ICS 03.100.01 A 02 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 50072019 商务诚信 信息资源 目录编制 规范 Specification for compiling the businesstrustworthy information resource catalog 2019-07-04 发布 2019-08-01 实施 河 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB13/T 5007 2019 I 前 言 本标准 按 照GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本标准 由河 北省 商务 厅提 出。本标准 由河 北省 服务 标准 化技术 委员 会(SAHB/TC 264)归口。本标准 起草 单位：河 北省 标准化 研究 院。本标准 主要 起草 人：安彦 红、贾 迎新、路源、白雪、魏欢、王 宇佩、崔 冬立、王旭。DB13/T 5007 2019 1 商 务诚信 信息资源 目录编 制规范 1 范围 本标准 规定 了 商 务诚 信 信 息资源 代码、目 录、目录 编制要 求等。本标准 为各 级商务 管 理部 门编制 商务 诚信 信息 资源 目录提 供指 导。非商务 部 门商务 诚信 信息 资 源目录的 编制 可参 照执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 注日 期的版 本适 用于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 13000 信息 技术 通 用多八 位编 码字 符集(UCS)GB/T 22117 信 用基 本术 语 GB 32100 法人 和其 他组 织统一 社会 信用 代码 编码 规则 DB13/T 5004-2019 商务 诚信基 础数 据元 目录 DB13/T 5005 2019 商 务 诚信信 息分 类与 编码 3 术语和 定义 GB/T 22117 中界 定的 以及 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 商务诚 信信 息资 源 businesstrustworthy information resources 行政机 关、司法 机关 以及 法律、法规 授权 具有 商务 管理职 能的 组织 履行 职责 过程中 掌握 的，以 及商务主 体在 交易 过程 中产 生的反 映自 然人、法 人和 其他组 织商务 信 用状 况的 数据和 资料 等各 类信 息 资源。3.2 商务诚 信信 息资 源目 录 businesstrustworthyinformation resource catalog 通过对 商务 诚信 信息 资源 进行元 数据 描述，按 照一 定的分 类方 法进 行排 序和 编码，便于 商务 诚 信信息资 源的 检索、定 位与 获取。4 商务诚 信信 息资 源代 码 4.1 商务诚 信信 息资 源目 录代 码 商务诚 信信 息资 源目 录代 码由前 段码 和后 段码 两部 分组成。前 段码 由“类”、“项”、“目”、“细目”组 成；后段 码由“数据 清单 码”组成，由 信息资 源提 供方 进行 具体 规划并 提出。代码编 制规 则如 下：DB13/T 5007 2019 2 a)信息资 源“类”，用 1 位 阿拉伯 数字 表示。商 务诚 信信息 资源 属于 政务 信息 资源中 的主 题 信息资源 类，代码 为“2”；b)信息资 源“项”，用 2 位 阿拉伯 数字 表示。代 表政 务信息 资源 主题 信息 资源 类的信 用领 域，代码为“10”；c)信息资 源“目”，用 2 位阿 拉伯数 字表 示。代表 商务 诚信信 息资 源的 具体 主题 领域，按 DB13/T 5005-2019 商 务诚 信信 息 分类与 编码 附 录B 的“一级类 目”对应 的“一级 代码”；d)信息资 源“细目”，用 2 位的阿 拉伯 数字 表示，代 表商务 诚信 信息 资源 具体 主题领 域中 的 信息资源 分类，按 DB13/T 5005-2019 商务 诚信 信息 分 类与编 码 中附 录 B 的“二级类 目”对应的 二级 代码；e)数据清 单码，用 不定 长度 的阿拉 伯数 字表 示，关联 信息资 源细 目的 数据 清单 顺序码。