ICS 03.080 A 12 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 50322019 旅游小镇 设施与服 务规范 2019-07-04 发布 2019-08-01 实施 河 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB13/T 5032 2019 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由河 北省 文化 和旅 游厅提 出并 归口。本标准 起草 单位：河 北省 文化和 旅游 厅、河北 省科 学院地 理科 学研 究所。本标准 主要 起草 人：翟玉 虎、丰 春雷、罗 建兴、徐 宁、张 丽云、栗 志强、刘 娅、邸 明慧、李 田、蔡湛、乔良。DB13/T 5032 2019 II 引 言 旅游小 镇作 为一 种新 业态，与中 国新 型城 镇化、旅游 消费市 场升 级换 代和 特色 小镇发 展紧 密联 系，受到各 地投 资者 的青 睐和 广大游 客的 喜爱，随 着特 色小镇 建设 和省市 旅 发大 会的推 进，在全 省各 地 迅速布局、发展，但也 出现 了盲目 建设、无 序发 展、缺乏特 色、房地 产化 等问 题。本 标准 的制 定旨 在 引导规范 省内 旅游 小镇 开发 建设，完善 旅游 小镇 的设 施 和服务，提高 旅游 小镇 的接待 服务 质量 和综 合 管理水平，实 现旅 游小 镇的 规范化、可 持续、高 质量 发展。DB13/T 5032 2019 1 旅 游小镇 设施与服 务规范 1 范围 本标准 规定 了旅 游小 镇的 术语和 定义、基 本要 求、小镇风 貌与 特色、设 施、服务和 管理 等 内 容。本标准 适用 于河 北省 内旅 游 小镇 的建 设、管理 与服 务。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 注日 期的版 本适 用于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 5768 道路 交通 标志 和 标线 GB 8978 污水 综合 排放 标 准 GB 9663 旅店 业卫 生标 准 GB 9664 文化 娱乐 场所 卫 生标准 GB/T 10001 公 共信 息图 形符号 GB 14881 食品 生产 通用 卫生规 范 GB 14934 食品 安全 国家 标准 消毒 餐（饮）具 GB/T 15566 公 共信 息导 向系统 设置 原则 与要 求 GB 16153 饭店（餐 厅）卫生标 准 GB/T 16767 游 乐园（场）安全 服务 质量 标准 GB/T 16868 商 品经 营服 务质量 管理 规范 GB/T 18973 旅 游厕 所质 量等级 的划 分与 评定 GB/T 19001 质量 管 理体 系 要求 GB/T 22000 食品 安 全管 理 体系 GB/T 31384 旅 游景 区公 共信息 导向 系统 设置 规范 GB 50763 无障 碍设 计规 范 3 术语与 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 旅游小 镇 tourism town 以旅游 休闲 为核 心，旅 游 资源丰 富、风貌 特色 鲜明、休闲 业态 集聚，具 备一 定旅游 接待 能力，旅游业在 经济 发展 中占 有重 要地位，宜 居宜 游宜 业 的 地域单 元。注:可 以是 旅游 要素 齐全 的 旅游综 合体；依 托于 著名 景区的 大型 服务 综合 体；具有一 定市 场影 响力的特色 乡村；旅 游发 展到 一定水 平的 建制 镇或 建制 镇的一 部分。