ICS 43.080 CCS T 47 46 海南省地方标准 DB 46/T 615 2023 普通公路 限速管理 技术规范 Technical Specification for Speed Limit Management of Ordinary Highway 2023-11-03 发布 2023-12-10 实施 海南省市 场监督 管 理局 发 布 DB 46/T 615 2023 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 为首 次制 定。本文件 由海 南省 公安 厅交 通警察 总队 提出。本文件 由海 南省 公安 厅交 通警察 总队、海 南省 交通 运输厅 归口。本文件 起草 单位：海 南省 公安厅 交通 警察 总队、海 南省交 通运 输厅、海 南省 公路管 理局、北 京 中 交华安科 技有 限公 司。本文件 主要 起草 人：陈明、都琳 琳、沈彦 煌、孔建、温祥 蛟、曹红 艳、张铁 军、张 小旺、王 雷、吴坤明、陈太 皓、李树 立、查晨昕、朱 守胜、林 道辛、赵民 东、陈俊 衡。DB 46/T 615 2023-2-普 通公路 限速管理 技术规 范 1 范围 本文件 规定 了除 高速 公路 以外的 普通 公路 限速 管理 实施、限速 管理 技术 等相 关工作 要求。本文件 适用 于海 南省 新建、改扩 建普 通公 路的 限速 设置和 在役 普通 公路 限速 调整优 化，专用 公 路 可参照执 行。条文说明 依据 中华 人民 共和 国公 路法“第 六条 公路 按其 在公路 路网 中的 地位 分为 国道、省道、县 道 和 乡道，并 按技 术等 级分 为高 速公路、一 级公 路、二级 公路、三级 公路 和四 级公 路。”，本文 件普 通 公 路 指 除高速公 路以 外的 国道、省 道、县 道和 乡道。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 14886 道路 交通 信号 灯设置 与安 装规 范 GB/T 24965.1 交通 警示 灯 第1 部分：通 则 GB 24965.2 交 通警 示灯 第2部 分：黄色 闪烁 警示 灯 GB 5768.2 道 路交 通标 志 和标线 第2 部分：道 路交 通标志 GB 5768.3 道 路交 通标 志 和标线 第3 部分：道 路交 通标线 GB 5768.5 道 路交 通标 志 和标线 第5 部分：限 制速 度 GB 5768.8 道 路交 通标 志 和标线 第8 部分：学 校区 域 JTG B05 公路 项目 安全 性 评价规 范 JTG D81 公路 交通 安全 设 施设计 规范 JTG/T D81 公 路交 通安 全 设施设 计细 则 JTG/T 3381-02 公 路限 速 标志设 计规 范 3 术语和 定义 GB5768.5-2017、JTG/T 3381-02 所界定 的以 及下 列术 语和定 义适 用于 本文 件。3.1 普通公 路 ordinary highway 技术等 级为 一级 公路、二 级 公路、三 级公 路、四级 公路的 普通 国道、普 通省 道、县 道和 乡道。3.2 设计速 度 design speed DB 46/T 615 2023-3-确定公 路设 计指 标并 使其 相互协 调的 设计 基准 速度。来源：JTG/T 3381-02，2.0.12 3.3 限制速 度 speed limit 在道路 特定 路段 允许 机动 车行驶 的速 度，应采 用法 定 限速或 者是 经交 通工 程论 证由交 通运 输主 管 部门认可 的速 度限 值。来源：GB5768.5-2017，3.1 条文说明 依据5768.5 第4.2 条款，“限 制速 度标 志上 的限 制 速度值，应是 法律 和法 规 规定的 限制 速度，或者是经交 通工 程论 证并 由主 管部门 认可 的限 制速 度。”，第 5.2 条 款，“5.2 限 制 速度值 以道 路的 设计 速 度值 为 基础，可以 取 设计 速度 值 或低 于 设计 速 度值。