ICS 13.310 CCS A 91 34 安徽省地方标准 DB34/T 4558 2023 博物馆 和 文物保护 单位安全 防范 工程 管理规范 Specification of management for security engineering in museums and units of cultural heritage protection 2023-10-07 发布 2023-11-07 实施 安徽省市 场监督 管 理局 发 布 DB34/T 4558 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本规 定.1 5 项 目立 项.1 6 工 程设 计.2 7 工 程施 工.2 8 中 期检 查.2 9 初 验与 试运 行.3 10 验 收与 移交.3 11 运 行与 维护.3 12 效 能评 估.3 附录A（资 料性）文物 保护单 位安 全防 范 工 程项 目计划 申报 书.5 附录B（资 料性）博物 馆和文 物保 护单 位安 全防 范工程 设计 程序.6 附录C（资 料性）博物 馆和文 物保 护单 位安 全防 范工程 中期 检查 程序.7 附录D（资 料性）博物 馆和文 物保 护单 位安 全防 范工程 中期 检查 表.8 附录E（资 料性）博物 馆和文 物保 护单 位安 全防 范工程 验收 与移 交程 序.9 附录F（资 料性）安徽 省文物 安全 防范 工程 验收 汇总表.10 附录G（资 料性）博物 馆和文 物保 护单 位安 全防 范工程 效能 评估 程序.12 附录H（资 料性）文物 安全防 范项 目实 施效 能评 估表.13 DB34/T 4558 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由安 徽省 公安 厅提 出并归 口。本文件 起草 单位：中国 建 材检验 认证 集团 安徽 有限 公司、安 徽省 公安 厅科 技 信息化 处、安 徽省 文化和旅游 厅文 物督 察处。本文件 主要 起草 人：张 敬 锋、王福 武、谈建 农、刘琼、舒 萍、张永 贵、欧阳 景国、张 新武、魏 继业、张守宁、时 宜华、李 军、吴青、张巨、鲍 敏、张谦、章孝 成、毛文 桢。DB34/T 4558 2023 1 博 物馆和 文物保护 单位安 全防范工 程管理 规范 1 范围 本文件 确立 了 博 物馆 和文 物保护 单位 安全 防范 工程 管理的 基本 规定，并 规定 了 博物馆 和文 物保 护 单位安全 防范 工程 全生 命周 期管理 的要 求。本文件 适用 于 博 物馆 和文 物保护 单位 安全 防范 工程 的管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 16571 博 物馆 和文 物保护 单位 安全 防范 系统 要求 GB 50348 安全 防范 工程 技术标 准 GB 55029 安全 防范 工程 通用规 范 GA 27 文 物系 统博 物馆 风 险等级 和安 全防 护级 别的 规定 GA 38 银 行安 全防 范要 求 GA/T 75 安全 防范 工程 程 序与要 求 GA/T 1081 安 全防 范系 统 维护保 养规 范 3 术语和 定义 GB 50348、GB/T 16571、GA 27 界定 的术 语和 定义 适 用于本 文件。4 基本规 定 4.1 文物行 业管理 部门 和 使用 单位应对 安全 防范 工程的 项目立 项、工 程设 计、工 程施工、中期 检 查、初验与 试运 行、验收 与移 交、运 行与 维护、效 能评 估各环 节 严 格实 施全 生命 周期管 理。4.2 使用单 位应 设立 专门 的工 程管理 部门 或指 定专 人负 责安全 防范 工程 建设 项目 的管理。4.3 相关管 理单 位应 建立 协作 工作机 制，进行 统筹 管理。4.4 文物行 业管理 部门 应建立 安全防 范项目 专家 库，并 对专家 库成员 开展 业务培 训和工 作绩效 评 估，实行动 态管 理。4.5 文物行 业管 理部 门应 组织 专家开 展安 全防 范工 程各 阶段的 评审、检 查、验收 等 工作。应采 用函 审、集中会 审或 现场 审核 查验 等方式。评 审、验收 结论 分为通 过、基本 通过、不 通过。专家 组成 员 中 技 术 专家人数 应不 低 于1/2。4.6 安全防 范工 程管 理 过 程中 的涉密 内容 应采 取有 效保 密措施。