DB13/T 5032 2019 2 4 基本要 求 4.1 应符合 相应 的土 地利 用总 体规划、城乡 建设 规划、生 态环境 保护 规划 以及 其他 相关规 划，无 地 质灾害和 其它 影响 公共 安全 的隐患。4.2 小镇环 境应 优美、生 态、卫生、整洁，并 与周 边整 体环境 相协 调。4.3 应具有 一定 的旅 游吸 引力 和市场 影响 力，能满 足以 下条件 之一：a)观赏游 憩价 值较 高，旅游 资源较 集聚，适 宜开 展旅 游活动；b)有一定 规模 或独 特的 自然、人文 景观，基 本保 持原 来形态 与结 构，能够 体现 地方特 色、民 族特色、产业 特色、自 然特 色或文 化特 色；c)具有独 特、鲜明 的小 镇文 化主题，并 融入 到建 筑、景观、旅游 休闲 活动 和服 务中；d)与景区 距离 不超 过 10 km，能为 景区 提供 配套 服务。4.4 应具有 明确 的空 间边 界和 连续的 地域 范围。4.5 应 具有 统一 有效 的管 理机 构和用 于指 导旅 游小 镇发 展的规 划。4.6 游憩及 餐饮、住宿、交 通、购 物、娱乐 等设 施齐 全，功 能完 善，能同 时满 足 游客和 居民 的双 重需求。4.7 鼓励当 地居 民参 与经 营旅 游服务 项目，并 为其 提供 就业机 会。4.8 应对当 地原 生文 化与 生态 环境采 取保 护措 施。4.9 应尽量 采用 节能 减排 手段，采用 清洁 能源 的设 施设 备和环 保型 材料。5 小镇 风 貌与 特色 5.1 特色风 貌 5.1.1 应保护 山水 林田 等自 然风 光和文 物古 建等 文化 遗产，弘 扬传 统工 艺、饮 食、民 俗等地 方特 色 文化，保 留或 形成 独特 的建 筑风貌、景 观风 貌和 生活 风貌。5.1.2 应以建 筑、街区 为骨 架进行 风貌 改造 和提 升，形成 整洁有 序、协调 统一 的总 体风貌。5.1.3 应构建 旅居 一体 化的 基础 设施 和 服务 系统，除 民用 功能外，还 应具 有文 化展 示、游 览参 观、互动体验 等复 合功 能。5.1.4 应构建 低碳 环保、秩 序井 然、文 化旅 游氛 围浓 郁、精神文 明生 活健 康的 优质 人居环 境。5.1.5 应营造 和展 示独 特的 生活 模式，吸引 游客，并 将生 活方式 形成 新的 景观。5.2 文化主题 5.2.1 应通过 创意 加工 形成 特色 鲜明、符合 大众 审美 需求 的小镇 文化 主题，宜 传承 和弘扬 优秀 传统 文化或与 特色 产业 相融 合。5.2.2 小镇内 建筑、景观、公 共 服务设 施应 体现 文化 主题，风 格统 一，尺度、材质、造 型、色彩 等宜与所在 地域 的自 然和 文化 环境相 协调。DB13/T 5032 2019 3 5.2.3 宜有体 现文 化主 题的 住宿 设施、餐饮 设施 和商 业街 区等。5.2.4 宜有依 据文 化主 题自 行开 发的特 色菜 品、特色 商品、特色 服务 等。5.2.5 宜有体 现 文 化主 题的 节庆 活动、演艺 活动 和休 闲娱 乐 活动。5.2.6 在经营 管 理 与服 务等 环节 应突出 文化 主题，强 化品 牌意识，加 强品 牌宣 传。5.3 休闲业态 5.3.1 应 有丰 富多 样的 公共 休闲 空间，包括 休闲 街区、休 闲公园、休 闲广 场、社区 休闲中 心等。5.3.2 应有品 牌和 业态 丰富，对 当地居 民和 外来 游客 有较 强吸引 力和 聚集 效应 的休 闲商业 区，包括 商业步行 街、综合 性商 业区，专业 市场、特 色集 市等。5.3.3 应有种 类多 样的 餐饮 设施 和业态，包括 美食 街、品 牌 餐厅、大 排档、农家 乐、酒 吧、咖啡 厅 等。5.3.4 应有种 类多 样的 住宿 设施 和业态，包括 度假 酒店、主题酒 店、特 色客 栈、精 品酒店、民宿、露营地等。