ICS 93.020 P 02 备案号：DB42 湖北省 地 方 标 准 DB 42/T 1467 2018 土地整治 工程施工 管理规范 the regulation of land consolidation project archives（报批稿）2018-10-09 发布 2018-12-19 实施 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB42/T 14672018 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本规 定.2 5 施 工项 目管 理组 织.3 6 施 工项 目合 同管 理.4 7 施 工项 目进 度管 理.6 8 施 工项 目质 量管 理.8 9 施 工项 目成 本管 理.9 10 施 工项 目安 全生 产管 理.10 11 施 工项 目信 息管 理.12 DB42/T 14672018 III 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 标准 化工 作导 则 第1部 分：标 准的 结构 和编 写 给出的 规则 起草。本标准 由湖 北省 国土 整治 局提出。本标准 由 湖 北省 自然 资源 厅 归口 管理。本标准 起草 单位：湖 北省 国土整 治局、湖 北省 标准 化与质 量研 究院。本标准 协作 单位：襄 阳华 罡项目 管理 有限 公司。本标准 主要 起草 人：陈新 华、帅 文强、王 远燃、左 艳红、原国 华、赵小 灿、杨帆、曾亮、董 明 旺、李明洋、万 会杰、韩 阳昱、陈磊。DB42/T 14672018 1 土 地整治 工程 施工 管理规范 1 范围 本规范 规定 了 土 地整 治工 程施工 单位 的管 理组 织、合同管 理、进度 管理、质 量管理、成 本管 理、安全生产 管理 及信 息管 理。本规范 适用 于 湖 北省 行政 区域内 土地 整治 工程 施工 单位的 项目 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用 于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。DB42/T 563-2009 土地 整 治专项 工程 施工 质量 检验 标准 DB42/T 564-2009 土地 整 治工程 施工 质量 验收 规范 3 术语和 定义 3.1 施工项 目管 理 construction project management 运用系 统的 理论 和方 法，对 工程 施工 项目 进行 的计 划、组 织、指挥、协 调和 控制等 专业 化活 动，简称为项 目管 理。3.2 专业分 包 professional subcontracting 承包人 将其 承包 合同 中所 约定工 作 的 一部 分发 包给 具有相 应资 质的 企业 承担，简称 为分 包。3.3 施 工项 目管 理组 织 construction project management organization 实施或 参与 项目 管理 工作，且有 明确 的职 责、权限 和相互 关系 的人 员及 设施 的集合。包 括发 包 人、承包人、分 包人 和其 他有 关单位 为完 成项 目管 理目 标而建 立的 管理 组织，简 称为组 织。3.4 项 目经 理 project manager 企业法 定代 表人 在 土 地整 治 项目 上的 授权 委托 代理 人。本 规范 的项 目经 理是 指 施工承 包单 位的 项 目经理。DB42/T 1467 2018 2 3.5 施 工项 目经 理责 任制 project manager responsibility system 企业制 定的、以 项目 经理 为责任 主体，确 保项 目管 理目标 实现 的责 任制 度。3.6 施工项 目合 同管 理 construction project contract management 对施工 项目 中 施工 总承 包合同、专业 施工 分包 合同、劳 务分 包合 同 等合同 的编 制、签 订、实施、变更、索 赔和 终止 等的管 理活 动。3.7 施工项 目进 度管 理 construction project schedule management 为实现 预定 的 土 地整 治项 目 进度 目标 而进 行的 计划、组织、指 挥、协调 和控 制等活 动。