5 项目立 项 DB34/T 4558 2023 2 5.1 建设单 位应向 文物 行业管 理部门 提出文 物保 护单位 安全防 范工程 建设 项目立 项申请，并填报文物保护 单位 安全 防范 工程 项目计 划申 报书（见附 录 A）。5.2 文 物 行 业管 理 部门 应 按相关 规 定 和标 准 组织 专 家组对 项 目 申报 材 料进 行 评审,并 编 制 安全 防 范工程年度 实施 计划。5.3 文物行 业管 理部 门应 根据 专家组 评审 意见 对申 报项 目进行 审批。6 工程设 计 6.1 工程设 计程 序见 附 录B。6.2 建设单 位应 根据 经文 物行 业管理 部门 批准 的立 项文 件，自 行或 委托 第三 方，主 导编制 设计 任务 书，并报送 文物 行业 管理 部门。6.3 文物行 业管 理部 门应 组织 专家对 建设 单位 报送 的设 计任务 书进 行评 审。6.4 设计任 务书 连续 2 次评 审 未通过，建 设单 位应 重新 组织编 制。6.5 设计任 务书评 审通 过后，建设单 位应按 照相 关法律 法规的 要求，确定 符合相 关资质 要求的 设 计 单位，按 照 GB 55029、GB 50348、GB/T 16571、GA 38、GA 27 的 相关 要求 编制 安全防 范工 程初 步设 计方案，并 报送 文物 行业 管理 部门。6.6 文物行 业管 理部 门应 组织 专家对 建设 单位 报送 的初 步设计 方案 进行 评审。6.7 初步设 计方 案连 续 2 次 评 审未通 过，建设 单位 应重 新组织 编制。6.8 初步设 计方案 评审 通 过后，建设 单位应 确定 施工单 位，组 织编写 深化 设计方 案，并 报送文 物 行 业管理部 门。6.9 文物行 业管理 部门 应组织 专家对 建设单 位报 送的深 化设计 方案进 行评 审，并 出具“安全防 范 工 程深化设 计方 案评 审意 见”。6.10 深化设 计方 案连 续 2 次 评 审未通 过，建设 单位 应重 新组织 编制。7 工程施 工 7.1 建设单 位应 严格 按照 评审 通过的 深化 设计 方案 组织 实施工 程建 设。7.2 建设单 位应按 照工 程建设 管理程 序，确 定监 理单位，并签 订监理 合同。投资 规模 50 万元 以 下 项目可参 照执 行。7.3 设计方 案变 更应 履行 变更 手续。如有 以下 内容 变更，应重 新履 行审 核批 准程 序。a)工程建 设范 围；b)防护范 围和 防护 重点 目标；c)防护体 系的 构架 和系 统配 置；d)主要设 施设 备和 施工 材料；e)其他主 要设 计内 容。8 中期检 查 8.1 中期检 查程 序见 附 录C。8.2 中期检 查应 成立 检查 小组。8.3 中期检 查形式 为查 阅工程 建设相 关资料、施 工现场 实地核 查、质 询项 目实施 相关人 员、组 织 相 关专业机 构或 技术 专家 进行 实地检 查评 估等。8.4 检查小 组应 现场 填写 博 物馆和 文物 保护 单位 安全 防范工 程中 期检 查表（见附 录D）。DB34/T 4558 2023 3 8.5 中期检 查中发 现安 全隐患 或工程 项目存 在问 题，应 予当场 反馈，并提 出限期 整改要 求。存 在 下 列严重问 题的 应责 令停 工。a)破坏文 物本 体或 对文 物环 境风貌 造成 较大 影响；b)未严格 履行 文物 安全 防范 工程申 报审 批程 序；c)未 按 照文 物 行业 管理 部 门核 准 的设 计 方案 实施，擅自 变 更设 计 方案 内容 或 擅自 更 换设 计方案中的主 要设 施设 备；d)工程质 量存 在严 重问 题；e)未按照 文物 行业 管理 部门 提出的 意见 整改 到位，或 拒不整 改；f)工程施 工单 位不 符合 资质 要求和 条件，或 资质 存在 问题；g)施工工 地存 在严 重安 全隐 患或影 响安 全的 施工 行为 等情形；h)其他不 符合 标准 规范 的严 重问题。8.6 建设单 位安 全隐 患和 工程 存在问 题整 改完 毕，经文 物行业 管理 部门 复核 通过 后，方 可恢 复施 工。8.7 文物行 业管 理部 门开 展中 期检查 应建 立工 作档 案，并向上 级主 管部 门报 备。9 初验与 试运 行 9.1 初验与 试运 行的 程序 应按 照 GB 50348 的 要求 执行。9.2 初验的 内容包 括对 工程施 工资料 的检查 评价，核对 系统安 装的设 备型 号和数 量、对 系统功 能 和 性能检查 评价、对 系统 施工 质量进 行检 查评 价等。