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流和增 收创 利的重要 方式。以 旧 换 新设 备 更新 方 案带 来新 一 轮 增长。根据最新 以 旧换新行动方案，景 区内 索道设 备 有望迎来 一波更 新换代，能 够显著提升运载负 荷，为 景区接 待更 多游客，实现新 一轮增 长创 造条件。低 空 飞 行器 在 物流 配 送领 域亦 有 应 用空 间，利 好零 售 企业 降 本 增效。针对地广人 稀，地形 复 杂及城市 内繁忙 交通的 各类 情况的解决方案都 在陆续 面世，现 有 仓储物流 的零售 企业有 望借 助低空经济实现成 本优化，发掘 消费 者更多即 时性需 求场景。维持 强于大 市 刘乐文 SAC 编号:S1440521080003 SFC 编号:BPC301 应瑛 SAC 编号:S1440521100010 陈如练 SAC 编号:S1440520070008 SFC 编号:BRV097 王嘉昊 SAC 编号:S1440524030002 发布日期：2024 年 05 月 09 日 市场表现 相 关 研 究报 告 2024-05-07【中信建 投社服 商贸】:性价比 赛道保持优势，分红 比例明 显提升 2024-05-06【中信建 投社服 商贸】:五一出 行消费：游 客 出 行 意 愿 强，天 气 难 挡 出行热情 2024-04-29【中信建 投社服 商贸】:黄金珠 宝价升量缩，Q1 珠宝 消费维 持景气，琴澳旅游团 人员将 可 7 日 多次往 返 2024-04-22【中信建 投社 服商贸】:3 月社 零同比增长 3.1%，关注 精神文 化及娱 乐需求 2024-04-15【中信建 投社 服商贸】:3 月出 口高基 数 下 整 体 稳 健，持 续 关 注 高 分 红企业及旅 游需求 强韧性-37%-27%-17%-7%3%13%2023/5/82023/6/82023/7/82023/8/82023/9/82023/10/82023/11/82023/12/82024/1/82024/2/82024/3/82024/4/8社会服务 上证指数社 会 服务&计算机 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。投 资 建 议：“低空+旅游”模式发展 潜力较 大，随着载 体的技术 不断进 步以及 商业 模式、配套设 施的逐 步完善，预计 对有条 件景区 带来 良好的引 流效果，并提 升空 间利用效 率，且 作为全 新的 旅游体验 项目在 成熟期 将为景区带来 可观的 收入及 业绩 贡献。建 议关注 九华旅游、天目湖 等。低空物流有 望提 升市内和 城际的 配送效 率，对于具有 自主仓 储物流 基础 设施和配 送需求 的零售 企业 具有经济 价值。建议关 注 红 旗 连 锁、重 庆 百货、汇嘉 时代、家 家悦 等。“低空+旅 游”离不 开空管 系统等 基础 设施的建 设，建 议关注 空管 软件 及空 管系统 集成厂 商。XVDWyRrMsRqRsMsRsPsNmN6MaO7NsQmMnPnRkPqQqNkPoPmM8OqQvNMYsRqPMYmMwO 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。目录 一、从通 航到 低空，低 空 旅游借 势起 飞.1 1.1 10 年政 策逐 步升 级，助力低 空旅 游逐 步开 发.1 1.2 高 性价 比飞 行器 如 eVTOL，优化 运营 模型.2 1.3 空 域管 理逐 步放 开和 决策机 构升 纬，利好 产业 长期发 展.3 1.3.1 决策 机构 的变 化与 军 民融合 的推 进.3 1.3.2 多层 空域 划分 管理 与 空域逐 级开 放.3 二、低 空旅 游及 索道 改造 打开景 区增 长空 间，低空 物流助 力商 贸零 售.5 2.1 景 区低 空经 济：打开 项 目增量 及引 流新 模式.5 1、政 策利 好模 式多 样，较 多景区 及旅 游城 市积 极推 进.5 2、低 空项 目已 有成 熟实 践，载体 及运 行技 术升 级助 发展.7 3、景 区低 空旅 游项 目效 益 测算.12 2.2 设 备更 新利 好索 道等 景 区设备.13 2.3 低 空物 流有 望助 力商 贸 零售企 业提 升配 送效 率.17 风险分 析.20 1 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。