3.8 施 工项 目质 量管 理 construction project quality management 为确保 土地 整治 项目 的工程 质量 特性 满足 要求 而进 行的计 划、组织、指 挥、协调和 控制 等活 动。3.9 施 工项 目成 本管 理 construction project cost management 为实现 土地 整治 项目 成本 目标所 进行 的预 测、计划、控制、核 算、分析 和考 核等活 动。3.10 施工项 目安 全生 产管 理 construction project safety management 为 土地 整治 项目 施工 过程 中实现 安全 生产 开展 的全 部管理 活动。3.11 施 工项 目信 息管 理 construction project information management 对 土地 整治 项目 信息 进行 的收集、整 理、分析、处 置、储 存和 使用 等活 动。4 基本规 定 4.1 施工项 目管 理结 构分 析 4.1.1 组织应 根据 项目 范围 说明 文件进 行项 目管 理的 结构 分析，具体 应包 括下 列内 容：施工合 同中 约定 的土 地平 整 工程、灌溉 与排 水工程、田间 道 路工 程、农 田防 护 与生态 环境 保 持工程及 其他 工程 施工 任务 分解；组织管 理工 作任 务分 解；DB42/T 14672018 3 从协调、质 量、进度、成 本、安 全等 各个 工作 界面 进行管 理结 构分 析。4.1.2 项目管 理的 结构 分析 应逐 层分解 至最 基础 的工 作单 元，形 成树 形结 构图 或项 目工作 任务 表，进行编码。4.1.3 项目管 理工 作分 解应 符合 下列要 求：内容完 整，不重 复，不遗 漏；一个角 度工 作单 元只 能从 属于同 一个 角度 的上 层单 元；每个工 作单 元应 有明 确的 工作内 容和 责任 者，工作 单元之 间的 界面 应清 晰；项目分 解应 有利 于项 目实 施和管 理，便于 考核 评价。4.1.4 每种类 型的 工作 单元 都应 是分解 结果 的最 小单 位，便于在 项目 经理 部内 部落 实职责、实 施、核算和信 息收 集等 工作。4.1.5 工作界 面分 析应 达到 下列 要求：工作单 元之 间的 接 口 合理，必要 时应 对工 作界 面进 行书面 说明；在项目 的组 织、协调 和施 工中，注意 界面 之间 的联 系和制 约；在项目 的施 工中，应 注意 变更对 界面 的影 响。4.2 施工项 目管 理范 围 4.2.1 项目经 理部 应严 格按 照项 目的范 围和 项目 分解 结构 文件进 行项 目施 工管 理范 围的控 制。4.2.2 项目经 理部 应在 施工 的全 过程中 进行 跟踪 检查，记 录检查 结果，分 类建 立文 档。4.2.3 项目经 理部 在进 行项 目范 围控制 中，应判 断工 作范 围有无 变化，对 范围 的变 更和影 响进 行分 析与处理。4.2.4 项目管 理工 作范 围变 更管 理应符 合下 列要 求：项目管 理工 作范 围变 更要 有实施、监 理的 审批 手续；项目管 理工 作范 围变 更后 项目经 理应 组织 项目 经理 部班子 调整 相关 的计 划；对重大 的项 目范 围变 更，项目经 理部 应提 出影 响报 告，分 别上 报监 理单 位和 实施单 位。4.2.5 在项目 施工 的结 束阶 段，项目经 理应 组织 检查 项目 范围规 定的 工作 成果 完成 情况，并形 成书 面总结上 报施 工单 位。4.3 施工项 目管 理规 划 4.3.1 施工项 目管 理规 划是 指导 项目管 理工 作的 纲领 性文 件，应 对项 目管 理的 目标、依据、内 容、组织、资 源、方法、程 序和 控制措 施进 行确 定。4.3.2 土地整 治工 程项 目经 理部 应组织 编制 施 工组 织设 计方案，并经 施工 单位 技术负 责人 审批。5 施工项 目管 理组 织 5.1 一般规 定 5.1.1 施工项 目管 理组 织的 建立 应遵循 下列 原则：组织结 构科 学合 理；有明确 的管 理目 标和 责任 制度；项目经 理部 所有 成员 均应 具备相 应的 职业 资格；保持相 对稳 定，并根 据实 际需要 进行 调整。5.1.2 项目经 理应 明确 技术、质 量、成 本、安全 等管 理人 员的职 责、权限、利 益和 应承担 的岗 位 风 险。