ICS 27.010 F 01 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 16142012 公共机构节能通则 General principles for energy saving of public agencies 文稿版次选择 2012-03-14发布 2012-04-14实施安徽省质量技术监督局 发布 DB34/T 16142012 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由安徽省标准化研究院、安徽省省直机关事务管理局提出。本标准由安徽省省直机关事务管理局归口。本标准由安徽省标准化研究院、安徽省省直机关事务管理局、安徽省质量技术监督局、安徽省节能监察中心、合肥市机关事务管理局共同起草。本标准主要起草人：丁昌东、吴倩、邹月明、王海宏、杨大维、余永教。DB34/T 16142012 1 公共机构节能通则 1 范围 本标准规定了公共机构节能管理的基本要求、目标和实施方案、职责、工作内容、节能保障措施、宣传和培训、自我评价、监督。本标准适用于各类公共机构。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 19210 空调通风系统清洗规范 GB/T 50033 建筑采光设计标准 GB 50189 公共建筑节能设计规范 JGJ 176 公共建筑节能改造技术规范(附条文说明)政府机关公务用车配备和更新管理办法 报废汽车回收管理办法 公共机构节能条例 建科2008114号国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则 建科2008114号国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则 建科2008)114号国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则 建科2008114号 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则 建科2008114号国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 公共机构 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。4 基本要求 4.1 应符合相关节能法律、法规、规章和标准。4.2 应明确相关部门为节能管理部门。DB34/T 16142012 2 4.3 应设置能源管理岗位，配备专(兼)职节能联络员、统计员。5 目标和实施方案 5.1 目标 应根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定节能目标，推进本单位的节能管理工作。5.2 实施方案 应根据本级公共机构节能规划以及本单位的节能管理目标，制定实施方案，确保节能管理目标的落实。实施方案应量化，可操作性强，并将节能目标进行分解，落实到单位中的各个部门及个人。6 职责 6.1 节能管理部门职责 节能管理部门应履行以下职责：贯彻执行有关节能管理的法律、法规、规章和标准，加强节能知识的宣传，提高节能意识；建立、健全本单位节能管理的规章制度；制定年度节能目标和实施方案，制定能源消耗定额管理规定，并报送相关部门备案；建立、健全用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，对重点用能系统和设备操作岗位专业技术人员进行岗前培训；定期组织对本单位用能系统和设备进行巡查，并根据巡查结果开展用能系统和设备的维护、保养与调节，加强用能管理；监督检查本单位新建建筑节能和既有建筑节能改造情况；定期组织本单位节能数据的搜集、整理和上报。6.2 各级人员的职责 6.2.1 节能负责人职责 公共机构负责人为本单位节能负责人，应履行以下职责：对本单位的节能工作全面负责：为重点用能系统和设备的操作岗位配备专业技术人员；组织制定本单位年度节能工作计划，并负责督查落实；部署本单位节能管理工作，推广典型经验，制定提高节能管理水平的新举措，对节能管理中存在的突出问题应及时进行解决，督促检查直至落实到位；健全节能监督管理职能，督促落实人员、经费和设备；监督本单位节能管理责任制的落实情况并定期组织考核。6.2.2 节能联络员职责 本单位节能管理部门负责人为节能联络员，应履行以下职责：负责收集、整理、传递本单位的节能信息，并及时向上级主管部门上报；负责定期征求单位全体员工有关推进本单位节能工作的意见和建议；DB34/T 16142012 3 每半年至少开展一次节能检查；具体研究、分析本单位用能状况，及时上报并协助研究解决节能工作的突出问题。