ICS 65.020.40 B 66 DB36 江西省地方标准 DB 36/T 1162-2019 国有林场 森林可持 续经营质 量评价标 准Evaluation criteria for the quality of sustainable forest management in state-owned forest farms 2019-11-05 发布 2020-05-01 实施 江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB36/T 1162-2019 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 指 标体 系.2 5 指 标分 值及 评价 等级.2 6 指 标分 值计 算评 定方 法.3 附录A（规 范性 附录）各项指 标参 考值 及百 分之 权重分 值.8 附录B（资 料性 附录）江西省 主要 栽培 珍贵 树种 参考名 录.10 参考文 献.13 DB36/T 1162-2019 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.12009 给出 的规 则起 草。本标准 由江 西省 林业 局提 出并归 口。本标准 起草 单位：江 西山 和林业 工程 咨询 事务 所有 限公司、林 之源（北 京）林 业工程 咨询 有限 公 司。本标准 主要 起草 人：陈新 红、沈 泉林、夏 芹、刘永 铭、游 济顺、邓 文平、章 开灵、廖为 明、贺中、陈根平、杨 杰芳、严 成。DB36/T 1162-2019 1 国 有林场 森林可持 续经营 质量评价 标准 1 范围 本标 准 规定 了 国 有林 场森 林可持 续经 营 质 量评 价的 术语与 定义、指 标体 系、指标分 值及 评价 等级、分值计 算和 评定 方法，并 给出了 有关 参考 文献。本标准 适用 于对 国有 林场 森林资 源状 况和 经营 管理 的质量 评定，其 它经 营主 体 的森林 可持 续经 营质量评价 可参 照使 用。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注明 日期 的引 用文 件，其 最新 版本（包 括所 有的修 改单）适 用于 本文 件。GB/T 26424 森 林资源 规 划设计 调查 技术 规程 LYJ 127 森 林防 火工 程 技术标 准 3 术语和 定义 以下术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 龄组结 构 age group structure 划分幼林组、成林组和过 熟林组。幼林组包含乔木 林的幼龄林、幼龄竹（以 度为主）和产前期的经济林；成 林组 包含 乔木 林的中 龄林、近 熟林、成 熟林，壮龄 竹（、度为 主）和 初产 期、盛 产期 的经济林；过 熟林 组包 含乔 木林的 过熟 林、老龄 竹（度 以上 为主）和 衰产 期 的经济 林。3.2 集约化 经营 面积 intensive management area 森林资 源调 查数 据库 中所 列的集 约化 经营 面积。森 林资源 调查 与数 据更 新按 照 GB/T 26424 标准 执行，下 同。3.3 可采资 源量 resources to be harvested 商品林 中乔 木林 的成 熟林、过熟林 蓄积 量，毛 竹林 中 度以 上竹 的株数，以及 公益林 中的 度以 上毛竹株 数和 过熟 林乔 木蓄 积量。3.4 林权明 晰 clear forest tenure 林地所 有权、林 地使 用权、林木 所有 权、林木 使用 权界定 清晰 且具 有合 法权 属证明。3.5 社区居 民参 与度 community participation DB36/T 1162-2019 2 与林场 利益 相关 且贴 近林 场辖区 生活 的居 民，在对 可 能给社 区居 民带 来正 面或 负面影 响的 近 3 年林场经营、决 策事 项的 了解 或者参 与的 程度。3.6 社区居 民收 益率 yields of community residents 近 3 年 社区 居民 从林 场所 获得的 收益（山 租、分成、劳务 等）占总 收入 的百 分比。