在 符 合法 律 规定 的 前提 下，限 制速 度 值也 可 以提高10 km/h20 km/h，但不 高 于 120 km/h。限 制速 度值 比设计 速度 值 高10 km/h20 km/h 的，应进 行交 通工程论 证。”3.4 运行速 度 operating speed 当交通 处于 自由 流状 态且 天气良 好时，驾 驶人 操作 车辆的 速度。通 常采 用路 段某断 面或 特征 点 上 测定的第85%位速 度。来源：GB5768.5-2017，3.3 条文说明 依据JTG B05 给 出的 方法，新建、改扩 建公 路的 运行 速 度可以 通过 运行 速度 计算 方法进 行预 测取 得；依据 GB 5768.5、JTG/T 3381-02，在 役公路 的运行 速度可 以通过 采集 断面行 驶车辆 样本或 代表 车型 自由流车 速计 算运 行速 度测 定、分 析取 得。3.5 法定限 速 statutory speed limit 对公路 上行 驶车 辆，依据 法律规 定的 允许 行驶 速度 的限值。来源：JTG/T 3381-02，2.0.2 条文说明 现法定 限速 对于 普通 公路 的相关 规定 如下：a)机动车 上道 路行 驶，不得 超过限 速标 志标 明的 最高 时速。b)机动车 在道路 上行 驶不得 超过限 速标志、标 线标明 的速度。在没 有限 速标志、标线 的道路 上，机动车 不得 超过 下列 最高 行驶速 度：1）没有道 路中 心线 的道 路，城市道 路为 每小 时 30 公 里，公路 为每 小 时 40 公里；2）同方向 只 有1 条 机动 车道 的道路，城 市道 路为 每小 时 50 公里，公 路为 每小 时 70 公里。c)机动车 行驶 中遇 有下 列情 形之一 的，最高 行驶 速度 不得超 过每 小 时 30 公里，其中拖 拉机、电瓶车、轮式 专用 机械 车不 得超过 每小 时 15 公 里：1）进出非 机动 车道，通 过铁 路道口、急 弯路、窄 路、窄桥时；DB 46/T 615 2023-4-2）掉头、转弯、下 陡坡 时；3）遇雾、雨、雪、沙尘、冰 雹，能 见度 在 50 米 以内 时；4）在冰雪、泥 泞的 道路 上行 驶时；5）牵引发 生故 障的 机动 车时。3.6 限速标 志 speed limit signs 向公路 使用 者传 递限 速值、用于 管理 车辆 行驶 速度 的交通 标志。来源：JTG/T 3381-02，2.0.4 条文说明 限速标 志包 括限 制速 度标 志、可变 限速 标志、建议 速 度标志，其中 主要 需要 规 范限制 速度 标志 的设置。依据5768.2 第5.36 款，限制 速度 标志“表示 该 标志至 前方 解除 限制 速度 标志或 另一 块不 同限 速值的限制 速度 标志 的路 段内，机动 车行 驶速 度 单位 为 千米每 小时(km/h)不准 超 过标志 所示 数值。”3.7 路面限 速标 记 speed limit marking 向公路 使用 者传 递限 速值、用于 管理 车辆 行驶 速度 的路面 文字 标记。3.8 限速方 式 mode of speed limit 限速标 志传 递限 速值 的方 式，包 括按 空间 方式、按 时间方 式和 按组 合方 式等 类型。来源：JTG/T 3381-02，2.0.11 本文件 所定 义的 限速 方式 按照车 型限 速可 分为 单一 限速、分车 型限 速；按照 车 道限速 可分 为单 一 限速、分 车道 限速；按 照作 用时间 可分 为单 一限 速、分时段 限速，以 上限 速方 式可以 组合 使用。3.9 交通工 程论 证 traffic engineering study and judgement 在交通 工程 理论 和相 关标 准规范 指导 下，确定 公路 限速路 段、限速 值和 限速 方式的 方法。来源：JTG/T 3381-02，2.0.5 4 限速管 理实 施 4.1 基本规 定 4.1.1 按照管 理阶 段分 为新 建、改扩建 阶段 普通 公路 限速 管理和 在役 普通 公路 限速 管理。