一、从 通 航 到 低 空，低 空 旅 游 借 势 起飞 1.1 10 年政策逐 步升级，助力低空旅游逐步 开发 低 空 旅 游产 业 是通 用 航空 业与 传 统 旅游 业 跨界 融 合发 展的 新 兴 业态。低空旅游是指 空中游览、飞行 体验、通勤运输、航空 运动等 多种 形式的运 营服务，是通 用航 空由原来 的专业 飞行、任务 飞行逐步 面向具 有社会 化服务和满足 公众消 费需求 的通 用航空市 场新形 态。低 空旅 游作为新 兴旅游 产品，在低 空空域开 放背景 下，在 一定的社会经 济基础 上，旅 游产 业为了不 断满足 新型旅 游消 费需求、丰富旅 游产品 供给，与体育 产业、通用航 空产业等新兴 产业融 合发展,被 纳入国家 重点支 持的旅 游产 品。低 空 旅 游在 近 年来 得 益于 国家 政 策 的大 力 支持，迎 来 了发 展 的 黄金 时 期。从 2014 年开始，国 家层面 出台了多项政策，鼓励 和规范 低空 旅游的发 展，这 些 政策 不仅 提供了指 导思想，还明 确了 具体的建 设目标，如建 设通用机场和 覆盖 5A 级旅 游景 区。地方 政府也 积极响 应，出台了相 应的实 施方案，如 盐田区的 盐田 区低空 经济产业创新 发展实 施方案(2023 2025 年)。同时，企业 如天九共 享通航 集团通 过创 新商业模 式和技 术应用，推动了低空 旅游产 品和服 务的 多样化。政策还 强调了 安全 监管的重 要性，以及旅 游公 共服务设 施的完 善，为 提升服务质量 和游客 体验奠 定了 基础。随 着市场 需求的 不断 增长和国 际合作 的深化，低 空旅游 等 商业项 目 展现 出巨大的发展 潜力和 市场前 景。表 1：低 空旅游相 关政策 发布时间 发布单位 政策名称 相关内容 2014 年8 月 国务院 关于促 进旅游 业改革 发展的 若干 意见 鼓励探索“低空 飞行旅 游”。2016 年5 月 国务院 关于促 进通用 航空业 发展的 指导 意见 到 2020 年要 建成500 个以 上通用 机场，并 覆盖50%以上 的 5A级旅游景 区。2017 年3 月 原国家旅 游局联合交通 运输部、国家 铁路局、中国 民用航空局等六 部门 关于促 进交通 运输与 旅游融 合发 展的若干意见 积极开展 通用航 空旅游 试点，鼓励 重点旅游 城市及 符合条 件的旅游区 开辟低 空旅游 航线，推动 通用机场 建设，建设低 空旅游产业 园、通 航旅游 小镇与 飞行 营地。2020 年 交通运输 部 通用航 空经营 许可管 理规定 对涉及低 空旅游 经营范 围及活 动进 行了大幅 优化。2022 年1 月 国务院“十四 五”旅 游业发 展规划 完善低空 旅游等 发展政 策，推 动通 用航空与 旅游融 合发展。2022 年1 月 中国民航 局“十四 五”通 用航空 发展专 项规 划 将推动低 空旅游 发展，支持文 旅主 管部门和 地方政 府构建 低空旅游网 络的措 施。2024 年3 月 工业和信 息化部、科学 技术部、财政 部及中国民用航 空局 通用航 空装备 创新应 用实施 方案（20242030 年）到 2030 年通 用航空 全面融 入人民 生产生活 各领域，成为 低空经济增长 强大推 动力，形成万 亿级 市场规模。资料来源：国务 院，中 国民航 局，工信部，交通运 输部，中信建 投 j3agoGfYavyrVneEM210vpKvZxvDHl7CnYBIQwX/6MNz+t0X5kMAeiNbqVii4LJZ 2 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。1.2 高性价比飞行器 如 eVTOL，优化运营模 型 直 升 机 是当 前 主流 的 低空 旅游 飞 行 器选 择，飞 行 汽车、eVTOL 等 新 型 飞 行 器 未来有 望 加 入运 营。