品来源愈加广泛。2016年，我国从 187 个国家（地区）进口食品，其中进口食品贸易额列前 10 位的分别为：欧盟、东盟、美国、新西兰、巴西、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、韩国和智利，共 380.3 亿美元，占我国进口食品贸易总额的 81.6%，其中欧盟、东盟和美国占比超过 50%（图 2）。图 1. 2012-2016 年我国进口食品贸易情况图 2. 2016 年我国进口食品来源地情况32016 年中国进口食品质量安全状况白皮书（三）进口食品种类多样。 目前，我国进口食品覆盖了全部种类。2016年，我国进口食品贸易额列前 10 位的食品种类分别为：肉类、水产及制品类、油脂及油料类、乳制品类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类、干坚果类和糕点饼干类，共433.2亿美元，占我国进口食品贸易总额的92.9%（图3）。其中：植物油、乳粉、肉类、水产品等大宗食品的进口量分别达到 673.5 万吨、96.5 万吨、460.4 万吨、388.3 万吨。图 3. 2016 年我国进口食品种类情况（四）进口食品口岸集中。 近年来，我国进口食品贸易的进口口岸主要集中在沿海省市。2016 年，进口食品贸易额列前 10 位的省市分别是：广东、上海、天津、山东、辽宁、江苏、福建、浙江、北京和广西，共 448.9 亿美元，占我国进口食品贸易总额的 96.3%（图 4）。42016 年中国进口食品质量安全状况白皮书（五）大宗进口产品占国内供应量比重增大。1. 乳制品近年来，我国进口乳制品贸易额和市场占比在 2014 年达到高点后呈下降趋势。2016 年，乳粉（含乳清粉）进口量为 96.5 万吨，其他乳制品进口量 101.3万吨，占国内乳制品供应量的17.1%（图5）。进口乳制品来自38个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为欧盟、新西兰和澳大利亚。图 4. 2016 年我国进口食品地区情况图 5. 2012-2016 年我国乳粉进口量和占国内供应量的比例52016 年中国进口食品质量安全状况白皮书我国婴幼儿配方乳粉进口贸易量仍在快速增长，2016 年婴幼儿配方乳粉进口量达22.1万吨（图6），同比增长25.6%。进口婴幼儿配方乳粉来自18个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别是欧盟、新西兰和韩国。2. 食用植物油近年来，我国进口食用植物油贸易基本稳定，进口食用植物油已成为国内市场重要的供应来源。2016 年，我国进口食用植物油或以进口原料制成的食用植物油达 2171.5 万吨，占国内食用植物油供应量的 29.3%（图 7）。进口食用植物油来自 78 个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为印尼、马来西亚和乌克兰。图 6. 2012-2016 年我国婴幼儿配方乳粉进口量62016 年中国进口食品质量安全状况白皮书3. 肉 类近年来，我国肉类进口量持续快速增长，2016 年进口肉类达 460.4 万吨，同比增长达63.1%，占国内肉类供应量的5.1%（图8）。进口肉类来自32个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为欧盟、巴西和美国。其中，猪肉及制品进口量最大，达271.8万吨，占国内供应量的4.7%；牛肉及制品进口量为59.5万吨，占国内供应量的 7.8%；羊肉及制品进口量为 22.9 万吨，占国内供应量的 4.9%；禽肉及制品进口量为 58.7 万吨，占国内供应量的 2.9%。图 8. 2012-2016 年我国肉类进口量和占国内供应量的比例图 7. 2012-2016 年我国食用植物油进口量和占国内供应量的比例