地面 人工 影响天气 安全事故 调查 规范 ICS 07.060 A 47 DB51 四 川 省 地 方 标 准DB51/T 219620162016-06-24发布 2016-07-01实施四川省质量技术监督局 发布 DB51/T 219620161 目 次 前言.2 1 范围.3 2 事故性质与等级.3 3 调查流程.4 4 调查组织.4 5 调查方式与内容.5 6 事故分析.5 7 出具调查报告.6 DB51/T 219620162 前 言 本标准按GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由四川省气象局提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省人工影响天气办公室。本标准主要起草人：郝克俊、王维佳、陈碧辉、徐精忠、刘晓璐、郭守峰、邹勇。DB51/T 219620163 地 面人工 影响天气 安全事 故调查规 范 1 范围 本标准规定了地面人工影响天气作业安全事故的性质与等级、调查流程、调查组织、调查方式与内容、事故分析以及出具调查报告等内容。本标准适用于四川省内地面人工影响天气作业安全事故的调查。2 事故性 质与 等级 2.1 责任性 事故 符合下列条件之一，造成财物损失、人畜伤亡的为责任性事故：a)无人工影响天气作业组织资格而实施作业；b)作业点未经空域管理部门批准而擅自作业；c)作业人员未经培训合格参加作业；d)使用过期的炮弹、火箭弹或不合格的高炮、火箭作业系统、地面发生器；e)违规致炮弹、火箭弹丢失或被盗、爆炸；f)在禁射方位、时间、高度、禁射区等违反空域管理规定作业；g)作业点场地、设施不合格导致雷击、火灾等；h)其它人为原因。2.2 非责任 性事 故 符合下列条件之一，造成财产损失、人畜伤亡的为非责任性事故：a)炮弹或火箭弹飞行轨迹不正常；b)炮弹或火箭弹空中未爆或爆炸碎片大，或火箭弹在空中降落伞未打开等；c)因炮弹质量引发高炮炸膛；d)因火箭弹质量引发火箭炸架；e)其它非人为原因。2.3 事故等 级 根据生产安全事故报告和调查处理有关规定，结合人工影响天气作业实际，将事故分为 4 类：类：造成3人以上死亡，或者 10人以上重伤，或者 1000万元以上直接经济损失的事故；类：造成1-3死亡，或者5-10 人重伤，或者 100-1000万元直接经济损失的事故；类：造成1人死亡，或者 3-5人重伤，或者 10-100万元直接经济损失的事故；类：造成3人以下重伤，或者 10万元以下直接经济损失的事故。3 调查流 程 事故发生后成立调查组，调查流程如图1所示：DB51/T 219620164 制定调查方案图1 事故调查流程 成立事故调查组 现场勘察、走访、搜集资料 事故资料分析与处理 事故信息资料归档 出具、报送事故调查报告 事故原因分析 4 调查组 织 4.1 调查主体 调查主体包括：a)、类事故，由省气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。b)类事故，由市气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。c)类事故，由县气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。4.2 成立调查组 按事故等级成立调查组，调查组成员应由3人以上组成，且符合下列条件之一：a)从事人工影响天气业务管理或相关技术工作3年以上；b)具备事故调查所需的相关专业知识或能力。4.3 调查组职责 调查组职责包括：a)拟定调查方案，主要包括目的、要求、内容、时间、步骤、人员、分工等；b)拟定调查所需仪器设备、照（摄）像与录音设备、清理工具等物品清单；c)查实事故造成的人畜伤亡、财物损失情况；d)查明事故发生的原因和经过；e)出具事故调查报告；f)提出安全防范措施与对策建议。5 调查方 式与 内容 5.1 现场勘 察 DB51/T 219620165 在事故现场，主要勘察包括：a)人畜伤亡、财产损失情况；b)炮弹、火箭弹生产厂家、批号、使用数量；c)炮弹、火箭弹发生事故前后的变化；d)高炮、火箭作业时的发射仰角、方位角、弹落点距离；e)作业现场安防措施使用情况。5.2 走访调 查 走访调查主要内容包括：a)走访受伤人员或目击者，了解事故发生情况，记录其个人相关信息；b)了解作业的目的、事故发生的时间、地点、经过、损失和天气状况；c)弄清作业装备在作业前的检修、作业中的运行、作业后的变化情况；d)了解作业人员的培训、履职、健康、操作等情况；e)了解有关安全法规、规章制度、操作规范等执行情况。5.3 搜集资 料 搜集资料包括：a)现场拍照或摄像、绘图等；b)作业装备、财物受损等有关信息；c)受访人员的口述或文字材料；d)有关安全法律法规、规章制度、操作规范等；e)其他相关的书证和物证资料；f)调查材料应规范记录，且采用不存在异议的方式确认。6 事故分 析 6.1 整理资 料 整理的资料包括：a)文字、图（照）片、影（声）像、人证、物证等所有信息资料；b)事故经过、人畜伤亡、财产损失、原因分析等材料；c)医疗部门的检查、诊断、证明材料；d)保险公司出具的有关证明材料。6.2 分析与 整改 分析与整改内容包括：a)事发单位的安全管理制度、安全教育培训、规章制度的制定和落实情况；b)作业装备状况、作业人员操作自述以及相关的人证、书证与物证等；c)分析人、物和环境的相互关系及其影响程度；d)确定事故结论，评估损失与影响，提出整改措施与对策建议。7 出具调 查报 告 DB51/T 219620166 7.1 主要内 容 主要内容包括：a)事故发生单位的有关概况；b)事故发生的时间、地点、经过、现场处置措施和紧急救援情况；c)事故造成的人畜伤亡和财物损失情况；d)与事故有关的人证、书证与物证；e)事故发生的原因、结论和等级；f)事故防范措施与对策建议；g)其他应当报告的情况；h)调查组成员签名。7.2 报告时 限 事故发生后 30个工作日内完成。7.3 报送单 位 报送单位包括：a)、类事故报省气象主管机构。b)、类事故报省、市气象主管机构。_