美国在直升机旅 游市场 占据重 要地 位，直升 机旅游 人次和 收入 均较高，年均载 客量在 疫情 前可达到 200 万多人次，收入在 50 亿美元以上，直升 机旅游的 价格因 目的地、飞 行时长和 服务质 量而异。近 年来，多 家企业 已经完 成了eVTOL 的载人试 飞，开 始 获得航空 公司和 旅游公 司的 订单。2023 年 12 月 28 日，亿航 智能的 EH216-S 无人驾驶载人 航空器 已在广 州和 合肥两座 城市完 成商业 首飞 演示，并计划 在当地 景区开 展常态化 空中商 业飞行。2024年 2 月，阿列夫 航空的 eVTOL 产 品在巴 塞罗那 全球移 动通信大 会上亮 相，其 订单 总价值已 超过 8.5 亿美元。eVTOL 具 备 高 性 价 比 和低运 营 成 本的 特 性，较 直升 机等 传 统 飞行 器 更适 合 低空 旅游 等 场景。eVTOL（电动垂直起 降飞行 器）具备垂 直起降和 空中悬 停的能 力，并且主要 使用电 力作为 飞行 动力来源。eVTOL 技 术的 发展旨在解 决城市 交通拥 堵问 题，提供 快速、灵活的 点对点 空中运输 服务。由于其 环保、经济和智 能的特 点，eVTOL被认为有 望成为 未来城 市空 中交通（UAM）的重要 组 成部分。目前，全球有 多个 项目正在 开发 eVTOL，包括飞机制造 商、汽 车制造 商和 科技公司 等。下 面是 eVTOL 与传 统飞行 器几个 方面的 对比：【1】动力 系统：eVTOL 的 动 力 系 统 在 能 源 利 用 效 率、飞 行 可 靠 性、低 噪 音 和 环 保 等 方 面 具 有 显 著 优 势。eVTOL 多采用了 分布式 电 动推进系 统，与 传统飞 行器 采用的燃 油推进 系统相 比更 加高效和 灵活。目前涡 轮风 扇发动机对 燃料的 利用效 率仅 约 40%，而电推进 系统对 电 能的利用 率能够 超过 70%，显著高于 传统发 动机，这 种高效率主 要得益 于电机 的直 接驱动特 性和能 量回收 系统 的应用。分布式 电推进 系统 是将多个 小型电 动推进 器分布在飞行 器的不 同部位，以 实现更优 的推力 分配和 控制，这种设 计可以 减少对 单一 推进器的 依赖，提高飞 行器的可靠性 和安全 性。同 时，电推进系 统运行 时产生 的噪 音远低于 使用燃 油发动 机的 直升机或 飞机，在运行 过程中不会产 生直接 的温室 气体 排放，因 此具备 噪音低，排 放环保的 优势。【2】单 机 价格：尚未 规 模化 量 产 时，eVTOL 的 售 价已 低 至 百万 级 人民 币，考 虑后 续 规 模化，预 期 价格 会更低。电池、电机及其 控制 系统是 eVTOL 的 核心组 件，随着电 池能量 密度的 提升 和生产规 模的扩 大，电 池成 本预计将逐 渐降低。电机 的自 研和生产 成本降 低将对 整机 成本构成 产生积 极影响。通 过采用新 型材料 如非晶 材料替代硅钢 片，可 以提高 电机 的功率密 度，从 而可能 降低 成本。据 预测，到 2040 年 左右，eVTOL 的 购买成 本 有望降至 100 万元人民币 的区 间。而直 升机和 通航飞 机的 购置成本 则已形 成成熟 的市 场定价机 制，覆 盖从几 百万到几千万 人民币 的广泛 价格 带，具体 价格取 决于飞 机的 型号、性 能及定 制化程 度。【3】起 飞 设施 与 时效 性：eVTOL 以 其 垂 直 起 降 的能 力有 效 降 低机 场 建设 成 本，提升 城 市 内部 及 短途 旅 行的效率。eVTOL 的设计巡 航速度大 约在 200 公里/小时 左右，高 于传统 直升机。eVTOL 飞行前置 时间相 对于通航飞机明 显降低，并且 不需 要长距离 跑道，能够实 现垂 直起降。因此 eVTOL 在 50-400KM 的中等距离通行 耗时最短，在 时间、舒适 性、私密性等 方面具 有优势，有 望在 100-300KM 的城际交 通中替代 城际大 巴、汽车、高铁等交通 需求。【4】运 营 成本：由于 其 电动化 和 智 能化 设 计，eVTOL 的 运 营 成本 预 期低 于 传统 飞行 器 的 三分 之 一。