5.3.5 应有种 类多 样的 娱乐 设施 和业态，包 括曲 艺、茶 酒 吧、手 工艺 制作、农业 参 与、电 子竞 技娱 乐等，注 重夜 晚娱 乐业 态发 展，支 持具 有地 域特 色、体验性 和互 动性 强的 休闲 娱乐项 目。5.3.6 宜有多 种类 型的 文化 场馆，包括 博物 馆、图书 馆、艺术馆、影 剧院、非 遗展 示馆等。5.3.7 宜有多 种类 型 的 运动 场地，包括 登山 步道、自 行车 绿道、游泳 馆、室内 外体 育场等。5.3.8 宜有聚 集文 化创 意人 员和 机构、休闲 功能 突出 的文 化创意 园区。5.3.9 宜有商 务会 议设 施，有多 功能厅，并 配备 相应 的设 施。5.3.10 宜有针 对老 年人、女 性、亚健康 人群 等细 分需 求的 健康养 生场 所。5.4 创新创 业 5.4.1 建立健 全小 镇发 展的 组织、领导、管理 制度，特别 是在社 区协 调发 展、带动 就业、企业 服务 等方面宜 有创 新的 管理 和服 务。5.4.2 应有鼓 励返 乡农 民工、大 学毕业 生、专业 技术 人员、艺术 工作 者等 实现 自主 创业的 政 策 措 施。5.4.3 应优先 聘用 具有 相关 管理 经验或 能力 的居 民参 与旅 游小镇 日常 运营 及管 理工 作。5.4.4 支持居 民以 出资 或利 用房 屋、土 地、建筑、劳 动力 入股等 的形 式参 与旅 游小 镇建设 经营。5.4.5 宜在“旅游 研 学”、“旅游 养老”、“旅 游 健康”、“旅游+特 色产 业”等旅 游新 业态方面有 创新 产品。5.4.6 宜通过“旅 游 互联 网”，在旅 游营 销和 旅游 管理 方面有 显著 成效。6 设施要 求 6.1 交通设 施 6.1.1 对外交 通可 进入 性良 好，交通设 施完 备，道路 交通 标志和 标线 应符 合 GB 5768 的规 定。DB13/T 5032 2019 4 6.1.2 内部交 通顺 畅便 捷，主次 干道路 面硬 化率 达到 较高 水平，宜有 特色 化游 步道，路灯、防 护栏 等交通设 施完 备。6.1.3 应使用 低排 放和 利用 清洁 能源的 交通 工具，有条 件的 宜使用 小镇 特色 的交 通工 具或提 供共 享 交通工具。6.1.4 停车场 设置 应基 本满 足居 民与游 客停 车需 求,布局 合 理，场 地平 整，设施 设备 齐全，标志 标线规范、醒目。6.2 标识 导 向系 统 6.2.1 应在外 部交 通干 线及 节点 设置小 镇的 导向 标志。6.2.2 应在小 镇 各 主要 入口 显著 位置设 置全 景图 和小 镇介 绍。6.2.3 旅游小 镇内 应设 立完 善的 标志及 导向 系 统，在 道路 交叉口、观 景节 点和 休憩 节点设 置导览图、景物介 绍牌、服 务场 所标 志、游 客须 知、注意 事项 等相应 的引 导标 识。6.2.4 标识及 导向 系统 设置 应符 合 GB/T 15566、GB/T 31384 相 关要 求。6.2.5 公共信 息图 形符 号设 置应 符合 GB/T 10001 的 要求。6.2.6 各种指 示用 和服 务用 文字 宜用规 范的 中外 文同 时表 示。6.3 餐饮设 施 6.3.1 餐饮设 施布 局合 理，数量 与小镇 接待 能力 相匹 配，与周围 环境 相协 调。6.3.2 餐饮设 施类 型多 样、档次 搭配合 理，满足 游客 的多 种需求。6.3.3 宜汇集 地方 特色 餐饮，突 出地域 传统 烹饪 技法 和原 产食材 等。6.4 住宿设 施 6.4.1 住宿设 施布 局合 理，数量 与游客 过夜 需求 相匹 配，与周围 环境 相协 调。6.4.2 住宿接 待设 施种 类多 样、档次搭 配合 理，宜有 一定 比例的 度假 接待 设施。6.4.3 宜改造 利用 当地 原有 民居、街区，发 展民 宿、主题 酒店等 特色 住宿 设施。