敬请阅读末页的重要说明 证券 研究报告 | 行业 专题报告 工业 | 机械 无评级 （ 首次 ） 物联网连接东风已至 下游应用含苞待放 2018 年 07 月 16 日 物联网设备 专题研究·上篇 上证指数 2831 行业规模 占比 % 股票家数（只） 333 9.5 总市值 （亿元） 24735 5.0 流通市值（亿元） 17276 4.4 行业指数 % 1m 6m 12m 绝对表现 -8.7 -22.4 -23.3 相对表现 -0.9 -5.0 -18.1 资料来源： 贝格数据 、招商证券 相关报告 1、机械行业 2018 年中期投资策略 贸易战倒逼中国制造提升核心竞争力 2018-06-22 2、产业链“顶端”的核心零部件 -工 业 机 器 人 专 题 系 列 之 二 2018-06-05 3、 2018 机械专题之注塑机行业深度报告 汽车轻量化刺激增量 二线品牌进入排位赛 2018-06-04 物联网设备专题 分为 上下两篇，上篇对 物联网生态及产业链进行了全面梳理，并对各环节目前的发展阶段在市场、政策及应用方面进行了跟踪 ，下篇将着重于分析物联网与工业的结合、智慧城市中优先布局的设备企业如金卡智能 。 物联网带来的根本价值 在于开创 新的商业模式、全面的效率提升 。目前 成本与技术推动，物联网已进入高速增长期 。 我们认为，随着 NB-IoT 标准的确定和全面商用，物联网下游应用将迎来战略发展期 ，优先布局的企业将分享行业增长的大幅红利 。 物联网的本质是信息 +计算 。 感知层负责信息的获取，网络层负责信息的传输，应用层负责信息的处理计算。物 联网连接了大量物品数据，这些数据都是以往不曾处理的全新数据，新的数据加上新的处理方式，造就大量新的产品、新的商业模式、全面的效率提升，这是物联网带来的根本价值。 成本与技术推动，物联网已进入高速增长期 。 物联网概念自 1999 年被首次提出，约在 2008 年前后得到世界各国的广泛研究。目前随着传感器及带宽成本的大幅下滑，以及云计算技术发展和通信标准的落地，物联网已从最初的导入期发展至现在的成长期初期，国外第三方咨询机构普遍预期 2016-2020 年将保持 25%-30%的复合增速 . 根据 Gartner 和世界银行的数据和 预测， 2017 年全球接入互联网的设备数量首超人类。 万物互联时代已至，产业成熟度提升开启广阔市场。 根据 GrowthEnabler Analysis 的数据， 2016 年全球物联网的市场规模为 1570 亿美元，并预期在 2020年达到 4570 亿美元，未来五年的 CAGR 为 30.6%。未来物联网全球前三大市场将分别为：美国、中国和日本。 感知层 物体接触世界的基础 。 我国 RFID 市场规模（含低频、高频、超高频）于 2016 年达到 608.8 亿元， 2017年将接近 752.4 亿元，十年复合增速 31.1%。我国传感器市场规模于 2017 年达到约 1300 亿，同比增长 15.5%， 2013-2017年五年复合增长率为 19%,在下游应用中，工业、汽车电子、通信电子、消费电子是市场最大的四个领域。按中国信通院预测， 2018 年 NB-IoT 芯片出货量有望较 2017 年的 500 万片至少翻一番，达到千万甚至上亿片，主要增长动力是 NB-IoT 终端在智慧城市、智能家居领域的放量增长和运营商补贴。 刘荣 0755-82943203 liurcmschina S1090511040001 研究助理 吴丹 wudan6cmschina 网络层 万物互联的核心。 根据中国移动的预测，至 2020 年在 M2M/IoT的应用场景中，高速率、中等速率、低速率业务的比例大约为 10%、 30%、60%。物与物的连接，绝大多数处于低速场景。 LPWAN 为未来方向，授权频段具备确定性，三大运营商齐布局， NB-IoT 全面商用。 应用层 物联价值的最终来源。 应用层负责通过对信息的处理，来改进下游垂直行业的产业和服务，是对生产力提升最直接的环节。根据权威机构 IoT Analytics 的统计， 2018 年排名前五的物联网应用领域分别是智慧城市（ 23%）、工业互联网（ 17%）、智能楼宇（ 12%）、车联网（ 11%）以及智慧能源（ 10%）。 风险提示： 国家 扶持 政策 变动、 宏观经济放缓、 基层技术出现技术性问题 。 -30-20-100102030Jul/17 Nov/17 Feb/18 Jun/18(%) 机械 沪深 300QuickPDF672CQuickPDF7814QuickPDF7A76QuickPDF62A5QuickPDF544AQuickPDF8C28QuickPDF5448QuickPDF0069QuickPDF006EQuickPDF0066QuickPDF006FQuickPDF0072QuickPDF006DQuickPDF0061QuickPDF0074QuickPDF0069QuickPDF006FQuickPDF006EQuickPDF0040QuickPDF0070QuickPDF006FQuickPDF0069QuickPDF006EQuickPDF0074QuickPDF0061QuickPDF0073QuickPDF0073QuickPDF0065QuickPDF0074QuickPDF002EQuickPDF0063QuickPDF006EQuickPDF9605QuickPDF8BFB行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 2 正文目录 一、物联网：全面迎来信息时代 . 3 1、物联网的本质是信息 +计算 . 3 2、成本与技术推动，物联网已进入高速增长期 . 4 （ 1）物联网产业已至高速成长期 . 4 （ 2）成本、技术推动连接数不断发展 . 5 （ 3）物联网入选多国国家战略 . 6 3、产业链成熟度提升，驱动物联网万亿市场 . 7 4、顶层设计日臻完善 . 9 二、感知层 物体接触世界的基础 . 10 1、感知层包含多种感知技术 . 10 2、下游应用驱动 RFID 市场持续增长 . 11 3、万物互联，传感器先行 . 13 4、物联网芯片迎来千亿市场， NB-IoT 前景广阔 . 15 三、网络层 万物互联的核心 . 17 1、物物相连， LPWAN 应运而生 . 17 （ 1）万物互联，连接先行 . 17 （ 2）物联网主要是低速场景 . 17 （ 3） LPWAN 为未来方向，授权频段具备确定性 . 18 2、三大运营商齐布局， NB-IoT 全面商用 . 20 （ 1） NB-IoT 综合优势明显 . 20 （ 2）政策、运营商齐发力，网络建设全面提速 . 20 3、运营商补贴推动无线模组加速落地，成本规模下降可期 . 23 四、应用层 物联价值的最终来源 . 25 1、应用层简介 . 25 2、物联网平台前景广阔，巨头纷纷入局 . 25 （ 1）物联网平台处于生态枢纽位置 . 25 （ 2）物联网平台类型划分 . 27 （ 3）物联网平台起关键作用，市场规模将超四百亿 . 30 3、下游垂直行业应用遍地开花 . 31 （ 1）智慧城市 . 31 （ 2）工业物联网 . 32 （ 3）车联网 . 33 风险提示 . 35 1、国家扶持政策变动 . 35 2、宏观经济放缓 . 35 3、基层技术出现技术性问题 . 35 行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 3 一、物联网：全面迎来信息时代 1、物联网的本质是信息 +计算 物联网，顾名思义，即物物相连的互联网，其主要解决物品与物品 （ Thing to Thing,T2T） ，人与物品 （ Human to Thing,H2T） ，人与人 （ Human to Human,H2H） 之间的互连。在互联网时代，通过通信技术和硬件发展，人与人已实现在信息上紧密相连。那么， 进一步把物品产生的海量数据接入网上，从而实现人类生活方式和社会生产力进步的巨大变革，即是新一代信息技术 “物联网”的主要作用。 根据国际电信联盟（ ITU） 发布的定义：物联网是通过二维码识读设备、射频识别 （ RFID）装置、红外感应器、全球定位系统和激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理 的一种网络。 图 1： 物联网生态层次 资料 来源： 国际电信联盟（ ITU） 、招商证券 物联网从其实现的技术途径来说，生态层次可分为三层：感知层、网络层和应用层。 感知层主要由传感器、二维码、射频器件等构成，负责把物理信号、化学信号等转化成电信号；网络层通过通信网、互联网把感知层所得信息进行高效传输；应用层包括各类云平台和终端应用，负责对信息进行处理加工从而实现一定功能。 物联网作为信息技术，归根结底，其本质是信息和计算。 感知层负责信息的获取，网络层负责信息的传输，应用层负责信息的处理 计算。物联网连接了大量物品数据，这些数据都是以往不曾处理的全新数据，新的数据加上新的处理方式，造就大量新的产品、新的商业模式、全面的效率提升，这是物联网带来的根本价值。 行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 4 2、成本与技术推动，物联网已进入高速增长期 （ 1）物联网产业已至 高速 成长期 物联网概念自 1999 年被首次提出，约在 2008 年前后得到世界各国的广泛研究。 