ICS 27.140 P56 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 30812017 山东省生 态河道评 价标准 Shandong provincal evaluation standard for ecological river 2017-12-29 发布 2018-01-29 实施 山东省质量技术监督局 发布 DB37/T 30812017 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由山 东省 水利 厅提 出并归 口。本标准 起草 单位：山 东省 水利工 程管 理局、山 东省 水利勘 测设 计院。本 标 准主 要起 草人：刘中会、赵 青、孙 显利、高华、曹 先 玉、尹 正平、曲树 国、陈朋、吴磊、盛雷、王晓燕、王 淑艳、曹 方晶、赵红 兵、刘志 峰、刘琳、刘宁 宁、孙华 林、高峰、刘长 余、楚涛、张贵民、张灵真、姜 泽伟。本标准 为首 次发 布。I DB37/T 30812017 山 东省生 态河道评 价标准 1 范围 本标准 规定 了生 态河 道的 术语和 定义、生 态河 道评 价体系、评 价指 标和 评价 方法。本标准 适用 于山 东省 境内 流域面 积50 平方 公里 以上（含）的河 道评 价，其他 河 道、湖 泊可 参照 执 行。2 规范性 引用 文件 下 列 文件 对于 本文 件的 应用 是 必不 可少 的。凡是 注日 期 的引 用文 件，仅所 注日 期 的版 本适 用于本文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 3838 地 表水 环境 质量标 准 GB 15618 土壤 环境 质量 标准 GB 50201 防洪 标准 GB 50286 堤防 工程 设计 规范 SL 196 水文 调查 规范 SL 395 地表 水资 源质 量评 价 技术 规程 SL/Z 712 河湖 生态 环境 需水计 算规 范 HJ 710 生物 多样 性观 测技 术 导则 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1 生态河 道 ecological river 在满足 河道 基本 水利 功能 的基础 上，依靠 自然 作用 和少量 人为 干预，能 长期 维持河 道生 物多 样 性 和生态平 衡，达到 人与 自然 和谐发 展的 河道。3.2 河道生 态系 统 river ecosystem 由河流 水域 及其 河岸 带组 成的生 态系 统。其水 域空间 和 水、陆 生物 群落 交错带 是 水生、湿生 生物 群落的重 要生 境。3.3 生态水 量 ecological water demand 维持河 道给 定的 生态 环境 保护目 标所 对应 的环 境功 能不丧 失，需要 保持 在河 道内的 最小 水量。3.4 河岸带 riparian zone 1 DB37/T 30812017 河道常 水位 两侧，直至 河 水影响 消失 为止 的地 带。本标准 中有 堤防 的河 道，河岸带 为两 岸堤 防之 间的 沙 洲、河漫 滩、堤防 及护 堤 地。无堤 防的 河道，河 岸 带为 常水 位时 水陆 交界 处 与历 史最 高洪水位（设计洪水 位）向外 侧延 伸10 米之间 的地 带。3.5 河段 river reach 两横断 面之 间，水文 特征、形态、水 生生 物特 征以 及流域 经济 发展 特征 相近 的河道。4 评价体 系 山东省 生态 河道 标准 评价 体系由 目标 层、准则 层和 指标层 构成。评 价体 系结 构见表1。表1 山东省 生态 河道 评价 体系 目标层 准则层 指标层 生 态 河 道 水文水资源 地表水资源开发利用率 生态水量满足度 生物状况 鱼类保留指数 水生植物群落状况 鸟类栖息地状况 河岸带植被覆盖率 环境状况 河道水环境质量 河道底泥污染 自然河道保有率 岸线开发利用率 社会服务功能 防洪排涝能力 人文景观价值 景观舒适度 公众满意度 管理状况 管理范围划定程度 河道管护能力 5 评价指 标及 赋分 5.1 水文水 资源 评价 主要从 地表 水资 源开 发利 用率和 生态 水量 满足 度2 个 方面评 价。