111序号 标准号 标准名称 行业主管部门 备注“GB/T 17618-1998”更新为“GB/T 9254.2”、“GB/T 17626.2-1998”更新为“GB/T 17626.2”、“GB/T 17626.3-1998”更新为“GB/T 17626.2”、“GB/T 17626.3-1998”更新为“GB/T 17626.3”、“GB/T 17626.4-1998”更新为“GB/T 17626.4”、“GB/T 17626.5-1998”更新为“GB/T 17626.5”、“CJ/T 188-2004”更新为“CJ/T 188”、“GB/T 17618-1998”更新为“GB/T 17618”。1224.DB11/T 1418-2017 低碳产品评价技术通则 北京市生态环境局 将规范性引用文件中的“GB/T 23331 能源管理体系要求”更新为“GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南”。1225.DB11/T 1419-2017 通用用能设备碳排放评价技术规范 北京市生态环境局 1226.DB11/T 1420-2017 低碳建筑（运行）评价技术导则 北京市生态环境局 1227.DB11/T 1421-2017 温室气体排放核算指南 设施农业企业 北京市生态环境局 1228.DB11/T 1422-2017 温室气体排放核算指南 畜牧养殖企业 北京市生态环境局 1229.DB11/T 1423-2017 低碳小城镇评价技术导则 北京市生态环境局 将规范性引用文件及正文中的“GB/T 50378-2014”更新为“GB/T 50378”、“GB/T 31250-2015”更新为“GB/T 31250”。1230.DB11/T 1424-2017 信息化项目软件运维费用测算规范 北京市经济和信息化局 1231.DB11/T 1425-2017 信息技术 软件项目测量元 北京市经济和信息化局 将规范性引用文件及正文中的“GB/T 4757-2002”更新 为“GB/T 4754”ICS 13.020.01 A 02 备案号：56045-2017 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1423 2017 低碳小城镇评价技术导则 Technical Guidelines for Assessment of Low-carbon Small Town 2017-06-29发布 2017-10-01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 1423 2017 I 目 次 前言.2 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 评价指标体系.2 6 计算方法.2 7 评价内容.5 8 评价程序.7 附录 A（资料性附录）低碳小城镇评价报告编写提纲.9 附录 B（资料性附录）低碳小城镇评价报告格式.10 DB11/T 1423 2017 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：中环联合(北京)认证中心有限公司 本标准主要起草 人：张 小 丹、刘清芝、周才华、张玉梅、刘力、庄云鹏、徐淼、陈操操、崔晓冬、薛靖华、石隽隽 DB11/T 1423 2017 1 低碳小城镇评价技术导则 1 范围 本标准规定 了 低碳小城镇评价的基本要求、评价指标体系、评价方法和评价程序。本标准 适 用 于 低碳小城镇评价 活动。2 规范性引用文件 下列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注日期 的引用文件，仅所注日期 的 版 本 适 用 于 本文件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所 有的 修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 31250-2015 工业企业温室气 体 排放核 算和报告 通 则 GB/T 50378-2014 绿色建筑 评价标准 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 小城镇 Small Town 指 具 有 行政建制 的镇(乡)。