ICS 27.140 P 59 DB33 浙江省地方标准 DB33/T 2008 2016 农村水电 站管理规 范 Code for management of rural hydropower station 2016-05-12 发布 2016-06-12 实施 浙 江 省 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB33/T 20082016 I 前 言 本标准 依据GB/T 1.1 一2009 给出 的规 则起 草。本标准 由浙 江省 水利 厅提 出并归 口。本标准 起草 单位：浙 江 省 水电管 理中 心、水利 部农 村电气 化研 究所。本标准 主要 起草 人：葛 捍 东、季健 康、董大 富、林 少 青、林旭 新、周伟 彬、楼 宏 平、徐伟、陈 晓健、周丽娜、姚 岳来、舒 静、崔振华、王 良、施银 士、王晓飞、马 瑞。本标准 为首 次发 布。DB33/T 20082016 1 农 村水电 站管理规 范 1 范围 本标准 规定 了农 村水 电站 在组织、防 汛、安全、运 行、检 修、设备 设施、档 案、信 息化、文 明生 产及考核 与改 进 等 方面 进行 标准化 管理 的要 求。本 标 准 适 用 于 总 装 机 容 量1 MW 50 MW 的 农 村 水 电 站 标 准 化 管 理，1 MW 以 下 的 农 村 水 电 站 可 参 照 执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是 必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 26860 电力 安全 工作 规程 发电 厂和 变电 站电 气 部分 GB/T 30951 小 型水 电站 机电设 备报 废条 件 GB/T 50876 小 型水 电站 安全检 测与 评价 规范 GB/T 50964 小 型水 电站 运行维 护技 术规 范 AQ/T 9004 企 业安 全文 化 建设导 则 DL/T 596 电力 设备 预防 性试验 规程 DL/T 1066 水 电站 设备 检 修管理 导则 SL 529 农 村水 电 站 技术 管理规 程 DB33/T 809 农 村水 电站 运行管 理技 术规 程 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 农村水 电站 标准 化管 理 standardization management of rural hydropower station 农村水 电站 在生 产经 营、管理范 围内 获得 最佳 秩序，对实 际或 潜在 的问 题制 定规则 的活 动。4 组织管 理 4.1 管理机 构和 人员 4.1.1 农村水 电站 应设 立管 理机 构，确 定岗 位设 置、人员 编配及 岗位 责任。4.1.2 农村水 电站 岗位 可按 单位 负责类、综 合管 理类、工 程管理 类、生产 管理 类等 设置。定岗 定 员 标准参见 附 录A。4.1.3 采用“无人 值班、少 人值 守”运 行方 式的 农村 水电 站可适 当减 少岗 位人 员配 置。DB33/T 20082016 2 4.2 经费保 障 4.2.1 农村水 电站 应保 障大 修理 费、运 行维 护费，标 准参 见附 录 B。4.2.2 安全生 产专 项经 费宜 按不 少于上 年度 农村 水电 站发 电收入 的 1%提 取。4.3 管理制 度 农村水 电站 应制 定岗 位责 任、设 备设 施管 理、运 行 维护、检测 监测、安全 管 理、教 育培 训、档 案管理等制 度，应配 备现 行相 关法律 法规、规 程规 范和 管理制 度等（见 附录C）。