6.5 购物设 施 6.5.1 购物场 所布 局合 理，不阻 碍游客 游览，不 与游 客抢 占道路 和观 景空 间。6.5.2 购物设 施的 种类、数 量应 与小镇 接待 能力 相匹 配，能够满 足游 客的 旅游 购物 和日常 购 物 需 求。6.5.3 购物设 施宜 具有 较高 便利 度，购 物环 境舒 适。6.6 信息化 设施 6.6.1 应实现 移动 电话 信号 全覆 盖，信 号畅 通，主要 游览 区域提 供免 费 WIFI。6.6.2 应有完 善的 宽带 信息 网络，实现 小镇 办公 区域、企 业用户、居 民的 有效 接入。6.6.3 应具有 完善 的视 频监 控系 统、游 客流 量监 测系 统和 预警报 警设 施，合理 设置 监控点。DB13/T 5032 2019 5 6.6.4 宜有信 息化 运营 平台，信 息全面、更 新及 时，能提 供预约 预订 等服 务。6.6.5 宜有广 播、短信 推送、自 媒体等 多样 化信 息发 布渠 道。6.7 其它服 务设施 6.7.1 应设置 至 少1 处 游客 中心，位 置合 理，设施 齐备，提供接 待咨 询、预 约预 定、展 示宣 传、医疗救助、投诉 等综 合性 服务，宜突 出地 方文 化展 示、创业就 业服 务、特色 产品 展销等 功能。6.7.2 主要公 共区 域应 配备 数量 充足的 游客 休憩 设施 及便 民服务 设施。6.7.3 应有为 特殊 人群 服务 的无 障碍设 施，设置 应符 合 GB 50763 要 求。7 服务要求 7.1 交通服 务 7.1.1 宜提供 旅游 专线、公 交专 线等便 捷外 部交 通服 务。7.1.2 宜提供 多种 内部 交通 方式，换乘 便捷，无 长时 间滞 留现象。7.1.3 交通 组 织与 停车 管理 应秩 序井然，有 专人 负责。7.2 旅游 休 闲服 务 7.2.1 应 提供 丰富 的旅 游休 闲活 动与项 目，并根 据活 动与 项目需 要配 备专 业人 员。7.2.2 游览线 路和 游步 道应 布局 合理，游览 项目 应融合 特 色文化，宜 具有 互动 体验 性。7.2.3 游客中 心 应 配有 专职 服务 人员，其业 务熟 练，服务 热情。7.2.4 游客中 心等 公共 场所 应提 供公共 信息 资料，内 容丰 富，适 时更 新。7.2.5 宜提供 电子 导览 讲解、线 上预订、移 动支 付、在线 搜索查 询等 智慧 旅游 服务。7.2.6 宜定期 或非 定期 组 织 无固 定设施 的节 庆赛事 活 动。7.3 餐饮服务 7.3.1 餐饮场 所应 整洁、卫 生，符合 GB 16153 的规 定。7.3.2 餐饮器 具应 清洁 无污 渍、无破损，保 证一 客一 消毒，符 合 GB 14934 的 规定。7.3.3 菜品应 货真 价实，明 码标 价。7.3.4 食品来 源、加工、销 售应 符合 GB 14881 要求，食 品 安全应 符 合 GB/T 22000 要 求。7.3.5 服务应 热情 周到，服 饰及 服务方 式宜 富于 地方 特色。7.4 住宿服务 7.4.1 客房每 日或 应客 人要 求进 行整理，被 褥、枕巾 和卫 生 用具做 到每 客必 换，公用 物 品一客 一消 毒，符合 GB 9663 的要 求。7.4.2 卫生间、淋 浴间 应有 防滑 防溅措 施，24h 供应 冷热 水。DB13/T 5032 2019 6 7.4.3 应有 24 h 在岗 值班 人员，提供接 待、问询、安 保等 服务。7.4.4 宜提供 早餐 服务。7.5 购物服 务 7.5.1 商户应 亮照 经营，可 以主 动 向游客 介绍 富有 地方 特色 的旅游 产品，但 不应 围追 兜 售、强买强 卖。7.5.2 商品种 类丰 富，宜开 发生 产体现 小镇 特色 的旅 游商 品。