ICS 35.240.60 Z 04 DB41 河南省地方标准 DB41/T 1238 2016 电子商务 产品质量 监测规范 Specification for monitoring of quality of e-commerce transactions 2016-03-18 发布 2016-06-18 实施 河 南 省 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB41/T 1238 2016 I 前 言 本标准 按照 GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本标准 由 河 南省 质量 技术 监督局 提出 并归 口。本标准 起草 单位：河 南省 产品质 量监 督检 验院。本标准 主要 起草 人：王晖、张琪、马 连宏、罗广、肖汉、张晓 梅、刘晓 山。本标准 参加 起草 人：陈智 勇、郭 志勇。DB41/T 1238 2016 1 电 子商务 产品质 量监测 规范 1 范围 本标准 规定 了电 子商 务 产 品质量 监测 的术语 和 定义、监测 机构 职责、监 测流 程、监测 基本 要求。本标准 适用 于各 类电 子商 务交易 产品 的质 量监测。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 27921 风 险管 理 风险评 估技 术 GB/T 31526-2015 电子 商 务平台 服务 质量 评价 与等 级划分 3 术语和 定义 下列 术 语和 定义 适于 于本 文件。3.1 电子商 务 Electronic commerce 以电子 形式 进行 的商 务活 动。注：经济活动主体之间利用现代信息技术和网络技术（含互联网。移动网络和其他信息网络）开展商务活动，实现网上接洽、签约、支付等关键商务活动环节的部分或全部电子化，包括货物交易、服务交易和知识产权交易等。GB/T31526-2015，定义3.1 3.2 电子商 务交 易产 品 Electronic-commerce transacting Commodity 以计算 机网 络（包括 互联 网、移 动网 络或 其他 信息 网络）为基 础，以电 子化 方式为 手段，在 法律 许可范围 内所 进行 的商 务交 易 活动 的产 品。3.3 质量监 测 Monitoring of quality 以核查、检 验、分析 等方 式评价 产品 质量 及安 全状 况的一 种活 动。3.4 安全风 险信 息 Safety Risk information 可能存 在涉 及人 身健 康安 全隐患，或 区域 性、行业 性 质量问 题可 能引 发重 大质 量安全 事件 的电 子商务交易 产品 质量 信息，内 容包括 产品 名称、隐 患项 目、涉 及的 范围 和隐 患程 度等。4 监测机 构职责 4.1 产品 质 量监 督管 理部 门 产品质 量监 督管 理部 门(以下简 称监 管部 门)主要 承 担以下 职责：DB41/T 1238 2016 2 a)负责组 织开 展电 子商 务交 易产品 质量 监测 工作；b)根据 风 险监 控中 心 提 供的 产品质 量风 险信 息评 估报 告，制 定电 子商 务 交 易产 品质量 监测 计 划；c)确定监 测产 品、批次 量、监测项 目及 采用 的检 验标 准和依 据；d)根据监 测数 据，组织 开展 缺陷产 品的 相关 处理 工作；e)组织电 子商 务交 易产 品质 量监测 技术 交流 与相 关培 训。4.2 产品 质量 风险 监控 中心 产品质 量 风 险监 控中 心(以下简 称 监 控中 心)主要 承 担以下 职责：a)采集和 评估 电子 商务 交易 产品风 险信 息，形成 风险 信息评 估报 告；b)组织成 立专 家组，开 展电 子商务 交易 产品 质量 风险 监测相 关的 技术 评审，并 将 评估 报告 报送 相关组织 部门；c)协助组 织具 有法 定资 质的 产品质 量检 验检测 机 构等 技术机 构实 施风 险监 测；d)形成电 子商 务交 易产 品质 量监测 数据，提 出风 险处 置的建 议和 措施，并 反馈 监管部 门和 电子 商务 平台；e)建立并 维护 信息 资源 库，实现 电 子商 务交 易产 品质 量信息 的交 流与 共享。4.3 产品 质 量检 验检测 机构 产品质 量监 督 检 验检 测机 构(以 下简 称 检 验检 测机 构)主 要承 担以 下职 责：a)收集风 险信 息及 相关 资料，提出 电子 商务 交 易 风险 监测建 议；b)根据电 子商 务交 易产 品风 险监测 计划 要求，制 定监测 方案，承 担电 子商 务交 易产品 的采 集和 检测工作；c)严格按 监测 方案 要求 进行 检验检 测，提供 检验 报告，及 时 报送 检验 结果 和工 作情况；d)确保 检 测结 果或 检验 报告 的真实 性、准确 性；e)对所做 的 检 验数 据 或 检验 报告进 行分 析，编写 电子 商务交 易产 品质 量 分 析报 告，提 出改 进和 加强风险 监测 工作 的建 议。