4.1.2 限速管 理设 施包 括 限 速标 志及与 其配 套使 用的 速度 控制设 施。其中 限速 标志 包 括限制 速度 标志、可变限 速标 志、建议 速度 标志，速度 控制 设施 通常 包括主 动引 导设 施、强制 减速设 施、道路 交 通 技 术 监控设施。主 动引 导设 施包 括警告 标志、告 示标 志等 交通标 志和 路面 限速 标记、减速 标线、振 动 标 线、彩色防滑 标线 等交 通标 线以 及交通 警示 灯等；强 制减 速设施 包括 减速 丘、减速 路面、隆声 带等；道 路 交 通DB 46/T 615 2023-5-技术监 控设 施包 括机 动车 测速仪、区间 测速 设备、移 动设备、补光 灯等 道路 交 通技术 监控 设备 和配 套的告示标 志。4.1.3 限速管 理中，相 关管 理部 门均应 根据 业务 情况，提 出限速 完善 需求，并 加强 相互间 的 协 作。4.2 新建、改扩 建阶 段普 通公 路限速 管理 实施 4.2.1 新建和 改扩 建 阶 段普 通公 路限速 管理 应包 括 限 速方 案设计 和实 施、限速 完善 效果评 估等 内容。4.2.2 新建、改扩建 阶段，公路 建设管 理部门 根据 国家有 关规定 组织编 制设 计文件 时，应 结合“三 同时”要求 同时 进行 限速 管 理设施 设计。施工 图设 计 阶段，限 速方 案应 征求 项 目法人 同级 公安 机关 交通 管理部门 意见，公 安机 关交 通管理 部门 应给 出明 确回 复。4.2.3 二级及 以上公 路首 次设置 限速标 志两年 以内，其他 公路三 年以内，鼓 励公路 建设管 理部门 结 合交竣工 对限 速管 理设 施实 施效果 进行 评价，并 及时 总结经 验、调整 优化。4.3 在役普 通公 路 限 速管 理实 施 4.3.1 在役普 通公路 限速 管理应 包括限速 完善 需求 的提出、限速 方案设 计和 实施、限速 完 善效果 评 估等内容。4.3.2 公路管 理部门 和 公安 机关 交通管 理部 门在 发现 以下 情况时，应 提出 限速 完善 需求。a)存在交 通事 故频 发路 段、易超速 路段 或者 限速 管理 设施存 在交 通安 全严 重隐 患的；b)受 建 设期 设 计条 件所 限，存 在 限速 管 理设 施不 全 或设 置 不合 理 的，如 限 速 路段 过 短、限速标志和路 面标 识限 速值 矛盾 的、相 邻路 段降 速限 速变 化过大 等情 况；c)道路功 能或 环境 发生 较大 变化时；d)收到关 于限 速不 合理 的较多 建议 或投 诉时；e)限 速 管理 设施 设置 有 明 显缺 陷 的，如 道路 交通 技 术监 控 设施 设 置于 弯道 等 视距 不 良 路 段，或补光灯 夜间 亮度 过大，影 响正常 驾驶 等情况；f)其他认 为需 要完 善的 情况。4.3.3 公安机 关交通 管理 部门发 现 的限 速完善 需求 可通过 向当地 公路管 理部 门递送 完善限 速管理 设 施建议或 按照 中 华人 民共 和国道 路交 通安 全法 要 求向当 地人 民政 府报 告；公路 管 理部 门发现第4.3.2条第e 款规 定的 设施 设置 缺陷时 可向 公安 机关 交通 管理部 门递 送完 善限 速管 理设施 建议，公路 管理部门发现其他 限 速完 善需 求 时，应联 合公 安机 关交 通管 理部门 开展 限速 评估。4.3.4 经限速 评估确 需调 整限速 路段、限速值 和限 速方式 等方案 时，公路 管 理部门 应提出 限速方 案，推进限 速调 整的 实施。4.3.5 限速方 案设 计和 实施 4.3.5.1 简单的 限速 调整 可依 据限 速方案 实施，复 杂的 限速 调 整鼓励 进行 限速 方案 一阶 段施工 图设 计。限速方 案应 征求 当地 公安 机关交 通管 理部 门意 见，公安机 关交 通管 理部 门应 给出明 确回 复。