ICS 03.080.01 A 80 DB33 浙江省 地 方 标 准 DB33/T 2158 2018 避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范 Regulations on the management of disaster relief materials reserve in the place of disaster avoidance and resettlemen 浙江省质量技术监督局 发布 2018-12-07 实施 2018-11-07 发布 DB33/T 2158 2018 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 基本要求.1 5 储备要求.2 5.1 基本要 求.2 5.2 品种要 求.2 5.3 数量要 求.2 6 管理要求.3 6.1 物资购 置.3 6.2 物资发 放.3 6.3 物资补 充.3 6.4 报废处 置.3 附录 A（规范性附 录）应 急生活包 物品.4 附录 B（规范性附 录）应 急生活包 外包装要 求.8 参考文献.10 DB33/T 2158 2018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009 给 出的规则 起草。本标准由浙 江省民政 厅提出并 归口。本标准起草 单位：浙 江省救灾 协会、浙 江省标准 化协会。本标准 主要 起草人：陈蕴韵、陶澄滨、王瑾、曲 太东、张 欢、强劲、邵琦、张磊、梁 益 平、方恒、周广喆、徐 骋、陈星。本标准为首 次发布。DB33/T 2158 2018 1 避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范 1 范围 本标准规定 了避灾安 置场所内 救灾物资 术语和定 义、管理 要求和储 备要求等 内容。本标准适用 于 设 立并 挂牌的避 灾安置场 所内救灾 物资的储 备和使用 管理。2 规范性引用 文件 下列文件对 于本文件 的应用是 必不可少 的。凡 是注日期 的引用文 件，仅注日期 的版本适 用 于本文件。凡是不注日 期的引用 文件，其 最新版本（包括所 有的修改 单）适用 于本文件。GB/T 22864 毛巾 GB/T 24439 救灾物 资储备库 管理规范 3 术语和定义 下列术语和 定义适用 于本文件。3.1 避灾安置场 所 由政府确认 或组织建 设，为 受自然灾 害和突发 公共事件 影响、需要转 移安置的 当地群众 及 外来人员，无偿提供临 时性避护 和基本生 活保障的 场所。3.2 避灾安置人 员 因受到自然 灾害风险 威胁或自 然灾害袭 击以及突 发公共事 件影响，由 危险区域 转移到安 全 区域，需要临时安置 的避灾人 员。4 基本要求 4.1.1 避灾安置场 所内救灾 物资储备 应符合 浙江省自 然灾害救 助应急预 案、浙江省避 灾 安置场所建设和管 理办法（试行）、浙 江省救灾 物资储备 管 理暂行 办法 等法律法 规要求，合理确定储 备种类和数量，建立和 完善救灾 物资储备 体系，满 足灾害救 助和应急 指挥所需 物资的储 备 和管理需要。4.1.2 避灾安置场 所内救灾 物资储备 应纳入国 民经济和 社会发展 规划，满 足本级政 府自然灾 害 救助应急预案对物 资准备的 要求，统 一规划，管理资金，分阶段 购置，保 证数量充 足。4.1.3 县级以上民 政部门应 会同财政、监察、审 计等部门 及时对救 灾物资发 放使用情 况进行监 督 检查。4.1.4 应建立救灾 物资储备 管理制度，包括物资 台账和管 理经费会 计账等内 容。救灾 物资入库、保管、使用应有完 备的凭证 手续。