其形式 见图1。/数据清单码，采用不定长的 阿拉伯数字 分隔符“细目”，采用 2 的阿 拉伯 数字“目”，采用 2 位阿拉伯数字“项”，采用2 位阿拉伯数 字“类”，采用 1 位阿拉 伯数 字 图1 信用 信息 资源 目录 代 码的构 成 4.2 商务诚 信信 息资 源提 供方 代码 商务诚 信信 息资 源提 供方 代码，采用GB 32100 中规 定的自 然人、法 人和 其他 组织统 一社 会信 用 代码。5 商务诚 信信 息资 源目 录编 制程序 5.1 前期准 备 前期准 备阶 段，建立 商务 诚信信 息资 源目 录编 制工 作机制，落 实工 作人 员，制定目 录编 制工 作 方案和实 施方 案，明确 目录 编制的 工作 范围 和 工 作内 容，明 确商 务诚 信信 息资 源调查、目 录和 数据 清 单的编制 与报 送、目录 维护 等方面 的任 务分 工和 工作 要求。5.2 资源调查 商务 诚 信信 息资 源调 查的 内容包 括 部 门商 务诚 信信 息资源 和 商 务主 体在 交易 过程中 反映 的信 用 状况的数 据和 资料。调查 内 容重点 为DB13/T 5005-2019 商 务诚 信信 息分 类与 编 码 附录B 中所 列的 信息资源。部门 商务 诚信 信息 资源调 查工 作涉 及的 单位 除了本 部门 及所 属机 构（单位）以外，可 逐步 扩 展到承担 本部 门职 能转 移的 社会组 织、下级 单位。资源调 查有 以下 三种 途径：DB13/T 5007 2019 3 a)从业务 梳理 入手，通过 部 门业务 和 商 务主 体交 易业 务，摸清 所需 和产 生的 商 务诚信 信息 资源，这种方 式通 常进 行部 门商务 诚信 业务 基础 信息 调查、商务 交易 主体 交易 业务 基础信 息调 查 和资源调 查。部门 商务 诚信 业务基础 信 息调 查、商务 交易主 体交 易业 务基 础信 息调 查 和资 源 调查内容 参 见 附录 A。b)从与商 务诚 信相 关的 已建 应用系 统和 数据 库入 手，对系统 和数 据库 中的 数据 进行梳 理，这 种方式通 常进 行资 源调 查。c)结合上 述二 种方 式，即同 时进行 业务 梳理 和已 建应 用系统 和数 据库 数据 的梳 理，也 要进 行 业务基础 信息 调查 和资 源调 查。5.3 目录和 数据 清单 编制 与报 送 5.3.1 目录和 数据 清单 的编 制 在前期 资源 调查 的基 础上，参 照商 务诚 信信 息资 源 目录模 版（见 附录B）和DB13/T 5004-2019 商务诚信 基础 数据 元 目 录 编制生 成商 务诚 信信 息资 源目录 和数 据清 单。5.3.2 目录和 数据 清单 的报 送 报送的 商务 诚信 信息 资源 目录和 数据 清单 文件 为编 制工具 导出 的统 一格 式文 件，或 者et、xls、xlsx电子表 格文 件。5.3.3 目录和 数据 清单 汇总 与管 理 5.3.3.1 目录和 数据 清单 的审 核汇 总 商务诚 信体 系建 设牵 头部 门负责 商务 诚信 信息 资源 目录和 数据 清单 的审 核和 汇总工 作。在商务 诚信 信息 资源 目录 和数据 清单 审核 汇总 过程 中，如 果发 现不 符合 要求，则退 回整 改；发 现重复采 集的 数据 内容，由 商务诚 信体 系建 设牵 头部 门负责 协商 明确 该数 据内 容的第 一采 集部 门，并 将相关信 息及 时更 新。5.3.3.2 目录和 数据 清单 的管 理维 护 商务诚 信体 系建 设牵 头部 门负责 商务 诚信 信息 资源 目录代 码的 分配、管理 和使 用,承 担商 务诚 信 信息资源 目录 内容 的注 册登 记、发 布查 询、维护 更新 等日常 管理 工作。5.4 目录和 数据 清单 的更 新 宜每半 年对 商务 诚信 信息 资源目 录和 数据 清单 进行 一次内 容更 新、维护 和整 合，对 重要 商务 诚 信信息资 源目 录和 数据 清单 内容做 到及 时更 新。