ICS 13.030.10 CCS Z 71 5301 昆明市地方标准 DB5301/T 98 2023 改性磷石 膏综合利 用 矿山生 态修复 环境风险 评估规范 2023-11-25 发布 2023-12-01 实施 昆明市市 场监督 管 理局 发 布 DB5301/T 98 2023 I 目 次 前言.1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 一 般原 则.1 5 选 址评 估.3 6 现 状调 查.4 基本 要求.4 自然 环境 调查.4 环境 质量 现状 调查.4 风险 受体 调查.5 区域 污染 源调 查.6 7 环 境风 险评 估.6 基本 要求.6 现状 评估.6 环境 风险 预测.6 环境 风险 评估 结论.7 环境 风险 评估 报告 编 制.7 附录A（资 料性）改 性磷 石 膏矿 山生 态修 复环 境风险 评估 报告 编 制提 纲.8 参考文 献.9 DB5301/T 98 2023 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由昆 明市 生态 环境 局提出。本文件 由昆 明市 生态 环境 局归口。本文件 起草 单位：昆明 市 生态环 境科 学研 究院、昆 明市生 态环 境工 程评 估中 心、云南 佳洵 科技 有限公司。本文件 主要起 草人：洪昌 海、和 兰娣、张晓 东、支 国强、杨聪高、杨 育华、阮虹嘉、杨敏、潘 鹂、孙成龙、吴 雪、李诗 妍、张文丽、李 小姣、宋 歌、张帆、付潇 华、陶周 延。DB5301/T 98 2023 1 改 性磷石 膏综合利 用 矿山生 态修复 环 境风险 评估规范 1 范围 本文件 规定 了改 性磷 石膏 用于露 天开 采矿 山生 态修 复环境 风险 评估 的一 般原 则、选 址评 估、现 状 调查、环 境风 险评 估等 技术 要求。本文件 适用 于改 性磷 石膏 用于露 天开 采矿 山生 态修 复项目 实施 前的 环境 风险 评估。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 3838 地 表水 环境 质量 标准 GB 5749 生 活饮 用水 卫生 标准 GB/T 14848 地 下水 质量 标 准 GB 15618 土壤 环境 质量 农用地 土壤 污染 风险 管控 标准（试行）GB 18599 一般 工业 固体 废 物贮存 和填 埋污 染控 制标 准 GB 36600 土壤 环境 质量 建设用 地土 壤污 染风 险管 控标准（试 行）DZ/T 0282 水文 地质 调查 规范 DZ/T 0290 地下 水水 质标 准 HJ 2.3 2018 环境 影响 评 价技术 导则 地 表水 环境 HJ 25.3 2014 建设 用地 土壤污 染风 险评 估技 术导 则 HJ 169 建 设项 目环 境风 险 评价技 术导 则 HJ 610 2016 环境 影响 评 价技术 导则 地 下水 环境 HJ 964 2019 环境 影响 评 价技术 导则 土 壤环 境（试 行）3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。改性磷 石膏 经过一 种或 多种 工艺 处理 后，对 磷石 膏的 特征 污染 物进行 去除 或固 化，使其 符合综 合利 用要 求。矿山生 态修 复 依靠自 然力 量或 通过 人工 措施干 预，对因 矿产 资源 开采活 动造 成的 地质 环境 破坏、土地 损毁 和 植 被破坏等 矿山 生态 问题 进行 修复,使矿 山生 态系 统功 能 得到恢 复和 改善。来源：TD/T 1070.1-2022，3.1，有 修改 4 一般原 则 DB5301/T 98 2023 2 对改性 磷石膏 用于 露天开 采矿山 生态修 复项 目选址、环境 现状和 环境 风险进 行评估，提出 项 目 实施对土 壤、地 表水、地下 水 环境和 风险 受体 存在 的风 险，为改 性磷 石膏 用于 露 天开采 矿山 生态 修复 的生态环境 可接 受性 提供 技术 依据。用于露 天矿 山生 态修 复的 改性磷 石膏 应满 足 GB 18599 中第 I 类 一般 工业 固体 废物的 要求，且 有机物含 量超 过 5%的 改性 磷 石膏不 应用 于矿 山生 态修 复。使用改 性磷 石膏 进行 矿山 生态修 复的 责任 单位 是开 展环境 风险 评估 的主 体：a)自身具 备环 境风 险评 估能 力的，可自 行开 展现 状调 查和评 估工 作；b)自身不 具备 环境 风险 评估 能力的，可 委托 法定 技术 机构开 展现 状调 查和 评估 工作。