eVTOL的动力能 源主要 来源于 电能，而直升 机和通 航飞机 则主 要依赖于 航空燃 油，根 据当 前的能源 价格，电能成 本通常低于航 空燃油，这使 得 eVTOL 在能源消 耗方面 具有 显著的成 本优势。据光 锥智 能数据显 示，eVTOL 在高速巡航状态 下的百 公里电 耗可 以降至 31kWh，若按照 1 元/kWh 的 电价计 算，其 百公 里的运行 成本大 约为 31 元。相比之下，同级 别的燃 油小 飞机百公 里油耗 约为 10-15 升，以 9 元/升 的油价 来算，其百公里 成本则 在 100 元左右。eVTOL 的电 动化还 减 少了机械 部件的 使用，从而 减少了维 护需求 和相关 成本。此外，eVTOL 的无人 智 能 3 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。化设计还 可以节 约很大 比例 的人力成 本。表 2:亿航 216 和罗 宾逊 R22 对比 参数 亿航 216 罗宾逊 R22 动力 电力 燃油 驾驶方式 无人 有人 飞行器成 本（人 民币元）2,000,000 2,450,000 机场建设（人民 币万元）1,000 8,000 飞行员（人民币 元/年）/525,000 维修费用 低 高 排量/5.24 升 资料来源：亿航 智能白 皮书，中信 建投 基于上述 数据对 比，我 们认 为 eVTOL 具有起 飞设施 要 求低、时 效性高、运营 成本 低、低碳 环保等 优势。随着技术进 步，特别是 电池与 电机技术 的革新，预计 eVTOL 的 运营经 济性将 进一步 增强。根据麦 肯锡的 预测，若eVTOL 大规模采 用，每 可用 座英里的 运营成 本可降 低至 0.5-2.5 美元每座英里，远低 于直升机 的 6-8 美元每 座英里的运营 成本，有利于 提升 运营者的 盈利性。1.3 空域管理逐步放开和 决策机构升纬，利 好产业长期发展 1、决策机构的变化与军民融合的推进 自 2021 年 4 月起，中央空 中交通管 理委员 会（简称 中 央空管委）首次在 公开 报 道 中亮相。这 一变化 标志着我国空域 管理决 策机构 的升 纬，体现 了国家 对于空 中交 通管理改 革的重 视。在 此之 前，我国 空域管 理工作 的最高领导机 构为国 务院、中央 军事委员 会空中 交通管 制委 员会（简 称国家 空管委），成立于 1986 年，由国务院 副总理担任 主任，负责统 一领 导全国空 中交通 管制工 作。中央空管 委的成 立，有 助于 解决军民 融合的 问题，推动空域资源 的合理 利用和 空中 交通管理 的现代 化。中央空管 委的成 立，有 助于 解决军民 融合的 问题。该机 构的成立，不仅 提升了 空中 交通管理 的规格，由中央政治局 常委兼 任主任，而 且通过调 整为“管理”而非“管制”，反映 出对空 中交 通管理专 业性和 技术性 的重视，以及 对军民 融合深 度发 展的推动。中央 空管委 的职 能包括统 筹军民 航的空 中交 通管理，推进军 民融合，实现空防一 体，这 将有助 于打 破空域壁 垒，优 化空域 结构，提升空 域使用 效率，同时 减少协调 通报，提高安 全运行效率。此外，通过统 一管 制员身份 和运行 指挥体 系，可以全面 对接军 民航标 准，发挥一体 管制的 优势，为我国经济社 会持续 健康发 展提 供有力支 撑。2、多层空域划分管理与空域逐级开放 随着国民 经济的 快速发 展，通航飞行 对空域 的需求 日益 迫切，势 必要求 空域进 行精 细划分。根据 中华人民共和国 空域管 理条例，空域被划 分为不 同的类 别，包括管制 空域和 非管制 空域，以及空 中禁区、空中 限制区等不同 类型的 空域。这种 划分有助 于根据 不同的 飞行 需求和安 全要求，实施 更为 精细化的 管理。政府为了 充分利 用国家 空域 资源，规 范空域 划设和 管理 使用，出 台了一 系列政 策措 施。无 人驾驶 航空器 4 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。