5.1.1 地表水 资源 开发 利用 率 5.1.1.1 地表水 资源 开发 利用 率表 达了河 道流 域经 济社 会活 动对水 量的 需求，反 映了 流域地 表水 资源开发利 用程 度。按公 式（1）计算：%100u=QQRwu.(1)式中：Rwu 地表 水资 源开 发 利用 率，%；2 DB37/T 30812017 Qu 地表 水资 源 开发 利用 量，m3/a；Q 地表 水资源 总 量，m3/a。5.1.1.2 地表水 资源 开发 利用 率赋 分见 表 2，根 据公 式（1）计算结 果采 用内 插法 计算 该指标 得分。表2 地表水 资源 开发 利用 率赋 分表 地表水资源开发利用率（Rwu）分值 Rwu 40%100 40%Rwu 45%10080 45%Rwu 50%8060 50%Rwu 60%6030 Rwu 60%300 5.1.1.3 评价某 河段 地表 水水 资源 开发利 用率 时，采用 全河 道地表 水资 源开 发利 用率 赋分值。5.1.2 生态水 量满 足度 5.1.2.1 河道生 态水 量按 照 SL/Z 712 计算。5.1.2.2 针 对 山东 省多 为季 节性 河流 的 特点，根据 水文 资料丰 富 程度，一般 选用 QP 法、流量 历时 曲线法、7Q10 法、近10 年 最枯 月平均 流量 法等，并 通过 比较分 析多 种方 法计 算结 果，合 理确 定生 态水 量。5.1.2.3 监 测 断面 应选 择具 有代 表性 的 控制 断面 和河 口，一般 宜 选取 在水 文监 测断 面、水 质控 制断面、重要水 利工 程控 制断 面、重要生 态保 护目 标河 段、入海河 口等。按 公式（2）进行赋 分：100r=DDPws.(2)式中：Pws 生态 水量 满足 度 赋分 值；Dr 河 道水 量大于 等于 生态 水量 的天 数；D 全年 天数。5.2 生物状 况评 价 主要从 鱼类 保留 指数、水 生植物 群落 状况、鸟 类栖 息地状 况和 河岸 带植 被覆 盖率4 个方 面评 价。5.2.1 鱼类保 留指 数 评价河道 内鱼类 种类现 状 与历史参 考鱼类 种数的 差 异状况，调查鱼 类不包 括 外来物种。一般 选用1980年 作为 历史 基点，以 现状土 著鱼 类种 类与 基准 年土著 鱼类 种类 的比 值表 示。按 公式（3）进行赋分：100cefr=SSP.(3)式中：Pfr 鱼 类保 留指 数赋分 值；Se 现状 土著 鱼类 种数；Sc 历史 基准 年 土著 鱼类 种数。5.2.2 水生植 物群 落状 况 5.2.2.1 水生植 物群 落包 括挺 水植 物、沉 水植 物、浮叶 植物 和漂浮 植物 以及 湿生 植物。5.2.2.2 评价河 道每（5 10）公里选 取 1 个 评价 断面，对 断面 区 域水 生植 物种 类、数量、外来 物种入侵 状 况进 行调 查，结合 现场 验 证，按照 丰富、较 丰富、一 般、较少、无 5 个 等级分 析 水生 植物 群落 状况。5.2.2.3 水生植 物群 落状 况赋 分见 表3，取 各断 面赋 分平 均值 作 为水 生植 物群 落状 况得 分。3 DB37/T 30812017 表3 水生植 物群 落状 况赋 分表 水生植物群落状况分级 指标描述 分值 丰富 水生植物种类很多，配置合理，植株密闭 10090 较丰富 水生植物种类多，配置较合理，植株数量多 9080 一般 水生植物种类尚多，植株数量不多且散布 8060 较少 水生植物种类单一，植株数量很少且稀疏 6030 无 难以观测到水生植物 300 5.2.3 鸟类栖 息地 状况 调查评 价河道 内鸟 类的种 类、数 量，结 合现 场验证，按照 好、较 好、一般、差4个 等级 分析 鸟类栖息地状 况。鸟类 栖息 地状 况赋分 见表4。表4 鸟类栖 息地 状况 赋分 表 鸟类栖息地状况分级 指标描述 分值 好 种类、数量多，有珍稀鸟类 10090 较好 种类、数量较多，可常见 9080 一般 种类、数量较少，偶尔可见 8060 较差 数量少，难以观测到 6030 5.2.4 河岸带 植被 覆盖 率 5.2.4.1 评价河岸 带植物 配置 种类、面积、结构 等状况，按 公式（4）计 算：%100acvc=AAR.