I C S0 7.0 6 0C C SA 4 71507呼 伦 贝 尔 市 地 方 标 准D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 3气 象 行 政 许 可 评 价 规 范E v a l u a t i o n s t a n d a r d o f a d m i n i s t r a t i v e l i c e n s e s f o r m e t e o r o l o g y2 0 2 3-1 1-1 3 发 布 2 0 2 3-1 2-1 3 实 施呼 伦 贝 尔 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 3I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 呼 伦 贝 尔 市 气 象 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：呼 伦 贝 尔 市 气 象 局本 文 件 主 要 起 草 人：李 洋、杨 俊 琦、伊 德 尔 呼、刘 长 立、陈 佳、包 领 武、王 庆 江。D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 31气 象 行 政 许 可 评 价 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 气 象 行 政 许 可 的 评 价 原 则、评 价 方 式、评 价 内 容、评 价 程 序、评 价 结 果。本 文 件 适 用 于 开 展 气 象 行 政 许 可 规 范 化 建 设 和 实 施 情 况 的 评 价 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件。3 术 语 和 定 义本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义。4 评 价 原 则坚 持 科 学 严 谨、客 观 公 正、全 面 准 确、持 续 改 进 等 原 则。5 评 价 方 式采 用 自 我 评 价、行 政 相 对 人 满 意 度 等 评 价 相 结 合 的 方 式 开 展（见 附 录 A）6 评 价 内 容6.1 气 象 行 政 许 可 事 项 分 类事 项 分 类：a)雷 电 防 护 装 置 设 计 审 核；b)雷 电 防 护 装 置 竣 工 验 收；c)升 放 无 人 驾 驶 自 由 气 球、系 留 气 球 单 位 资 质 认 定；d)升 放 无 人 驾 驶 自 由 气 球 或 者 系 留 气 球 活 动 审 批。6.2 气 象 行 政 许 可 事 项 基 本 信 息 情 况6.2.1 气 象 行 政 许 可 事 项 基 本 信 息、设 定 依 据、受 理 条 件、办 理 流 程 等 情 况：a)是 否 编 制 气 象 行 政 许 可 事 项 清 单；b)是 否 编 制 服 务 指 南；c)是 否 逐 项 明 确 气 象 行 政 许 可 事 项 名 称、设 定 依 据、受 理 条 件、气 象 行 政 许 可 对 象 等 要 素。6.2.2 气 象 行 政 许 可 事 项 进 驻 内 蒙 古 政 务 服 务 平 台 情 况：a)是 否 在 平 台 认 领 气 象 行 政 许 可；D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 32b)是 否 在 平 台 发 布 气 象 行 政 许 可。6.2.3 办 理 进 程、结 果 按 要 求 公 开 情 况：a)依 职 权 公 开 情 况；b)依 申 请 公 开 情 况。6.3 气 象 行 政 许 可 流 程 梳 理 优 化 情 况气 象 行 政 许 可 事 项 的 流 程 梳 理 和 优 化 情 况（见 附 录 A）：a)根 据 要 求 编 制 流 程 图，并 以 文 字 形 式 对 气 象 行 政 许 可 流 程 及 所 包 含 的 环 节 进 行 描 述；b)审 查 环 节 顺 序 是 否 合 情 合 理；c)告 知 承 诺 事 项；d)其 他 情 况。6.4 气 象 行 政 许 可 事 项 动 态 管 理 情 况6.4.1 根 据 气 象 行 政 许 可 事 项 设 定 依 据 的 调 整 和 气 象 行 政 许 可 制 度 改 革 的 要 求（见 附 录 A），及 时 更新 和 更 正 气 象 行 政 许 可 事 项 清 单 信 息 情 况 应 当 符 合 以 下 规 定：a)新 增、取 消、转 移、下 放 或 者 合 并 气 象 行 政 许 可 事 项 清 单；b)变 更 气 象 行 政 许 可 事 项 要 素 内 容 等。6.4.2 根 据 法 律 依 据 更 改 情 况，及 时 更 新 气 象 行 政 许 可 事 项 服 务 指 南，包 括 事 实 依 据、申 请 材 料、办理 时 限、许 可 条 件 等。6.5 办 事 效 率 情 况主 要 考 查 按 时 办 结 率（见 附 录 A），应 按 照 承 诺 时 限 完 成 气 象 行 政 许 可 事 项 的 办 结。6.6 违 规 办 理 情 况出 现 违 规 办 理 情 况（见 附 录 A）扣 减 相 应 分 值 应 当 符 合 以 下 规 定：a)申 请 事 项 无 人 受 理；b)申 请 材 料 齐 全 且 符 合 法 定 形 式 和 审 批 权 限 的 申 请 事 项 不 予 受 理；c)擅 自 增 加 办 理 环 节 和 办 理 条 件；d)能 够 当 场 或 者 一 次 性 告 知 行 政 相 对 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容，未 当 场 或 一 次 性 告 知；e)对 已 经 受 理 的 事 项 无 正 当 理 由 停 止 办 理；f)逾 期 不 予 办 理；g)未 按 规 定 向 行 政 相 对 人 送 达“证 照”等 批 准 文 件；h)其 他 违 规 办 理 情 况。