ICS 13.310 A 90 备案号：54136-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1194 2017 人 群 密集 商业场所 反恐怖防 范要求 Anti-terrorist precaution requirements for commercial places with dense crowd 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1194 2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 反 恐怖 防范 重点 部位.1 6 常 态反 恐怖 防范.1 6.1 人防.2 6.2 技防.2 6.3 物防.3 7 非 常态 反恐 怖防 范.4 7.1 基本 要求.4 7.2 人防.4 7.3 技防.4 7.4 物防.4 8 应 对处 置预 案.4 9 检 查整 改.5 DB15/T 1194 2017 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反 恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：朱晓 春、成 映泽、石 磊、王建 国、宋 国义、裴 斐、陈武 林、佟 达、田雨 丰、籍凤英、蒋柠、郭 婷、籍江 波、苗 湛坤。本标准 于2017 年04月 首次 发布。DB15/T 1194 2017 1 人群密集 商业场 所反恐怖 防范要 求 1 范围 本标准 规定 了大型 百 货店、大型 超 市、大型 专业 店、大型购 物中 心 和 大型 农批 市场 等 人群 密集 商业场所反 恐怖 防范 的 术 语和 定义、总体 要求、重 要部 位、常 态反 恐怖 防范、非 常态反 恐怖 防范、应 对 处 置预案和 检查 整改。本标准 适用 于大型 百 货店、大型 超 市、大型 专业 店、大型购 物中 心 和 大型 农 批 市场 等 人群 密集 商业场所的 反 恐 怖防 范。其他 商业场 所 可 参照 本标 准执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。DB/15 1188-2017 反恐 怖 防范要 求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 人群密集 商 业场 所 commercial places with dense crowd 在一定 区域 范围 内，已形 成由多 家经 营面 积达 到 或 超过5000 m2，具 有一 定社 会影响 力、规模 庞大、商业氛 围浓 厚、经营 业态 多样、流动 人员 密集 的大 型综合 百货 店、超市、大 型专业 店、大型 购物 中 心 和大型农 批市 场等 商业 区域。4 总体要 求 4.1 应与主 要针 对传 统安 全的 治安和 消防 的“三防”要 求相衔 接，适应 非传 统安 全的特 点和 符合 人群密集商 业场 所 的 实际 情况。4.2 应重视 人群 密集 商业 场所 单体的 防护 及商 业场 所 群 体系统 的整 合和 全局 的协 调配合。5 反恐 怖 防范 重点 部位 主要包 括 监 控中 心、停车 场库(包括 地下 停车 场库)、新风 口、配 电间、出入 口、周界、计 算机 信息机房、通道、仓 库、财务 室 等。DB15/T 1194 2017 2 6 常态反 恐 怖 防范 6.1 人防 6.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中7.1.1 要 求。6.1.2 人防配 置 6.1.2.1 应符 合DB15/T 1188-2017 中7.1.2 要求，并按 照 表1 进行 人防 配置。6.1.2.2 对重点 部位 及周 边每 日定 期巡查，日 巡查 次数 不少 于 2 次，做 好巡 查记 录。表1 人防配 置 表 序号 项目 配置要求 配置标准 1 安保力量 技防保安 技防设施操作 应设 2 固定岗保安 出入口 应设 3 停车场库(包括地下停车场库)宜设 4 巡逻保安 监控中心 应设 5 新风口、配电间、周界 应设 6 机动保安 宜设 6.1.3 人防管 理 6.1.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.3 的 要求。6.1.3.2 人群密 集商 业场 所 所 在管 委会、业委 会 应 承担 反恐 怖防范 工作 职责，牵 头商 业场所 内各 单位开展反 恐防 范工 作；没 有 设立管 委会、业委 会的 商 业场所 由所 在街 道综 治办 承担反 恐防 范工 作职 责，统筹组织、协 调商 业场 所 内 公众聚 集场 所的 联防 协防 工作。