(4)式中：Rvc 河岸 带植 被覆盖率，%；Ac 河岸 带植 被 覆盖 面积，m2；Aa 河 岸带 可绿化 面积，m2。5.2.4.2 河岸带 植被 覆盖 率赋 分见 表5，根 据计 算结 果采 用内 插 法计 算得 分。表5 河岸带 植被 覆盖 率赋 分表 河岸带植被覆盖率（Rvc）指标描述 分值 Rvc 95%植被种类多、面积大，植被结构完整 100 90%Rvc 95%植被种类较多、面积较大，植被结构较完整 80100 85%Rvc 90%植被种类一般，植被结构不完整 6080 70%Rvc 85%植被种类单一，面积较小 3060 Rvc 70%植被数量较少 0 30 5.3 环境状 况评 价 主要从 河道 水环 境质 量、河道底 泥污 染、自然 河道 保有率 和岸 线开 发利 用率4 个方面 评价。4 DB37/T 30812017 5.3.1 河道水 环境 质量 5.3.1.1 按照GB 3838，采 用标 准规 定的 24 个 基本 项目 进行单 因 子评 价。5.3.1.2 水环境 质量 为年 度评 价，对评价 河道 每（510）公里 选 取一 个监 测断 面，每月 监测 1 次。5.3.1.3 对于已 划定 水功 能区 的河 段，首 先评 价水 功能 区水 质达标 率，不达 标的 不得 分；水 功能 区水质达标 的根 据水 质类 别进 行赋分；对 于未 划定 水功 能区的 河段，按 水质 类别 进行赋 分。5.3.1.4 河 道 水环 境质 量赋 分见表6。表6 河道水 环境 质量 赋分 表 河道水环境质量 指标描述 分值 水功能区水质达标且水质为类及以上 满足集中式生活饮用水地表水水源地保护、渔业养殖等要求 100 水功能区水质达标且水质为类 满足一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水要求 80 水功能区水质达标且水质为类 满足农业用水及一般景观用水要求 60 水功能区水质不达标或水质为劣类 未达到河道水功能区划要求或水体水质较差 0 5.3.2 河道底 泥污 染 5.3.2.1 选取汞、镉、铅、铬、砷 等5 项重 金属 指标，按照GB 15618，对 评价 河道 每（510）公 里选取一 个监 测断 面，评价 河道底 泥污 染状 况。5.3.2.2 河道底 泥污 染赋 分见 表 7。按照 监测 值采 用内 插法 计算得 分，取5 个监 测指 标得分 最低 值作为河道 底泥 污染 得分。表7 河道底 泥污 染赋 分表 重金属名称 汞 镉 铅 铬 砷 分值 标准限值（mg/kg）0.15 0.2 35 90 15 100 0.5 0.3 300 300 25 60 1.5 1.0 500 400 30 0 5.3.3 自然河 道保 有率 5.3.3.1 河道治 理中 维持 自然 形态 和水陆 交换 功能，避 免人 为减少 堤距 和河 宽，尽可 能保留 或恢 复湿地、河 湾、急流 和浅 滩等 空间，为生 物的 生长 繁殖 提供栖 息地，发 挥河 流的 自然净 化功 能。5.3.3.2 以保持 河道 自然 形态，为 生物生 长繁 殖提 供一 定栖 息地的 河道 长度 占评 价河 道总长 度的 比值表示。按公 式（5）进 行赋分：100nnr=LLP.(5)式中：Pnr 自然 河道 保有 率 赋分 值；Ln 自 然河 道长度，m；L 评价 河道总长度，m。5.3.4 岸线开 发利 用率 5.3.4.1 评价河 道岸 线开 发利 用程 度，如 港口、码 头、桥梁 建设及 采砂、采 矿、围垦 等开发 利用 活 动，不包括 河道 湿地 及景 观开 发。按 公式（6）计 算：5 DB37/T 30812017%100eusu=LLR 或%100eusu=AAR.(6)式中：Rsu 岸线 开发 利 用率，%；Lu 已开 发利用岸 线长 度，m；Le 河道 岸线 总 长度，m；Au 已开 发利用岸 线面积，m2；Ae 河道 岸线 可 开发 利用 面积，m2。5.3.4.2 岸 线 开发 利用 率赋 分见表8，根据 公式（6）计 算结 果采用 内插 法计 算得 分。