ICS 13.100 C65 备案号：DB11 北京市地方标准 DB11/852.1 2012 地下有限空间作业安全技术规范 第 1部分：通则 Safety technical regulation for working in underground confined spaces Part 1:General principles 2012-05-07发布 2012-12-01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/852.1 2012 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语与定义.1 4 作业环境分级.2 5 基本要求.3 6 作业前准备.4 7 作业.5 参考文献.7 DB11/852.1 2012 II 前 言 DB11/T 852.1地下有限空间作业安全技术规范拟分成部分出版，目前计划发布如下部分：第 1部分：通则；第 2部分：通风与检测作业。本部分为 DB11/T 852的第 1部分。本部分 6.2、6.5、6.7、6.10.2、6.10.3、6.10.5、7.1、7.2为强制性条款，其他为推荐性条款。本部分按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。本部分由北京市安全生产监督管理局提出并归口。本部分由北京市安全生产监督管理局组织实施。本部分起草单位：北京市劳动保护科 学研究所。本部分 主 要起草 人：常纪 文、丁大鹏、贾秋霞、胡玢、刘艳、秦妍、陈娅、董艳、汪彤、吕坤、李东明、靳大力、孙晶晶、李静、徐敏。DB11/852.1 2012 1 地下有限空间作业安全技术规范 第 1部分：通则 1 范围 本部分规定 了 地下有限空间作业环境分级、基本要求、作业前准备 和 作业的安全要求。本部分 适 用 于电力、热力、燃气、给 排水、环境 卫 生、通 信、广播电视等设 施 涉及 的地下有限空间常 规作业 及其 管理。其他 地下有限空间作业 可 参照本部分 执行。2 规范性引用文件 下 列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注日期 的引用文件，仅所注日期 的版本 适 用 于 本文件。凡是不注日期 的引用文件，其最新 版本（包括所 有的 修改 单）适 用 于 本文件。GB 2811 安全 帽 GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志及其使 用 导 则 GB 3836.1 爆炸 性 气体 环境用 电气设 备 第 1部分：通用要求 GB 6095 安全 带 GB 6220 呼吸防 护 长 管 呼吸 器 GB/T 13869 用 电 安全 导 则 GB/T 16556 自 给 开路式压缩 空 气呼吸 器 GB 20653 职 业用 高 可视 性 警示服 GB/T 23469 坠落 防 护 连接器 GB/T 24538 坠落 防 护 缓冲器 GB 24543 坠落 防 护 安全 绳 GB 24544 坠落 防 护 速差自控器 GBZ 1 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 GBZ 2.1 工 作 场 所 有 害因素职 业 接触 限 值 第 1部分：化 学 有 害因素 GBZ 158 工 作 场 所 职 业 病危害警示 标 识 3 术语与定义 下 列 术语 和 定义 适 用 于 本文件。3.1 地下有限空间 underground confined space 封闭或 部分 封闭、进 出口 较 为 狭窄 有限、未被 设 计为 固 定 工 作 场 所、自然 通风 不 良，易造 成有 毒 有害、易 燃 易 爆 物质积聚或氧含量 不 足 的地下空间。3.2 DB11/852.1 2012 2 地下有限空间作业 working in underground confined space 进入 地下有限空间实施的作业 活 动。3.3 地下有限空间作业安全生产条件 conditions for work safety of underground confined space 满足 地下有限空间作业安全 所 需 的安全生产 责任制、安全生产规 章制度、操 作规 程、安全 防 护 设 备设 施、人 员资质 等 条 件的 总称。3.4 管理单位 management unit 对 地下有限空间 具 有管理 权 的单位。