5.1.3 项目经 理负 责对 各类 施工 项目管 理目 标进 行协 调和 综合管 理。DB42/T 1467 2018 4 5.1.4 项目经 理的 管理 活动 应符 合下列 规定：制定施 工项 目经 理部 管理 制度；实施计 划管 理，保证 资源 的合理 配置 和有 序流 动；对项目 经理 部各 类管 理人 员的工 作进 行指 导、监督、检查、考 核和 服务。5.2 施工项 目经 理部 5.2.1 项目经 理部 是项 目管 理的 组织机 构，是 在 项目 经理 的领导 下，负责 工程 项目 从开工 到竣 工的 全过程施 工管 理活 动，承担 项目实 施的 管理 任务 和目 标实现 的全 面责 任。5.2.2 项目经 理部 由项 目经 理领 导，接 受施 工单 位职 能部 门的指 导、监督、检 查和 考核，并负 责对 项目施工 的各 项资 源进 行合 理使用 和动 态管 理。5.2.3 项目经 理部 应在 项目 启动 前建立，并 在项 目竣 工验 收、审 计完 成后 或按 合同 约定解 体。5.2.4 土地整 治工 程施 工项 目经 理部的 设置 原则：土地整 治工 程施 工项 目经 理部实 行项 目经 理负 责制；项目经 理部 要充 分发 挥其 功能，做到 因事 设机 构、设岗位、定 人员；组织结 构形 式应 简单，人 员精干，应 避免 出现 多头 管理 和 职责 交叉 的现 象；项目经 理部 应做 到管 理人 员权责 一致、工 作高 效、协作紧 密。5.2.5 建立项 目经 理部 应遵 循下 列步骤：根据项 目 施工 组织 设计 方案 确定 项目 经理 部的 管理任 务和 组织 结构；根据项 目 土 地整 治 工 程施 工合同 中约 定的 各项 施工 任务进 行目 标分 解与 责任 划分；确定项 目经 理部 的组 织设 置；确定人 员的 职责、分 工和 权限；制定工 作制 度、考核 制度 与奖惩 制度。5.2.6 土地整 治工 程施 工项 目经 理部岗 位设 置：项目经 理部 应设 置项 目经 理、项目 技术 负责 人、施 工员、测 量员、质 量检 验 员、材料 员、预算员、安 全员、见 证取 样员 和资料 员等 岗位。项目经 理部 的人 员配 备方 案应经 项目 监理 单位 和实 施单位 批准。5.2.7 项目经 理部 的组 织结 构应 根据项 目的 规模、结 构、复杂程 度、专业 特点、人 员素质 和地 域范 围确定。5.2.8 项目经 理部 所制 订的 规章 制度，应报 施工 单位 管理 层批准。5.2.9 项目经 理 项目经 理应 由施 工单 位法 定代表 人任 命，并 根据 法 定代表 人授 权的 范围、期 限和内 容，履 行管理职责，并 对项 目的 施工 实施全 过程、全 面管 理；土地整 治工 程项 目的 施工 项目经 理 应 取得 相应 的建 造师 执 业资 格证书，且 按相 关规定 进 行 了 注册；项目经 理应 承担 实现 项目 施工管 理目 标的 责任，落 实项目 经理 责任 制；土地整 治工 程项 目经 理应 具备下 列 素 质：具备土 地整 治工 程项 目施 工管理 要求 的能 力，善于 进行组 织协 调与 沟通；具备土 地整 治工 程的 专业 技术知 识和 工程 技术 管理、经济、法 律和 法规 知识；良好的 职业 道德 和健 康的 体魄；项目经 理不 应同 时承 担两 个或两 个以 上未 完项 目的 领导岗 位工 作；在土地 整治 工程 项目 运行 正常的 情况 下，施 工单 位 不得 随 意撤 换项 目经 理。特殊原 因需 要撤 换项目经 理时，应 按有 关合 同规定 报告 相关 方。DB42/T 14672018 5 6 施工项 目合 同管 理 6.1 一般规 定 6.1.1 项目经 理部 应建 立合 同管 理制度，应 安排 专人 负责 施工合 同管 理工 作。6.1.2 施工单 位的 合同 管理 工作 主要包 括合 同的 谈判、评 审、签 订、履约、变 更、索赔、违约 与终 止等管理 过程。6.1.3 项目施 工承 包人 的合 同管 理应遵 循下 列程 序：合同订 立；合同实 施计 划；合同实 施控 制；合同综 合评 价。6.1.4 施工单 位在 履行 合同 时应 遵循全 面履 行、诚实 信用 的原则，遵 守适 用法 律法 规，尊 重当 地宗 教信仰和 社会 公德，承 担企 业应 有 的社 会责 任和 义务。