5 监测流 程 监控中 心 采 集和 评估 风险 信息，制 定风 险信 息评 估 报告；监管 部 门根 据风 险 信息评 估报 告，制 定并下达监 测计 划；检验 检测 机构根 据监 测计 划，制定 监测 方 案，开展 线上、线 下样品 采集 和检 测工 作，提供检测 数据 或检 验检测 报 告；监控 中心 根据 检验 检 测数据 或检 验检测 报 告，形成监 测数 据，提 出风 险 处置的建 议和 措施，反 馈监 管部门 和电 子商 务平 台；监管部门 根 据监 测数 据，开展相 关 后 处理 工 作。6 监测基本 要求 6.1 信息采 集和 评估 6.1.1 信息采 集 监控中 心 对 涉及 电子 商务 交易产 品质 量的 风险 信息 进行收 集、加工、整 理和 汇总。采集 渠道 包 括：a)监管信 息平 台，包括 国家 质检总 局产 品质 量安 全风 险监测 中心、全 国产 品质 量安全 风险 监测 协作网、各级 监管 部门 的监 督抽查 数据 库及 信息 发布 平台、各类 风险 监测 与预 警平台 等；b)投诉举 报平 台，包括 监管 部门建 立的 投诉 举报 热线、网上 投诉 信箱 及案 件交 办 等；c)电商质 量管 理平 台；DB41/T 1238 2016 3 d)互联网 信息 平台，包 括 涉 及产品 质量 的网 络平 台、媒体信 息平 台 等；e)标准信 息平 台，包括 产品 标准数 据库 等；6.1.2 信息评 估 监控中 心 对 采集 的风 险信 息进行 分析 和论 证，对产 品存在 的 质 量及 安全 隐患 程度、危害 程度 等进 行综合评 估，对照 以下 措施 处理：a)认为不 构成 相应 质量 隐患 的，排 除相 关信 息；b)认为一 定范 围内 存在 但不 具有普 遍性 或共 性问 题的，通知 相关 部门 或企 业采 取措施；c)可能具 有区 域性 或共 性问 题的，应当 形成 评估 报告 并报送 监 管 部门，作 为监 管部门 制定 监测 计划的依 据。具体信 息综 合评 估方法 参见 GB/T 27921 风险 管理 风险评 估技 术 6.2 监测计 划的 制定 监管部 门根据 监 控中 心 提 供的产 品质 量监 测 信 息评 估报告，制 定电 子商 务交 易产品 质量 监测 计划；同时结 合收 集的 产品 质量 安全风 险信 息，将下 列风 险作为 优先 监测 的对 象：a)涉及人 体健 康、人身 财产 安全，且危 害较 大、风险 程度较 高以 及危 害程 度呈 上升趋 势的；b)涉及的 产品 流通 范围 广、消费量 大的；c)涉及行 业性、区 域性 和系 统性质 量安 全问 题的；d)在国内 导致 产品 质量 安全 事故的；e)受到消 费者 和社 会普 遍关 注的；f)相关部 门通 报或 者社 会反 映有质 量安 全问 题的。6.3 样品 采集 6.3.1 检验检测 机 构依 据电 子商 务交易 产品 质量 监测 计划，制定 监测 方 案，明确 采 样范围、采样 方式、样品数 量、时间 期限、采 样人员、封 存地 点及 封样 方式 等 内容。6.3.2 采样人 员应 根据 监测 方案，在 采 样范 围内，利 用线 上或线 下 等 渠道 采集 样品；避免 重复 采样。6.3.3 采样人 员应 通过 各种 方 式 留存相 关采 样证 据。6.4 样品检 验 6.4.1 检验检测 机 构接 收样 品时，可通 过拍 照、视频 方式 确认样 品，同时 应当 检查、记录 样品 的外 观、状态及 其他 可能 对检 验结 果或者 综合 判定 产生 影响 的情况。检 验检测 机 构应 当妥善 保存 样品，应 当 建 立样品的 管理 规范，配 备必 要的设 备设 施，在规 定条 件下保 存样 品，确保 其有 效性。6.4.2 检验检测 过 程中 遇有 样品 失效、被检 样品 存在 严重 质量问 题，或者 检验 出现 明显异 常致 使检 验无法进 行的 情况，检 验检测 机构 应如 实记 录，提供 充分的 证明 材料，立即 上报 监控 中心，并 由监 控 中 心上报监 管 部 门。6.4.3 检验检测 和 评判 依据 为监测 工作 方案 及相 关法 律、法规、标准。6.4.4 检验检测 机 构应 当按 规定 的要求 出具 检测 数据 或检验 检测 报告，检 验检测 报 告应当 内容 真实 齐全、数 据准 确、结论 明确。检验 检测 报告 要有 足够 的信息。6.5 监测 结果 6.5.1 监控中 心 应 当在 规定 的时 间内将 电子 商务 交易 产品 质量监 测结 果和 相关 报告 等材料 整理 汇总后，形 成监 测数 据，反馈 监管部 门，同时 应组 织专 家对监 测数 据及 评估 报告 进行评 审，对于 经评审确认有风险 隐患 的产 品，写明 事情原 由和 采取 的处 置措 施建议 上报 监管 部门。DB41/T 1238 2016 4 6.5.2 监管部 门对 于 经 研判 确认 有风险 隐患 的产 品，可依 据相关 法律、法 规，采取 监督抽 查、执法 检查、封 存扣 押、限制 销售、责令 召 回、停 产整 顿、集中整 治等 紧急 处置 措施。_