3.7 专业技 术人 员 professional and technical personnel 国家批 准设 立的 相关 专业 院校毕 业生 或者 经过 县级 以上人 事部 门考 试认 可、取 得技术 员以 上资 格的在岗 职 工。3.8 职工培 训人 数 number of staff training 参 加 了 县级 以 上（含 县级）业 务 部门 主 办的 培 训班，或 参 加单 位 自行 组 织并聘 请 授 课老 师 授课 5小时以 上培 训的 职工 人数，均认 定为 职工 培训 人数。4 指标体 系 4.1 生态效 益供 给能 力指 标（7 项）林地利 用率、土 壤肥 力、龄组结 构、单位 蓄积 量、森林健 康度、群 落结 构、森林自 然度。4.2 经济效 益供 给能 力指 标（6 项）大径级 和珍 贵树 种比 重、人工乔 木林 年生 长量、可 采资源 量、非木 质资 源产 值、职 工人 均林 地面 积、职工年 均收 入。4.3 社会效 益供 给能 力指 标（3 项）林权明 晰度、社 区居 民 参 与度、社区 居民 收益 率。4.4 经营管 理能 力指 标（9 项）专业技 术人 员比 例、年培 训职工 比率、集 约化 经营 面积、良种 使用 率、作业 林道密 度、防火 阻隔 带密度、档案 管理、经 营方 案、守 法经 营。5 指标分 值及 评价 等级 5.1 指标分 值 按照列 出 的 4 个 大项 中 的 25 个 小项 指标，总分 100 分。单 个小 项实 际指 标值 等 于或高 于参 考值（R）时，得 满分，未给 参考 值（R）的 按满 分计。低于 参 考值（R）的，将实 际值 与 参考值（R）比较，按照下面计 算方 法，分别 公益 林、商 品林 类型 面积 权重，得出 每小 项实 际得 分值(保留 1 位小 数)，累 加得 出总分值。每 个小 项指 标参 考值（R）和 百分 制权 重分 值（M）见 规范 性附 录 A。5.2 评价等 级 总得分 80 分为 可持 续；总得分 60 分且80 分为 基本可 持续；总 得分60 分为不 可持 续。DB36/T 1162-2019 3 6 指标分 值计 算评 定方 法 6.1 生态效 益供 给能 力指 标 6.1.1 林地利 用分 值 林 地 利 用分 值 是用 森 林资源 调 查 数据 库 中所 列 的森林 面 积 在总 林 地面 积 中的占 比 得 分值 来 评价 经营单位 的林 地使 用效 率和 生态效 益供 给能 力。其计 算公式 为：a1=RMAA总.(1)式中：a1 林 地利 用 率分值；A 森林 面积；A 总 林地 总面 积。6.1.2 土壤肥 力分 值 土 壤 肥 力分 值 是用 森 林资源 调 查 数据 库 中所 列 的具有 中 等 以上 肥 力的 林 地面积 占 比 得分 值 来评 价经营单 位的 林地 经营 潜力。其计 算公 式为：a2=RMAA总（2）式中：a2 土 壤肥 力 分值；A 森林 调查 更 新数据 库中 肥力 中等 以上 林地面 积；A 总 林地 总面 积。6.1.3 龄组结 构分 值 龄 组 结 构分 值 是 用 森 林资源 调 查 数据 库 中所 列 的龄组 结 构 与参 考 值近 似 程度得 分 来 评价 经 营单 位的林地 效能 发挥 的可 持续 性。其 计算 公式 为：a3=M Ri bii)1(31丨 丨（3）式 中：a3 龄 组结 构分值；bi 第 i 个 龄级组 百分 比；Ri 第 i 个 龄级组 参考 值。6.1.4 单位蓄 积量 分值 单 位 蓄 积量 分 值是 用 森林资 源 调 查数 据 库中 所 列的乔 木 林 分单 位 蓄积 量 得分来 评 价 经营 单 位的 林地效能 的发 挥程 度。其计 算公 式 为：a4=RMA（4）式中：a4 单位 蓄积 量 分值；A 单位蓄 积量。6.1.5 森林健 康度 分值 森林健 康度 分值 是森 林资 源调查 数据 库中 所列 的林 地中水 土流 失、病 虫害、火灾、其 它灾 害轻 度以下发生 面积 占比 得分，来 评价其 森林 的健 康程 度。其计算 公式 为：DB36/T 1162-2019 4 a5=RMAAii总41（5）式中：a5 森 林健 康 度分值；Ai 轻度 以下（含轻 度）发生 面积；A 总 林地 总面 积；i 分 别 表示 森 林调 查更 新数 据库 中 水土 流失、病 虫害、火 灾、其 它灾 害四 种类 型。