6.1.5 施工单位 为 履行 土地 整治 工程施 工承 包合 同而 订立 的其他 各类 分包 合同 应与 土地整 治工 程施 工承包合 同共 同构 成项 目合 同管理 的范 围。6.1.6 施工单位 应 在其 项目 经理 部中设 置合 同管 理部 门和 岗位，负责 各类 分包 合同 的谈判、评 审、签订及履 约过 程管 理，并向 项目经 理部 提供 土地 整 治 工程施 工承 包合 同的 咨询 等工作。6.1.7 合同管 理必 须遵 守书 面与 证据原 则，施工 单位 应注 意口头 指令 的书 面确 认，同时注 意做 好记 录，保存能 够支 持自 己享 有某 种权利 的各 类证 据和 资料。6.2 施工 项 目合 同实 施计 划 6.2.1 合同实 施计 划应 包括 合同 实施总 体安 排，专业 分包 和劳务 分包 管理 以及 合同 实施保 证体 系的 建立等内 容。6.2.2 合同实 施保 证体 系应 与其 他管理 体系 协调 一致，须 建立合 同文 件沟 通方 式，编码系 统和 文档 系统。施 工承 包人 所签 订的 各 分包合 同及 自行 完成 工作 责任的 分配，应 能涵 盖主 合 同的总 体责 任，在价格、进度、质量、组 织等 方面 符合主 合同 的要 求。6.2.3 合同实 施计 划应 规定 必要 的合同 实施 工作 程序。6.3 施工 项 目合 同实 施控 制 6.3.1 合同实 施控 制包 括合 同交 底、合 同跟 踪与 诊断、合 同变更 管理 和索 赔管 理等 工作。6.3.2 在合同 实施 前，项目 经理 应进行 合同 交底。合 同交 底包括 合同 的主 要内 容、合同实 施的 主要 风险、合 同签 订过 程中 的特 殊问题、合 同实 施计 划和 合同实 施责 任分 配等 内容。6.3.3 施工单 位应 监督 项目 经理 部的合 同执 行行 为，并协 调各分 包人 的合 同实 施工 作。6.3.4 进行合 同跟 踪和 诊断 应符 合下列 要求：全面收 集并 分析 合同 实施 的信息，将合 同实 施情 况 与合同 实施 计划 进行 对比 分析，找 出其 中 的偏差；定期诊 断合 同履 行情 况，诊断内 容应 包括 合同 执行 差异的 原因 分析、责任 分 析以及 实施 趋向 预测。应 及时 通报 实施 情况 及存在 问题，提 出有 关意 见和建 议，并采 取相 应措 施；6.3.5 合同变 更管 理应 包括 变更 协商、变更 处理 程序、制 定并落 实变 更措 施、修改 与变更 相关 的资 料以及结 果检 查等 工作。6.3.6 施工单 位必 须取 得监 理或 实施单 位对 该通 知的 回应，才能 开展 下一 步工 作。回应的 方式 包括 撤销、确 认或 改变 原变 更令。DB42/T 1467 2018 6 若监理 或实 施单 位口 头指 令施工 单位 进行 变更，施工 单位应 在施 工 合 同规 定的 期限内 以确认函的形式 向监 理或 实施 单位 提出书 面确 认；施工单 位应 对实 施单 位发 来的信 函和 文件 进行 仔细 审核，识别 函件 是否 根据 合同构 成变 更。根据合 同的 规定，变 更工程 的定 价应 遵循 下列 原则：湖北 省土 地整 治工 程施 工承包 合同 中 已有 适用 于变更 工程 的价 格，应按 合同已 有 价 格计算变 更工 作价 款；湖北 省土 地整 治工 程施 工承包 合同 中 只有 类似 于变更 工程 的价 格，可参 照此价 格 计 算变更工 作价 款；湖北 省土 地整 治工 程施 工承包 合同 中 没有 适用 或类似 于变 更工程 的 价格，施工 单 位 应与监理 和实 施单 位协 商重 新确定 变更 工作 的单 价和 价格；对在履 行合 同过 程中 实施 单位提 出的 任何 要求，特 别是在 设计 单位 提出 的修 改建议，施 工单位应 对照 合同 规定 详细 分析是 否构 成变 更，并确 定实施 单位 提出 的要 求或 建议对 湖 北省土地 整治 工程 施工 承包 合同 价格 的影 响程 度。如 果实施 单位 提出 的要 求或 建议将 大 幅提高合 同价 格，应启 动施 工单位 的合 同评 审机 制，及时进 行评 审，由合 同评 审专家 组 确 定其合理 性和 是否 构成 变更；施工单 位应 独立 保存 每一 项变更 的完 整证 据资 料，包括变 更令、变更 文件、与 变更相 关的往来函 件、发票、收 据等 书面文 件，以作 为提 出变 更及索 赔的 依据。