目前随着传感器及带宽成本的大幅下滑，以及云计算技术发展和通信标准的落地，物联网已从最初的导入期发展至现在的成长期初期，国外第三方咨询机构普遍预期 2016-2020年将保持 25%-30%的复 合增速， 其中 GrowthEnabler & Markets and Markets 预期全球物联网市场在 2020 年达到 4570 亿美元，复合增速 28.5%； Bain 预期全球物联网市场在 2020 年达到 4700 亿美元，复合增速 24.6%； PwCs Strategy& 预期全球物联网投资规模在 2020年达到 8320亿美元，复合增速 40%； KPMG Advisory 预期 2014-2019投资规模 年复合增速 23%； BCG 预期复合增速最少不低于 20%。 从产业生态来看，目前物联网全产业链的成熟度得到大幅提升 。下游的应用 终端开始涌现产品，可穿戴、智慧城市已有具体产品落地；中游平台端也有各大厂商进行大量投资布局，如百度物接入 IoT Hub、 QQ 物联、京东微联、机智云等。 表 1： 物联网发展进程 年份 事件 1999 物联网的概念第一次由 Kevin Ashton 所提出 2003 美国技术评论提出传感网络技术将是未来改变人们生活的十大技术之首 2005 国际电信联盟发布了 ITU 互联网报告 2005：物联网，正式提出了 “物联网 ”的概念 并 且扩大了物联网的定义和范围。 2006-2008 第一个欧洲物联网会议举行 2008 一群公司联合推出 IPSO 联盟 2009 IBM 论坛上， IBM 大中华区首席执行官钱大群公布了名为 “智慧的地球 ”的最新策略。此概念一经提出，即得到美国各界的高度关注，并在世界范围内引起轰动，各国开始重视 经温总理考察 ,物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，写入 “政府工作报告 ” 2011 IPv6 公开推出 2013 谷歌发布带增强现实功能眼镜，智能终端开始出现 2014 AT&T、思科、 GE、 IBM、 Intel 共同成立工业互联网联盟（ IIC） 2015 亚马逊推出物联网应用平台 AWS IoT 2016 物联网通讯协议出现， NB-IoT 标准协议冻结 3GPP 宣布完成车联网（ V2X）第一版标准化规范 蓝牙 5.0 标准正式发布，通讯距离为原来 4 倍，速度为原来 2 倍 2017 AT&T、 Verizon、 KPN、西班牙电信等 9 家主流运营商宣布支持 LTE-M， eMTC 开始商用 工信部指出 2017 年物联网进入规模商用元年 鹰潭建成全球首个全域覆盖 NB-IoT 网络 资料 来源： IBM 论坛、谷歌、亚马逊 、 工信部等， 招商证券 IDC 数据显示， 2016 年全球物联网开支超过 7370 亿美 元。 企业积极向物联网硬件设备、软件、服务和通信领域进行投资。 IoT Analytics 专家在“全球物联网平台”报告中指出， 2017 年全球物联网平台数量超过 450 个，同比增长了 25%。沃达丰统计显示，使用超过 5 万个物联网设备的企业数量在近期翻了一番。 Spiceworks 公司认为， 2018年将有 69%的企业应用物联网解决方案。 根据 2017 年 Gartner 发布的新兴技术成熟度曲线，物联网平台被预测将在 2-5 年内成为主流。 行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 5 图 2： 物联网平台被预测在 2-5 年内成为主流 资料 来源： Gartner、 招商证券 （ 2）成本、技术推动连接数不断发展 物联网发展的关键核心技术包括 ： 1）传感器技术 2）云计算技术 3）低功率广域网技术 4） RFID 射频技术等。模组智能化集成化持续进步，自带算法的智能模组成为标配，传感器、 MCU 和无线通信模块三合一的单芯片集成的 32 位 MVU+开始成为大趋势，进一步降低了模组的功耗和体积，提高了智能和安全性。 同时 信息处理技术不断突破 ，大数据和 AI 等处理技术充分发挥数据的价值，云计算的普及为物联网的规模发展提供了基础。 物联网的成熟离不开传感器的大量铺设， 物品 24 小时不间断产生的海量数据也将产生高额的流量成本，因而 必要成本的下降 才 使物联网大规模部署成为可能 ， 根据中国信通院数据，相比 10 年前，全球传感器价格下降 54%，带宽价格下降 97%。 图 3： 传感器价格持续下行 图 4： 全球商用带宽成本大幅下降 00.10.20.30.40.50.60.70.8 全球传感器平均售价（美元 /单位）行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 6 资料来源： Statista、招商证券 资料来源： TeleGeography、招商证券 NB-IoT 协议 冻结，意味着 NB-IoT 即将进入商用阶段。 NB-IoT 因其低功耗、 低成本、广覆盖、远距离的特点，极其切合物联网的应用需求。 