6.1.6 群落结 构分 值 群 落 结 构分 值 是用 森 林资源 调 查 数据 库 中所 列 的公益 林 中 群落 结 构得 分 来评价 经 营 单位 的 森林 结构完整 性及 其生 态功 能发 挥能力。其 计算 公式 为：a6=RMAA总（6）式中：a6 群 落结 构 分值；A 完 整结 构、较完 整结 构森 林面 积之 和；A 总 公益 林林 地总面 积。6.1.7 森林自 然度 分值 森 林 自 然度 分 值是 用 森林资 源 调 查数 据 库中 所 列的公 益 林 中森 林 自然 度 得分来 评 价 森林 的 非人 为干扰程 度及 其生 态功 能发 挥能力。其 计算 公式 为：a7=RMAA总（7）式中：a7 森 林自 然 度分值；A、级 自 然度 森 林面 积之 和；A 总 公 益林 林 地总面 积。6.2 经济效 益供 给能 力指 标 6.2.1 大径级、珍 贵树 种分 值 大径级、珍 贵树 种分 值是 用森林 资源 调查 数据 库中 所列的 商品 林中 培育 高经 济价值 大径 材、珍贵 木材的林 分面 积占 用材 林面 积比得 分来 评价 经营 单位 的森林 经济 功能 发挥 能力。其计 算公 式为：b1=RMBB总（8）式中：b1 大 径级、珍贵树 种分 值；B 以 培育 大 径级、珍贵 树种（参 考资 料性附 录 B）用材 为目 的 并采取 了经 营措 施的林分面 积之 和；B 总 用 材林 总 面积。6.2.2 人工林 乔木 年生 长量 分值 人 工 林 乔木 年 生长 量 分值是 用 森 林资 源 调查 数 据库中 所 列 的商 品 林中 人 工乔木 林 分 年生 长 量得 分来评价 经营 单位 的森 林预 期收益 能力。其 计算 公式 为：b2=RMB（9）式中：b2 人工 乔木 林 年生长 量分 值；B 人工 乔木 商 品林分 平均 年生 长量。DB36/T 1162-2019 5 6.2.3 可采资 源量 分值 可 采 资 源量 分 值是 用 森林资 源 调 查数 据 库中 所 列的可 采 资 源在 总 自然 量 中的占 比 得 分来 评 价经 营单位的 森林 经济 功能 发挥 能力和 可持 续经 营能 力。其计算 公式 为：RMbPBBiii 总i 213（10）式中：b3 可采 资源 量 分值；I 表 示乔 木或 毛竹；Bi 第 i 个 可采 资源量；Bi总 第 i 个 资源 总量；Pi 第 i 个 资源 面积在 林地 总面 积中 的比 重。6.2.4 非木质 资源 产值 分值 非木质 资源产 值分 值是用 经营单 位近3 年经营 收入中 非木材 收入占 比得 分来评 价其经 营 水平 和经 济收益构 成的 多样 性和 可持 续性。其计 算公 式为：b4=RMBB总（11）式中：b4 非木 质资 源 产值分 值；B 近 3 年非 木 质资源 产值；B 总 近 3 年林 场 林业经 营总 收入。6.2.5 职工人 均林 地面 积分 值 职工人 均林 地面 积分 值是 用经营 单位 职工 人均 林地 面积占 有量 得分 来评 价其 经济承 载能 力。其计 算公式为：b5=RMB（12）式中：b5 人均 林地 面 积分值；B 人均 林 地面积。注：对于公益林和商品林混合型，应分类型算出 B 与 R 比值 求和乘以 M。6.2.6 职工年 人均 收入 分值 职 工 年 人均 收 入分 值 是用经 营 单 位职 工 年人 均 收入与 县 职 工年 人 均收 入 占比得 分 来 评价 其 经济 经营能力。其 计算 公式 为：b6=RMBB县（13）式中：b6 职工 年均 收 入分值；B 上年 度林 场 职工人 均收 入；B 县 上年 度县 职 工人均 收入。6.3 社会效 益供 给能 力指 标 6.3.1 林权明 晰分 值 林权明 晰分 值是 用经 营单 位林地 经营 总面 积中 所有 权、经 营权 明晰 且无 纠纷 面 积占比 得分 来评 价其经营抗 干扰 能力。其 计算 公式为：DB36/T 1162-2019 6 C1=RMCC总（14）式中：C1 林权 明晰 分 值；C 林 权明 晰面 积；C 总 林地 总面 积。