6.3.7 施工单 位应 在意 识到 索赔 事件发 生时，即 开始 进行 有效的 索赔 取证，做 好索 赔文档 管理 工作。施工单 位需 要管 理的 索赔 文档包 括 招 标过 程文 件、合同文 件、工程 施工 过程 中的文件 及 其他 文件：6.3.8 施工单 位在 项目 实施 过程 中应明 确引 起工 期延 误的 原因，并根 据如 下原 则确 定自己 是否 有权 得到工期 补偿：对于施 工单 位自 身原 因造 成的延 误，实施 单位 不予 补偿工 期；对于实 施单 位自 身原 因造 成的延 误，则给 予工 期补 偿；对于外 部原 因引 起的 延误，则 根据 施工 总承 包合 同 的相关 规定，凡实 施单 位 负责的 原因，施工单位有 权得 到延 期。6.4 施工 项 目合 同终 止 与 评价 6.4.1 合同履 行结 束即 合同 终止。项目 经理 部应 及时 进行 合同评 价，总结 合同 签订 和执行 过程 中的 经验教训，提 出总 结报 告。6.4.2 合同总 结报 告应 包括 下列 内容：合同签 订情 况评 价；合同执 行情 况评 价；合同管 理工 作评 价；对本项 目有 重大 影响 的合 同条款 的评 价；其他经 验和 教训。7 施工 项 目进 度管 理 7.1 一般规 定 7.1.1 项目经 理部 应建 立项 目进 度管理 制度，制 订进 度管 理目标。7.1.2 项目施 工进 度管 理目 标应 按项目 施工 过程、专 业或 阶段进 行分 解。7.1.3 项目经 理部 应按 下列 程序 进行施 工进 度管 理：制定项 目施 工进 度计 划；DB42/T 14672018 7 向各班 组和 各分 包单 位进 度计划 交底，落 实责 任；实施施 工进 度计 划，跟 踪 检查，对 存在 的问 题分 析 原因并 纠正 偏差，必要 时 对进度 计划 进行 调整；编制施 工进 度报 告，报送 施工单 位管 理部 门。7.2 施工 项 目施 工进 度计 划编 制 7.2.1 项目经 理部 应依 据 合 同文 件、资 源条 件与 内外 部约 束条件 编制 项目 施工 进度 计划。7.2.2 编制施 工进 度计 划的 步骤 应按下 列程 序：确定施 工进 度计 划的 目标、性质 和任 务；进行工 作分 解；收集编 制依 据；确定工 作的 起止 时间；处理各 工作 之间 的逻 辑关 系；编制进 度表；编制进 度说 明书。7.2.3 编制施 工进 度计 划可 使用 文字说 明、工作 量表、横 道计划、网 络计 划等 方法。7.3 施工 项 目施 工进 度计 划实 施 7.3.1 经批准 的施 工进 度计 划，应向执 行者 进行 交底 并落 实责任。7.3.2 施工进 度计 划执 行者 应制 定实施 计划 措施。7.3.3 在实施 施工 进度 计划 的过 程中应 进行 下列 工作：跟踪检 查，收集 实际 施工 进度数 据；将实际 数据 与施 工进 度计 划进行 对比；分析计 划执 行的 情况；对产生 的进 度变 化，采取 措施予 以纠 正或 调整 计划；检查措 施的 落实 情况；施工进 度计 划的 变更 必须 与有关 单位 和部 门及 时沟 通。7.4 施工 项 目进 度计 划的 检查 与调整。7.4.1 对施工 进度 计划 进行 的检 查与调 整应 依据 其实 施结 果。7.4.2 施工进 度计 划检 查应 按统 计周期 的规 定进 行定 期检 查，并 应根 据需 要进 行不 定期检 查。7.4.3 施工进 度计 划的 检查 应包 括下列 内容：工程量 的完 成情 况；工作时 间的 执行 情况；资源使 用及 与进 度的 匹配 情况；上次检 查提 出问 题的 整改 情况。7.4.4 施工进 度计 划检 查后 应按 下列内 容编 制进 度报 告：进度执 行情 况的 综合 描述；实际进 度与 计划 进度 的对 比资料；进度计 划的 实施 问题 及原 因分析；进度执 行情 况对 质量、安 全和成 本等 的影 响情 况；采取的 措施 和对 未来 计划 进度的 预测。7.4.5 施工进 度计 划的 调整 应包 括下列 内容：DB42/T 1467 2018 8 工程量；起止时 间；工作关 系；资源提 供；必要的 目标 调整。7.4.6 施工进 度计 划调 整后 应编 制新的 进度 计划，并 及时 与相关 单位 和部 门沟 通。