DB33/T 2158 2018 2 5 储备要求 5.1 基本要求 5.1.1 避灾安置场 所 分为县（市、区）、乡镇（街道）和村（社 区）三级，救灾物 资分为生 活 类和食品类二类。救灾物资 的种类与 数量应根 据沿海、山区和其 他地区储 备，实施 差异化管 理。5.1.2 避灾安置场 所内救灾 物资应实 行封闭式 管理，设立 专门房间 存放，专 人负责。存放场所 应 避光、通风良好，有防火、防盗、防 潮、防鼠、防污染 等措施。5.1.3 储备物资应 分类存放，码放整 齐，留有 通道，严 禁接触酸、碱、油 脂、氧化 剂和有机 溶 剂等。5.1.4 储备物资应 确保质量 合格，食 品类物资 在保质期 内、无损 坏变质。5.1.5 储备物资应 做到实物、标签、账目相符，定期盘 库，及时 补充。5.1.6 储备物资的 维护应按照 GB/T 24439 中的 规定执行。5.2 品种要求 5.2.1 生活类救灾 物资 生活类 救灾物资 储备内容 包括洗漱 用品、餐具、床铺和 其他必要 用品。各 类避灾安 置 场所生活类 救灾物资储备 构成见表 1，应 急生活包 内容及质 量要求见 规范性附录 A,应急生活 包外包装 要 求见规范性 附录 B。表1 生活类救灾 物资储备 构成 物资品 种 场所类 别 沿海易 灾地 区 交通不 便易 灾山 区 其他地 区 床铺（行军 床、折叠 床）毛毯 餐具 应急灯（手 电）帐篷 净水器 洗漱用 品 防潮垫 应急生 活包 a“”表示 应具 备该 物资；“”表示 可具 备该 物资。5.2.2 食品类救灾 物资 食品类救灾 物资应储 备饼干、方便面等 方便食品 和饮用水，宜增加 储备大米、食用油 等。注：避灾安 置场 所内 有厨 房等 配套 设施 或有 协议 储备，保 证在2 小时 内供 应食 品类 救灾 物资，可 不储 备方 便 食品。5.3 数量要求 5.3.1 避灾安置场 所内救灾 物资储备 的数量应 根据规划 安置人数 确定。5.3.2 避灾安置场 所内生活 类救灾物 资储备的 数量应符 合以下要 求：DB33/T 2158 2018 3 沿海易灾地 区的避灾 安置场所，应按照 规划安置 人数的 50%储备；交通运输不 便、易灾 的山区 避 灾安置场 所，应按 照规划安 置人数的 40%储 备；其他避灾安 置场所，应 按照规划 安置人数的 20%储备，如与大型 商超签订 协议储备 的，可 不储备生活类救 灾物资。5.3.3 食品类救灾 物资储备 量按每人 每日所需 数量计算。避灾安 置场所内 方便食品 和饮用水 储 备的数量应符合以 下要求：沿海易灾地 区的避灾 安置场所，应按照 规划安置 人数每日 所需数量的 30%储备；交通运输不 便、易灾 的山区避 灾安置场 所，应按 照规划 安 置人数每 日所需数 量 的 40%储备；其他避灾安 置场所，应按照规 划安置人 数每日所 需数量的 20%储 备。6 管理要求 6.1 物资购置 6.1.1 避灾安置场 所内救 灾 物资应通 过县级救 灾物资储 备库调运、各级人民 政府采购 等方式进 行 购置。6.1.2 避灾安置场 所内救灾 物资购置 经费应由 各级人民 政府列入 预算，专 款专用。6.2 物资发放 6.2.1 发放使用救 灾物资时，应做到 账目清楚，手续完 备。台账 内容要求 具备使用 时间、使 用 种类、使用数量等 内容。注：避灾安 置场 所内 救灾 物资 使用 台账 需与 避灾 安置 场所 启用 记录 相对 应。6.2.2 在确保质量 的前提下，救灾 物资的发 放和使用，应做 到用旧存 新、用零存整，减少 损耗和浪 费，。6.2.3 县民政局、避灾安置 场所管 理单位应 对救灾物 资使用者 进行技术 指导。6.2.4 爱护救灾物 资，使用 者不得出 售、出租 和抛弃救 灾物 资。