DB13/T 5007 2019 4 A A 附 录 A（资料 性附 录）商务诚 信信 息资 源调 查 A.1 调查内 容 A.1.1 概述 调查的 内容 包括 各项 业务 的基本 情况、办 理依 据、办理业 务所 需要 的输 入信 息、输 出信 息和 存 档信息，这些 信息 的分 类、流向、存在 形态、信 息量 等特征，以 及这 些信 息中 包含的 数据 元以 及数 据 元的具体 描述。调 查结 果以 表格的 形式 固定 下来。这 些数据 既可 以来 自于 手工 单据、表格，也 可以 来 自于计算 机信 息系 统。A.1.2 部门商 务诚 信 业 务基 础信 息调查 内容 部门商 务诚信 业 务基 础信 息调查 内容 包含 但不 限于 以下项 目：业 务事 项编 码：业务 系统中 的事 项代 码或 自编 序号；业 务事 项名 称：履行 行政许 可事 项的，填 写行 政许可 事项 名；其他 业务 事项命 名，参照 部 门职责和 行政 执法 事项，要 求能反 映业 务工 作特 点，符合行 业领 域 规 范；业 务子 项名 称：如果 业务比 较复 杂，可以 将业 务事项 分解 为业 务子 项；业 务描 述：业务 事项 或业务 子项 的目 标和 处理 过程、步骤；业 务办 理单 位：受理 该业务 的单 位名 称全 称；业 务办 理依 据：该业 务事项 设立 所依 据的 相关 法律、法规 或者 政府 相关 规定、文件 等，尽 可能细化 到条 款；业 务办 理所 需材 料：列出业 务办 理所 需材 料名 称及其 颁发 单位 或来 源；业 务办 理后 存档 的材 料：列 出业 务办 理后 存档 的材料 名称 及其 颁发 单位 或来源；业 务办 理后 对外 提供 材料：列出 业务 办理 后对 外提供 材料 名称；所 用信 息系 统名 称：若使 用 了信 息系 统处 理本 项业务，填 写信 息系 统的 名称，否则 填写“无”；备 注。A.1.3 商务主 体交 易业 务基 础信 息调查 商务 主 体交 易业 务基 础信 息调查 内容 包含 但不 限于 以下项 目：运 营 及 财务 信息：针 对自然 人包 括家庭 资 产信 息、家 庭资 产信 息、商业 履约信 息、税务 缴 纳信息、知识 产权 信息、其 他财务 经营 信息。针 对 法 人和其 他社 会组 织包 括 产 品及服 务信 息、管理 体 系评定信 息、生产 及运 营设 施信息、财 务信 息、商业 履约信 息、税务 缴纳 信息、知识 产权 信息、经营异常信息、其 他财 务经 营信 息；金 融 信 贷信 息：针对 自然人 包括 金融 授信 信息、贷款 及负 债信 息、逾期 及违约 信息、对外担保及代 偿信 息、股权 转让 及出质 信息、不 良及 关注 类债务 信息、已 还清 债务 信息、民间 借贷 信息、其他金融 信贷 信息。针 对 法 人和其 他社 会组 织包 括 金 融授信 信息、贷 款及 负债 信息、逾期 及违 约信 息、对外担 保及 代偿 信息、资 产处置 信息、股 权转 让及 出质信 息、不良 及关 注类 债务信 息、已还 清债 务 信息、民 间借 贷信 息、其他 金融信 贷信 息。DB13/T 5007 2019 5 A.1.4 资源调 查内 容 资源调 查包 含但 不限 于以 下项目：资 源编 码：业务 系统 中的信 息资 源编 码或 自编 序号；资 源名 称：在业 务事 项中使 用和 产生 的信 息资 源名称，从 业务 调查 问卷 表中的 所需 材料 清 单和业务 办理 对外 提供 资料 清单中 提取。要 求能 反映 部门业 务工 作特 点，符合 行业领 域规 范；业 务事 项编 码。业务 系统中 的业 务事 项代 码或 自编序 号；资 源说 明：描述 本资 源的作 用、内容；提 供单 位：提供 该信 息资源 的单 位的 名称 全称；现 行处 理方 式：包含 手工处 理、计算 机信 息系 统处理 两种 情况；关 联系 统：如果 来自 计算机 信息 系统，指 明计 算机信 息系 统的 名称；共 享方 式：获取 信息 资源的 方式。