8 施工 项 目质 量管 理 8.1 一般规 定 8.1.1 项目经 理部 应遵 照 土地 整治工 程施 工质 量验 收规 范（DB42/T 564-2009）的要求，建 立持 续改进质 量管 理体 系，安排 专职管 理人 员。8.1.2 质量管 理应 坚持 预防 为主 的原则，按 照策 划、实施、检查、处 置的 循环 方式 进行系 统运 作。8.1.3 质量管 理应 满足 湖 北省 土地整 治工 程施 工承 包合 同中 约定 的要 求以 及 土地整 治专 项工 程施工质 量检 验标 准（DB42/T 563-2009）的要 求。8.1.4 项目经 理部 应通 过对 人员、机具、设 备、材料、方 法、环 境等 要素 的过 程管 理，实 现过 程、产品和服 务的 质量 目标。8.1.5 项目质 量管 理应 按下 列程 序实施：确定质 量目 标；编制质 量计 划；实施质 量计 划；总结项 目质 量管 理工 作，提出持 续改 进的 要求。8.2 施工 项 目质 量计划 8.2.1 项目经 理部 应制 定质 量目 标，规 定项 目 施 工质 量管 理体系 的 工 作流 程，编制 针对项 目施 工质 量管理的 质量 控制 计划，它 也是 施 工项 目管 理实 施规 划的组 成部 分。8.2.2 质量控制 计 划的 编制 应依 据下列 资料：湖北 省土 地整 治工 程施 工承包 合同 中 有关 产品(或过程)的 质量 要求；质量管 理体 系文 件；项目经 理部 针对 项目 施工 质量的 其他 要求。8.2.3 质量控制 计 划应 确定 下列 内容：质量目 标和 要求；质量管 理组 织和 职责；所需的 过程、文 件和 资源；施工过 程中 所要 求的 评审、验证、确 认、监视、检 验和试 验活 动，以及 接收 准则；记录的 要求；所采取 的措 施。8.2.4 质量控制 计 划应 由项 目经 理部编 制后，报 施工 单位 内部 批 准。8.3 施工项 目质 量控 制 8.3.1 项目经 理部 应依 据质 量计 划的要 求，运用 动态 控制 原理进 行质 量控 制。8.3.2 项目经 理部 应在 质量 控制 的过程 中，跟踪 收集 实际 数据并 进行 整理，并 应将 项目的 实际 数据 与质量标 准和 目标 进行 比较，分析偏 差，并采 取措 施予 以 纠正和 处置，必 要时 对处 置 效果和 影响 进行 复查。DB42/T 14672018 9 8.3.3 质量计 划需 修改 时，应按 原批准 程序 报批。8.3.4 材料、设备 和构 件采 购的 质量控 制应 包括 确定 采购 程序、确定 采购 要求、选 择合格 供应 单位 以及采购 合同 的控 制和 进货 检验。8.3.5 对施工 过程 的质 量控 制应 包括：在项目 经理 部内 部建 立施 工质量 管理 体系；施工过 程 中 的质 量管理；施工质 量控 制措 施的 改进；已完工 程部 位的 质量 检验 和成品 保护。8.3.6 项目经 理部 应建 立有 关纠 正和预 防措 施的 程序，对 质量不 合格 的情 况进 行控 制。8.4 施工项 目质 量改 进 8.4.1 项目经 理部 应定 期对 项目 质量状 况进 行检 查、分析，向组 织提 出质 量报 告。8.4.2 施工单 位应 对项 目经 理部 进行检 查、考核，定 期进 行内部 审核，并 将审 核结 果作为 管理 评审 的输入，促进 项目 经理 部的 质量改 进。8.4.3 项目经 理部 应了 解 实 施单 位和监 理单 位 对 工程 施工 质量的 意见，对 质量 管理 体 系进行 动态 调整，确定改 进目 标，提出 相应 措施并 检查 落实。9 施工 项 目成 本管 理 9.1 一般规 定 9.1.1 项目经 理部 应建 立、健全 项目施 工成 本管 理责 任体 系，明 确业 务分 工和 职责 关系，把管 理目 标分解到 各项 技术 工作 和管 理工作 中。9.1.2 项目经 理部 的施 工成 本管 理应包 括成 本计 划、成本 控制、成本 核算、成 本分 析和成 本考 核。9.2 施工项 目成 本计 划 9.2.1 施工项 目成 本计 划包 括从 项目开 工到 项目 竣工 能够 发生的 所有 施工 成本。9.2.2 项目经 理部 应依 据下 列文 件编制 项目 成本 计划：本年度 已落 实的 施工 生产 任务 的 相应 合同 文件、设 计文件、工 程量 清单；实际指 导施 工的 施 工组 织设计 方案；设计文 件；相关定 额及 市场 价格 信息；施工单 位内 部施 工定 额、材料计 划价 格、人工 工日 单价、机械 台班 价格 及其 他各标 准；近几年 发生 的期 间费 用和 其他独 立核 算单 位的 成本 资料；在工程 施工 中积 累的 先进 的施工 方法 和管 理经 验。