ICS 03.160 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 4553 2023 公共资源 交易开评 标现场管 理规范 Specification on public resources trading bid opening and evaluation site management 2023-10-07 发布 2023-11-07 实施 安徽省市 场 监督 管 理 局 发 布 DB34/T 4553 2023 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由安 徽省 发展 和改 革委员 会提 出并 归口。本文件 起草 单位：安 徽合 肥公共 资源 交易 中心、安 徽省质 量和 标准 化研 究院。本文件 主要 起草 人：孙陶、侯晓 丽、张靖、祝 小艳、曹静、阚 卫海、邵 华、吴倩、舒方 玲。DB34/T 4553 2023 1 公 共资源 交易开评 标现场 管理规范 1 范围 本文件 规定 了开 评标 现场 管理的 基本 要求、开 标区 管理、评标 评审 区管 理、隔夜住 宿区 管理、评 价与改进。本文件 适用 于公 共资 源交 易开评 标现 场管 理工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 2893.1 图形 符号 安全色 和安 全标 志 第1 部 分：安 全标 志和 安全 标记 的设计 原则 GB 2894 安全 标志 及其 使 用导 则 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1 部分：通 用 符号 GB/T 10001.9 公共 信息 图形符 号 第9 部分：无 障 碍设施 符号 GB 13495.1 消 防安 全标 志 第1部 分：标志 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网 络安 全等 级保 护基 本要求 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 开评 标 现场 管理 bid opening and evaluation site management 对公共 资源 交易 开标 区、评标评 审区、隔 夜住 宿区 等区域 场所、设 备设 施、人员、安全 应急 等 方 面进行计 划、组织、协 调的 活动。4 基本要求 场所 4.1 4.1.1 应具有 独立 的开 标区、评 标评审 区，可满 足 远 程异 地 项目 评标。4.1.2 宜具备“评 定分 离”项 目定 标、涉 密项 目评 审、隔夜 住宿等 功能。4.1.3“评定分离”项目定标区域 应相对独立，并区别 于其 他 评标评审区域 实行 封闭 管理，宜设置候 会室、定 标室、会 商室 等功 能区。4.1.4 应在醒 目位置 设置 清晰的 功能分 区平面 图、楼层导 向图、导向标 识、禁止标 识、门 牌标识、安全标志 等标 识标 志，标 识 标志应 符合 GB/T 2893.1、GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9、GB 13495.1的要求。4.1.5 应采取 预约 登记 制。设备设 施 4.2 DB34/T 4553 2023 2 4.2.1 应配备 电脑、网 络、多媒 体、门 禁、监控、录 音电 话、物 品存 储 等 设备 设施。4.2.2 应配备 应急 照明 设备 和消 防设施，并 定期 维护 检修。4.2.3 应开展 设备 设施 检查 维护，确保 功能 正常，包 括但 不限于：每日开 标前，对 设备 设施 进行巡 检，发现 问题 及时 处理；根据工 作需 要，定期 或不 定期开 展核 心设 备设 施检 测、抽 查工 作。4.2.4 评标评 审区入 口处 应配备 身份证 与人脸 识别 或身份 证与指 纹识别 等组 合认证 系统，设置通 讯 检测门，与门 禁系 统联 动运 行。4.2.5 交易活 动结 束后，应 关闭 各类设 备设 施，切断 电源，关好 门窗。4.2.6 宜利用 信息 技术 对场 所设 备设施 进行 集中 管控。人员 4.3 4.3.1 包括公共资源交易 中 心工 作人员（以下简称“交易 中 心 工作人员”）、评标评 审 专家、监督管理人员、代理 机构 工作 人员。4.3.2 交易中 心工 作人 员应 满足 以下要 求：具备较 高的 政治 素质 和业 务能力，符 合专 业岗 位任 职要求；遵守法 律法 规和 规章 制度，杜绝 泄露 公共 资源 交易 涉密信 息；定期接 受专 业培 训，不断 提高服 务水 平；举止得 体，仪表 大方，礼 貌待人；统一着 装。