飞行管理 暂行条 例规 定了 无人驾驶 航空器 的飞行 空域 管理原则，强调 了安全 高效 的飞行活 动管理，并对 无人驾驶航空 器的分 类、飞 行活 动申请和 批准权 限等进 行了 详细规定。此外，国家 空管 委发布了 国家 空域基 础分类方法，将空 域划分 为 A、B、C、D、E、G、W 等 7 类，其中 A 至 E 类为 管制 空域，G 和 W 类为 非管制 空域。这一 分类 方法旨 在优化 低空空域 管理，提高 飞行服 务效率，确保 飞行安 全，同 时满足经 济社会 发展的 需求。关于促 进通用 航空业 发展 的指导意 见 则提出 了扩大 低空空域 开放，简化 飞行审 批程序，以解 决通用 航空“上天难”的 问题，推动通 用航 空业的发 展。这 些政策 共同 构成了中 国空域 划分和 管理 的政策框 架，旨 在实现 空域资源的高 效利用 和飞行 活动 的安全管 理。图 1:国 家空域 基础分 类示意 图 数据来源：中国 民航局，中信 建投 湖 南 省 作为 全 国首 个 全域 低空 空 域 管理 改 革试 点 省份，已 经 取 得了 显 著的 进 展。湖南省低空 空域管 理改革试点拓展 实施方 案获得 中央 空管委办 公室批 复，实 现了 多项“全 国第一”的改 革成 果。湖南 省通过 法规制 度保障体系的 构建、军地民 协同 运行管理 机制的 创建、低空 飞行服务 保障体 系的建 设、通用机场 的建设 等方面，取得了突破 性进展。在 空域特 批方面，湖南 省低空 空域（3000 米以下）分类划设 了管 制、监 视、报 告三类 空域共171 个，并规划了 97 条常态 化低空目 视飞行 航线。此 外，湖南省还 建立了 空域灵 活 转换机制，大幅拓 展了低 空可飞空域 范围，总 规划面 积 达到 24.1 万平方公里。这些 措施大大 简化了 飞行计 划的 申请流程，缩短了 审批时 限，提高了低 空空域 的使用 率。5 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。图 2:湖 南专项 低空航 图 数据来源：北京 航空航 天大学，中 信建投 二、低 空 旅 游 及索 道 改 造 打 开 景区 增 长 空 间，低空 物 流 助 力 商 贸零 售 2.1 景区 低空经济：打开项 目增量及引流新模 式 1、政策利好模式多样，较多景区及旅游城市积极推进 随着 低 空飞 行 设 备的 不 断研 发和 更 新换 代、无人 驾 驶航 空器 适 航证 首 次 颁发、国家 及较 多 地方 政 策 规划 强调低 空 经济 的 发展 和 未来 驱 动力，预计 未 来国 内 低空 经 济 将 探 索多 场 景、多 领域 的 应用，市场 规 模潜 力 大，技术成 熟 度不 断 提升。同时 低 空经 济 与国 内 景区 的 运营 场 景也 有 较强 的 契合 度，景 区 内部 交 通项 目 是景 区 重要 的收入 来 源，过 往主 要 包括 索 道、交 通接 驳 车、游 船等，而在 符 合要 求 的情 况 下，低 空飞 行 等业 态 预计 将 有效 提升景 区 交通 效 率、提 升空 间 利用 率，同 时 本身 也 将作 为 重要 的 娱乐 体 验项 目 产生 收 益，并 且随 着 航空 器 等业 态的小型化 和低成 本化，景区 主体的投 建成本 和运营 成本 也有望进 一步节 省，从而获 得更好的 运营效 率回报 预期。过往部分 已落地 休闲旅 游与 低空经济 结合的 地区均 取得 相对优质 的增量 和体验。从低空旅游发展模式看，主流的 几种 运 营模 式包 括 搭配 景点 的季 节 性线 路、航 空飞 行营 地、低 空特 色小 镇等，飞 行营 地 或小 镇 在低 空 飞行 文 化、培 训教 育、体 验 项目 的 种类 上 有优 势，而 景 区季 节 性产 品 则主 要 依托 景区的 自 然资 源 赋能。对于 景 区来 说，发 展 低空 经 济项 目 也不 仅 是带 来 增量 的 业态 收 入，同 时也 是 引流 和 营销 升级的重要 手段。近 年 来 低空 经 济规 划 与区 域旅 游 的 结合 度 较高，部分主 要旅游城 市或休 闲旅游 类公 司结合低 空经济 的规划，已规划或 落地“低 空经 济+旅游”的业 态，预 计将推 动 下一阶段 低空旅 游的快 速发 展。