3.2 低碳小城镇 Low-carbon Small Town 指 以可持续 发展 为理念，通过构建气候友好 的 自然 环 境、基 础设 施、城镇 管理模 式，形成 低 能 耗、低碳 排放 发展 模 式的小城镇。3.3 碳排放 Carbon Emission 在特 定 时段 内 释 放 到大 气 中的 二氧化 碳 排放 总量（以 质量 单位计算）。GB/T 31250-2015 中术语 3.6 3.4 单位国民生产总值碳排放 Carbon Emission Per GDP 产生万元国民生产总值 排放 的 二氧化 碳 排放 量。3.5 可再生能源 Renewable Energy 风 能、太阳 能、水 能、生物质 能、地热 能 和 海洋 能 等非化 石能 源 的 统称。DB11/T 1423 2017 2 GB/T 50378-2014中术语 2.0.4 4 基本要求 小城镇 辖区 范围内 各种污染源全部 实 现达 标 排放。5 评价指标体系 低碳小城镇评价指标体系 见表 1。表 1 北京市低碳小城镇评价指标体系 准则层(B)指标层(C)单位 基准值 低碳发展 水 平(B1)年 人 均 碳 排放 量(C1)吨二氧化 碳 排放 量/人 全 市 当年 人 均 碳 排放 量 的 平均值 单位 GDP碳 排放(C2)吨二氧化 碳 排放 量/万元 全 市 当年平均值 低碳基 础设 施(B2)绿 化覆盖面积比率(C3)%所 在区当年平均值 镇 区 清 洁 能 源供暖面积比率(C4)%所 在区当年平均值 农村生 活 垃圾分类回收率(C5)%100%低碳 建筑（B3）政 府机关办 公 楼 单位 面积 碳 排放 量（C6）kgCO2/42.28 民 用 节 能建筑 比率(C7)%67%低碳 交 通(B4)村 庄 500m可 到达 公 交站点比率(C8)%100%低碳 生 活 方 式（B5）年居民 人 均生 活 耗电量(C9)千瓦时/人 全年当年平均值 年居民 人 均生 活 耗水量(C10)吨/人 全年当年平均值 可 再生 能 源普及率(C11)%100%低碳 管理(B6)低碳 管理 组织 机 构 和实施方 案(C12)-能 源统 计和 能 源 计 量 制 度 建设(C13)-开 展 温室气 体 排放核 算 工 作(C14)-6 计算方法 6.1 人均碳排放量 DB11/T 1423 2017 3 小城镇 人 均 碳 排放 采 用公式（1）计算：2/2 CO）镇 域常住 人 口（人）吨）镇 域 碳 排放 总量（镇 区常住 人 口（人）吨）镇 区 碳 排放 总量（人）人 均 碳 排放 量（+=eq.(1)注：人 均 碳 排放 量 是 根 据 全年统 计 年 鉴 中 关 于 当年生 活能 源种类 消 耗统 计计算出 居民 的 人 均生 活 碳 排放 量。本标准 纳入 碳 排放 计算的 生 活能 源种类 包括 电 力、热 力、煤、液 化 石 油 气、天 然气，不 考虑这些 能 源 导致 的 除 二氧化 碳 之 外 的 其 他 温室气 体 排放；能 源 消 耗 数 据 来 自于 公 共事 业 单位（如 电 力 公司、燃 气 公司）统 计的 能 耗 数 据；城镇 常住 人 口 依据 区 级 以 上 部 门 统 计 数 据；本标准中用 于 计算碳 排放 的 能 源 品 种 碳 排放 因子、电 力 和 热 力排放 因子 采 用 国 家 发改委公 布 的 行业温室气 体 排放核 算方法 与 报告指 南 中的 相 关 因子。6.2 单位国民生产总值碳排放 单位 国民生产总值 碳 排放 采 用公式（2）计算：国民生产总值（万元）吨）二氧化 碳 排放 总量（万元）量 碳 排放（吨二氧化 碳 当 单位=/GDP.(2)注：本标准 纳入 碳 排放 计算的 生 活能 源种类 包括 电 力、热 力、煤、液 化 石 油 气、天 然气，不 考虑这些 能 源 导致 的 除 二氧化 碳 之外 的 其 他 温室气 体 排放；能 源 消 耗 数 据 来 自于 公 共事 业 单位（如 电 力 公司、燃 气 公司）统 计的 能 耗 数 据；国 民生产总值（GDP）依据 区 级 以 上 部 门 统 计 数 据；本标准中用 于 计算碳 排放 的 能 源 品 种 碳 排放 因子、电 力 和 热 力排放 因子 采 用 国 家 发改委公 布 的 行业温室气 体 排放核 算方法 与 报告指 南 中的 相 关 因子。