6.3.2 社区居 民参 与分 值 社区居 民参与 分值 是用近3 年所在 地居民 对经 营单位 作出的 相关森 林经 营活动 事项参 与或知 晓（按规定作 出了 公示、公 告）成度得 分来 评价 其履 行社 会责任 能力 和水 平。其计 算公式 为：C2=RMCC总（15）式中：C2 社 区居 民参 与分值；C 近 3 年 社区 居民利 益相 关者 参与 或知 晓的事 项数 量；C 总 近 3 年可 能与社 区居 民有 关的 林场 经营、决策 事项 数量。6.3.3 社区农 民收 益率 分值 社区农 民收益 率分 值是用 近3 年社 区农 民从经 营单位 相关森 林经营 活动 中获得 的经济 收益得 分来 评价其社 会贡 献能 力和 水平。其计 算公 式为：C3=RMCC总（16）式中：C3 社 区居 民收 益率分 值；C 近 3 年 社区 居民从 林场 中实 际所 得；C 总 近 3 年社区 居民 总收 入。6.4 经营管 理能 力指 标 6.4.1 专业技 术人 员分 值 专业技 术人 员分 值是 用经 营单位 所有 职工 中专 业技 术人员 占比 得分 来评 价其 经营管 理能 力。其计 算公式为：d1=RMDD总（17）式中：d1 专业 技术 人 员比例 分值；D 在 岗专 业 技术人 员数 量；D 总 在岗 职工 总数。6.4.2 年培训 职工 分值 年培训 职工分 值是 用3年来 经营单 位职工 中年 职工培 训占比 得分来 评价 其经营 管理能 力。其 计算 公式为：d2=RMDD总（18）式中：d2 年 培训 职工 比例分 值；D 近 3 年 年 平均培 训职 工人 数比 例；D 总 在岗 职工 总数。6.4.3 集约化 经营 分值 DB36/T 1162-2019 7 集约化 经营 分值 是用 森林 资源调 查数 据库 中所 列的 体现技 术、资金 高投 入的 集 约化经 营林 地面 积占比得分 来评 价其 经营 管理 能力。其计 算公 式为：d3=RMDD总（19）式中：d3 集约 化经 营分值；D 实 施集 约 化经营 的林 地面 积；D 总 商品 林地 总面积。6.4.4 林木良 种使 用分值 林木良 种使 用分 值是 用人 工商品 林经 营面 积中 使用 了速生、健 康、市场 预期 收 益高的 优良 品种 造林面积占 比得 分来 评价 其经 营管理 能力。其 计算 公式 为：d4=RMDD总（20）式中：d4 使用 良种 比例分 值；D 使 用良 种 的人工 商品 林面 积；D 总 人工 商品 林总面 积。6.4.5 作业林 道密 度分 值 作业林 道密 度分 值是 用作 业林道 密度 得分 来评 价其 可持续 经营 管理 能力。其 计算公 式为：d5=RMD（21）式中：d5 作 业林 道密 度分值 D 实际 作业 林 道密度（指平 均每 公顷 林 地面积 中，为 了开 展巡 护、造 林、抚 育、采 伐等林事活 动或 便于 运输、集 散营林 物资 而修 建的 宽度 在 1M 以上 的能 保持 畅通 的作业 林道 长度）。6.4.6 防火阻 隔带 密度 分值 防火阻 隔带 密度 分值 是用 森林防 火阻 隔带 密度 得分 来评价 其可 持续 经营 管理 能力。其计 算公 式 为：d6=RMD（22）式中：d6 防 火阻 隔带 密度分 值 D 实际 防火 阻 隔带密 度（指 平均 每公 顷 面积中，能起 到阻 隔林 火 作用的 生物 阻隔 带、自然阻隔 带、工程 阻隔 带长 度）；森林防 火阻 隔带 建设 按 照 LYJ 127 规定 执行。6.4.7 档案管 理分 值 赋分方 法：林场 所有 资料 保存档 案安 全齐 全、易查、保存 时 间 5 年 以上，每 项 1 分。6.4.8 森林经 营方 案分 值 赋分方 法：有 获得 批准 的 森林经 营方 案的 得 2 分，基本按 方案 执行 的 得 4 分，严 格按 方案 执行 的得6 分。6.4.9 守法经 营分 值 赋分方 法：统计 近 3 年林 场经营、管 理 活 动中，与 国家林 业、环保、职工 权 益、劳 动保 护等 法律 法规不相 符的 事项 次数，每 次扣 1 分，扣完 为止。