4.4 教育培 训 4.4.1 农村水 电站 应制 定年 度职 工教育 培训 计划 并组 织实 施，做 好教 育培 训实 施记 录，建 立教 育培 训档案，并对 教育 培训 效果 进行评 估和 改进。职 工教 育培训 应纳 入年 度考 核。4.4.2 农村水 电站 教育 培训 内容 应包括 法律 法规、安 全生 产、调 度规 程、运行 规程 及岗位 技能 等。4.4.3 农村水 电站 从业 人员 应具 备相关 岗位 的技 能要 求，经培训 考核 合格 后上 岗。4.4.4 农村水 电站 特种 设备 操作 在岗人 员需 经相 关行 业主 管部门 许可 的机 构考 核合 格后上 岗。4.4.5 农村水 电站 应组 织从 业人 员每年 进行 不少 于1 次的 安全生 产培 训。新入 厂（站）人 员、从业 人员转岗、离 岗半 年以 上重 新上岗 者，应接 受安 全生 产培训 教育，经 考核 合格 后上岗。4.4.6 农村水 电站 应对 外来 人员 就有关 安全 规定、可 能接 触到的 危险 和应 急知 识等 进行教 育和 告知。5 防汛管 理 5.1 农村水 电站 应按 规定 落实 防汛安 全责 任人。5.2 农村水 电站 应严 格执 行经 批准的 防汛 抢险 应急 预案、水库 控制 运用 计划 和工 程度汛 方案。5.3 农村水 电站 应严 格服 从防 汛指挥 机构 的防 汛调 度，保证电 站交 通道 路和 通信 畅通，满足 防汛 抢险要求。5.4 农村水 电站 应按 防汛 规定 落实巡 查、应急 值班 和信 息报送 制度。6 安全管 理 6.1 目标与 职责 6.1.1 农村水 电站 应建 立健 全安 全生产 目标 管理 制度，结 合实际 生产 情况，制 定总 体和年 度安 全生 产目标。6.1.2 农村水 电站 应逐 级签 订年 度安全 生产 目标 责任 书。责任书 应明 确安 全生 产责 任人、安全 生产 目标及考 核要 求。6.1.3 农村水 电站 应定 期对 安全 生产目 标完 成情 况进 行监 督、检 查，并开 展安 全生 产目标 年终 考核。6.1.4 农村水 电站 应明 确各 部门、各岗 位的 安全 生产 职责、权限 和考 核内 容。6.1.5 农村水 电站 主要 负责 人是 安全生 产第 一责 任人，应 全面负 责安 全生 产工 作，履行安 全生 产责 任和义务。6.1.6 农村水 电站 安全 生产 管理 机构或 管理 领导 小组 应每 月组织 安全 生产 检查 和召 开安全 生产 会议，并形成 记录 或会 议纪 要。6.1.7 农 村水 电站 各级 人 员应履 行岗 位安 全生 产职 责和义 务，全员 参与 安全 生产工 作。6.2 作业安 全 DB33/T 20082016 3 6.2.1 农村水 电站 安全 防护 设施 应齐全 规范，转 动部 件防 护应完 整有 效，电气 设备 金属外 壳接 地装 置应安全 可靠，并 做好 防小 动物措 施。6.2.2 农村水 电站 消防 设施 与器 材应按 消防 规定 配置，易 燃、易 爆物 品应 按规 定存 放，应 急照 明配 置应符合 要求，紧 急逃 生路 线应通 畅。6.2.3 农村水 电站 应配 备数 量合 理、定 期试 验合 格的 安全 工器具，并 按规 定存 放。6.2.4 农村水 电站 应加 强生 产作 业行为 的安 全管 理，从业 人员应 严格 执行 操作 规程，严格 执行“两 票三制”，杜 绝“三违”行 为。6.2.5 农村水 电站 进行 吊装、登 高等危 险性 较高 的作 业活 动时，应安 排专 人进 行现 场安全 管理，确 保安全规 程的 遵守 和安 全措 施的落 实。6.3 职业健 康 6.3.1 农村水 电站 应按 照法 律法 规和国 家及 行业 标准 要求，为从 业人 员提 供符 合职 业健康 要求 的工 作环境和 条件，配 备与 工作 岗位相 适应 的劳 动防 护用 品（具），并教 育、监督 从业人 员正 确使 用。