4.3.5.2 限速方 案的 实施 应 满 足如 下要求：DB 46/T 615 2023-6-a)限 速 标志、主动 引导 设 施、强 制减 速 设施 等限 速 管理 设 施主 要 由公 路 管 理 部门 进行 设 置、完善、改 造；b)道路交 通技 术监 控设 施、交通警 示灯 应由 公安 机关 交通管 理部 门进行 设 置、完善、改造；c)各级人 民政 府、住房 城乡 建设、市场 监管 等相 关 部 门应综 合协 调。4.3.6 限速完 善效 果评 估 4.3.6.1 限速管 理设施 改造 完成一 年内，鼓励公 路管 理部门 对限速 管理设 施实 施效果 进行评 价，并 及时总结 经验、调 整优 化。4.3.6.2 公路管 理部 门 重 点针 对 限 速标志、主 动引 导设 施、强制减 速设 施等 限速 设施 进行评估。5 限速技 术 5.1 限速技 术要 求 5.1.1 限速方 案设计、限 速评估 应坚持 科学论 证的 原则，根据设 计速度、运 行速度、路侧 干扰与 环 境等因素 进行 交通 工程 论证 确定公 路限 速路 段、限速 值和限 速方 式等 限速 方案。交通 工程 论证 应 合 理 选 取综合评 价论 证法、风 险因 素论证 法、运行 速度 论证 法等论 证方 法，依 据 GB 5768.5、JTG/T 3381-02 等现行标 准规 范开 展。5.1.2 限速管 理工 作中 应注 意以 下技术 要求：a)新建、改扩 建阶 段，应按 照 JTG B05 通过 运 行速 度 计算、模拟 等 方 法，尽可 能 反映 实际 运 行情况；b)在役普 通公 路在 进行 速度 评估和 完善 时应 加强 实际 运行速 度的 调查；c)应加强 对穿 村镇 路段、交 叉和接 入密 集路 段、学校 区域限 速值 的 论 证和 限速 管理设 施设计；d)一 级 公路、二级 公路 交 通环 境 复杂、横向 干扰 明 显时，限制 速 度不 宜高 于 设计 速 度值。设计速 度 值低 于 法定 限速 的 三级、四级 公 路，限制 速 度可 采 用法 定 限速 值，并 不宜 高 出设 计速度值20km/h；e)具备城 市道 路功 能且 限速 大于或 等 于 60km/h 的公 路 路段长 度大 于 5km 时，限 速标志 宜重 复 设置；f)限速路 段长 度不 宜过 短，特殊限 速路 段总 长度 不宜 大于一 般限 速路 段总 长度 的 15%20%；g)应通过 全 路 段限 速 值 分 布分 析，检 查 限速 值数量 尽可 能 保持 一 般限 速路 段 的完 整 性，检查 限速值梯 度变 化 保 证相 邻限 速路段 车辆 行驶 速度 自然 过渡。h)限 速 方案 应 以交 通工 程 论证 结 果为 依 据，通过 文 字、图 表等 形 式说 明实 施 路段 双 向一 般限速路段、特殊 限速 路段 的划 分情况 和对 应的 限速 值、限速方 式。i)在役普 通公 路限 速调 整后，应进 行实 车试 验，检验 限速调 整和 完善 的效 果。5.2 限速设 施设 置要 求 5.2.1 应采用 综合系统 的 方法 考 虑合理 选用限 速管 理设施，既包 括限速 标志，又包 括 主动 引导设 施、强制减 速设 施和 道路 交通 技术监 控设 施。5.2.2 限速标 志、警 告标志、告 示标志 等交通 标志设 置应 符合 GB 5768.2、GB 5768.5、GB 5768.8、DB 46/T 615 2023-7-JTG D81、JTG/T D81、JTG/T 3381-02 等 现行 标准 规范 的 规定；交通 标线 设置 应符 合GB 5768.3、GB 5768.8、JTG D81、JTG/T D81 等 现 行标准 规范 的规 定；强 制 减速设 施设 置应 符 合 GB 5768.3、JTG D81、JTG/T D81等现行 标准规 范的 规定；交通警 示 灯和 道路 交通技 术监控 设施设 置应 符合 GB 14886、GB/T 24965.1、GB 24965.2、GB 5768.2、海南 省道路 交通 技术监 控设备 使用管 理规 定等 现行标 准规范、法 规的 规定。B A