9.2.3 编制施 工成 本计 划应 满足 下列要 求：由项目 经理 部负 责编 制；成本计 划对 项目 成本 控制 具有指 导性；各成本 项目 指标 和降 低成 本指标 明确。9.3 施工项目 成 本控 制 9.3.1 施工成 本控 制应 强调 事先 控制和 主动 控制。DB42/T 1467 2018 10 9.3.2 项目经 理部 必须 明确 各级 管理人 员及 员工 的权 限与 责任，对影 响项 目进 展的 各 种因素 加强 管理，对施工 过程 中的 各项 开支 进行监 督管 理，发现 问题 纠正偏 差。9.3.3 施工成 本控 制应 贯穿 于从 项目 投 标到 项目 竣工 验收 的整个 施工 工程。9.3.4 施工成 本控 制应 遵循 下列 程序：收集实 际成 本数 据；实际成 本数 据与 成本 计划 目标进 行比 较；分析成 本偏 差及 原因；采取措 施纠 正偏 差；必要时 修改 成本 计划；按照规 定的 时间 间隔 编制 成本报 告。9.3.5 项目经 理部 应定 期进 行实 际值与 目标 成本 值的 比较，当二 者有 所偏 离时，应 及时分 析偏 差产 生的具体 原因，并 采取 适当 有效的 纠偏 措施，从 而保 证施工 成本 控制 目标 的实 现。9.3.6 土地整 治工 程项 目成 本控 制的方 法可 采用 林荫 道图 和表格 法。9.4 施工项 目成 本核 算 9.4.1 项目经 理部 应根 据 项 目成 本管理 制度 明确 项目 成本 核算的 原则、范 围、程序、方法、内 容、责任及要 求，健全 项目 核算 台账。9.4.2 项目经 理部 应按 照规 定的 时间间 隔进 行项 目施 工成 本核算。9.4.3 施工项 目成 本核 算应 坚持 形象进 度、产值 统计、成 本归集 同步 的原 则。9.4.4 项目经 理部 应编 制定 期成 本报告。9.5 施工项 目成 本分 析 9.5.1 施工成 本分 析应 依据 会计 核算、统计 核算 和业 务核 算的资 料进 行。9.5.2 施工项 目 成 本分 析宜 包括 下列内 容：时间节 点成 本分 析；工作任 务分 解单 元成 本分 析；组织单 元成 本分 析；单项指 标成 本分 析；综合项 目成 本分 析。9.5.3 成本分 析应 遵循 下列 步骤：选择成 本分 析方 法；收集成 本信 息；进行成 本数 据处 理；分析成 本形 成原 因；确定成 本结 果。9.6 施工项 目成 本考 核 9.6.1 项目经 理部 应 根 据项 目成 本管理 制度，确 定项 目成 本考核 目的、时 间、范围、对象、方 式、依据、指 标、组织 领导、评 价与奖 惩原 则。9.6.2 项目经 理部 应 以 项目 成本 降低额、项 目成 本降 低率 作为对 项目 管理 机构 成本 考核主 要指 标 9.6.3 施工单 位应 对项 目经 理部 的施工 成本 和效 益进 行全 面评价、考 核与 奖惩。9.6.4 项目经 理部 应根 据项 目管 理成本 考核 结果 对相 关人 员进行 奖惩。DB42/T 14672018 11 10 施工 项 目安 全生 产管 理 10.1 一般规 定 10.1.1 土地整 治工 程施 工项 目经 理部 应 建立 安全 生产 管理 制度，坚 持以 人为 本、预 防 为主，确 保项 目处于本 质安 全状 态。10.1.2 项目经 理部 应根 据有 关要 求确定 安全 生产 管理 方针 和目标，建 立项 目安 全生 产责任 制度，健 全职业健 康安 全管 理体 系，改善安 全生 产条 件，实施 安全生 产标 准化 建设。10.1.3 项目经 理部 应建 立专 门的 安全生 产管 理机 构，配备 合格的 项目 安全 管理 负责 人和管 理人 员，进行教育 培训 并持 证上 岗。项目安 全生 产管 理机 构以 及管理 人员 应当 恪尽 职守、依法 履行 职责。10.1.4 土地整 治工 程辖 区内 所有 施工场 地应 加强 安全 生产、文明 施工 的宣 传标 语和 警示标 示。10.2 安全生 产管 理计 划 10.2.1 项目经 理部 应根 据合 同的 有关要 求，确定 项目 安全 生产管 理范 围和 对象，制 定项目 安全 生 产 管理计划，在 实施 中根 据实 际情况 进行 补充 和调 整。