3.5 作业单位 working unit 进入 地下有限空间实施作业的单位。3.6 作业负责人 working supervisor 由作业单位 确 定的 负责 组织实施地下有限空间作业的管理 人 员。3.7 监护者 attendant 为保 障 作业 者 安全，在 地下有限空间 外 对 地下有限空间作业 进 行 专职看 护的 人 员。3.8 作业者 operator 进入 地下有限空间 内 实施作业的 人 员。4 作业环境分级 4.1 根据危险 有 害程度 由 高至低，将 地下有限空间作业环境分为 3级。4.2 符合 下 列 条 件 之一 的环境为 1级：a)氧含量小 于 19.5%或 大于 23.5%；b)可燃 性 气体、蒸 气 浓 度 大于爆炸 下限（LEL）的 10%；c)有 毒 有 害 气体、蒸 气 浓 度 大于 GBZ 2.1规定的限 值。4.3 氧含量 为 19.5%23.5%，且 符合 下 列 条 件 之一 的环境为 2级：a)可燃 性 气体、蒸 气 浓 度 大于爆炸 下限（LEL）的 5%且 不大于爆炸 下限（LEL）的 10%；b)有 毒 有 害 气体、蒸 气 浓 度 大于 GBZ 2.1规定限 值 的 30%且 不大于 GBZ 2.1规定的限 值；DB11/852.1 2012 3 c)作业 过 程 中 易 发生 缺 氧，如 热力 井、燃气 井 等 地下有限空间作业；d)作业 过 程 中 有 毒 有 害或 可燃 性 气体、蒸 气 浓 度 可 能突 然 升 高，如 污 水 井、化 粪池 等 地下有限空 间作业。4.4 符合 下 列所 有 条 件的环境为 3级：a)氧含量 为 19.5%23.5%；b)可燃 性 气体、蒸 气 浓 度 不大于爆炸 下限（LEL）的 5%；c)有 毒 有 害 气体、蒸 气 浓 度 不大于 GBZ 2.1规定限 值 的 30%；d)作业 过 程 中各种 气体、蒸 气 浓 度值 保 持稳 定。5 基本要求 5.1 管理单位 5.1.1 管理单位 应 指 定管理 机构 或 配 备 专、兼 职 管理 人 员，负责 地下有限空间作业的安全管理 工 作。5.1.2 管理单位 应 建立 地下有限空间作业安全生产规 章制度。存 在 地下有限空间作业发 包行 为的，还 应 建立 发 包 管理 制度。5.1.3 管理单位 应对 负责 地下有限空间作业的管理 人 员 定 期 进 行 培训，并 应 建立培训档案。5.1.4 管理单位 应对 地下有限空间基本 情况建立台账。5.1.5 管理单位 宜配 备与管理地下有限空间作业 相匹配 的安全 防 护 设 备、个 体防 护 装 备 及应 急救援 设 备 等。5.1.6 管理单位 不 具 备地下有限空间作业安全生产 条 件的，不应 实施地下有限空间作业。5.1.7 管理单位 存 在 地下有限空间作业发 包行 为的，应 将 作业 项 目发 包 给 符合 本 标 准第 5.2条 规定的作业单位，并 应 与作业单位 签订 地下有限空间作业安全生产管理 协议，对 各 自 的安全生产 职责进 行 约 定。5.1.8 管理单位 应 向 作业单位如实提 供 地下有限空间 类型、内 部 设 施 及 外 部环境 等 基本 信 息。5.2 作业单位 5.2.1 作业单位 应设 置 安全管理 机构 或 配 备 专职 安全管理 人 员，负责 地下有限空间作业安全管理 工 作。5.2.2 作业单位 应 建立 地下有限空间作业安全生产 责任制、安全生产规 章制度 和 操 作规 程。5.2.3 作业单位 应 制 定地下有限空间作业安全生产 事故 应 急救援预案。一 旦 发生 事故，作业 负责 人应立即启 动 应 急救援预案。5.2.4 作业 负责 人、监护 者 和 作业 者 应 经 地下有限空间作业安全生产 教育 和 培训 合 格。其 中，监护 者 应 持 有 效 的地下有限空间作业 特种 作业 操 作 证。5.2.5 作业单位 每年 应 至 少 组织 1次 地下有限空间作业安全 再培训 和 考 核，并 做好记录。5.2.6 作业单位 应 实施地下有限空间作业 内 部 审批 制度，审批 文件 应 存档 备 案。审批 文件 内 容 应 至 少 包括：a)地下有限空间作业 内 容、作业地 点、作业单位 名 称、管理单位 名 称、作业 时 间、作业 相关 人 员；b)地下有限空间 气体 检测 数 据；c)主 要安全 防 护 措 施；d)单位 负责 人 签字 确 认项；DB11/852.1 2012 4 e)作业 负责 人、监护 者、作业 者 签字 确 认项。