6.3.2 农村水 电站 应定 期安 排各 岗位人 员进 行健 康检 查，建立健 全职 业健 康档 案。6.3.3 农村水 电站 与从 业人 员订 立劳动 合同 时，应将 作业 过程中 可能 产生 的职 业危 害及其 后果 和防 护措施如 实告 知从 业人 员，并明确 双方 的安 全权 利和 义务。6.4 隐患治 理 6.4.1 农村水 电站 应建 立安 全生 产事故 隐患 排查 治理 管理 制度，明确 责任 部门，落 实责任 人，定期 组织事故 隐患 排查，并 形成 记录。6.4.2 农村水 电站 应根 据隐 患排 查结果，制 定隐 患治 理方 案并落 实整 改。6.4.3 农村水 电站 在接 到自 然灾 害预报 时应 及时 发出 预警 信息，对自 然灾 害可 能导 致的事 故隐 患应 采取相应 的预 防措 施。6.5 风险点 管理 6.5.1 农村水 电站 应制 定风 险点 辨识管 理制 度，对升 压站、压力 管道、大 坝等 生产 设备设 施和 工作 场所进行 风险 点辨 识和 评估。6.5.2 农村水 电站 应对 风险 点采 取监控 措施，在 风险 点现 场 设置明 显的 安全 警示 标志 和风险 点警 示牌，针对风 险点 编制 相应 的应 急预案 或现 场处 置方 案。6.6 故障处 理 6.6.1 设备故 障应 及时 处理，并 做好记 录。6.6.2 交接班 时，应告 知故 障发 生经过 和处 理情 况。6.7 应急救 援 6.7.1 农村水 电站 应建 立健 全生 产安全 事故 应急 预案 体系，包括 防洪 度汛、防 台抗 台、地 质灾 害、重大火灾、人 身伤 亡等 突发 事件的 应急 预案，并 与当 地政府 制定 的应 急预 案相 衔接。6.7.2 应急预 案应 按有 关规 定报 当地主 管部 门备 案，并通 报有关 应急 协作 单位。6.7.3 农村水 电站 应对 员工 进行 生产安 全事 故应 急知 识培 训，每 年至 少组 织一 次生 产安全 事故 应急 预案演练，并 根据 演练 效果 对应急 预案 进行 修订 和完 善。6.7.4 农村水 电站 应按 应急 预案 的要求 建立 应急 物资 仓库 并登记 台账，确 保应 急设 备、装 备、物资 的充足、完好 和可 靠。DB33/T 20082016 4 6.8 事故处 理 6.8.1 发生事 故后，农 村水 电站 应按国 家相 关规 定及 时、准确、完整 地向 当地 安全 生产监 督管 理部 门和主管 部门 报告。6.8.2 发生事 故后，农 村水 电站 应立即 启动 相关 应急 预案 或现场 处置 方案 实施 事 故 救援，防止 事故 扩大，并 保护 事故 现场。6.8.3 发生事 故后，农 村水 电站 应按事 故危 害程 度、经济 损失及 伤亡 情况 组织 事故 调查组 或配 合有 关部门对 事故 进行 调查，按 照“四 不放 过”的 原则，查清事 故原 因，对事 故责 任人员 进行 责任 追究，落 实防范和 整改 措施。7 运行管 理 7.1 一般规 定 7.1.1 农村水 电站 应制 定现 场运 行规程、制 度，并发 放到 相关班 组、岗位。7.1.2 运行值 班人 员应 严格 执行 操作规 程和 电力 安全 工作 规程，并按 要求 填写 有关 记录。7.1.3 工作票 和操 作票 的执 行率 均应达 到 100%。7.1.4 农村水 电站 相关 的工 作场 所应悬 挂或 张贴 主要 的运 行规程 及技 术性 图表，包 括：a)水库大 坝管 理 值 班室：水 库安全 运行 管理 规程、大 坝运行 规程 等；b)电站厂 房：工作 票制 度、操作票 制度、交 接班 制度、运行 设备 巡查 制度、运 行值班 制度 等；c)闸门启 闭机 室：闸门 及启 闭机运 行规 程、启闭 机室 管理制 度等。