6.2 技防 6.2.1 技防组 成 包括 视 频安 防监 控系 统、入侵报 警系 统、通讯 显示 记录系统、电子 巡查 系统 等。6.2.2 技防配 置 技防配 置 应 符合 表2 的要求。表2 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 摄像头 商店（场）与外界相 通的出入口 应设 2 商店（场）内外广场 宜设 3 举办商品促销活动的固定区域 宜 设 4 停车场（库）出入口 应设 5 商店（场）内主要通道 宜设 DB15/T 1194 2017 3 6 视频安防监控系统 视频安防监控系统 商店（场）内 与外界相通的楼层出入口（楼梯口）宜设 7 电梯厅、自动扶梯口 宜设 8 摄像头 顾客物品寄存箱区域 应设 9 电梯轿厢内 宜设 10 纠纷接待处 应设 11 收银柜台 宜设 12 现金暂存处、现金交接处 应设 13 仓储物流配送中心与外界相通的出入口 应设 14 计算机 信息机房 应设 15 控制、记录与显示装置 监控中心 应设 16 声音复核装置 纠纷接待处 应设 17 收银柜台 宜设 18 入侵报警系统 入侵探测器 商店（场）与外界相通的出入口 宜设 19 商店（场）与外界相通的窗户 宜设 20 商店（场）内与出入口相连的通道 宜设 21 自动扶梯口、电梯厅 宜设 22 财务室、防盗保险柜存放处 应设 23 紧急报警装置 纠纷接待处 应设 24 收银柜台、财务室 应设 25 监控中心 应设 26 防盗报警控制器 监控中心 应设 27 终端图形显示装置 有人值守的 监控中心 应设 28 通讯显示记录系统 来电显示 公开对外服务、咨询的电话 应设 29 来电记录 应设 30 电子巡查系统 商店（场）的通道、楼梯口、自动扶梯口、电梯厅 应设 6.2.3 技防要 求 6.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要求。6.2.3.2 视频安防 监 控系 统应进行24 h 图像 记录，记 录保 存 时间不 少 于 90 d。声音 复 核装置 应与 图像记录 同步，回 放清 晰。6.2.3.3 入侵报 警系 统 布 防、撤防、报警、故 障等 信息 的存 储应不 少 于 30 d，备 用电 源应满 足 8 h 正常工作。6.2.3.4 通讯显 示记 录系 统 来 电通 话记录 回放 应清 晰可 辨，保存时 间应 不少 于7 d。6.2.3.5 电子巡 查系 统 信 息的 存储 应不少 于 7 d。6.3 物防 DB15/T 1194 2017 4 6.3.1 物防组 成 包括 实 体防 护设 施、防 暴 器材、应急 用品 等。6.3.2 物防配 置 物防配 置要 求应 符合 表3 的 要求。表3 物防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 实体防护设施 防盗门 仓库 应设 2 财务室、防盗保险柜存放处 应设 3 监控中心 应设 4 商店（场）出入口 宜设 5 防爆毯 保卫处 宜设 6 防暴器材 防暴头盔、防暴服、防暴盾牌 保卫处 应设 7 应急用品 毛巾、口罩 各工作区域、监控中心 应设 8 防毒面罩 保卫处 应设 6.3.3 物防要 求 应满足DB15/T 1188-2017 中7.3.3 要 求。7 非常态 反恐 怖防范 7.1 基本要 求 在满足 第6 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。7.2 人防 7.2.1 反恐怖 防范 工作 机构 落实 各项反 恐工 作，增加 安保 人员 及 巡查 频次。7.2.2 加强出 入口 控制 及重 要部 位的巡 视、值守，安 保人 员 24 h 严 守岗 位。7.2.3 保持无 线电 音频 设备（对 讲机等）畅 通，设专 人收 集，报 告情 况信 息。7.2.4 做好非 常态 下与 属地 政府 部门的 联防 联控。7.3 技防 加强商 圈内 技防 设施 及设 备运行 状态 检查，确 保技 防设施 正常 运行。7.4 物防 7.4.1 各类物 防设施 设备 和 器械 处于待 命状 态。7.4.2 在常态 基础 上增 配相 应的 物防设 施设 备和 器械。8 应对处 置预案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。DB15/T 1194 2017 5 9 检查整改 9.1 应符 合DB15/T 1188-2017中第10 章的 规定。9.2 自查 和监 督检 查的 内 容应按 照 第6章 的规 定执 行。A _