近期工 信部、科技部 等 部门联合印 发的 通用 航空装 备创 新应 用实施 方案（2024 2030 年）也提 及，拓展 新型通用 航空消 费示范 应用。面向 低 空旅 游、航 空 运动、私人 飞 行和 公 务航 空 消费 市 场，在 山西、内蒙 古、上 海、河 南、湖 南、海 南、新 疆 6 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。等重点地 区，开 展“通用 航 空+”应用 示范。鼓 励有条 件的地区 开发多 样化低 空旅 游产品，推进“通 用航空 旅游”应 用示范。支 持开展 飞 行体验、航空 跳伞等 消费飞 行活动，大力 推广轻 型运动 飞机、特技飞 行器，推进“通用航空 运动”应用示 范。未来低空 旅游的 发展区 域、条件、模 式预计 将逐步 创新。表 3：部 分区域 及景区 低空经济 规划 景区公司及旅游城市 时间 主要规划 黄山、九 华山 2021 年6 月 推动长三 角一体 化发展 领导小 组办 公室印发 长江 三角洲 地区民 航协 同发展战 略规划，规划 提出，依托黄山、九华山、长江等特色景观交通需求，发展低空旅游，加快形成“通用航空+旅游”消费 新模式。以 安庆等 无人驾 驶航空 试 验区为支 撑，促进产业链上 下游相 互协同，打造 具有 国际影响 力的无 人驾驶 航空创 新产 业生态试 验区。岭南控股 2020 年 智能自动 驾驶飞 行器科 技企业 亿航 智能 宣布 与岭南 控股达 成战略 合作，双方将 以智能自动驾驶 飞行器（AAV）在旅 游产业 的行业应 用为切 入点，携 手构建“城 市空中交 通（UAM）+泛旅 游生态 圈”产 业合作 模式，打造空中 交通行 业应用 新范式 和智 慧旅游新 生态。西域旅游 2023 年3 月 公司与亿航智能签订合作框架协 议，并与亿航通用共同出资设立 合资公司西域青鸟。合 作目的 在于依 托公司 目前已 运营的天 山天池 等景区 及现有 景区 品牌影响 力和示范带动性，开展 低空游 览项目，开 拓低空旅 游新业 态。桂林 2023 年4 月 文旅十四 五规划 提到“十三五”桂 林市积极 推动旅 游与交 通、教 育等 产业融合 发展，开发了阳 朔低空 飞行、滑翔伞 飞行、低空索 道索桥 观光、全 州红色 旅 游培训等 新产品，涌现出低 空旅游、研学 旅游新 业态，增加了 优质产 品供给，形成 了一 批文旅融 合的典型标杆；创新漓 江游览 方式。推动漓江旅游与生态、文化、农业、健 康、体育等融合发展，创新培育漓江新业态新产品，加快漓江由山水观光旅游向休闲 度假旅游转变。提升打造以水上游、陆地游、低空 游相结合的立体化旅游业态联动；提升阳朔 燕莎航空飞行营 地，结 合重要 景区（景点）、度假 区等建 设一批 低空旅 游基 地，提供 低空飞行体验服 务；申 请将桂 林市纳 入低 空飞行开 放试点 城市，推 动航 空飞 行营地建 设，助力低空旅 游经济 发展。桂林市 相关 低空经济 的规划 时间较 长。长白山 2023 年7 月 长白山管 委会办 公室关 于印发 长白 山保护开 发区推 进低空 旅游产 业发 展实施方 案的通知。选择 符合具 有客流 规模大、地 理幅员辽 阔、人 文自然 资源独 特等 条件的景 区，先期建设邻 近的低 空飞行 试点基 地，大力开展低空观光游、低空探险游、低空商务游、低空主题游、低空体验游等多种类 型的低空旅游项目。充分 挖掘并 发 挥区域内 的森林、山川、湖 泊、建 筑、生 态、古 迹等 特色旅游 资源优 势，采用直升机、水上飞机、热气球、滑翔伞、动力伞、雪橇飞机、固定翼 初级飞机等低空飞行器开发 空中游览、航空运动、飞行体验等多种形式的低空 飞行旅游产品。精心设 计低空 飞行 旅游路线，如森林、建筑、湖泊、高山 等景观 可侧 重盘旋观 光，在 山脉、河流等 可侧 重沿线游 览。构建“空中 观光+静态 观摩+飞行 体验+教育 培训+休闲 娱乐”的低空 旅游 产品体系。建设飞行营地，大力 开展培 训。西藏 2023 年 10 月 为推动西 藏通用 航空产 业健康 发展，激活低 空旅游 市场活 力，丰 富拓 展旅游业 态，2023年 10 月西藏 通航包 机旅游 正式启 动。