7.2 标志标 识 7.2.1 标志标 识、安全 警示、安 全生产 提醒 应规 范、齐全。7.2.2 巡查线 路、应急 疏散 路线、消防 设施 布置 等标 志应 清晰明 了。7.2.3 设施设 备的 名称、编 号、主要信 息、状态 标识 应规 范、齐 全。7.2.4 油气水 管路 着色 应规 范、齐全，流向 标示 应正 确。7.3 自动化 及调 度 7.3.1 农村水 电站 宜安 装安 全可 靠的自 动监 控系 统。7.3.2 农村水 电站 应严 格执 行电 力调度 命令。7.4 绿色运 行 农村水 电站 生产 运行 应满 足经批 复的 生态 流量 要求。7.5 经济运 行 农村水 电站 宜按GB/T 50964 的要 求，编制 优化 运行 方 案，充 分发 挥电 站的 综合 利用效 益。8 检修管 理 8.1 农村水 电站 应 按DL/T 1066 的有 关规 定开 展设 备检 修工作。8.2 农村水 电站 应 按DB33/T 809 规定 编制 机电 设备 定期 检修计 划，并按 计划 实施。检修 期应 根据 河流来水特 点、调度 计划 等因 素合理 安排，宜 安排 在枯 水季节。DB33/T 20082016 5 8.3 农村 水 电站 应规 范 检 修过 程，检 修前 应编 制检 修实 施计划，检 修过 程和 结果 应形成 记录，检 修完成后应 进行 验收 并提 交检 修报告。8.4 农村水 电站 应 按DL/T 596 的有关 规定 开展 电力 设备 预防性 试验。9 设备设 施管 理 9.1 水工建 筑物 9.1.1 农村水 电站 应按 规定 进行 水库大 坝注 册，并按 规定 定期对 大坝 进行 安全 鉴定 或技术 认定。9.1.2 农村水 电站 应按 DB33/T 809 规定 定期 对水 工建 筑物 进行检 查和 维护，并 应确 保观测 资料 和巡 查记录完 整；定期 对观 测资 料进行 整编 和分 析；对各 类观测、监 测设 备定 期进 行维护 及校 正。9.1.3 农村水 电站 应及 时对 水工 建筑物 的受 损部 位及 缺陷 进行处 理。9.2 金属结 构 9.2.1 农村水 电站 应按 DB33/T 809 规定 定期 对金 属结 构进 行检查 和维 护，并确 保巡 查、维 护记 录和 检测、试 验 资 料记 录完 整。9.2.2 农村水 电站 应做 好工 作电 源、备 用电 源和 操作 电气 柜的日 常保 养及 汛前 的检 查试验 工作。9.2.3 缠绕在 金属 结构 上的 垃圾 应及时 清除，确 保金 属结 构本体 和周 边环 境洁 净；金属结 构表 面应 定期进行 防腐 处理。9.3 机电设 备 9.3.1 农村水 电站 应严 格执 行运 行设备 巡查 制度，定 时、定点按 巡查 路线 进行 巡视 检查，并确 保巡 查记录完 整。9.3.2 农村水 电站 应及 时消 除设 备缺陷，保 持设 备外 观基 本完好，杜 绝跑、冒、滴、漏现 象。9.3.3 起重机、压 力容 器应 按规 定经有 资质 的特 种设 备检 验检测 部门 的检 验，检验 资料应 齐全。9.3.4 重要元 件器 件应 按检 修规 程规定 作定 期检 查和 试验。9.4 报废管 理 9.4.1 农村水 电站 应 按GB/T 30951 和DB33/T 809 的 规定 开展设 备设 施报 废管 理工 作。9.4.2 设备设施 通 过维 护、保养、检修 达不 到安 全运 行要 求时，应及 时进 行 更 新改 造。已 淘汰 报废 的设备应 及时 拆除，退 出生 产现场。9.5 评级管 理 9.5.1 农村水 电站 宜 按SL 529 的 规定每 年开 展一 次设 备设 施评级 工作，并 根据 评级 结果相 应调 整检 修计划。