7.5.3 所售的 商品 和服 务内 容应 符合 GB/T 16868 的 相关 规定，明码 标价、货 真价 实。7.5.4 宜提供 在线 订购、邮 递、托运等 服务。8 管理要求 8.1 安全管 理 8.1.1 建立健 全安 全管 理责 任体 系、安全 监控 体系 和安 全 保卫制 度，制 订有 突发 事 件处理 预案，定期组织安 全知 识培 训和 应急 救援演 练。8.1.2 应认真 执行 公安、交 通、消防、市场 监管 等有 关部 门制定 和颁 布的 各项 安全 法规。8.1.3 消防、防盗、救 护、游览、娱乐 等设 施 设 备应 齐全、完好、有 效，定期 检修。8.1.4 消防通 道和 安全 疏散 通道 应设置 合理，无 安全 隐患。8.1.5 易发生 危险 的区 域和 设施 应设置 安全 警示 标志，特 殊地段 设有 隔离 措施 或有 专人值 守。8.1.6 应设有 紧急 救援 机制，设 立医疗 机构 或医 务室，并 配备专 职医 务人 员和 常用 药品，有 必要 的医疗设施，救 护设 施齐 全。8.1.7 节庆活 动应 在容 量合 理的 场所举 办，明确 安全 责任 人，配 有足 够的 保安 人员。8.1.8 小镇内 高风 险旅 游项 目应 实现旅 游保 险全 覆盖 且有 效理赔。8.2 卫生管理 8.2.1 应设有 专职 岗位 与人 员，负责日 常环 境卫 生管 理。8.2.2 公共场 所卫 生良 好，各类 场所达 到 GB 9664 要 求。8.2.3 公共厕 所设 施和 管理 服务 应符 合 GB/T 18973 的规 定,经营 机构 厕所 应对 旅游 者 免费开 放。8.2.4 推行垃 圾分 类处 理和 资源 化利用，合 理布 局垃 圾收 集 点，垃圾箱 保持 干净 整洁，垃圾清 扫及 时。8.2.5 实行雨 污分 流，排水 与污 水处理 设施 完备，污 水排 放应符 合 GB 8978 的 要求。8.2.6 引导小 镇居 民和 游客 维护 公共卫 生环 境，倡导 文明 生活和 文明 旅游。8.3 投诉管理 8.3.1 建立健 全投 诉管 理机 制，应设立 投诉 处理 机构，配 备专门 人员，受 理人 员应 文明、热情、耐心处理游 客投 诉。DB13/T 5032 2019 7 8.3.2 应设投 诉电 话，并公 示在 服务场 所、网 站、相关 宣 传资料 等显 要位 置，保持 畅通有 效。应设 置游客意 见箱。8.3.3 制定完 善的 受理 和处 理制 度，能 够现 场解 决的，应 及时给 予解 决；受理 人员 不能解 决的，及 时上报有 关部 门，并告 知投 诉者。8.3.4 建立完 善的 投诉 处理 档案，保持 两年 以上 的备 查期。8.3.5 对投诉 较为 集中 的服 务环 节或当 事人，应 有处 置和 改进措 施，并有 效执 行。8.3.6 服务质 量及 投诉 信息 的反 馈，应 符 合GB/T 19001 要 求。DB13/T 5032 2019 8 参 考 文 献 1 GB/T 17775 旅 游景 区质量 等级 的划 分与 评定 2 GB/T 26358 旅 游度 假区等 级划 分 3 GB/T 34409 休闲 主 体功能 区服 务质 量规 范 4 LB/T 042 国家 温泉 旅游名 镇 5 DB/T 1465 北 京市 旅 游特色 小镇 设施 与服 务规 范 6 DB37/T 1082 山东 省 旅游强 乡镇 评定 标准 7 DB34/T 2764 安徽 省 旅游小 镇评 定规 程 8 DB13/T 1009 河北 省 乡村旅 游服 务质 量标 准 9 全 国全 国特 色景 观旅 游名镇（村）示 范导 则 10 河北 省特 色小 镇规 划 设计编 制导 则.河北 省住 房和城 乡建 设厅.2018 11 福建 省乡 村旅 游休 闲 集镇建 设与 服务 规范 _