改性磷 石膏用 于露 天开采 矿山生 态修复 环境 风险评 估主要 步骤包 括：选址评 估、现 状调查、环 境风险评 估，评估 流程 见 图1。DB5301/T 98 2023 3 图1 风险评 估流 程图 5 选址评 估 选址应 符合环 境保 护法律 法规及 相关法 定规 划的要 求，与 该区域 生态 环境保 护、矿 山生态 修 复 计划、水 土资 源保 护目 标相 一致。DB5301/T 98 2023 4 选址区 域地 质结 构条 件应 满足生 态修 复后 承载 力 的 要求，不应 位于 下列 区域：a)国 务 院有 关 部门 及地 方 人民 政 府划 定 的生 态保 护 红线 区 域、永 久基 本农 田 集中 区 域和 其他需要特定 保护 的区 域内，以 及法律 法规 规定 的其 他禁 止建设 区域；b)活动断 层、溶洞 区、天然 滑坡或 泥石 流影 响区 以及 湿地等 区域；c)集中式 饮用 水源 保护 区，江河、湖 泊、运 河、渠 道、水库最 高水 位线 以下 的滩 地和岸 坡，以 及国家和 地方 长远 规划 中的 水库等 人工 蓄水 设施 的淹 没区和 保护 区。6 现状调 查 基本要 求 6.1.1 调查内 容应包 括矿 山所在 地的水 文地质 单元 的 自然 环境、环境质 量、风险受 体及区 域污染 源 现状等。6.1.2 可采用 文献调 研、资料收 集、现 场调查、人 员访谈 和现场 采样测 定相 结合的 方式。应根据 调 查目的和 内容 进行 现场 踏勘。自然环 境调 查 6.2.1 工程地 质及 水文 地质 情况 调查应 包括 如下 内容：a)地质结 构：调查 矿山 所处 区域的 地形 地貌、地 层结 构、地 层稳 定性、岩 性等；b)地形地 貌：调查 影响 矿山 安全的 危岩 体、高边 坡和 破碎斜 坡等 主要 岩体 形态 的规模、分 布 及 发育程度 等，说明 矿山 地质 灾害隐 患的 类型、分 布、规模及 状态 等；c)水文地 质条 件：根 据 DZ/T 0282 和 HJ 610 的要 求，对矿山 及所 在流 域地 表水 和地下 水的 基 本水文特 征 进 行调 查，包 括 气带特 征、地 表水 系分 布、多 年平 均径 流量 及特 征 值、地下 水类 型、含水层 分布 特征、水 力联 系、地 下水 补给 与排 泄、地下水 动态 等。6.2.2 气象与 土地 利用 调查 应包 括如下 内容：a)气象：调查 矿山 所在 地光、热、水等 气象 条件；b)基本现 象：调查 矿山 修复 区域的 面积 容积、历 史演 变、治 理现 状等；c)土地利 用情 况：调查 土地 利用现 状及 规划 类型、规 模、分 布和 权属 情况。6.2.3 生态现 状调 查可 包括 矿山 修复区 及周 边植 被类 型和 植被覆 盖情 况。环境质 量现 状调 查 6.3.1 土壤环 境质 量现 状调 查：a)调查范 围：矿山 修复 区范 围内及 范围 外周 边 1 km 内 的土壤。b)取样布 点要 求：根据 矿山 修复区 及其 周边 可能 受到 影响的 区域 地形 特征、主 导风向、地 表 径 流方向等 情况，设 置不 少 于3 个具 有代 表性 的表 层样 采样点，表 层样 应 在 0.0 m 0.2 m 取样。其中，矿山 修复 区范 围内 不少 于 1 个 表层 样点：1)涉及大 气沉 降影 响的，应 在矿山 修复 区范 围外 周 边1 km 主导 风向的 上、下风 向各设 置 至少1 个 表层 样采 样点；2)涉及地 表径 流影 响的，结 合地形 地貌，在 矿山 修复 区范围 外周 边 1 km 上、下 游各设 置 至少1 个 表层 样采 样点。c)监测因 子：土 壤监 测因 子 分为基 本因 子和 改性 磷石 膏的 特 征因 子，既 是特 征 因子又 是基 本因 子的，按 特征 因子 监测：DB5301/T 98 2023 5 1)基本因 子：根 据土 地利 用 规划用 途，结 合 GB 36600 或 GB 15618 规 定、区域 土 地利用 情况等确定；2)特征因 子：包括 但不 限于 砷、镉、铬（六 价）、铜、铅、汞、氟化 物。d)数据获 取：1)基本因 子：如 可获 得近3 年中1 次 的监 测数 据，可 不再进 行现 状监 测，引 用 的监测 数据应满足 布点 和监 测因 子相 关要求，并 对数 据有 效性 进行核 实；2)特征因 子：至少 通 过 1 次 监测获 取实 际数 据。6.3.2 地表水 环境 质量 现状 调查：a)调查范 围：应根 据主 要污 染物迁 移转 化状 况，应需 覆盖项 目污 染影 响所 及水 域。受 纳水 体为河流时，应满 足覆 盖对 照断 面 和控 制断 面与 消减 断面 等关联 断面 的要 求。