拉萨 雪鹰通 航已开 通圣城 拉萨 直升机空 中之旅、拉萨雪鹰 基地-羊湖（包机）之旅、拉萨雪 鹰 基地-纳 木措（包机）之旅，以 及顾客 自定航线服 务。广 大游客 可根据 自身 需求，通 过通航 包机旅 游服务 实现 低空旅游、空中观光。西 藏自治 区发展 和改革 委员 会按现有 通航相 关支持 政策对 通用 航空公司 补贴。2024 年西藏将落实中央政 府投资 800 亿元。新开工建设10 个通用 机 场和 47 个临时起 7 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。降点。三亚 2023 年9 月 于 2023 年9 月出台 了 三 亚市促 进低空旅 游发展 暂行办 法，将 低 空旅游发 展纳入 国民经济和 社会发 展规划 和旅游 产业 发展专项 资金支 持范围，推动 低空 旅游产业 与酒店民宿、会 议展览、节庆 赛事等 其他 产业融合 发展。三亚依 托低空、净 空 率高、空中能见度远等 特点，成为 不少游 客圆梦 蓝天的首 选。据了解 仅“塔赫跳伞”项目在 2023 年就低空起降 15.19 万架次，低空游 览载客 34.62 万人次，低 空载客量 约占全国的六成。丽江 2024 年3 月 丽江股份 在投资 者互动 平台表 示将 结合实际 情况分 析论证 低空项 目可 能性。2024 年云南省人 民政府 工作报 告 中 指出，要着力 发展实 体经济，加快建 设 现代化产 业体系，布局发展 人工智 能、低 空经济、氢 能及储能 等未来 产业，形成新 质生 产力。三特索道 2024 年3 月 三特在投 资者互 动平台 表示在 国内 投资建设、运营 的多条 景区交 通类 产品，其 中海南猴岛项目 已尝试 开展直 升机项 目。密云 2024 年4 月 根据密云 区文旅 局，“空中打 卡长 城”低空 飞行旅 游线路 出炉，游客 可坐飞机 空中俯瞰潮河、密云水 库等。此外，近期 还将开放 司马台 长城低 空旅游 专线。低空飞 行旅游线路以密 云机场 作为起 降点，推出 了三条旅 游专线，涵盖 密云机 场本 场上空、潮河流域、密云 水库全 景以及 水库西 线长 城等多个 点位。即将推 出的司 马台 长城低空 旅游专线，以有 着“中 国长城 之最”之称 的司马台 长城为 主要游 览项目，游 客可从空 中全览长城风貌。资料来源：各政 府网站，中信 建投 2、低空项目已有成熟实践，载体及运行技术升级助发展 低 空 经 济 与 旅 游业 态 的 结 合在 国 内 已 有 较 多实 践 案 例 可参 考，例如海南 凭借 优质 的 自然资 源和 地理 环境，已有 较 为成 熟 的低 空 旅游 业 态布 局，且 过 往每 年 承载 的 低空 旅 游人 数 在国 内 整体 市 场中 占 比较 大。从 海 南地 区自然条件 看，全 年经常 超 过 300 天的可飞天气，且低 空空域使 用管理 相对顺 利，行业协会 积极发 挥政府 与行 业的沟通桥 梁作用，加 速了低 空项目向 旅游体 验类、体育 类转型的 过程。携程 平台 2023 年海南低空旅 游产品 订单量同比提 升超 50%，销 售额 翻倍。三 亚海棠 湾、凤 凰岛、三亚湾 等直升 机基地，以 及博鳌、陵水等 滑翔伞 基地等低空旅 游产品 成为旅 游市 场的热门。根据南 国都市 报 报道，某航 空旅游 公司直 升 机为例，可 续航超 600 公里，空中体验 520 分钟，价 格 约 398 元/人。万宁石梅 湾 一带低空 旅游年 均接待 量 在 1 万至 2 万人左右。海 南 省 航空运 动 协会 秘 书长 介 绍，纳 入海 南 省航 空 运动 协 会数 据 统计 的 运营 企 业有 十 多家，项目 分 布在 三 亚、陵 水、琼海、儋 州、万宁、乐东等 地，涵盖 直升机 观光、热气 球、滑翔 伞、跳伞、动力伞、动力三角 翼、运动飞 机培训、无人机竞 速等产 品，人 均体 验价格在 800 元至 6800 元 之间。西北地区 同样是 低空经 济发 展的重要 土壤，且已积 累较 多发展经 验。