4.3.3 代理机 构工 作人 员除 应满 足 4.3.2 以 外，还应 按照 法定程 序组 织开 评标 活动。4.3.4 评标评 审专 家、监督 管理 人 员、代 理机 构工 作人 员 应 佩 戴工作 牌，不同 岗位 人员 应 有明显 区分，并在指 定场 所从 事相 关交 易活动。安全应 急管 理 4.4 4.4.1 应制定 安全 管理 制度，明 确安全 管理 人员 岗位 要求。4.4.2 应定期 组织 开评 标现 场的 安全检 查和 隐患 排查，并 及时整 改。4.4.3 应针对 突发 公共 安全 事件 制定安全 应急 处置 预 案，并不定 期开 展应 急演 练。4.4.4 应定期 对交易 中心 工 作人 员进行 安全 知识 培训。4.4.5 应建立 信息 安全 保障 体系，信息 系统 安全 应符合 GB/T 22239 的要求。4.4.6 如因不 可抗 力、交易 系统 异常，应配 合交 易项 目实 施主体 或其 代理 机构 暂停 交易。4.4.7 如发现 有违法 违规 行为的，应 保 留相关 证据 并及时 向公共 资源交 易综 合管理 部门或 有关行 政 监督部门 报告。5 开标区 管理 应提前 到达 开标 现场，做 好各项 准备 工作，按 规定 时间准 时启 用相 关设 备设 施。5.1 应协助 交易 项目 实施 主体 或 其代 理机 构维 持交 易秩 序，确 保交 易活 动按 照既 定交易 流程 完成。5.2 应按 招 标文 件 规 定流 程 组 织开标 活动。5.3 监督管 理人 员应 对项 目开 标全过 程进 行监 督，发现 违规及 时制 止和 报告。5.4 应对开 标资 料妥 善保 管，并及时 整理 存档。5.5 6 评标评 审区 管理 DB34/T 4553 2023 3 应实行 封闭 管理。6.1 应 将随 身携 带的 通讯 及其 它相关 电子 设备 妥善 保存 在规定 地点。6.2 进入评 标 评 审区 的 人 员应 通过身 份核 验及 通讯 设备 检测，在指 定评 标室 或指 定区域 活动。6.3 监督管 理人 员、代理 机构 工作人 员、评标 评审 专家、招标 人代 表 只 能进 出评 标评审 区一 次。6.4 多阶段 评标、土 地拍 卖等 特殊类 型项 目应 按规 定程 序报备 后，登记 进出 评标 评审区。6.5 因评标 评审需 要上 网查询 有关信 息的，应在 监督管 理人员 监督下，使 用指定 席位电 脑查询，并 通 6.6 过投影 设备 公开 查询 页面。特殊 项目 因演示 需要 携带 的笔 记本 电脑 等电 子设 备不应 接入 互联 网。评标评 审中 需中 途离 开，应按规 定程 序报 备，交易 中心工 作人 员按 要求 进行 登记。6.7 评标评 审中 需对 外联 系，应报监 督管 理人 员同 意后，使用 录音 电话 进行 联系。6.8 评标评 审中 涉及 样品 的，结束后 应立 即搬 离。6.9 连续评 标评审 时长 不宜超 过 8 小 时，超时仍 未完 成 评标评 审工作 的应 提交住 宿申请；代理 机 构 6.10 工作人 员应 在监 督管 理人 员监督 下将 评标 室封 闭并 张贴封 条，视频 监控 保持 开启。评标评 审过 程中 产生 的电 子文档、纸 质资 料以 及音 视频等 档案 应按 规定 程序 及期限 归档 保存。6.11 7 隔夜住 宿区 管理 应实行 封闭 管理。7.1 应将携 带具备 通讯、录音、录像 等功能 的信 息采集、传输 设备及 文件 资料实 行统一 保管，对外联 7.2 系应通过 指定 通 讯设 备。进入隔夜 住宿 区 人员 应通 过身份 核验，并在 指 定区 域活动。7.3 应对评 标 评 审事 项 保 密，确需离 开，应按 规定 程序 报备。7.4 8 评价 与 改进 应建立 服务 质量 评价 机制,采用自 我评 价和 第三 方评 价相结 合方 式开 展服 务质 量综合 评价。8.1 自我评 价原 则上 每半 年开 展一次，第 三方 评价 原则 上一年 开展 一次。8.2 应对开 评标现 场管 理中发 现的问 题进行 梳理、分析、总结，根据 评价 结果提 出整改 措施，持续改 8.3 进。DB34/T 4553 2023 4 参考文 献 1 公 共资 源交 易平 台 管理暂 行办 法(国 家发 展 改革委 等十 四部 委令 第 39 号)2 公 共资 源交 易平 台 服务标 准（试行）(发 改 办法规 2019 509 号)3 安 徽省 公共 资源 交 易平台 服务 规范 总则（V1.0）（皖 发改 公管 规2016 9 号）