NB-IoT 指窄带物联网 （ Narrow Band-Internet of Things） 技术，是 LPWAN 技术中的一种。 6 月 16 日， NB-IoT 技术协议获得了全球第三代合作伙伴计划（ 3GPP）无线接入网（ RAN）技术规范组会议通过。 随着窄带物联网标准正式冻结以及国内运营商的快速推进，物联网规模化商用正全面提速。 2018 年，三大运营商的网络将全面支持窄带物联网技术（ NB-IoT）。 2017 年底前，中国移动将实现 346 个城市的 NB-IoT 连续覆盖和全面商用 ，并提供 10 亿元NB-IoT 模组专项补贴。 根据 Gartner 和世界银行的数据和预测， 2017 年全球接入互联网的设备数量首超人类 。2017 年全球物联网设备数量将达到 84 亿 比 2016 年的 64 亿增长 31%，而全球人口数量为 75 亿。随着大规模窄带物联网的铺设， 2017-2018 将成为物联网产业发展拐点，随后物联网发展将加速向上。 图 5：全球连接数（十亿） 资料 来源： Gartner、世界银行 （ 3）物联网入选多国国家战略 物联网产业具备战略性地位，各国政府大 力推动产业发展。由于物联网将对生产力带来的变革性影响，以及其间接对政治、文化、经济的广泛作用， 各国政府在国家层面对其高度重视，分别在研发投入、税收减免、标准制定、示范应用等方面进行政策推动。 6.8 7.24 7.32 7.4 7.48 7.56 7.640.93.8 4.96.48.411.22005101520252009 2014 2015 2016 2017E 2018E 2020E连接数：人 连接数：设备行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 7 表 1：各国竞相发展物联网 国家 物联网相关布局 韩国 1997 年起出台了一系列推动国家信息化建设的产业政策，包括 RFID 先导计划、 RFID 前面推动计划、 USN 领域测试计划等。 2009 年 10 月，韩国通信委员会出台了物联网基础设施构建基本规划，将物联网市场确定为新经济 增长动力。确定了构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等 4 大领域、 12 项详细课题。 日本 2009 年 7 月，日本 IT 战略本部颁布了日本新一代的信息化战略 “i-Japan”战略。 于 2015 年 10 月成立了物联网 IoT 推进联盟，该机构主要的机能为技术开发、活用，及解决政策问题。 在 2018 年的税改制度中，日本政府明确表示要实行 “物联网投资减税 ”。减税的对象包括： 数据采集设备 （ 传感器等 ） 根据数据分析自动工作的机器人或者机械设备 数据分析系统 （ 服务器、人工智能、软件 ） 网络安全产品等 NTTDoCoMo、 KDDI 和软银等三大移动运营商将分别在 2018 年开始提供物联网通信服务，物联网不可或缺的基础设施将开始普及。 美国 在国家情报委员会（ NIC）发表的 2025 对美国利益潜在影响的关键技术报告中，将物联网列为六种关键技术之一。 2009 年，奥巴马把 “宽带网络等新兴技术 ”定位为振兴经济、确立美国全球竞争优势的关键战略，并在随后出台的总额 7870亿美元经济复苏和再投资法。 2014 年美国标准与技术研究院发布改善关键基础设施网络安全的框架，对包含物联网在内的多种 连接技术给出了网络安全最佳实践和建议。 2016 年 5 月，美国信息物理系统工作组（ CPS PWG）发布了信息物理系统框架文件，从参考架构、网络安全与隐私、时序与同步、数据互操作性、应用实例几个方面为物联网提供全面的定义和术语。 欧盟 2010 年，欧盟委员会向欧盟议会、理事会、欧洲经济和社会委员会及地区委员会递交了欧盟物联网行动计划，提出了包括物联网管理、安全性保证、标准化、研究开发、开放和创新、达成共识、国际对话、污染管理和未来发展等在内 9个方面的 l4 点行动内容。 2014 年，欧盟委员会对外发 布了未来物联网战略，计划让欧洲在基于因特网的智慧基础设施发展上引领全球，除了通过 ICT 研发计划投资 4 亿欧元，启动 90 多个研发项目提高网络智能化水平外，欧盟委员会拟在 2011-2013 年间每年新增 2 亿欧元进一步加强研发力度，拿出 3 亿欧元专款，支持物联网相关公司合作短期项目建设。 2016 年，欧盟组建物联网创新平台（ IOT EPI）。同时，通过 “地平线 2020”研发计划在物联网领域投入近 2 亿欧元，建设连接智能对象的物联网平台，选取自动网联汽车、智慧城市、智能可穿戴设备、智能农业和食品安全、智能养老等五个方面 开展大规模示范应用。 