6.2.3 节能统计员职责 负责本单位的能源资源消费统计；负责本单位的能源资源消费统计数据分析，并形成报告，定期上报。7 工作内容 7.1 能源消费 7.1.1 计量 应建立能源消费计量制度，按照 GB l7167 的有关规定，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，用能系统施行分户、分类、分项计量。7.1.2 监测 7.1.2.1 应对能源消费状况进行实时监测，建立能源消费监测平台，及时发现、纠正用能浪费现象。7.1.2.2 能源消费监测平台应符合国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范的有关规定。7.1.3 统计 节能统计员负责本单位的能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台帐，并定期报送本级管理机关事务工作机构。7.1.4 报告 总结分析本单位上一年度用能情况，形成能源利用状况和节能分析报告，并定期报送本级管理机关事务工作的机构。7.2 能源审计 每两年开展一次能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价。能源审计的内容应根据能源审计的目的和要求，结合本单位能源管理实际状况，选择以下全部或部分内容开展能源审计：查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实本单位超过能源消耗定额使用能源的情况；审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。DB34/T 16142012 4 7.3 用能产品采购 应按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录的产品、设备，不应采购国家明令淘汰的用能产品、设备。8 节能保障措施 8.1 合理用电 8.1.1 日常办公用电设备 日常办公用电设备合理用电应采用以下措施：选择带有绿色节能标识的办公设备；办公设备在不使用时应及时关闭，减少待机能耗，关闭后应切断电源，或选择智能型节能插座；合理使用计算机电源，设置为节能模式。8.1.2 照明系统 照明系统合理用电应采用以下措施：办公桌应靠窗摆放，应充分利用自然光，白天尽可能不应开照明灯；使用高效节能照明灯具；优化照明系统设计，改进电路控制方式，集中式办公环境应采用分路控制方式；杜绝办公室、走廊、大厅、厕所等公共场所的白昼灯、长明灯现象；推广应用智能照明控制装置；灯具应定期清洁，管线定期检修；应严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。8.1.3 空调系统 空调系统合理用电应采用以下措施：应对空调系统实行智能改造，用控制器统一控温，冬季供热时期，办公区域的室内空调温度设置不高于 20，夏季供冷时期，办公区域的室内空调温度设置不低于 26，使用空调时不应开窗；对中央空调系统应采用变风量、变流量智能控制；对中央空调机组及时进行检修，定期清洗直燃机组的热交换器，去除水垢，提高换热效率；定期清洗空调的过滤网，减小风阻；中央空调应至少每两年清洗一次，单机空调应每年清洗两次，空调设备及风管的清洗维护应符合 GB 19210的有关规定；做好空调水管的保温，减少热损失，达到节能效果；下班前 20 分钟关闭空调，空调不用时应关闭电源；有服务大厅的单位，应在大厅加装双层门，防止空调冷气和暖气的流失。8.1.4 电风扇 电风扇合理用电应采用以下措施：应根据人数开启电风扇台数；电风扇不用时，应关闭电源开关，拔下电源插头；DB34/T 16142012 5 定期对电风扇进行清洗，减少电机负担。8.1.5 电梯系统 电梯系统合理用电应采用以下措施：应制定合理使用电梯的管理制度，确保合理高效经济运行；应实行智能化控制，合理设置电梯开启数量、停靠楼层和每天使用时段；定期对电梯进行维保，可对电梯进行节电改造；电梯使用非高峰时段应减少运转台数，10 层以上建筑多台电梯应按高低分区运行或分组间隔层次运行。8.2 合理用材 8.2.1 办公用纸 办公用纸合理使用应采用以下措施：尽量使用网络传递文件资料，推行无纸化办公；应减少重复打印、多次打印，应使用双面打印；应对单面使用过的复印纸、打印纸回收再利用；应加强信封的回收再利用。8.2.2 其他 其他办公用品节能应采用以下措施：打印机、复印机的硒鼓应充粉循环使用；减少使用一次性签字笔、一次性纸杯等一次性办公用品的使用量。8.3 电子政务建设 8.3.1 应加强内部信息化、网络化建设。8.3.2 合理控制会议数量与规格，应采用电视电话会议、网络视频会议等形式。