DB36/T 1162-2019 8 A A 附 录 A（规范 性附 录）各项指 标参 考值 及百 分之 权重分 值 表A.1 各项指 标参 考值 及百 分制 权重分 值 指标名称 序号 参考值（R）百分制权重赋分(M)公益林区 商品林区 生 态功能 a 29 林地利用率 1 100%90%5 土壤肥力 2 60%80%3 龄组结构 3 10%，60%，30%30%，70%，0%5 单位蓄积 4 90 m3 hm-2 130 m3 hm-2 6 森林健康度 5 90%80%3 群落结构 6 90%4 森林自然度 7 90%3 经 济功能 b 22 大径级、珍贵树种比重 1 50%4 人工乔木林年生长量 2 10 m3 hm-2 4 可采资源数量占比 3 30%50%3 非木质资源产值占比 4 80%10%3 职工人均林地面积 5 200hm2 30hm2 3 职工年均收入比 6 100%100%5 社 会功能 c 10 林权明晰 1 100%100%4 社区居民参与度 2 100%100%4 社区居民收益率 3 10%10%2 经 营管理 d 39 专业技术人员比例 1 40%40%4 年培训职工比率 2 30%30%4 集约化经营 3 80%4 良种使用率 4 100%6 林道密度 5 30 m hm-2 100 m hm-2 5 防火阻隔带密度 6 30 m hm-2 30 m hm-2 4 档案管理 7 资料保存齐全,5 年以上，易查找 资料保存齐全,5 年以上，易查找 3 经营方案 8 有并执行获批的森林经营方案 有并执行获批的森林经营方案 6 DB36/T 1162-2019 9 表 A.1 各项 指标 参考 值 及百分 制权 重分 值（续）指标名称 序号 参考值（R）百分制权重赋分(M)公益林区 商品林区 守法经营 9 三年无违法现象 三年无违法现象 3 合 计 100 DB36/T 1162-2019 10 B B 附 录 B（资料 性附 录）江西省 主要 栽培 珍贵 树种 参考名 录 表B.1 江西省 主要 栽培 珍贵 树种 参考名 录 树 种分组 序号 树 种名 学 名（拉丁 名）红 木类 1 黄檀 Dalbergia hupeana 2 降香黄檀（花梨木）Dalbergia odorifera 常 绿硬木 3 黄杨（黄杨木）Buxus sinica 4 甜槠 Castanopsis eyrei 5 丝栗栲（栲树）Castanopsis fargesii 6 南岭栲 Castanopsis fordii 7 红椎（刺栲）Castanopsis hystrix 8 青钩栲 Castanopsis kawakamii 9 鹿角锥 Castanopsis lamontii 10 苦槠（苦槠栲）Castanopsis sclerophylla 11 钩栗（钩栲）Castanopsis tibetana 12 米锥 Castanopsis chinensis 13 黄樟 Cinnamomum porrectum 14 香樟 Cinnamomum camphora 15 沉水樟 Cinnamomum micranthum 16 福建青冈 Cyclobalanopsis chungii 17 青冈栎（青冈）Cyclobalanopsis glauca 18 大果马蹄荷 Exbucklandia tonkinensis 19 母生（红花天料木）Homalium hainanense 20 冬青 Ilex chinensis 21 石栎 Lithocarpus glaber 22 多穗石栎 Lithocarpus polystachyus 23 刨花楠 Machilus pauhoi 24 红楠 Machilus thunbergii 25 乳源木莲 Manglietia yuyuanensis 26 乐昌含笑 Michelia chapensis 27 金叶含笑 Michelia foveolata 28 深山含笑 Michelia maudiae 29 米老排（壳菜果）Mytilaria laosensis 30 光叶红豆 Ormosia glaberrima 31 花榈木 Ormosia henryi 32 红豆树（花梨木）Ormosia hosiei 33 木荚红豆树（木荚红豆）Ormosia xylocarpa 34 乐东拟单性木莲 Parakmeria lotungensis 