新加坡 2006 年新加坡公布 “智能城市 2015”计划； 2014 年，新加坡政府公布了 “智慧国家 2025”的 10 年计划，打造 “智慧国 ”，将构建 “智慧国平台 ” 资料来源： 各国政府网站， 招商证券 3、产业链成熟度提升，驱动物联网万亿市场 必要成本的下降和关键技术的突破，推动物联网产业至爆发前夜 。随着 IoT 技术的应用推广，下游终端设备全球接入量迅速增加 。 据 IHS 咨询预测， 全球物联网设备的安装基数将从 2015 年的 154 亿台增长至 2020 年的 307 亿台 ，并将预期在 2025 年达到 754亿台， 2015-2025 的十年 CAGR 高达 17.21%。 万物互联时代已至，产业成熟度提升开启广阔市场。根据 GrowthEnabler Analysis 的数据， 2016 年全球物联网的市场规模为 1570 亿美元，并预期在 2020 年达到 4570 亿美元，未来五年的 CAGR 为 30.6%。 未来物联网全球前三大市场将分别为：美国、中国和日本。 行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 8 图 6： 全球物联网市场高速增长 图 7： 物联网领域吸引大量投资 资料来源： GrowthEnabler Analysis、 Markets&Markets 资料来源： CBInsights，招商证券 根据工信部信息通信行业发展规划物联网分册（ 2016-2020），“十二五”期间，我国已形成包括芯片、元器件、设备、软件、系统集成、运营、应用服务在内的较为完整的物联网产业链。 2016 年我国物联网整体产业规模达到了 9300 亿元人民币，同比增长 24%； 2012-2016 年的年复合增长率高达 26.34%。预计到 2020 年，市场规模将会进一步扩大到 1.8 万亿元。 图 8：中 国物联网市场规模 资料 来源： 工信部、中国产业信息网 物联网生态结构包括感知层、网络层和应用层 。从产业链角度来看，物联网的上游所主要为电子行业，包括传感器提供商、终端芯片提供商以及无线模组厂商 ， 中游主要为通信行业，包括终端设备提供商、网络设备提供商、系统设备供应商以及电信运营商 ， 下游主要为计算机行业，包括各大云计算平台、系统及软件开发商、智能终端提供商、系统集成供应者。 根据麦肯锡分析，基础设施建设层、平台层和应用层在价值分配上分别占 31%、 34%和 35%。 作为新一代信息技术，物联网产业的终端应用 场景非常广阔，涉及社会生产和生活的方方面面。据预测， 至 2020 年，物联网的前五大下游应用场景分别为智慧城市（ 26%）、工业物联网（ 24%）、健康物联网（ 20%）、智能家居（ 14%）以及车联网（ 7%）。 0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%0501001502002503003504004505002016 2017E 2018E 2019E 2020E世界物联网市场规模（十亿美元） YOY(%)010020030040050060070080000.511.522.533.544.552012 2013 2014 2015 2016全球物联网投资支出（十亿美元） 融资项目（个）0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%020004000600080001000012000140001600018000200002009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017E 2018E 2019E 2020E中国物联网市场规模（亿元） YOY(%)行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 9 图 9： 物联网产业链 图 10： 物联网下游场景占比预测 资料来源： 知网、招商证券 资料来源： GrowthEnabler Analysis、招商证券 4、顶层设计日臻完善 发改委、工信部等部委高度重视物联网发展， 做好相关顶层设计，政策密集出台扫除障碍。 物联网的下游应用领域众多，将为我国的经济发展带来巨大动能。同时，物联网的有序繁荣发展需要多层次的关键技术和政策配合，人工智能技术、智能传感器技术、通信标准落地等都亟待政府推动扶持。下游应用场景的相关法律法规的提前制定，也能帮助物联网发展扫除障碍，如车联网等。各国政府都在大力发展物联网相关产业，我国政策的及时推出显得尤为重要。 工信部制定信息通信行业发展规划物联网分册（ 2016-2020 年）， 2020 年剑指国内物联网 1.5 万亿市场。 规划所提的目标，至 2020 年，具有 国际竞争力的物联网产业体系基本形成，包含感知制造、网络传输、智能信息服务在内的总体产业规模突破 1.5 万亿元，公众网络 M2M 连接数突破 17 亿。 