ICS 13.310 A 90 备案号：54142-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1200 2017 餐饮住宿 行业 反恐 怖防范要 求 Anti-terrorist precaution requirements for industry of catering and accommodation 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1200 2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.2 5 反 恐怖 防范 重点 部位.2 6 常 态反 恐怖 防范.2 6.1 人防.2 6.2 技防.3 6.3 物防.5 7 非 常态 反恐 防范.6 7.1 人防.6 7.2 技防.6 8 应 对处 置预 案.7 9 检 查整 改.7 DB15/T 1200 2017 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：贾双 文、成 映泽、石 磊、王建 国、宋 国义、裴 斐、陈武 林、佟 达、田雨 丰、籍凤英、蒋柠、苗 湛坤、籍 江波、郭婷。本标准 于2017年04月 首次 发布。DB15/T 1200 2017 1 餐饮住宿 行业反 恐怖防范 要求 1 范围 本 标准 规定 了 餐 饮住 宿行 业 反恐 怖防 范的 术语 和定 义、总 体要 求、重要 部位、常态发 恐怖 防范、非常态反 恐怖 防范、应 对处 置预案、检 查整 改。本 标准 适用 于星级 饭店 的 反恐怖 防范，其 他餐 饮住 宿服务 单位 参照 本标 准执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB 14308 旅游 饭店 星级 的划分 与评 定 GB 20815 视频 安防 监控 数字录 像设 备 GB 50198 民用 闭路 监视 电视系 统工 程技 术规 范 GB 50394 入侵 报警 系统 工程设 计规 范 GB 50395 视频 安防 监控 系统工 程设 计规 范 GA 69 防 爆毯 GA/T 367 视频 安防 监控 系统技 术要 求 GA/T 368 入侵 报警 系统 技术要 求 GA/T 644 电子 巡查 系统 技术要 求 DB15/T 1188-2017 反恐 怖防范 要求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 旅馆饭 店 hotel and restaurant 以接待 旅客 住宿 服务 为主，具有 一定 规模 和等 级、可提供 相关 设施 和服 务的 经营场 所，包括 旅社、饭店、宾馆、酒 店、招待 所、公 寓式 酒店 等。3.2 公寓式 酒店 apartment hotel 按公寓 式(单元 式)分 隔出 租的酒 店。3.3 候车区 area for dropping off passengers 旅馆饭 店、商务 办公 楼人 员上下 车辆 的专 属区 域。DB15/T 1200 2017 2 4 总体要 求 4.1 既应与 针对 传统 安全 的治 安和消 防的“三 防”要求 相衔接，适 应非 传统 安全 的特点 和符 合全 区 餐饮住宿 整体 行业 的实 际情 况。4.2 既重视 重要 目标 单体 的防 护，更 要注 意系 统的 整合 和全局 的协 调配 合。4.3 针对地 市级 重点 目标、区 县级重 点目 标和 其他 重点 目标的 特点，以 及常 态管 理或其 他重 要敏 感时期的非 常态 管理 不同 要求，提出 分类、分 级的 反恐 怖防范 要求。5 反恐怖 防范 分类 划分 5.1 按照 饭店 星级 划分 确 定反恐 怖防 范等 级，饭店 星级的 划分 执行GB/T 14308。5.2 五星 级饭 店 为 类 防 护等级 目标，四 星级 饭店 为类防护 等级 目标，三 星 及以下 星级 饭店 为类 防护等级 目标。6 反恐 怖 防范 重点 部位 包括 监 控中 心、出入 口、贵宾通 道、配电 间、泵房、新风 口、清水 箱或 清水 库、煤 气总 管、油库、停车库 等。7 常态反恐 怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中7.1.1 要 求。7.1.2 人防配 置 7.1.2.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.2 要 求。7.1.2.2 人防配 置要 求应 符合 表 1 的要求。7.1.2.3 对重点 部位 及周 边每 日定 期巡查，日 巡查 次数 不少 于 2 次，做 好巡 查记 录。表1 人防配 置表 序号 项目 配置要求 配置标准 类 类 类 1 安全员 巡查 人防人员的在岗情况、出入口及重要部位 应设 应设 宜设 检查 配电间、泵房、新风口、清水 箱或清水库、煤气总管、油库 应设 应设 应设 2 安保人员 守卫 监控中心、出入口、贵宾通 道、停车库 应设 宜设 宜设 检查 进出车辆、人员及物品 应设 宜设 宜设 巡逻 所属区域内及重要部位 应设 宜设 宜设 DB15/T 1200 2017 3 7.1.3 人防管 理 应 符合DB15/T 1188-2017 中7.1.3 要 求。7.2 技 防 7.2.1 技防组 成 包括 视 频安 防监 控系 统、声音复 核装 置、入 侵 报警 系统、通讯 显示 记录 系统、电子 巡查 系统 等。