9.3 初验 通过、项目整改及 复验 完成 后，使 用单位 应落实 安 全防范系 统操作 值守人 员配 置，按照 GB 50348、GA/T 75 的要求进行安 全防 范系统试 运行。9.4 安全防 范系统 经 不 少于 30 天的试 运 行，达到 合同 及 设计文 件要求 和预 期效果 后，使 用单位 应依据系统 运行 情况 及试 运行 记录，出具 试运 行报 告。10 验收与 移交 10.1 验收与 移交 程序 见附 录 E。10.2 建设单 位应 按 GB 55029、GB 50348 的要 求在 系统 试 运行完 成后，委 托具 有资 质的检 验机 构对 工程质量 进行 检验。投 资规 模 50 万元 以下 的工 程可 参照执 行。10.3 安全防 范工程 检验 完成、项目整 改复验 合格 后，文 物行业 管理部 门应 依据 GB 55029、GB 50348的要求 组织 工程 竣工 验收。10.4 竣工验 收 应 包括 施工 验收、技 术验 收、资 料审 查，并 填写 GB 50348 中施 工验 收表、技 术验收表、资料审 查表 和 安徽 省文 物安全 防范 工程 验收 汇总 表（见附 录F）。10.5 使用单 位应在 安全 防范工 程验收 通过后 按照 GB 55029、GB 50348 的 要求，及 时接收 工程移 交，将竣工 资料 存档，并 向文 物行业 管理 部门 报备。11 运行与 维护 11.1 使用单 位应 建立 安全 防范 工程运 行维 护经 费的 保障 体系。11.2 安全防 范工 程的 运行 与维 护应符 合 GB 55029、GB 50348、GA/T 1081 的 要求。12 效能评 估 DB34/T 4558 2023 4 12.1 效能评 估程 序见 附 录G。12.2 安全防 范工 程正 式投 入运 行 3 个月 后应 开展 效能 评 估。效 能评 估应 组建 评估 小组。12.3 效能评 估小 组应 通过 资 料 查阅、现场 检查 核验、质 询等形 式进 行效 能评 估，并填写 文 物 安 全 防范项目 实施 效能 评估 表（见附 录 H），形成 效能评 估 报告。评 估结 论为：“优”、“良”、“差”。12.4 对效能 评估 结论 为“差”的项目 单位，应 提出 限期 整改要 求，并适 度增 加监 管检查 频次。12.5 使用单 位应 根据 评估 小组 的意见 及时 整改，完 成整 改后向 效能 评估 组织 单位 报送项 目整 改报 告。12.6 安全防 范系 统的 效能 评估 应常态 化开 展，或委 托第 三方专 业检 验机 构开 展系 统运行 检测 工作。DB34/T 4558 2023 5 A A 附录A（资料 性）文物保 护单 位安 全防 范工 程项目 计划 申报 书 文物保 护单 位安 全防 范工 程项目 计划 申报 书见 表A.1。表A.1 文物 保护 单位 安全 防范 工 程项目 计划 申报 书 编号：文物保护单位名称 公布类型和级别 公布批次及编号 项目工程名称 是否为升级改造 项目使用管理单位 上级主管部门 项目所在位置 资金来源 工程建设资金：工程运维资金：文物保护单位概况：防护范围和防护重点：主要风险类型与程度及工程实施必要性：原有安防工程概况及检测评估结论：拟建安防系统组成架构及采取的防护措施与预期效果：拟建工程估算与测算依据：项目实施计划工期：项目实施保障条件：（地方政府对项目实施给与的政策支持，在工程实施涉及的用地、用房、水、电、通讯等 条件保障，以及工程运维所需人力配置、运维经费保障等。）注：可根据实际情况另附文字说明、图纸等其他材料。编制单位：（单位公章）联系人及电话：填 报 时 间：年 月 日 DB34/T 4558 2023 6 B B 附录B（资料 性）博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 设计 程序 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 设计 程序 见图B.1。图B.1 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 设计 程序 DB34/T 4558 2023 7 附录C（资料 性）博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 中期 检查 程序 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 中期 检查 程序 见图C.1。