规划所提的重点领域示范工程有望迎来较大发展，包括智能制造、智慧农业、智能家居、车联网、智慧医疗及智慧节能。 从政策上可以看到，近期密集出台的政策都是与下游应用有关。包括智慧城市、车联网、智能制造。政策出台的微观化，预示下游相关领域已到爆发前夜。 26%24%20%14%7% 3%4%2%智慧城市工业物联网健康物联网智能家居车联网可穿戴智慧公用其他行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page 10 表 2：相关政策密集发布 时间 发布机构 政策要点 2018 年 科技部 物 联网与智慧城市关键技术及示范专项编写将在年内启动 2018 年 4 月 工信部 智能网联汽车道路测试管理规范（试行），开始对车联网相关事项进行前期测试。 2018 年 2 月 工信部 设立工业互联网专项工作组 2017 年 12 月 工信部 确定了第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录。 2017 年 12 月 工信部 促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（ 2018-2020 年），明确提出四方面重点任务，共17 个产品或领域，推动人工智能和实体经济深度融合。 2017 年 6 月 工信部 下发了关于全面推进移动物 联网（ NB-IoT）建设发展的通知。通知中提到，全面推进广覆盖、大连接、低功耗移动物联网（ NB-IoT）建设，目标到 2017 年末实现 NB-IoT 网络对直辖市、省会城市等主要城市的覆盖，基站规模达到 40 万个。 2020 年 NB-IoT 网络实现对于全国的普遍覆盖以及深度覆盖。 2017 年 1 月 工信部 物联网 “十三五 ”规划则明确了物联网产业 “十三五 ”的发展目标：完善技术创新体系，构建完善标准体系，推动物联网规模应用，完善公共服务体系，提升安全保障能力等具体任务。 2016 年 12 月 工信部、 发改委 信息产业 发展指南，提出以车联网、智慧医疗、智能家居、智能可穿戴设备等为重点，通过与移动互联网融合加快消费领域物联网应用创新。推进物联网感知设施规划布局，深化物联网在智慧城市基础设施管理方面的应用。 2015 年 1 月 国务院 国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见发布， 提出到 2020 年，云计算应用基本普及，云计算服务能力达到国际先进水平，掌握云计算关键技术，形成若干具有较强国际竞争力的云计算骨干企业。 2014 年 8 月 发改委联合多部委 关于促进智慧城市健康发展的指导意见，提出至 2020 年建 成一批特色鲜明的智慧城市，综合竞争优势显著提高。 2014 年 6 月 工信部 工业和信息化部 2014 年物联网工作要点，提出要加强顶层设计和统筹协调、突破核心关键技术及开展重点领域应用示范。 2013 年 9 月 发改委联合多部委 物联网发展专项行动计划 （ 2013-2015） ，计划方案显示，到 2015 年，我国将在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域开展物联网应用示范，部分领域实现规模化推广。 2013 年 2 月 国务院 国务院关于推进物联网有序健康发展的指 导意见提出，到 2015 年，我国要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，造较完善的物联网产业链，初步形成满足物联网规模应用和产业化需求的标准体系。 2012 年 8 月 工信部 无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要（ 2012 2020 年）提出，中国将加大对示范区内物联网产业的财政支持力度，加强税收政策扶持。 2012 年 2 月 工信部 “十二五 ”物联网发展规划，规划提出，到 2015 年，中国要在物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效。 2011 年 5 月 工信部 中国物联网白皮书（ 2011），对物联网的概念和内涵进行了澄清和界定，系统梳理了物联网架构、关键要素、技术体系、产业体系、资源体系等。 2011 年 4 月 财政部 设立 “物联网发展专项基金 ”，用以促进物联网技术研发、应用、服务等领域，这些扶助资金将拨付给自筹资金的相关项目，并提供贷款补贴。 2010 年 10 月 国务院 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定出台，物