一 般通 过 共 享平台 实现 共享；确 因条 件所限，可 通过 邮件、拷盘、介质 交流（纸 质报 表、电 子文 档等）等 方式；更 新/交换 频率：信 息 资源更 新或 交换 频率，分 实时、每日、每 周、每月、每年 等；月 数据 量：每个 月该 业务事 项产 生的 大致 数据 量；资 源层 次：包含 基础 数据、类别 数据、业 务数 据三种 情况；信 息类 别：信息 资源 所属的 类别；行 业分 类：如金 融行 业、环 保行 业等；服 务分 类：如新 注册、变更、注 销等；资 源形 态分 类：信息 资源存 储的 方式，如 数据 库、多 媒体 资源 等；备 注。A.2 调查步 骤 采用各 种不 同的 策略，列 举出各 个业 务事 项，并确 定其办 理依 据、办理 单位、办理 业务 所需 要 的输入信 息、输出 信息 和存 档信息，以 及是 否使 用计 算机信 息系 统进 行管 理等 内 容。复杂 的业 务可 以 分解成若 干子 业务。业 务相 关的信 息可 以是 单据、表 格和报 表等。在 此基 础上，形成 业务 基础 调查 内 容。针对列 举出 的每 一个 业务 事项，以业 务信 息为 中心，整理 业务 事项 中包 含的 所有相 关业 务信 息。在业务 调查 中，“业 务办 理 所需材 料”、“业 务办 理后 存档的 材料”、“业务 办理 后对外 提供 材料”描 述的每份材 料都 需要 进一 步展 开调查 和分 析，可以 从它 们的来 源去 向、现行 处理 方式、关联 系统、共 享 方式、更 新/交换 频率、月 数 据量、数据 分类 等方 面进 行整理。整 理完 成后，填 写资源 调查 内容。A.3 调查策 略 A.3.1 应用驱 动策 略 从与商 务 诚 信相 关的 业务 应 用出 发，进行 梳理，理 清业务 事项、在 业务 处理 过程中 所需 要的 输 入信息、存 储的 信息 和输 出 的信息，以及 这些 信息 本 身的特 征。这 种策 略适 合 于梳理 不需 要部 门间 协同，部门内 独立 处理 的业 务。A.3.2 类别应 用策 略 以某项 信息 类别 应用 为中 心，从 跨部 门的 全局 角度 来思考 问题，对 整个 流程 进行梳 理，整理 可 能分布在 多个 部门 的信 息资 源。这 种策 略适 合于 梳理 需要多 个部 门协 同处 理的 业务。DB13/T 5007 2019 6 A.3.3 倒推策 略 先收集 所有 的单 据、表格 和报表 等原 始信 息资 源，根据这 些信 息资 源再 倒推 它们各 自所 属的 业 务事项，再对 业务 事项 进行 整理，最后 又根 据业 务事 项来整 理信 息资 源。这种 策略适 合于 作为 一种 检 查方法，用来 检查 梳理 工作 是否有 遗漏，和 其它 策略 配合使 用。A.3.4 自顶向 下/自底 向上 策略 自顶向 下指 先从 整体 进行 调查和 整理，在 理清 上层 业务的 基础 上，再逐 渐细 化、分 解和 深入，这种策略 适合 于层 次性 较强、功能 划分 比较 明确 的业 务。自底向 上指 先从 具体 的、细小的 业务 事项 出发，调 查和整 理清 楚后，再 向上 归纳，理清 更上 层 次的业务，这 种策 略适 合于 业务相 对分 散、层次 性不 强、功 能划 分不 太清 晰的 业务。在具体 工作 中，可以 综合 使用这 两种 策略，先 自顶 向下了 解全 局，再自 底向 上调查 和整 理业 务 事项。A.4 工作评 审 在调查、分 析的 基础 上，形 成完 整的 业务 调查 和资 源调查 内容，然 后从 以下 几个方 面对 这两 类 内容进行 评估，并 形成 评审 结论：完 整性。确 定范 围内 的业务 是否 都已 经列 举出 来，所 有的 项目 是否 都已 经填写 完整；正 确性。是 否正 确描 述了业 务、数据 的特 点和 性质；业 务事 项的 粗细 程度。所列 举的 业务 事项 如果 过粗，就会 掩盖 一些 业务 细节，数据 之间 的 关系就会 比较 混乱；如 果所 列举的 业务 事项 过细，就 无法描 述一 个完 整的 业务 过程，数据 之间 的关 系 就会变得 比较 独立。DB13/T 5007 2019 7 B B 附 录 B（规范 性附 录）商务诚 信信 息资 源目 录模 板 B.1 商务 诚 信信 息资 源目 录模 板 商务 诚 信信 息资 源目 录模 板 见表B.1，填 表 说 明见 表B.2。每一条 商务 诚信 信息 宜用 一张表 完成。