表8 岸线开 发利 用率 赋分 表 岸线开发利用率（Rsu）分值 Rsu 15%100 15%Rsu 30%10080 30%Rsu 50%8060 50%Rsu 80%6030 Rsu 80%300 5.4 社会服 务功 能评 价 主要从 防洪 排涝 能力、人 文景观 价值、景 观舒 适度 和公众 满意 度4 个 方面 评价。5.4.1 防洪排 涝能 力 5.4.1.1 根据河 道保 护区 域经 济社 会发展 状况、保护 对象的 重要性，按照 GB 50201 的要 求 确定 河道不同河段 的防 洪标 准。按公 式（7）进 行赋 分：100qfc=LLP.(7)式中：Pfc 防洪 排涝 能力 赋分 值；Lq 达 标河 道长度，m；L 评价 河道总长度，m。5.4.1.2 无相关 规划 对防 洪排 涝达 标标准 进行 规定 时按 照 GB 50201 确定。5.4.2 人文景 观价 值 5.4.2.1 河道建 设管 理应 注重 历史 文化、水文 化的 挖掘、保 护与开 发。5.4.2.2 通过现 场察 看，从历 史古 迹、纪 念物、民 俗风 情、特色建 筑风 貌、水利 科普 宣传等 几个 方面综合评 价。按照 价值 高、价值较 高、价值 一般 和无 价值4 个等 级进 行赋 分。5.4.2.3 人文景 观价 值赋 分见 表 9。表9 人文景 观价 值赋 分表 人文景观价值 指标描述 分值 高 人文景观价值高，有 历史古迹、纪念物，或民俗风情独特、建筑风貌地域特色明显，或具有水利科普宣传价值 10090 6 DB37/T 30812017 表9 人 文景 观价 值赋 分表（续）人文景观价值 指标描述 分值 较高 人文景观价值较高，有地区代表性 9080 一般 人文景观较少，没有代表性 8060 低 缺少人文景观，没有人文观赏价值 6030 5.4.3 河道景 观舒 适度 通过现 场察 看，从河 道景 观的观 赏性、亲 水性、感官 表现、人水 和谐 等几 方面 综合评 价。按照 舒适、较舒适、一 般和 舒适 度低4 个等级 进行 赋分。河 道景 观舒适 度赋 分见 表10。表10 河道景 观舒适 度赋 分表 景观舒适度 指标描述 分值 舒适 河道景观自然和谐，具有较强观赏性，有亲水赏水设施 10090 较舒适 河道景观较自然和谐，具有观赏性，有亲水赏水设施 9080 一般 河道景观一般，观赏性较差，亲水赏水设施较少 8060 舒适度低 河道景观观赏性差，缺少亲水赏水设施 6030 5.4.4 公众满 意度 5.4.4.1 采用专 业调 查统 计方 法，抽样调 查河 道流 域内 公众 对河道 保护、利 用和 管理 方面的 满意 程 度。公众调 查人 数不 应少 于河 道流域 内常 住人 口 的 1，公 众调 查满 意度 分值 见表 11。表11 公众调 查满 意度 分值 表 公众满意度 分值 满意 100 较满意 80 基本满意 60 不满意 0 5.4.4.2 根据每 位公 众满 意度 调查 得分，采用 有效 的调 查结 果，按 公式（8）计算 该指标 得分：=npipsPP.(8)式中：Pps 公 众满 意度 得分；Ppi 有效 的 第i人的 调查 得分，i=1,2,3,n；n 有效 的 公众 调查 人数。5.5 管理状 况评 价 主要从 河道 管理 范围 划定 程度和 河道 管护 能力2个方面 评 价。5.5.1 管理范 围划 定程 度 7 DB37/T 30812017 河 道 管理 范围 明确，管理范 围 满足 有关 法律 法规 和GB 50286的要 求，并 完成 划界，埋 设界 碑、界 桩。按公式（9）进 行赋 分：100dsc=LLP.(9)式中：Psc 管理 范围 划定 程度 赋分 值；Ld 已划 定管 理 范围 河道 长度，m；L 评价 河道总长度，m。5.5.2 河道管 护能 力 从 河 道岸 线利 用管 理、涉河 项 目审 批、有无 违法 违规 和 破坏 生态 的行 为等 方面 评 价河 道执 法监管和日常管 护水 平，评价 项目 及赋分 见表12。以 表12中 评价项 目得 分累 加作 为河 道管护 能力 得分。表12 河道管 护能 力赋 分表 评价项目 分值 完成河道岸线利用管理规划编制并批复，河道岸线利用符合规划要求，无乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象 满分 40 分。