5.2.7 作业单位 应 配 备 气体 检测、通风、照 明、通 讯 等 安全 防 护 设 备、个 体防 护 装 备 及应 急救援 设 备等，设 置 专 人 进 行 维 护，按 相关 规定定 期 检 验，并 建档 管理。5.2.8 作业 负责 人应 在 作业前 对 实施作业的全 体人 员进 行 安全 交底，告知 作业 内 容、作业 方案、主 要 危险 有 害因素、作业安全要求 及应 急处置方案 等 内 容，并 履 行 签字 确 认 手续。6 作业前准备 6.1 封闭作业区域及安全警示 6.1.1 作业前，应 封闭 作业 区域，并 在 出 入 口 周边显著 位 置 设 置 安全 标志和 警示 标 识。安全 标志和 警 示 标 识 应 符合 GB 2893、GB 2894、GBZ 158中 的有 关 规定。6.1.2 夜 间实施作业，应 在 作业 区域周边显著 位 置 设 置 警示 灯，地 面 作业 人 员 应 穿戴 高 可视 警示服，高 可视 警示服至 少 满足 GB 20653规定的 1级要求，使 用的 反光材料 应 符合 GB 20653规定的 3级要求。6.1.3 占 用 道 路进 行 地下有限空间作业，应 符合 道 路 交 通管理部 门 关 于 道 路 作业的 相关 规定。6.2 设备安全检查 作业前，应对 安全 防 护 设 备、个 体防 护 装 备、应 急救援 设 备、作业 设 备 和 工具进 行 安全检 查，发 现问题 应 立即 更换。6.3 开启 出入口 6.3.1 开 启 地下有限空间出 入 口前，应使 用 气体 检测 设 备检测地下有限空间 内 是 否 存 在 可燃 性 气体、蒸 气，存 在 爆炸 危险 的，开 启时 应 采取 相 应 的 防爆 措 施。6.3.2 作业 者 应 站 在 地下有限空间 外 上 风 侧 开 启 出 入 口，进 行 自然 通风。6.4 安全 隔离 应 采取 关 闭 阀门、加 装 盲板、封 堵、导 流 等 隔离 措 施，阻断 有 毒 有 害 气体、蒸 气、水、尘埃 或 泥沙 等 威胁 作业安全的 物质 涌 入 地下有限空间的通 路。6.5 气体 检 测 6.5.1 地下有限空间作业 应 严 格 履 行“先 检测 后 作业”的 原 则，在 地下有限空间 外 按照 氧 气、可燃 性 气体、有 毒 有 害 气体 的 顺序，对 地下有限空间 内 气体 进 行 检测。其 中，有 毒 有 害 气体应 至 少 检测 硫 化 氢、一氧化 碳。6.5.2 地下有限空间 内 存 在积 水、污 物 的，应 采取 措 施，待 气体 充 分 释放后 再 进 行 检测。6.5.3 应对 地下有限空间 上、中、下 不 同 高度 和 作业 者 通 过、停留 的位 置 进 行 检测。6.5.4 气体 检测 设 备 应 定 期 进 行 检定，检定 合 格 后 方 可使 用。6.5.5 气体 检测 结果 应 如实 记录，内 容 包括 检测 时 间、检测位 置、检测 结果 和 检测 人 员。6.6 作业环境级 别判 定 DB11/852.1 2012 5 6.6.1 作业 负责 人 根据 气体 检测 数 据，依 据 本 标 准第 4章 的规定 对 地下有限空间作业环境 危险 有 害程度进 行 分级。其 中，氧含量 检测 数 据在 23.5%以 下的 以 最 低值 为 依 据，在 23.5%以上 的 以 最 高值 为 依 据，其他 种类 气体 以 每种 气体 检测 数 据 的 最 高值 为 依 据。6.6.2 3级环境 可 实施作业，2级 和 1级环境 应 进 行 机 械 通风。6.7 机械 通 风 6.7.1 作业环境 存 在 爆炸 危险 的，应使 用 防爆 型 通风 设 备。6.7.2 采 用 移 动 机 械 通风 设 备 时，风管出风口 应 放 置 在 作业 面，保 证 有 效 通风。6.7.3 应 向 地下有限空间 输送清洁 空 气，不应使 用 纯 氧进 行 通风。6.7.4 地下有限空间 设 置 固 定 机 械 通风 系统 的，应 符合 GBZ 1的规定，并全 程 运 行。6.8 二 次 气体 检 测 存 在 以 下 情况 之一 的，应 再次 进 行气体 检测，检测 过 程 应 符合 本 标 准第 6.5条 的规定：a)机 械 通风 后；b)作业 者 更换 作业 面 或 重 新 进入 同 一 作业 面 的；c)气体 检测 时 间与作业 者进入 作业 时 间间 隔 10min以上 时 的。6.9 二 次 判 定 作业 负责 人 根据 二 次 气体 检测 数 据，依 据 本 标 准第 4章 的规定 对 地下有限空间作业环境 危险 有 害程度 重 新 进 行 判 定。