图C.1 博 物馆 和文 物保 护 单位安 全防 范工 程中 期检 查程序 DB34/T 4558 2023 8 附录D（资料 性）博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 中期 检查 表 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 中期 检查 表见D.1。表D.1 博 物馆 和文 物保 护 单位安 全防 范工 程中 期检 查表 编号：检查 单位（单 位公 章）：项目单位名称 项目工程名称 设计单位 施工单位 监理单位 技术咨询 工程地点 开工日期 履行项目审批管理程序 合格 基本合格 不合格 履行工程建设管理程序 合格 基本合格 不合格 施工单位资质条件 合格 基本合格 不合格 实施方案和施工组织文件 合格 基本合格 不合格 方案评审意见的整改落实 合格 基本合格 不合格 施工工地管理与安全措施 合格 基本合格 不合格 隐蔽工程和资料 合格 基本合格 不合格 施工工艺与 质量 合格 基本合格 不合格 工程变更及履行程序文件 合格 基本合格 不合格 施工中的文物保护措施 合格 基本合格 不合格 施工计划与工程实施进度 合格 基本合格 不合格 工程监理和相关资料 合格 基本合格 不合格 项目单位工程管理机制和管理专员情况 合格 基本合格 不合格 检查结论与意见：施工单位签字 年 月 日 项目单位签字 年 月 日 检查人员签字 年 月 日 DB34/T 4558 2023 9 附录E（资料 性）博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 验收 与移 交程 序 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 验收 与移 交程 序见图E.1。图E.1 博 物馆 和文 物保 护 单位安 全防 范工 程验 收与 移交程 序DB34/T 4558 2023 10 附录F（资料 性）安徽省 文物 安全 防范 工程 验收汇 总表 安徽省 文物 安全 防范 工程 验收汇 总表 见表F.1。表 F.1 安 徽省 文物 安全 防 范工程 验收 汇总 表 编号：工程名称 工程地址 业主单位 主管单位 设计单位 施工单位 监理单位 检测单位 开工日期 验收日期 批准预算 中标金额 项 目 管 理 评 价 检 查 项 目 检查 内容与检查要求 检查结果与审查意见 项目建设管理程序 查阅工程管理程序资料 工程监管机制 与监管专员 查阅相关文件，询问相关人员 工程实施过程管理 审阅工程档案资料 人防规划与运维保障 查阅人力配置、制度、经费等相 关资料 安防系统运行与值守人员操作使用情况 现场查验 小 结 查验人员：项 目 专 业 技 术 验 收 施工验收结论 验收人签名：年 月 日 技术验收结论 验收人签名：年 月 日 资料审查结论 验收人签名：年 月 日 DB34/T 4558 2023 11 表 F.1（续）建议与要求：验收结论：验收组组长、副组长签名：项 目 设 计 单 位（签章）年 月 日 项 目 施 工 单 位（签章）年 月 日 项目监理单位（签章）年 月 日 业主单位（签章）年 月 日 当地文物主管单位（签章）年 月 日 安徽省文物局（签章）年 月 日 备 注 注：本表与GB50348-2018“施 工验收表、技术验收表、资料审查表”配套使用 DB34/T 4558 2023 12 附录G（资料 性）博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 效能 评估 程序 博物馆 和文 物保 护单 位安 全防范 工程 效能 评估 程序 见图G.1。图G.1 博 物馆 和文 物保 护 单位安 全防 范工 程效 能评 估程序 DB34/T 4558 2023 13 附录H（资料 性）文物安 全防 范项 目实 施效 能评估 表 文物安 全防 范项 目实 施效 能评估 表见 表H.1。表H.1 文 物安 全防 范项 目 实施效 能评 估表 编号：项目单位名称 项目工程名称：工程设计/施工单位 验 收 日 期/验收结论 复验日期/复验结论 系统移交日期/接收人 项目投资额/决算金额 系统人力配置与培训 系统运行状况查验 系统功能抽检、测试 报警响应、处置能力 系统设施设备运行，值守、操作工作记录 整改意见与建议 项 目 实 施 效 能 总 体 评价：评估结论：优 良 差 评估小组成员签字：年 月 日