未编制并批复河道 岸线利用管理规划此项不得分。岸线利用不符合规划要求，每发现或接到举报 1 项违法违规行为，扣 5 分 入河排污口、涉河建设项目经水行政主管部门许可审批 满分 40 分。每 发现或接到举报 1 项违法违规行为，扣5 分 无非法养殖、捕捞(电鱼、炸鱼、毒鱼)等破坏生态的行为 满分 20 分。每发现或接到举报 1 项破坏生态行为，扣5 分 6 评价方 法 6.1 评价单 元 山东省 生态 河道 评价 可分 为河段 评价 和全 河道 评价。6.1.1 生态河 段的 评价 6.1.1.1 河段的 划分 应考 虑河 道水 文特征、河 道形 态、水生 生物特 征以 及流 域经 济发 展特征。6.1.1.2 本标准 中一 般河 段长 度建 议在10 公里 以上，一 般以县（市、区）界或 控制 性建 筑 物划 分。6.1.1.3 生态河 道各 指标 评价 方法 见表13。表13 山东省 生态 河道 指标 评价 方法 目标层 准则层 指标层 评价方法 生 态 河 道 水文水资源 地表水资源开发利用率 基于调查评价数据计算 生态水量满足度 现有标准与实际监测结合 生物状况 鱼类保留指数 基于调查与历史数据计算 水生植物群落状况 基于调查与专家判断 鸟类栖息地状况 基于调查与专家判断 河岸带植被覆盖率 基于调查评价数据计算 环境状况 河道水环境质量 现有标准与实际监测结合 河道底泥污染 现有标准与实际监测结合 8 DB37/T 30812017 表13 山东 省生 态河 道指标 评 价方 法（续）目标层 准则层 指标层 评价方法 生 态 河 道 环境状况 自然河道保有率 基于调查评价数据计算 岸线开发利用率 基于调查评价数据计算 社会服务功能 防洪排涝能力 基于调查评价数据计算 人文景观价值 基于调查与专家判断 景观舒适度 基于调查与专家判断 公众满意度 基于调查评价数据计算 管理状况 管理范围划定程度 基于调查评价数据计算 河道管护能力 基于调查与专家判断 6.1.1.4 16 项评 价指 标满 分均 为 100 分。依据 各单 项指 标赋分 或 计算 得分，按照 公式（10）计算 该河段得分：i i i=P M.(10)式中：M 河段 评价 分数；Pi 第i项指标 赋 分或 得分，i=1,2,3,16；i 第i项指标 对 应的 准则 层权 重，详见 附录A；i 第i项指标 对 应的 指标 层权 重，详见 附录A。6.1.2 生态河 道的 评价 根据各 河段 评价 分数，按 公式（11）计 算河 道评 价总 分 数。LL MWj j n1 j=.(11)式中：W 河道 评价 分数；Mj 第j个 河段 评 价分 数，j=1,2,3,n；n 河段 数量；Lj 第j个 河 段长 度，m；L 评价 河道总长度，m。6.2 评价基 础资 料 评价应 遵循 科学 合理、客 观公正 的原 则，采用 的资 料应以 县级 以上 人民 政府 及行业 主管 部门 认 可 的公 文、公 报、统计 资料 等为 主，调 查、监测 数据 应由 专 业机 构出 具相 关报 告，监 测数 据一 般采用最近一个完整 统计 年度 连续12个 月的成 果。6.3 评价结 果 山东省 生态河 道评 价采取 量化评 分的方 法进 行评价，总分100 分，评分 大于85 分的河 道可评 为生 态河道。9 DB37/T 30812017 A A 附 录 A（规范 性附 录）山东省 生态 河道（河 段）评价体 系权 重表 目标层 准则层 指标层 分类 权重（）指标 指标权重（）生 态 河 道 水文水资源 0.20 地表水资源开发利用率 0.4 生态水量满足度 0.6 生物状况 0.25 鱼类保留指数 0.3 水生植物群落状况 0.3 鸟类栖息地状况 0.1 河岸带植被覆盖率 0.3 环境状况 0.25 河道水环境质量 0.4 河道底泥污染 0.2 自然河道保有率 0.2 岸线开发利用率 0.2 社会服务功能 0.20 防洪排涝能力 0.4 人文景观价值 0.1 景观舒适度 0.3 公众满意度 0.2 管理状况 0.10 管理范围划定程度 0.3 河道管护能力 0.7 _ 10