35 闽楠 Phoebe bournei 36 浙江楠 Phoebe chekiangensis 37 湘楠 Phoebe hunanensis DB36/T 1162-2019 11 表 B.1 江西 省主 要栽 培珍 贵树种 参考 名录（续）树 种分组 序号 树 种名 学 名（拉丁 名）常 绿硬木 38 白楠 Phoebe neurantha 39 紫楠 Phoebe sheareri 40 观光木 Tsoongiodendron odorum 落 叶硬木 41 色木（色木槭）Acer mono 42 光皮桦 Betula luminifera 43 薄壳山核桃 Carya illinoensis 44 锥栗（小红栲）Castanea henryi 45 楸树 Catalpa bungei 46 黄金楸（黄金树）Catalpa speciosa 47 樱桃 Cerasus pseudocerasus 48 连香树 Cercidiphyllum japonicum 49 酸枣木（南酸枣）Choerospondias axillaris 50 光皮梾木 Cornus wilsoniana 51 浙江柿 Diospyros glaucifolia 52 香果树 Emmenopterys henryi 53 水青冈（山毛榉）Fagus longipetiolata 54 亮叶水青冈 Fagus lucida 55 皂荚 Gleditsia sinensis 56 苦梓（海南石梓）Gmelina hainanensis 57 黑核桃 Juglans nigra 58 刺楸 Kalopanax septemlobus 59 马褂木 Liriodendron chinense 60 黄连木 Pistacia chinensis 61 青檀 Pteroceltis tatarinowii 62 麻栎 Quercus acutissima 63 白栎 Quercus fabri 64 栓皮栎 Quercus variabilis 65 槲栎 Quercus aliena 66 华东椴 Tilia japonica 67 毛红椿（红毛楝子）Toona ciliata var.pubescens 68 香椿 Toona sinensis 69 杭州榆 Ulmus changii 70 榔榆 Ulmus parvifolia 71 榉木（大叶榉）Zelkova schneideriana 72 光叶榉 Zelkova serrata 针 叶类 73 三尖杉（榧木）Cephalotaxus fortunei.74 柏木 Cupressus funebris 75 福建柏 Fokienia hodginsii 76 银杏 Ginkgo biloba 77 青杄 Picea wilsonii 78 侧柏 Platycladus orientalis 79 竹柏 Podocarpus nagi 80 南方红豆杉 Taxus wallichiana var.mairei DB36/T 1162-2019 12 表 B.1 江西 省主 要栽 培珍 贵树种 参考 名录（续）树 种分组 序号 树 种名 学 名（拉丁 名）针 叶类 81 榧树 Torreya grandis DB36/T 1162-2019 13 参 考 文 献 1 GB/T 15776 造 林技 术 规程 2 GB/T 15781 森 林抚 育 规程 3 GB/T 18337.1 生态 公 益林建 设 导则 4 GB/T 18337.2 生态 公 益林建 设 规划 设计 通则 5 GB/T 18337.3 生态 公 益林建 设 技术 规程 6 GB/T 28951 中 国森 林 认证 森林 经营 7 LY/T 2007 森林 经营 方案编 制与 实施 规范 8 LY/T 2008 简明 森林 经营方 案编 制技 术规 程 9 LY/T 1646 森林 采伐 作业规 程 10 LY/T 1706 速 生丰 产 用材林 培育 技术 规程 11 森林 可持 续经 营标 准与指 标手 册/唐小 平等 著（2012）12 中国 森林 可 持 续经 营管理 探索 与实 践/郝燕 湘主编（2013）13 江西 省森 林资 源二 类调查 操作 细则（2018）_