7.2.2 技防配 置 技防配 置要 求应 符合 表2 的 要求。表2 技防 配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 视频安防监控系统 彩色摄像机 旅馆饭店与外界相通的出入口 应设 应设 应设 2 旅馆饭店内大厅 应设 应设 应设 5 机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设 宜设 宜设 6 非机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设 宜设 宜设 7 机动车停车场（库）内主要通道 应设 宜设 宜设 8 旅馆饭店内客房通道 宜设 宜设 宜设 9 旅馆饭店内非与外界相通的楼层出入口（楼梯口）宜设 宜设 宜设 10 电梯厅、自动扶梯口 宜设 宜设 宜设 11 顾客物品寄存箱区域 应设 宜设 宜设 12 电梯轿厢内 宜设 宜设 宜设 14 旅馆饭店前台 应设 宜设 宜设 15 旅馆饭店收银台 应设 应设 应设 16 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 18 计算机信息中心 应设 应设 应设 19 控制、记录与显示装置 监控中心 应设 应设 应设 20 声音复核装置 旅馆饭店前台 应设 宜设 宜设 21 收银区 应设 应设 应设 22 收银柜台 宜设 宜设 宜设 23 入侵探测器、声光告警器 旅馆饭店与外界相通的出入口 应设 宜设 宜设 24 旅馆饭店与外界相通的窗户 宜设 宜设 宜设 25 商店（场）内与出入口相连的通道 宜设 宜设 宜设 26 自动扶梯口、电梯厅 宜设 宜设 宜设 27 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 宜设 DB15/T 1200 2017 4 28 入侵报警系统 现金暂存处 应设 应设 宜设 29 紧急报警装置 纠纷接待处 应设 应设 宜设 30 收银区、财务室 应设 应设 宜设 31 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 宜设 32 监控中心 应设 应设 应设 33 防盗报警控制器 监控中心、安防分控室 应设 应设 宜设 34 终端图形显示装置 有人值守的监控中心 应设 宜设 宜设 35 通讯显示记录系统 来电显示 公开对外服务、咨询的电话 应设 宜设 宜设 36 来电记录 宜设 宜设 宜设 37 电子巡查系统 旅馆饭店的通道、楼梯口、自动扶梯口、电梯厅 宜设 宜设 宜设 7.2.3 技防要 求 7.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要 求。7.2.3.2 视频安 防监 控系 统 应 符合 以下要 求：a)摄像机 安装 应牢 固，且应 固定焦 距和 方向，并 减少 或避免 图像 出现 逆光。摄 像机工 作时，监 视范围内 的平 均照 度宜 不小 于 200 Lx；b)出入口 安装 的摄 像机 应符 合以下 要求：1)不应有 盲区；2)通过显 示 屏 24 h 内 均能 清 楚地显 示出 入人 员面 部特 征、机 动车 牌号；3)出入人 员面 部的 有效 画面 宜不小 于显 示画 面 的 1/60。c)收银区、收银 柜台、贵 重 商品柜 台安 装的 摄像 机，通过显 示屏 应能 清楚 地显 示顾客 的面 部特 征及收费 操作 的全 过程；d)在面积 较大 的公 共区 域宜 安装带 有云 台、变焦 镜头 的摄像 机，通过 监视 屏应 能辨别 监视 范围 内的人员 活动 情况；e)摄像机 在标 准照 度下，视 频安防 监控 系统 图像 信号 的技术 指标 应不 低于 GB 50198 规 定的 评 分等级4 级的 要求，回 放图 像质量 不应 低 于 3 级 的要 求；f)系 统 应 采 用硬 盘 录 像机 进行 图 像 记 录，并 与 营 业（工 作）时 间同 步。图像 记录 帧 速 应 不少 于25 frame/s，记 录保 存时 间应不 少 于 90 d。硬盘 录 像机应 符 合GB 20815 的要求；g)视频安 防监 控系 统设 计、安装的 其他 要求 应符 合 GB 50395、GA/T 367 的有 关 规定；h)声音复 合装 置 应 与图 像记 录同步，回 放应 清晰。7.2.3.3 入侵报 警系 统 应 符合 以下 要求：DB15/T 1200 2017 5 a)紧急报 警装 置应 安装 在隐 蔽、便于 操作 的部位。紧 急报警 装置 应设 置为 不可 撤防模 式，并 具有防误触 发措 施；b)紧急报 警装 置使 用专 用电 缆传输 报警 信号 时报 警响 应时间 应不 大 于 3 s，使用 公共电 话网 络 传输时报 警响 应时 间应 不大 于 20 s；c)防盗报 警控 制器 应能 接收 入侵探 测器 和紧 急报 警装 置发出 的报 警及 故障 信号，报警时 应启 动 报警区域 的灯 光联 动，并 启 动现场 声光 告警 器。