表B.1 商 务诚 信信 息资 源目录 基本 模板 商务诚信信息资源名称 商务诚信信息资源分类 商务诚信信息资源目录代码 商务诚信信息资源提供方 商务诚信信息资源提供方代码 商务诚信信息资源摘要 商务诚信信息资源格式 共享类型与共享条件 共享类型 共享条件 共享方式 覆盖范围 更新周期 开放类型与开放条件 是否向社会开放 开放条件 目录发布日期 信息主体类型 信息性质类型 关联分类 及类目名称 信息项名称 数据类型 数据长度 公开类型 信息项 1 信息项 2.DB13/T 5007 2019 8 表 B.2 商 务诚 信信 息资 源 目录模 板的 填写 说明 项目 说明 商务诚信 信息资源名称 缩略描述对应商务诚信 信息资源目录的数据清单中具体内容的标题。商务诚信 信息资源分类 主题信息资源类-信用领域-目-细目，其中目和细目依据 DB13/T 5005-2019 商务诚信信息分类与编码规范附录 B 类型分类规定填写。商务诚信 信息资源目录代码 商务诚信信息资源的唯一不变的标识码，按 4.1 编码规则进 行统一编码。商务诚信 信息资源提供方 提供商务诚信信息资源的部门（包括政务部门所属行政事业单位）和商务诚信交易主体。商务诚信 信息资源提供方代码 自然人、法人或其他组织 的统一社会信用代码。商务诚信 信息资源摘要 对资源内容进行概要说明（或关键字段）的描述。商务诚信 信息资源格式 商务诚信信息资源的存在方式（可多选）。电子格式的信息资源，可采用但不限于：电子文件的存储格式为 OFD、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt 等；电子表格的存储格式 为 et、xls、xlsx 等；数据库类的存储格式为 Dm、KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase、oracle、sql server、db2 等；图形图 像类的存储格式为 jpg、gif、bmp 等；流媒体类的存储格式为 swf、rm、mpg 等。覆盖范围 商务诚信信息资源 采集的范围。如：全国、中央、全省、省直、全地市、地市直等等。更新周期 商务诚信信息资源 的更新的频度。分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等。共享类型与共享条件 共享类型 商务诚信信息资源的共享类型，分为无条件共享、有条件共享 两类。共享条件 有条件共享类需注明共享条件和共享范围；共享方式 获取信息资源的方式。应基于信息资源目录通过 商务诚信平台实现共享；确因条件所限，可采取其他方式，如邮件、拷盘、介质交流（纸质报表、电子文档等）等。开放数据与开放条件 是否向社会开放 标明该商务诚信信息资源是否可以面向社会开放，填写“是”或“否”。开放条件 当“是否向社会开放”取值为“是”时，描述对数据开放利用的约束条件。发布日期 商务诚信信息资源提供方发布信用信息资源的日期。关联分类及类目名称 如该商务诚信信息资源同属于其他 政务信息资源分类，需标明具体 分类和类目名称。信息主体类型 商务诚信信息资源的 性质类型，按 DB13/T 5005-2019 商务诚信信息分类与编码附录 A 规定填写。信息性质类型 商务诚信信息资源的 性质类型，按 DB13/T 5005-2019 商务诚信信息分类与编码的规定填写。信息项信息 信息项名称 描述电子表格、数据库，以及具有结构化数据内容资源中的各数据项（字段）标题，建议采用中文。数据类型 对应“信息项名称”逐一描述其数据类型。属于文本类信息的，应标明所采用的字符集和编码方式，宜使用GB 13000 规定的字符集和 UTF-8 或 UTF-16 方式编码；属于结构化数据的，应标明数据类型及位数，包括：字符型 C、数值型 N、货币型Y、日期型 D、日期时间型T、逻辑型 L、备注型 M、通用 型 G、双精度型 B、整型I、浮动型 F。数据长度 对应信息项的字符长度。公开类型 商务诚信信息资源的 公开类型，包括社会公开、授权访问和不公开三种。DB13/T 5007 2019 9 参 考 文 献 1 GB/T 21063.5-2007 政务信 息资 源目 录体 系 第 5 部 分：政务 信息 资源 标识符 编码 方案 2 政 务信 息资 源目 录编 制指南 3 DB42/T 461 2008 湖北省 电子 政务 信息 资源 目录编 制与 管理 规范 _