8.4 公务用车的合理配备和使用 8.4.1 公务用车配备环节节能，应符合政府机关公务用车配备和更新管理办法等相关制度的有关规定，应优先选用小排量、低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆。8.4.2 公务用车使用环节节能，应强调按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算制度，切实加强使用管理。同时，应实行定点加油、定点维修和保养制度，推行单车能耗核算制度及定期核定行驶里程、用油额度、运行费用支出统计报告和公布制度。8.4.3 公务用车处置环节节能，应严格执行报废汽车回收管理办法的有关规定，把好车辆出口关。8.4.4 鼓励公务人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。8.5 建筑节能 8.5.1 公共机构新建建筑和既有建筑的改建和扩建应严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，做到节能、节地、节水、节材及环保。8.5.2 既有建筑的节能改造设计应符合 GB 50189 的有关规定。8.5.3 既有建筑的节能改造应符合 JGJ 176 的有关规定。8.6 合理用水 DB34/T 16142012 6 水资源合理利用应采用以下措施：工作人员在用水间隙和用水后应及时关闭水龙头，应使用感应等节能型器具；应对一次用水、雨水、冷凝水等进行回收处理再利用：用漏损检测技术，进行漏损检测，进行水平衡测试；定期保养和维修维护用水设备，鼓励使用漏水报警装置，杜绝“跑、冒、滴、漏”状况发生；不应用自来水冲洗车辆，鼓励推广无水洗车、中水利用等节水的洗车方法；绿化用水建议使用中水、冷凝水和雨水等；推广使用节水新技术、新设备和新材料。8.7 重点用能部位节能 8.7.1 网络机房 网络机房的节能应采取以下措施：增加虚拟服务器的使用，使硬件在不增加能耗的情况下处理更多的工作量；在服务器不使用时将其自动转换为节能状态；只在设备需要时才开启制冷；机房内温湿度随外界环境变化自动调节，合理使用新风；利用液体冷却装置吸收的热量发电并储存起来以备后用；利用热工学和 3D 建模来优化数据中心制冷气流；合理分配电力系统，合理配置 UPS 电源；应用高可靠性新型技术。8.7.2 食堂 食堂的节能应采用以下措施：改造食堂的用能设施，应使用节能炉具、灶具；严格控制食堂照明灯开启时间；提高食堂员工的节水意识，在清洗餐具蔬菜等用水过程中节约用水；改造用水设备，减少用水量，通过控制流量、循环使用等途径达到节水效果。8.7.3 锅炉 锅炉的节能应采用以下措施：锅炉使用单位选择锅炉应进行必要的技术、经济分析，应按设计要求选购节能型锅炉；应合理配风，压力、温度、水位均应保持稳定，锅炉应在额定负荷下运行；应定期对锅炉烟风道、炉墙、炉门、烟箱、风机、除尘设备的严密性进行检查，发现泄漏、损坏需及时修理；应对管道、阀门、仪表及保温结构等进行检查，确保其严密、完好；燃气锅炉宜改造为冷凝余热回收锅炉，减少天然气的使用。推广采用太阳能与热能结合的集中供热的方式。8.7.4 配电室 配电室的节能应采用以下措施：选择及合理使用节能型配电装置；合理布电，减少线路损耗；DB34/T 16142012 7 采用集中补偿或就地补偿等无功补偿方法，提高功率因数。8.7.5 制冷机房 制冷机房的节能应采用以下措施：定期用热氨和水及时对蒸发器排气管进行冲霜；根据负荷情况，对制冷压缩机进行调整；制冷系统维修或者低压系统在负压下工作时，应通过技术改造自动及时排出系统内的空气，防止制冷效率下降；采用蓄冷技术，利用峰平谷差别电价，降低电费支出。9 宣传和培训 9.1 公共机构应定期开展节能宣传教育活动。9.2 立足本单位实际，制定有针对性的培训方案并组织实施。9.3 宣传和培训应开展以下内容：有关节能管理的法律、法规、规章和标准；重点用能系统的节能常识；重点用能设备岗位操作技术。10 自我评价 10.1 评价原则 节能评价应遵循公正、合理、科学的原则。10.2 评价内容 评价应包括以下内容：年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；节能管理规章制度建立情况；能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；用能系统、设备节能运行情况；能源消耗定额执行情况；开展能源审计情况；建设项目的节能评估和审查情况；公务用车配备、使用情况。11 监督 11.1 应积极配合负责公共机构节能管理部门对本单位节能工作的监督检查，如实说明情况并提供相关资料和数据。11.2 建立意见处理管理制度，定期对节能意见情况进行分析，有针对性地提出整改措施。_