6.3 绿化覆盖面积比率 绿 化覆盖面积比率采 用公式（3）计算：100%）小城镇 行政 区域面积（)(镇 域 绿色 覆盖面积）%森林 覆盖率（22=mm(3)注：镇域绿色覆盖面积 根 据镇 域 园林 部 门数 据，镇 域常住 人 口依据 区 级 部 门 统 计 数 据；6.4 镇区清洁能源供暖面积比率 镇 区 清 洁 能 源供暖面积比率采 用公式（4）计算：100%)()(22=mm镇 区总 集 中 供暖面积 供暖面积 镇 区采 用 清 洁 能 源 集 中 比率 镇 区 清 洁 能 源供暖面积(4)注：镇 区采 用 清 洁 能 源 集 中 供暖面积 和镇 区总 集 中 供暖面积采 用 住 建 部 门数 据；6.5 农村生活垃圾分类 回收 率 农村生 活 垃圾分类回收率采 用公式（5）计算：DB11/T 1423 2017 4 100%总 行政 村 庄 总 数（个）)个(回收 的 村 庄 农村 建 立 生 活 垃圾分类）%率（农村生 活 垃圾分类回收=(5)注：镇 域 环 卫 部 门数 据；行政 村 庄 总 数来 自 区 级 统 计 部 门；6.6 政府机关办公楼 单位面积碳排放量 政 府机关办 公 室 单位 面积 碳 排放 量采 用公式（6）计算：)2()2(2 CO2eq/meq COm政 府机关办 公 楼面积 放 量 政 府机关办 公 楼年 碳 排）（单位 建筑 面积 碳 排放 量=.(6)注：本标准 纳入 碳 排放 计算的 生 活能 源种类 包括 电 力、热 力、煤、液 化 石 油 气、天 然气，不 考虑这些 能 源 导致 的 除 二氧化 碳 之外 的 其 他 温室气 体 排放；能 源 消 耗 数 据 来 自于 公 共事 业 单位（如 电 力 公司、燃 气 公司）统 计的 能 耗 数 据；政 府机关办 公 楼面积 来 自于 区 级 以 上 住 建 部 门数 据；本标准中用 于 计算碳 排放 的 能 源 品 种 碳 排放 因子、电 力 和 热 力排放 因子 采 用 国 家 发改委公 布 的 行业温室气 体 排放核 算方法 与 报告指 南 中的 相 关 因子。6.7 民用 节 能 建筑占现有建筑 比率 民 用 节 能建筑 占 现 有 建筑 比率采 用公式（7）计算：所 有 建筑（栋）节 能建筑 数 量（栋）%率（节 能建筑 占 现 有 建筑 比=(7)注：已经进 行 节 能建筑 改 造 的 农 户数来 自于 区 级 以 上 住 建 部 门数 据；农 户数来 自于 区 级 以 上 统 计 部 门数 据。6.8 村 庄 500m可 到达公交站点 比率 指标 解 释：指镇（乡）中 村 庄 500m可 到达 公 交站点比率。村 庄 500m可 到达 公 交站点比率采 用公式（8）计算：总村 庄 数（个）个 数 可 到达 公 交站点 的 村 庄）可 到达 公 交站点比率（村 庄)(500%500mm=(8)注：500m可 到达 公 交站点 的 村 庄 数来 自于 区 级 以 上 交 通 部 门数 据；总村 庄 数来 自于 区 级 以 上 统 计 部 门数 据。6.9 年 人均生活 耗电 量 年 人 均生 活 耗电量采 用公式（9）计算：)()()(人 镇 区常 驻 人 口 人 镇 区常 驻 人 口 小城镇镇 总耗电量 年 人 均生 活 耗电量+=kwh(9)注：年 人 均生 活 耗电量 来 自于 区 级 以 上 统 计 部 门数 据。6.10 年 人均生活 耗水 量 DB11/T 1423 2017 5 年 人 均生 活 耗水量采 用公式（10）计算：)()()(人 镇 区常 驻 人 口 人 镇 区常 驻 人 口 小城镇镇 总耗水量 年 人 均生 活 耗水量+=kwh(10)注：年 人 均生 活 耗水量 来 自于 区 级 以 上 统 计 部 门数 据。6.11 可再生能源 普及 率 可 再生 能 源普及率采 用公式（11）计算：100%)(%=常住 户数（户）户 数 使 用 可 再生 能 源 的 农 户）可 再生 能 源普及率（(11)注：使 用 可 再生 能 源 的 农 户数 和 常住 户数 均 来 自于 区 级 以 上 统 计 部 门数 据。6.12 低碳 管理组织机构 和实施方案 通过 现 场访谈 和 查阅 资料 两 种 方式 来获取 指标 符 合 情况。注：低碳 管理 组织和实施方 案 指 在 小城镇 层 面 设 置 了 专门 的组织 机 构（可 与 其 他 组织 机 构 合 署 办 公）来负责 低碳 事 宜；人 员 职责明晰，分 工 合 理；每 年均 制 定 相 关 低碳 工 作 具 体方 案 并 落 实 了 相 关 资 金，具 体实施 相 关 低碳 项目，并 每 年 开 展 总 结 和提 升。