10.2.2 项目安 全生 产管 理计 划应 满足 事 故预 防的 管理 要求，并应 符合 下列 规定：针对项 目危 险源 和不 利环 境因素 进行 辨识 与评 估的 结果，确定 对策 和控 制方 案；对危险 性较 大的 分部 分项 工程编 制专 项施 工方 案；对分包 人的 项目 安全 生产 管理、教育 和培 训提 出要 求；对项目 安全 生产 交底、有 关分包 人制 定的 项目 安全 生产方 案进 行控 制的 措施；应急准 备与 救援 预案。10.2.3 施工项 目安 全生 产管 理计 划应按 规定 审核、批 准后 实施。10.3 安全生 产管 理实 施与 检查 10.3.1 项目经 理部 应根 据项 目安 全生产 管理 计划 和专 项施 工方案 的要 求，分级 进行 安全技 术交 底。对项目安 全生 产管 理计 划进 行补充、调 整时，仍 应按 原审批 程序 执行。10.3.2 施工现 场的 安全 生产 管理 应符合 下列 要求：应落实 各项 安全 管理 制度 和操作 规程，确 定各 级安 全生产 责任 人；各级管 理人 员和 施工 人员 应进行 相应 的安 全教 育；各施工 过程 应配 置齐 全劳 动防护 设施 和设 备，确保 施工场 所安 全；作业活 动严 禁使 用国 家及 地方政 府明 令淘 汰的 技术、工艺、设 备、设施 和材 料；作业场 所应 设置 消防 通道、消 防水 源，配备 消防 设施 和灭火 器材，并在 现场 入 口处设 置明 显 标志；作业现 场场 容、场貌、环 境和生 活设 施应 满足 安全 文明达 标要 求；应落实 减轻 劳动 强度、改 善作业 条件 的施 工措 施。10.3.3 项目经 理部 应建 立安 全生 产档案，积 累安 全生 产管 理资料，利 用信 息技 术分 析有关 数据 辅 助 安全生产 管理。10.3.4 项目经 理部 应全 面掌 握施工 项目 的安 全生 产情 况，进 行考核 和奖 惩，对安 全生 产 状况进 行评 估。10.4 安全生 产应 急响 应与 事故 处理 10.4.1 项目经 理部 应识 别可 能的 紧急情 况和 突发 过程 的风 险因素，编 制项 目应 急准 备与响 应预 案。10.4.2 项目经 理部 应对 应急 预案 进行专 项演 练，对其 有效 性和可 操作 性实 施评 价并 修改完 善。DB42/T 1467 2018 12 10.4.3 发生安 全生 产事 故时，项 目经理 部 应 启动 应急 准备 与响应 预案，采取 措施 进 行抢险 救援，防止发生二 次伤 害。10.4.4 项目经 理部 在事 故应 急响 应的同 时，应按 规定 上报 上级和 地方 主管 部门，及 时成立 事故 调查组对事故 进行 分析，查 清事 故发生 原因 和责 任，进行 全员安 全教 育，采取 必要 措施防 止事 故再 次发 生。10.4.5 组织应 在事 故调 查分 析完 成后进 行安 全生 产事 故的 责任追 究。11 施工 项 目信 息管 理 11.1 一般规 定 11.1.1 组织应 建立 信息 管理 体系，及时、准 确地 获得 和快 捷、安 全、可靠 地使 用所 需的信 息。11.1.2 项目信 息管 理应 满足 下列 要求：应满足 施工 项目 管理 要求；信息格 式应 统一、规 范；实现信 息效 益最 大化。11.1.3 项目信 息管 理的 对象 应包 括各类 工程 资料 和工 程实 际进展 信息。11.1.4 项目信 息管 理应 遵循 下列 程序：确定项 目信 息管 理目 标；进行项 目信 息管 理策 划；项目信 息收 集；项目信 息处 理；项目信 息运 用；项目信 息管 理评 价。11.1.5 项目经 理部 应根 据实 际需 要，配 备熟 悉工 程管 理业 务、经 过培 训的 人员 担任 信息管 理工 作。11.2 施工项 目信 息管 理计划 11.2.1 项目信 息管 理计 划应 纳入 项目管 理策 划过 程。11.2.2 项目信 息管 理计 划应 包括 下列内 容：项目信 息管 理范 围；项目信 息管 理目 标；项目信 息需 求；项目信 息管 理手 段和 协调 机制；项目信 息编 码系 统；项目信 息渠 道和 管理 流程；项目信 息资 源需 求计 划；项目信 息管 理制 度与 信息 变更控 制措 施。11.2.3 项目信 息需 求应 明确