告 警 器报警 声压 不小 于 80dB（A），报警 持续 时间不小 于5min；d)入侵报 警 系 统应 具有 布防 和撤防、不 可撤 防模 式、外出与 进入 延迟 的设 置和 编程，以及 自 检、防破坏、声 光报 警、报警 记录与 储存、打 印输 出、密码操 作保 护等 功能，系 统应能 准确 地识 别报警区 域，实时 显示 发生 报警的 区域、日 期、时间 及报警 类型 等信 息；e)当监控 中心 配置 专职 值守 人员时，入 侵探 测器、紧急 报警装 置发 出的 报警 信号 应传送 至监 控 中心；f)紧急报 警、入侵 报警 信号 应与所 在地 公安“110”接 处警中 心联 网；g)入侵报 警 系 统布 防、撤防、报警、故 障等 信息 的存 储应不 少 于 90 d；h)入侵报 警 系 统的 备用 电源 应满 足 8 h 正常 工作；i)入侵报 警 系 统的 设计、安 装的其 他要 求应 符 合 GB 50394、GA/T 368 的 规定。7.2.3.4 通讯显 示记 录系 统 应 符合 以下要 求：a)来电号 码显 示应 清晰；b)来电通 话记 录回 放应 清晰 可辨；c)保存时 间应 不少 于 7 d。7.2.3.5 电子巡 查系 统 应 符合 以下 要求：a)重要部 位应 安装 巡查 点，信息标 识安 装应 牢固、隐 蔽。信 息的 存储 应不 少 于7 d；b)信息标 识安 装高 度宜 离 地1.4 m 0.1 m；c)电子巡 查系 统 技 术要 求应 符合GA/T 644 的规 定。7.3 物 防 7.3.1 物防组 成 包括防 爆毯、防 毒面 罩、灭火器、毛 巾口 罩等 应急 用品及 防盗 安全 门、金属 防护门、防 盗保 险柜 等实体防 护装 置。7.3.2 物防配 置 物防配 置要 求应 符合 表3 的 要求。表3 物防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 应急用品 防爆毯（含防爆围栏）保安室 应设 应设 应设 2 防毒面罩 监控中心以及客房 应设 应设 应设 3 灭火器 各工作区域 应设 应设 应设 DB15/T 1200 2017 6 表 3（续）序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 4 毛巾、口罩 各工作区域 应设 应设 应设 5 实体防护 防盗安全门 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 6 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 应设 7 仓库 应设 应设 宜设 8 防盗安全门或金属防护门 安全监控中心控制室出入口 应设 宜设 宜设 9 旅馆饭店出入口 应设 宜设 宜设 10 防盗保险柜 财务室 应设 应设 宜设 7.3.3 物防要 求 7.3.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要 求。7.3.3.2 超过5000 的 旅馆 饭店 应至少 具 备 1 条 防爆 毯，防爆毯 应符 合 GA 69 的要 求。7.3.3.3 旅馆饭 店 内 每个 房间 内应 配备至 少 2 套 防 护面 具或 消毒口 罩和 毛巾。7.3.3.4 旅馆饭 店每个 房间 内 应配 有灭火 器，灭火 器摆 放位 置应置于 显 眼易 于拿 取 的 地方。8 非常态 反恐 防范 8.1 基本要 求 在满足 第7 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。8.2 人防 8.2.1 增加安 保力 量，确保 每个 安保区域 24 h 有安 保人 员 值守。8.2.2 宾馆、饭店 人事 部门 加强 对拟录 用的 新职 员进 行背 景审查，背 景不 清的 人员 不得入 职。8.2.3 与提供 外围 保安 服务 的安 保公司 保持 经常 性沟 通，防止可 疑人 员混 入。8.2.4 利用典 型事 例，教育 包括 清洁工、客 房服 务员 在内 的一线 职工 加强 反恐 防范 意识。8.3 技防 8.3.1 旅馆饭店 监 控中 心 应 与 110 联网 报警，发 现异 常情 况应及 时报 警。监控 中心 的防盗 门装 置可 视对讲系 统。8.3.2 三星级 以上 的旅 游饭 店入 口大门 前宜 设隔 离带，五 星级宾 馆大 门前 应具 有防 汽车冲 撞设 施。8.3.3 新风口 的高 度应 高出 地 面4 m。如果 新风 口设 置在 楼 层顶部，则 通达 楼层 顶部 的门实 行双 人双锁制度。8.3.4 旅游饭 店应 采用 推栓 式逃 生通道 门。四星 级以 上宾 馆的主 要电 梯和 走廊，应 采用数 字化 门禁 系统。8.3.5 暴露于 室外 的煤 气总 管，宜采用 百叶 窗或 金属 栅栏 的形式 加以 围护。如 果煤 气总管 与用 于供 热水或 应 急发 电的 柴油 油库 紧邻，则应 增设 安全 监控 装置。DB15/T 1200 2017 7 8.4 物防 8.4.1 对于国 内外 元首 级贵 宾入 住旅馆 期间，旅 馆应 配备 搜爆犬。8.4.2 对于国 内外 元首 级贵 宾入 住旅馆 期间，旅 馆应 配有 监控车 辆，监控 车辆 应具 有视频 监控 系统。8.4.3 增加旅 馆饭 店内 防爆 毯、防毒面 具、急救 援设 备、医疗急 救装 备 的 数量。8.4.4 增加动 态跟 踪系 统，以便 在众多 监控 屏幕 中，凸显 行动异 常的 画面。9 应对处 置预 案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。10 检查整改 10.1 应符 合DB15/T 1188-2017 中第 10 章 的规 定。10.2 自查和 监督 检查 的内 容应 按照 第 7 章 的规 定执 行。_