例 如张掖 丹霞 景区，其 低空旅 游目的地项目位 于甘肃 省张掖 市临 泽县的七 彩丹霞 景区内，主 要开展直 升机空 中游览、双 人动力伞 飞行体 验及热 气球系留飞行 等低空 游览项 目，根据潮新 闻，自 2018 年至 2023 年末，已实现低空游 览 项目营收 超 3000 万元，累计载客超 3.5 万人次，低空游 览载客人 数连续 两年居 全国 前列。2019 全年直升机、动 力伞、热 气球载 客突破 1.5万人次。通 过“通 航+旅游”融合发展 的模式，丰富 了 张掖丹霞 景区旅 游业态，丹 霞景区的 游客年 接待量 也超 过250 万人次，年均游 客增长 在甘肃省 景区中 领先；新疆、内蒙古 等省份 也积极 开展 低空旅游 项目，根据 兵团日报，新疆通 航将使 用 Kodiak-100“大棕熊”飞机（可乘坐 7 名游客）在乌 尔禾 地区开展 空中游 览项目，游客可参观 到乌尔 禾百口 泉机 场 20 公里内的 5A 级景区 如“魔鬼城”、艾里 克湖、胡 杨林、白杨 河大峡 谷等；鄂尔多斯有 较丰富 的自然 人文 景观，根 据鄂尔 多斯日 报，2017 年至 2019 年，“北方之路”航 空+旅游 项目共 为 鄂尔多斯引 进游客 200 万人次。此外，华中、华东等 主要 城市带也 积极开 展飞行 营地 或城市观 光试点 等。8 行业深度 报告 社会服务&计算机 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。表 4：部 分低空 旅游项 目概况及 价格 区域 项目模式 定价 概况 三亚 直升机低 空观光 147 元/人 起（体 验 1 公里），凤凰岛海 域 3 公里 380 元，10 公里 860 元，35 公里路线 1857 元等 多条线路 基本涵 盖三亚 主要景 点，包括三亚 湾、凤凰岛、蜈 支洲岛、大东 海等。直升 机可乘 坐 3 人，最少 2 成 人起飞。起飞 地点三 亚湾 凤凰岛基 地 西藏拉萨 直升机低 空观光 体验 560 元起（拼机 约 6 分 钟），羊湖包 机 70 分钟 约 21800元，包 机 90 分钟 约 28800元 120 度俯瞰 拉萨城 全景、近距 离观 察玉龙雪 山、柳梧大桥、布 达拉宫、大昭 寺等。一驾 直升机可 乘坐 4人，3 人起 订。空 中客 车 H125 轻 型直升机，时间9:00-16:00 重庆 直升机观 光飞行 飞行体验 单人 560 元，梦想号单人 票 888 元 梦想号飞 行 10km，线路石 船镇、轻 轨站、职 教中心、华夏航空、龙兴 机场九 洲基地。航 空号飞行 距离20km，登月 号 40km 等可选。千岛湖 热气球 成人票 298 元 体验时 间 15 分钟，体验高 度 150 米，系留 飞为热 气球有绳子 系在原 地升降，3-5 根 高 强度尼龙 绳固定。夏季飞行 时间 为 6:3010:30,16:0018:30。横店 固定翼飞 行体验 舒适飞行 体验 约 10 分钟 880元，特技 飞行体 验约 60 分钟 2880 元 专业飞行 员一带 一飞行，可体 验驾 驶飞机 安吉 滑翔伞体 验 周一到周 五 780 元/人，周末和节假 日 880 元/人 飞行季节 一年四 季，飞 行落 差 550 米，空 中 58 分钟，飞 行全过 程 1 小 时，适 飞人 群 565 周岁，体重90 公斤 以内 资料来源：携程，中信 建投；由于 可能存在 各平台 和供应 商、线 路等 造成的价 格差异，仅提 供参考 随着技术 和资质 的逐步 发展，飞行器 逐渐小 型化、便捷 化、低廉 化，为 未来景 区发 展低空旅 游提供 更多选择。电动 垂直起 降飞行 器（eVTOL）伴随 着电动 化改革 成为近年 来各国 低空经 济的 主要发展 载体，相比传 统直升机，载人 eVTOL 纯电 驱 动、噪 声低、性价比 高、更 加环保，应用 场景和 发展阶 段看，可能先 后在景 区和低 空旅游体验、短途运 输、广 泛 人群的出 行和生 活服务 领域 应用。2023 年，中国民航局 为亿航智 能发出 了全球 首张eVTOL 型号合格 证，该 领 域企业如 亿航智 能、峰 飞科 技、时的 科技、御风未 来、零重力飞 机、沃 飞长空、小