6.7 投 诉、行 政 复 议 或 行 政 诉 讼 情 况6.7.1 出 现 投 诉、行 政 复 议 或 行 政 诉 讼，且 投 诉 处 理 结 果、复 议 决 定、法 院 判 决 等 认 定 存 在 违 法 或 不当 情 形，需 明 确 扣 减 相 应 分 值（见 附 录 A）。6.7.2 行 政 相 对 人 对 投 诉 处 理 结 果 满 意 的，可 酌 情 给 予 一 定 程 度 的 加 分，但 加 分 程 度 不 应 大 于 扣 减 的分 值。D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 337 评 价 程 序7.1 自 我 评 价7.1.1 对 气 象 行 政 许 可 事 项 办 理 情 况 进 行 自 评，汇 总 形 成 评 价 报 告。7.1.2 对 气 象 行 政 许 可 事 项 办 理 的 合 法 性、办 结 的 时 效 性 等 内 容 进 行 自 我 评 价，对 发 现 的 问 题 提 出 改进 建 议 及 措 施：a)是 否 发 放 受 理 通 知 书；b)是 否 发 放 补 正 通 知 书、是 否 明 确 补 正 期 限；c)是 否 按 照 许 可 期 限 按 时 办 结；d)是 否 按 照 规 定 将 气 象 行 政 许 可 结 果 送 达；e)不 予 许 可 是 否 说 明 理 由 和 原 因。7.2 行 政 相 对 人 满 意 度 评 价7.2.1 通 过 网 络 平 台 进 行 网 络 评 价、问 卷 填 写 等 形 式，调 查 了 解 行 政 相 对 人 对 气 象 行 政 许 可 办 理 过 程和 服 务 的 满 意 程 度。7.2.2 对 调 查 结 果 进 行 统 计 分 析，汇 总 数 据 信 息，形 成 评 价 结 论 报 告。8 评 价 结 果8.1 评 价 报 告包 含 评 价 的 时 间、范 围、方 式、内 容、结 论、提 出 的 意 见 和 建 议。8.2 根 据 评 价 结 果建 立 激 励 机 制，提 高 工 作 人 员 的 主 动 性、积 极 性 和 自 律 性。D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 34A A附 录 A（资 料 性）气 象 行 政 许 可 自 我 评 价 指 标气 象 行 政 许 可 自 我 评 价 指 标 参 考 示 例 见 表 A.1。表 A.1 气 象 行 政 许 可 自 我 评 价 指 标 参 考 示 例 表编号 测评指标 测评标准1一、气象行政许可基本信息情况（1 6 分）编制气象行政许可事项清单（2分）编制，得2 分；未编制，得0 分。2气象行政许可事项清单要素明确、齐全（3 分）气象行政许可事项清单包含项目名称、子项、审批类别、设定依据、审批对象，备注等要素。要素齐全，得3 分；缺一个要素扣0.5 分，扣完为止。3 编制服务指南（3 分）编制所有事项服务指南，得3 分；只编制公开事项服务指南，得1 2 分；未编制，得0 分。4 服务指南要素明确、齐全（4 分）服务指南包含事项名称、适用范围、审批依据、受理机构、决定机构、数量限制、申请条件、申请材料目录、办理基本流程、办结时限、结果送达、监督投诉渠道、办公地址和时间、相关申请材料示范文本、常见错误示例、常见问题解答等要素。要素齐全，得4 分；缺一个要素扣0.2 5 分，扣完为止。5进驻内蒙古服务平台（2 分）认领并发布，得2 分；认领未发布，得1 分；未认领，得0 分。6 办理结果公开（2 分）作出的气象行政许可决定（包括准予许可和不予许可的决定），在作出之日起7 个工作日内公开，得2 分；在作出之日起7 个工作日后公开，得1 分；未公开，得0 分。7二、气象行政许可流程梳理优化情况（2 0分）编制气象行政许可事项流程图（5分）根据通用要求和常用符合编制流程图，得5 分；未编制，得0分。8 解释流程和环节（5 分）文字形式对行政许可流程及包含的环节进行描述，得5 分；未描述，得0 分。9环节先后顺序是否合理（5 分）合理，得5 分；不合理，得0 分。1 0 告知承诺事项（5 分）是否上传相关材料，上传，得5 分；未上传，得 0 分。D B 1 5 0 7/T 9 3 2 0 2 35表 A.1 气 象 行 政 许 可 自 我 评 价 指 标 参 考 例 表（续）编号 测评指标 测评标准1 1 三、气象行政许可事项动态管理情况（1 0分）更新和更正气象行政许可事项清单（5 分）根据法律、法规，及时更新和更正气象行政许可事项清单，得5 分；未及时更新和更正，得0 分。1 2 更新服务指南（5 分）根据法律法规、规章和规范性文件，及时更新服务指南，得 5分；未及时更新和更正，得0 分。1 3四、办事效率情况（5分）按时办结率（5 分）按时办结率为1 0 0%，得5 分；9 0%1 0 0%，得4 分；8 0%9 0%，得3 分；7 0%8 0%，得2 分；6 0%7 0%，得1 分；6 0%及以下，得0 分。1 4五、违规办理情况（3 5 分）办理情况（3 5 分）申请事项无人受理；申请材料齐全且符合法定形式和审批权限的申请事项不予受理；擅自增加办理环节和办理条件；能够当场或者一次性告知行政相对人需要补正的全部内容，未当场或一次性告知；对已经受理的事项无正当理由停止办理；逾期不予办理；未按规定向行政相对人送达“证照”等批准文件；出现上述情形之一，每例扣5 分，扣完为止。1 5六、投诉、行政复议或行政应诉情况（1 4分）投诉、行政复议或行政应诉情况（1 4 分）出现投诉、行政复议或行政应诉，且投诉处理结果、复议决定、法院判决等认定本机关存在违法或不当情形的，每例扣 2 分，扣完为止。投诉处理效果满意情况行政相对人对投诉处理结果满意的，每例加2 分，但幅度不应大于扣减的分数。