6.13 城镇能源 统 计和能源计量 制度建设 通过 现 场访谈 和 查阅 资料 两 种 方式 来获取 指标 符 合 情况。注：城镇 能 源统 计和 能 源 计 量 制 度 建设 指小城镇 建 立 了 较 为 完善 的 能 源统 计和 能 源 计 量 要求。6.14 开展温室气 体 核 算 注：小城镇 根 据 相 关 标准 对其 辖区 内的 生产 和 生 活活动对 环 境 产生 的 直接 和 间接 温室气 体 排放 进 行核 算，小城镇内 企业 层 面 的 温室气 体 排放核 算 可 参照 国 家 发改委公 布 的 行业温室气 体 排放核 算方法 与 报告指 南 中 开 展碳 排放核 算，识别 小城镇镇 域 范围内 重 点 的 排放 源 并 制 订 了 相 应 的 减 碳 措 施。7 评价 内容 7.1指标 权重的设置 本标准 采 用 多 层 次综 合评价法 建 立 评价 模 型，计算 见 公式（12）。)1,6 1(B m j i S wijjij iL L=)6 1(B A L=i wiji(12)式中：A 低碳小城镇 综 合 分值；DB11/T 1423 2017 6 Bi 各 一 级 指标（准则 层）的 综 合 分值；Wi 各 一 级 指标 权 重；wij 第 i个 一 级 指标的 第 j个 二 级 指标 权 重；sij 第 i个 一 级 指标的 第 j个 二 级 指标的标准 化分值。各 指标的 权 重 及 评价 结 果 分 别 见 如 下 表 2和 表 3：表 2 低碳小城镇评价指标 准则层(B)权重 指标层(C)权重 评分方法 低碳发展 水平(B1)0.34 人 均 碳 排放 量(C1)0.5 小城镇 人 均 碳 排放 量 与 全 市城市和 农村当年 人 均 碳排放 的 平均值比 较：1时 0分；等 于 1时 60分；每减 10%加 10分，最 多 100分。单位 GDP碳 排放(C2)0.5 小城镇单位 GDP碳 排放 数 据 与 所 在区全年当年平均值比 较：1时 0分；等 于 1时 60分；每 减 10%加 10分，最 多 100分。低碳基 础设 施(B2)0.18 绿 化覆盖面积比率(C3)0.4 绿色 覆盖面积比率 与 所 在区平均值比 较：1时 0分；等 于 1时 60分；每 增加 10%加 10分，最 多 100分。镇 区 清 洁 能 源供热面积比率(C4)0.3 镇 区 人 均 集 中 供暖面积 与 所 在区当年平均值比 较：1时 0分；等 于 1时 60分；每 增加 10%加 10分，最 多100分。农村生 活 垃圾分类回收率(C5)0.3 农村生 活 垃圾分类回收率 为 100%时 100分；每 减 10%扣 10分，扣至 0分 为 止。低碳 建筑（B3）0.11 政 府机关办 公 楼 单位 建筑面积 碳 排放(C6)0.5 政 府机关办 公 楼 单位 建筑 面积 碳 排放为42.28kgCO2eq时 100分；每 增加 10%扣 10分，扣至 0分 为 止。民 用 节 能建筑 比率(C7)0.5 民 用 节 能建筑 比率 为 67%时 60分；每 增加 10%加 10分，最 多 100分。低碳 交 通(B4)0.04 村 庄 500m可 到达 公 交站点 比率(C8)1.0 村 庄 500m可 到达 公 交站点比率 为 100%时 100分；每减 10%扣 20分，扣至 0分 为 止。低碳 生 活 方式（B5）0.19 年居民 人 均生 活 耗电量(C9)0.4 镇 域年 人 均生 活 耗电量 与 全年农村平均值比 较，1时 0分；等 于 1时 60分；每 减 10%加 10分，最 多 100分。年居民 人 均生 活 耗水量(C10)0.4 镇 域年 人 均生 活 耗水量 与 全年平均值比 较：1时 0分；等 于 1时 60分；每 减 10%加 10分，最 多 100分。可 再生 能 源普及率(C11)0.2 镇 域 可 再生 能 源普及率 为 100%时 100分；每 减 10%扣10分，扣至 0分 为 止。DB11/T 1423 2017 7 表 2 低碳小城镇评价指标（续）准则层(B)权重 指标层(C)权重 评分方法 低碳 管理(B6)0.14 低碳 管理 组织 机 构 和实施方 案(C12)0.3 查阅 资料 与 现 场 评 判。优良，80-100分；一般，60-80分；有低碳 管理 组织 机 构，但 实施方 案 较 差，40-60分；无 低碳 管理 组织 机 构，0分；能 源统 计和 能 源 计 量(C13)0.3 本指标 采 取查阅 资料 与 现 场 评 判 方式。