6.3 物资补充 6.3.1 救灾物资每 次使用后，需及时 进行补充。6.3.2 汛期（每年 4 月 10 月）使用后，应在 2 周内 通过仓库 调运、紧急 采购等方 式按储备 要 求补充到位。6.3.3 其余时间应在 3 个月 内补充到 位。6.4 报废处置 6.4.1 因非人为因 素致使破 损严重不 能继续使 用或超过 储备年限 无法使用 的救灾物 资，避灾 安 置场所管理单位应 及时向所 属民政部 门报告，经民政局、财政局 审核批准 后方可进 行报废。注：对报废 物资 的可 利用 部分 应充 分利 用。6.4.2 避灾安置场 所内储备 救灾物资 报废处置 的残值收 入，按照 国库集 中 收缴制度，全部上 缴 当地财政。注：镇（街）、村（社区）自 行出 资购 买的 避灾 物资 残值 收入，由 乡镇 介入 指导，并 按照 相应 制度 进行 处理。DB33/T 2158 2018 4 A A 附 录 A（规范性附 录）应急生活包 物品 A.1 应急生活包 物品清单 应急生活包 所包含的 物品清单 及其质量 要求见表A.1。表A.1 应急生活包 物品 序号 项目 数量 质量要 求 1 空调被 1 条 详细参 见 表A.2 2 枕芯 1 个 详细参 见 表A.3 3 冰丝席 1 条 详细参 见 表A.4 4 全棉缎 档毛 巾 1 条 详细参 见 表A.5，需 绣花 5 T 恤 1 件 详细参 见 表A.6，需 印字 6 塑料拖 鞋 1 双 优质PVC 材料 7 牙刷 1 个 细丝软 毛，单支 密封 包装 8 双层真 空保 温 杯 1 个 450ml，材 质：304 不 锈钢；印字：印制 直 径25mm 的Logo 图案 及文 字 9 餐巾纸 1 包 原生木 浆 10 硅胶折 叠脸 盆 1 个 材质：优质 塑料+硅胶 规格：32.5cm*12cm*24.5cm（折叠 前）32.8cm*4.6cm（折叠 后）印字：印制 直 径5cm 的Logo 图案 11 一次性 内裤 2 条 纯棉布 料：纱 支45s，克重 90g/平 方米，全 棉；加 宽橡 筋，双层内裆，EO 气体 灭菌 单条 独立 包装 12 成人长 款加 厚雨 衣（非一 次性）1 件 材质：EVA 厚度：0.1mm 印字：胸口 印制 直 径80mm 的Logo 图案。13 洗漱袋 1 只 材质：尼 龙；产 品尺 寸：37.5x26cm；袋口 有收 口绳，内部 分 为 2个独立 空间。14 包装袋 1 个 材质：防水 牛津 布;规格：45*35*10cm 工艺：安装 拉链 颜色：根据 客户 要求 印字：在正 面中 间位 置印 制直 径 为 10cm 的Logo 图案 和日 期，右下印制“浙 江省 救灾 协会 监 制”A.2 应急生活包 内容物质 量要求 DB33/T 2158 2018 5 A.2.1 应急生活包 空调被的 质量要求 见表A.2。表A.2 空调被质量 要求 A.2.2 应 急生活包 枕芯的质 量要求见表 A.3。表A.3 枕芯质量要 求 A.2.3 应 急生活包 冰丝席的 质量要求 见表 A.4。表A.4 冰丝席质量 要求 序号 项目 质量标 准 1 规格（cm）150*200 2 面料 灰绿色 印花 水洗 磨毛 布；100%聚酯 纤维；克 重：100g/m2 3 填充物 羽丝绒，100%聚 酯纤 维 4 重量（g）整重950 5 甲醛（mg/kg）75 6 PH 值 4.0 8.5 7 可分解 芳香 胺 禁用 8 印字 安装规 格 为6.6cm 33cm 的彩 色Logo 图 案的 脚标 9 包装要 求 压缩真 空包 装 序号 项目 质量标 准 1 规格（cm）30*50 2 面料 灰绿色 印花 水洗 磨毛 布；100%聚酯 纤维；克 重：100g/m2 3 填充物 羽丝绒，100%聚 酯纤 维 4 重量（g)整重250 5 甲醛（mg/kg）75 6 PH 值 4.0 8.5 7 可分解 芳香 胺 禁用 8 包装要 求 与空调 被一 起压 缩真 空包 装 序号 项目 质量标 准 1 规格（cm）190*80 2 面层成 分 经向：100%聚酯 纤维 纬向：100%纤维 素材 料 3 底层成 分 三明治（100%聚 酯纤 维）DB33/T 2158 2018 6 表 A.4 冰丝席质 量要求（续）A.2.4 应 急生活包 全棉缎档 毛巾的质 量要求见表 A.5。