降 低 为 2级 或 3级环境，以 及 始终 维持 2级环境的，可 实施作业。1级环境的，不应 作业。6.10 个体防 护 6.10.1 作业 者进入 3级环境，宜 携 带 隔绝 式 逃 生 呼吸 器。6.10.2 作业 者进入 2级环境，应 佩戴正 压式 隔绝 式 呼吸防 护用 品，并 应 符合 GB 6220、GB/T 16556等标 准的规定。6.10.3 作业 者 应 佩戴 全 身 式 安全 带、安全 绳、安全 帽等防 护用 品，并 符合 GB 6095、GB 24543、GB 2811等标 准的规定。安全 绳 应 固 定 在 可 靠 的 挂 点 上，连接 牢 固，连接器 应 符合 GB/T 23469的规定。6.10.4 宜 选择 速差式自控器、缓冲器 等防 护用 品 配 合 安全 带、安全 绳 使 用。速差式自控器、缓冲器 应符合 GB 24544、GB/T 24538等标 准的规定。6.10.5 作业 现 场 应 至 少 配 备 1套 自 给 开路式压缩 空 气呼吸 器 和 1套 全 身 式 安全 带及 安全 绳 作为 应 急救援 设 备。6.11 电气 设备 和照明 安全 6.11.1 地下有限空间作业环境 存 在 爆炸 危险 的，电气设 备、照 明 用 具 等应 满足 防爆 要求，符合 GB 3836.1的规定。6.11.2 地下有限空间 临 时 用 电应 符合 GB/T 13869的规定。6.11.3 地下有限空间 内 使 用的照 明设 备 电 压 应不大于 36V。7 作业 DB11/852.1 2012 6 7.1 作业安全 7.1.1 作业 负责 人应 确 认 作业环境、作业 程 序、安全 防 护 设 备、个 体防 护 装 备 及应 急救援 设 备 符合 要 求 后，方 可 安 排 作业 者进入 地下有限空间作业。7.1.2 作业 者 应 遵守 地下有限空间作业安全 操 作规 程，正 确 使 用安全 防 护 设 备与 个 体防 护 装 备，并与监护 者进 行 有 效 的 信 息 沟 通。7.1.3 进入 3级环境 中 作业，应对 作业 面 气体 浓 度进 行 实 时 监测。7.1.4 进入 2级环境 中 作业，作业 者 应 携 带 便 携 式 气体 检测 报 警 设 备 连 续 监测作业 面 气体 浓 度。同 时，监护 者 应对 地下有限空间 内 气体 进 行 连 续 监测。7.1.5 据 初 始 检测 结果判 定为 3级环境的，作业 过 程 中 应 至 少 保 持 自然 通风。7.1.6 降 低 为 2级 或 3级环境，以 及 始终 维持 为 2级环境的，作业 过 程 中 应使 用 机 械 通风 设 备 持 续 通 风。7.1.7 作业 期 间发生下 列 情况 之一 时，作业 者 应 立即 撤 离 地下有限空间：a)作业 者 出 现身 体不适；b)安全 防 护 设 备 或 个 体防 护 装 备 失 效；c)气体 检测 报 警 仪报 警；d)监护 者或 作业 负责 人 下 达撤 离 命令。7.2 监护 7.2.1 监护 者 应 在 地下有限空间 外 全 程 持 续 监护。7.2.2 监护 者 应 能 跟踪 作业 者 作业 过 程，实 时 掌握 监测 数 据，适 时 与作业 者进 行 有 效 的 信 息 沟 通。7.2.3 作业 者进入 2级环境 中 作业，监护 者 应 按照本 标 准第 7.1.4条 的规定 进 行 实 时 监测。7.2.4 发 现 异 常 时，监护 者 应 立即向 作业 者 发出 撤 离 警 报，并 协 助 作业 者 逃 生。7.2.5 监护 者 应防 止 未 经 许 可 的 人 员进入 作业 区域。7.3 作业 后清 理 7.3.1 作业 完 成 后，作业 者 应 将 全部作业 设 备 和 工具 带 离 地下有限空间。7.3.2 监护 者 应 清 点 人 员 及设 备 数 量，确 保地下有限空间 内 无 人 员 和设 备 遗 留后，关 闭 出 入 口。7.3.3 清 理 现 场 后 解除 作业 区域 封闭 措 施，撤 离现 场。DB11/852.1 2012 7 参 考 文 献 1 GB 8958 2006 缺 氧危险 作业安全规 程 2 GB 12942 2006 涂 装 作业安全规 程 有限空间作业安全技术要求 3 AQ 3028 2008 化 学 品 生产单位 受 限空间作业安全规范 4 CJJ 6 2009 城镇 排水 管 道 维 护安全技术规 程 5 GBZ/T 205 2007 密 闭 空间作业 职 业 危害 防 护规范