9.5.2 农村水 电站 应 按GB/T 50876 的规 定开 展安 全检 测与 评价工 作。安全 检测 与评 价工作 应委 托有 资质的机 构进 行。10 档案管 理 10.1 一般规 定 10.1.1 农村水 电站 档案 包括 工程 档案、运行 管理 档案、财 务档案、人 事档 案、各 类 文 件、制度、规程规范等。DB33/T 20082016 6 10.1.2 农村水 电站 应落 实专 人负 责档案 管理，人 员变 动时 应按规 定办 理档 案移 交手 续。10.2 档案管 理制 度 农村水 电站 应按 相关 规定 建立和 执行 档案 管理 制度，档案 管理 制度 应包 括归 档、保 管、借阅、保密、鉴定、销毁、档 案设 备管 理、监 督检 查等 内容。10.3 归档保 管 档案应 按年 度归 档、分类 存放，农村 水电 站应 具备 防潮、防火、防盗、防光、防蛀 功能 的档 案存 放地和设 施。11 信息化 管理 11.1 农村水 电站 宜实 现互 联网 连接。11.2 设备设 施巡 查及 设备 运行 监控宜 采取 信息 化智 能管 理措施。11.3 农村水 电站 宜实 施档 案管 理的信 息化，电 子档 案应 进行备 份。12 文明生 产管 理 12.1 文化建 设 农村水 电站应 按照AQ/T 9004 的要 求开展 企业安 全文 化建设，明确 安全承 诺，规范行 为和程 序，制定激励 机制 和保 障措 施，组织开 展多 种形 式的 文化 活动，创建 全员 认同 的企 业文化。12.2 行为仪 表 在岗人 员应 着装 整齐 规范。值班 人员 应统 一着 装，并佩戴 值班 标志，不 从事 与生产 无关 的活 动。12.3 厂容厂 貌 农村水 电站 的生 产、办公、生活 各功 能区 域应 划分 有序、布置 合理，应 保持 工作场 所整 洁卫 生、照明灯具 齐全 完好、排 水通 畅、护 坡挡 墙完 好、无家 禽家畜 饲养，应 搞好 绿化 和道路 硬化，宜 配置 合 理 的文体活 动设 施。13 考核与 改进 13.1 农村 水 电站 应 每 年对 生产 经营和 安全 生产 情况 及相 关人员 进行 考核。13.2 农村 水 电站 应 根 据年 度考 核结果 对 安 全生 产目 标、规章制 度、操 作规 程、应 急预案 等进 行 修 改和完善。DB33/T 20082016 7 A A 附 录 A（资料 性附 录）农村水 电站 定岗 定员 标准 农村水 电站定岗 定 员按照 总装机 容量、发电 机出线 电压分 级 级，分级 标准见表A.1，定岗 定员标准 见表A.2。表A.1 农村水 电站 定岗 定员 分级 标准 机组台数 定员级别 机端电压6.3 kV 1000 kW 或 机端电压=400 V 5000 kW 2000 kW 5000 kW 1000 kW 2000 kW 1 2 3 4 表A.2 农村水 电站 定岗 定员 标准 单位：人 岗位类别 岗位名称 岗位定员 单位负责类 单位总负责 1 2 1 2 1 3 1 2 技术负责 安全生产管理 1 2 1 工程管理类 工程技术管理负责 3 6 2 4 6 10 4 8 水工技术维护 金属结构技术维护 机械技术维护 电气技术维护 工程巡查 生产管理类 生产管理负责 12 16 8 12 设备运行 设备检修 DB33/T 20082016 8 B B 附 录 B（资料 性附 录）农村水 电站 经费 计提 标准 农村水 电站经 费核 定按照 总装机 容量、发电 机出线 电压分 级 确定，分 级标准 见表A.1，大 修理费 和运行维 护费 按装 机容 量核 定，安 全生 产专 项经 费按 上一年 度发 电收 入的 比例 核定，经费 标准 见表B.1。