表A.5 全棉缎档毛 巾质量要 求 序号 项目 质量标 准 1 规格（cm）32*32 2 纱支 21s 赛 络纺 纯棉 3 纤维含 量%100%全棉 4 重量（g）40 5 外观质 量 符合GB/T 22864 的规 定 6 耐洗色 拉度 3 7 耐磨擦 色牢 度 2 3 8 甲醛（mg/kg）75 9 PH 值 4.0 8.5 10 可分解 芳香 胺 禁用 11 颜色 根据客 户要 求 12 绣花 绣直 径45mm 的彩 色Logo 图案；绣 规 格17mm*170mm 的 文字 A.2.5 应 急生活包 T 恤的质 量要求见表 A.6。表A.6 T 恤质量要求 序号 项 目 质量标 准 1 规格 XL 号（175）2 纱支 32 支 3 纤维含 量%莱卡面 料，65%棉 30%涤 5%氨纶 序号 项目 质量标 准 4 甲醛（mg/kg）75 5 PH 值 4.0 8.5 6 可分解 芳香 胺 禁用 7 工艺指 标 四面包 边 8 印字 安装规 格 为6.6cm 33cm 的彩 色Logo 图 案的 脚标 9 包装要 求 真空包 装 DB33/T 2158 2018 7 表 A.6 T 恤质量要求（续）序号 项目 质量标 准 4 面料克 重（g/m2)200 6 耐洗色 拉度 3 7 耐磨擦 色牢 度 2 3 8 甲醛（mg/kg）75 9 PH 值 4.0 8.5 10 可分解 芳香 胺 禁用 11 颜色 根据客 户要 求 12 印字 胸口印 制彩 色直 径45mm 的 Logo 图 案；左袖 口 印 100mm*6mm 的文字;右 袖口 印60mm*6mm 的文 字 DB33/T 2158 2018 8 B B 附 录 B（规范性附 录）应急生活包 外包装要 求 B.1 标志 B.1.1 外包装袋的 上、下 两面需标 注产品名 称、数 量、重量、生产 批号、生 产日期、承制单 位 名称和监制单位监 制字样。其产 品名称、承制 方名称及 监制单位 为黑体字，其余为宋 体字，字体 大小适宜，布局合理。标 注示例见 图B.1 a)。B.1.2 外包装端面 需标注“救灾专 用”、“注意防 潮”字 样。字 体为黑体 字，字体 大小适 宜，布局合理，标注 示例见图B.1 b)。图B.1 外包装标志 B.2 外包装 每10个 应急 生活包 一 件，采用 白色覆膜 编织袋。B.3 运输与贮存 B.3.1 运输与贮存 中严禁露 天存放，应防止雨 淋、日晒、油污、重压。运 输根据合 同要求执 行。B.3.2 产品应贮存 在通风干 燥的库房 内，并不 得与化学 药物同库 混放。B.3.3 包装件应码 放在货架 上，货架 距地面高 度不得低 于20cm。B.4 LOGO 图样 B.4.1 LOGO 图样见 图B.2。DB33/T 2158 2018 9 图B.2 LOGO 图样 DB33/T 2158 2018 10 参 考 文 献 1 浙江省 人 民政府 办公厅关 于印发 的通知（浙政 办 201718号）2 浙江 省民政厅 浙江省 建设厅 关于印发的通知（浙民 救2007 216 号）3 浙江 省民政厅 浙江省 财政厅 关于印发的通 知（浙民救2014 191 号）4 财政 部关于印 发 的通知（财税 2016 33 号）_