优良，80-100分；一般，60-80分；有 能 源统 计和计 量 制 度，但执 行 较 差，40-60分；无 能 源统 计和计 量 制 度，0分；开 展 温室气 体 排放核 算 工作(C14)0.4 本指标 采 取查阅 报告 与 现 场 评 判 方式。当年度开 展了温室气 体 核 算，指标 值 取 100分；未 开 展 核 算 时，指标 值 取 0。7.2评价 结果 评价 结 果 以 综 合 得 分分值 判 定。各分 项 按 照 表 2中的计算方法 进 行 打 分，并 按 表 2给出的 分 项 权 重 计 取 各分 项 实 际 分 数，将 各分 项 打 分 进 行 累加就 可以 得 到 综 合 得 分，综 合 得 分采 用 百 分 制 计 分。评价 结 果按综 合 得 分分 为以下 三 个 评价 等 级，具 体 见表 3。表 3 全年 低碳小城镇评价 结果 等 级 非 低碳小城镇 状态 优秀 良 好 一般 不 符 合 分 数 80（含）100 70（含）80 60（含）70 0 59 8 评价 程序 8.1 评价 启动 8.1.1 成 立 低碳小城镇评价组，应 指定评价组中的 一 人 担任 评价组组 长，由评价组 负责 具 体的评价 工 作。8.1.2 评价组的 成 员 应为 来 自于 低碳、城镇 领 域 的 专家，且需 获 得 相 关 领 域 的中 级 以 上（含）技 术职 称。8.1.3 编 制 评价 工 作 计 划，评价计 划 应包括 评价 目 的、评价准则、评价范围、评价 活动日 程 安 排。8.2 评价实施 8.2.1 文件评价 DB11/T 1423 2017 8 评价组 应对 评价小城镇提 供 的 申 报资料 及 自 我 评价 结 果 进 行 初步 评价，确 定 其是 否 达到 本标准 第四部分 所 规定的基本要求，并 识别 出 现 场 评价 需 重 点关 注 的方 面。8.2.2 现场 评价 现 场 评价 包括 如 下 内容：召 开见面 会 双 方 人 员 介绍，确 定评价计 划 等 事宜；小城镇 介绍 基本 情况 及 相 关 低碳 化 建设 或 改 造 成 果。查阅 申 报 材 料 申 报 材 料 应包括 小城镇的基本 情况 介绍、小城镇 边界 平面 图、小城镇低碳 化 建设 实施方 案、实施 成 果、与 能 耗 相 关 的 数 据 统 计 信息 及 相 关 证 明 材 料。访谈相 关 人 员 现 场考 察 相 关 设 施 召 开总 结 会 与 申 报单位 负责 人 沟 通 评价发 现、确 认评价 结 论。由评价组组 长 陈 述 本 次 评价发 现 事项。8.3 评价 报告 评价报告编写提纲 示例 见 资料性附录 A，评价报告格式 见 资料性附录 B DB11/T 1423 2017 9 A A 附 录 A（资料 性 附录）低碳小城镇评价 报告编写提纲 1.概述 1.1.评价 目 的 1.2.评价范围 1.3.评价准则 2.评价 过 程和方法 2.1.核 查 组 安 排 2.2.文件评价 2.3.现 场访 问 3.评价内容 3.1 申 报低碳小城镇的基本 信息 3.2 申 报低碳小城镇指标评价 4.评价 结 果 5.附件 DB11/T 1423 2017 10 B B 附 录 B（资料 性 附录）低碳小城镇评价 报告格式 封页：XXXX 低碳小城镇评价报告 书 报告 书 编 号 评价 机 构 名 称（加 盖 公 章）年 月 日 封 二：评价 机 构 开 展低碳小城镇评价资 质 证 书影印 件 封三：报告 书名 称：XXXX 小城镇低碳评价报告 书 评价组组 长：姓名、技 术 职 务、资 质 证 书号，签名 评价组 成 员：姓名、技 术 职 务、资 质 证 书号，签名 报告 书 编写 人：姓名、技 术 职 务、资 质 证 书号，签名 报告 书审 核人：姓名、技 术 职 务、资 质 证 书号，签名 报告 书签 发 人：姓名、签名 封四：目 录 正 文：按 照目 录内容编写，纸 质 规格 A4纸，字 体 为 国 标 仿宋 体，标准 4号。页 眉：XXXX小城镇低碳评价报告 书、报告 书 编 号、字 体 为 国 标 宋 体，标准小 5号。页 脚：评价 机 构 名 称，页 码（第 X页 共 XX页），字 体 为 国 标 宋 体，标准小 5号。附件：低碳小城镇评价委 托 书、其 他 应 该 列 入 的有 关 资料。_