表B.1 农村水 电站 经费 计提 标准 类别 标准 大修理费 元/（千瓦 次）20 50 年运行维护费 元/千瓦 1020 2040 3050 4060 年安全生产专项经费 1%注：大修理包括拦污装置、闸门、水轮机、发电机、调速器、进水阀、主变压器。DB33/T 20082016 9 C C 附 录 C（资料 性附 录）法律法 规、规程 规范 和管 理制度 农村水 电站 应配 备的 法律 法规、规程 规范 和管 理制 度 至少 包括 但不 限于 表C.1 至表C.3 所列。表C.1 法律法 规 序号 名称 1 中华人民共和国水法 2 中华人民共和国防洪法 3 中华人民共和国安全生产法 4 中华人民共和国劳动合同法 5 水库大坝安全管理条例 6 生产安全事故报告和调查处理条例 7 中华人民共和国电力设施保护条例 8 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 表C.2 规程规 范 序号 名称 1 GB/T 9652.2 水轮机控制系统 试验 2 GB/T 14285 继电保护和安全 自动装置技术规程 3 GB 26860 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 4 GB/T 30951 小型水电站机电 设备报废条件 5 GB/T 50876 小型水电站安全 检测与评价规范 6 GB/T 50964 小型水电站运行 维护技术规范 7 AQ/T 9004 企业安全文化建设 导则 8 AQ/T 9006 企业安全生产标准 化基本规范 9 DL/T 507 水轮发电机组启动 试验规程 10 DL/T 572 电力变压器运行规 程 11 DL/T 573 电力变压器检修导 则 12 DL/T 596 电力设备预防性试 验规程 13 DL/T 710 水轮机运行规程 14 DL/T 724 电力系统用蓄电池 直流电源装置运行与维护技术规程 15 DL/T 751 水轮发电机运行规 程 DB33/T 20082016 10 表C.2 规 程规 范（续）序号 名称 16 DL/T 792 水轮机调节系统及 装置运行与检修规程 17 DL/T 817 立式水轮发电机组 检修技术规程 18 DL/T 995 继电保护和电网安 全自动装置检验规程 19 DL/T 1066 水电站设备检修管 理导则 20 SL 226 水利水电工程金属结 构报废标准 21 SL 293 农村水电站优化运行 导则 22 SL 529 农村水电站技术管理 规程 23 SL 605 水库降等与报废标准 24 DB33/T 809 农村水电站运行 管理技术规程 表C.3 管理制 度 序号 名称 1 水库安全运行管理规程 2 水工建筑物管理制度 3 大坝运行规程 4 防汛管理制度 5 闸门及启闭机运行规程 6 启闭机室管理制度 7 设施设备巡视检查制度 8 消防安全管理制度 9 消防设施定期检查与维护制度 10 运行值班制度 11 电站（厂）各岗位责任制度 12 工作票制度 13 操作票制度 14 交接班制度 15 设备定期检修、试验和轮换制度 16 设备、设施缺陷及处理管理制度 17 设备、设施评级管理制度 18 事故隐患排查与治理管理制度 19 设备设施及安全标识管理制度 20 生产设备设施验收管理制度 21 生产设备设施报废管理制度 DB33/T 20082016 11 表C.3 管 理制 度（续）序号 名称 22 施工和检修安全管理制度 23 危险物品及危险源管理制度 24 防护用品及安全工器具管理制度 25 事故事件应急管理制度 26 信息报送及事故调查、处理制度 27 备品备件管理制度 28 应急设备管理制度 29 文件和档案管理制度 30 安全生产管理制度 31 安全绩效评定管理制度 32 教育培训管理制度 33 外来用工管理制度 34 职业健康管理制度 _