b)取样布 点要 求：在可 能受 到导排 水、渗滤 液影 响的 上、下 游至 少布 设 1 个采 样点。c)监测因 子：地 表水 监测 因 子分为 基本 因子 和改 性磷 石膏的 特征 因子，既是 特 征因子 又是 基本 因子的，按特 征因 子监 测：1)基本因 子：依据 地表 水水 域环境 功能 和保 护目 标，按照 GB 3838 要 求确 定基 本因子；2)特征因 子：包 括但 不限 于 铜、锌、镉、铅、总 铬、六价铬、总汞、铍、镍、总银、总 砷、氟化物、总 磷（以 P 计）。d)数据获 取：1)基本因 子：如 可获 得近3 年中1 次 的监 测数 据，可 不再进 行现 状监 测，引 用 的监测 数据应满足 布点 和监 测因 子相 关要求，并 对数 据有 效性 进行核 实；2)特征因 子：至少 在枯 水期 通过 1 次监 测获 取实 际数 据，每 次同 步连 续采 样 3 d4 d，每个采样 点位 每天 采 1 组样 品。6.3.3 地下水 环境 质量 现状 调查：a)调查范 围：矿 山修 复区 范 围内及 区域 地下 水流 向上 游及下 游影 响区 的地 下水，原 则上 调查 面 积不大 于6 km2，应包 括重 要 的地下 水环 境保 护目 标，必要时 适当 扩大 范围。b)取样布 点要 求：矿 山修 复 区范围 内潜 水含 水层 水质 监测点 应3 个，可能 受项 目影响 且具 有 饮用水开 发利 用价 值的 含水 层 1 个2 个。矿山 修复 区 上 游及 下游 影响 区的 地下 水水质 监测 点 各不得少 于1 个；每 个监 测 点至少 取一 组水 质样 品。已有的 地下 水取 水井、观 测井和 勘测 井，可作为地 下水 监测 井使 用。在包气 带厚 度超 过 100 m 的地区 或监 测井 较难 布置 的基岩 山区，当地下水 质监 测点 数无 法满 足上述 要求 时，可视 情况 调整数 量不 少 于 1 个。c)监测因 子：地下 水本 底监 测因子 分为 基本 因子 和改 性磷石 膏的 特征 因子：1)基本因 子：pH、氨氮、硝 酸盐、亚硝 酸盐、铁、锰、溶解 性总 固体；2)特征因 子：包 括但 不限 于 铜、锌、镉、铅、总 铬、六价铬、总汞、铍、镍、总银、总 砷、氟化物、总 磷（以 P 计）。d)数据获 取：1)水位监 测：如 可获 得 近 3 年内一 期的 监测 资料，评 估期内 可不 再进 行地 下水 水位现 状 监测；若 无上 述资 料，应开 展一期 水位 监测；2)水质监 测：如 已获 得近3 年中1 次 基本 因子 的监 测数据，仍需 进行1 次 监 测获取 实际 数据；至 少进 行一 期现 状监 测获取 特征 因子 实际 数据；在包 气带 厚度 超过 100 m 的评 价 区或监测 井较 难布 置的 基岩 山区，如 可获 得近3 年中1 次 的监 测数 据，评 估期 内可不 进 行地下水 水位、水 质现 状监 测；若 无上 述资 料，至少 应进行 一期 现状 水位、水 质监测。风险受 体调 查 DB5301/T 98 2023 6 根据改 性磷 石膏 用于 露天 开采矿 山生 态修 复可 能的 特征污 染物 影响 途径，明 确风险 受体，给 出 风 险受体区 位分 布图，列 表明 确风险 受体 名称、属 性、保护要 求、相对 方位 及距 离等信 息。区域污 染源 调查 调查矿 山修 复区 内及 其周 边1 km 范围 内是 否有 历史 遗留固 体废 物，调查 其来 源、堆存 量、主要 成分、固体废 物属 性、污染 特征 等，综 合考 虑它 们对 同一 水文地 质单 元内 的土 壤、地表水 及地 下水 影响。7 环境风 险评 估 基本要 求 7.1.1 对土壤、地表 水、地下水 的现状 和环境 风险 进行预 测，分 析工程 环境 风险的 危害范 围与程 度。可采用 后果 分析、概 率分 析等方 法开 展定 性或 定量 评 价，确定 环境 风险 防范 的基本 要求。7.1.2 后期拟 用于建 设用 地的，应根据 矿山生 态修 复后土 地利用 性质、规划 用途及 生态环 境质量 控 制目标等 要求，并 按 照HJ 25.3 的 要求 进行 环境 风险 评估。现状评 估 7.2.1 土壤：a)数据来 源：利 用6.3.1 要 求获取 到的 数据。b)评估方 法：按 照HJ 964 的 现状评 价要 求，根据 调查 范 围内的 土地 利用 类型，分 别 选取GB 15618、GB 36600 等标 准中 给出 的 筛选值，采 用标 准指 数法 进行评 估。7.2.2 地表水：a)数据来 源：利 用6.3.2 要 求获取 到的 数据 b)评估方 法：按 照HJ 2.3 环 境现状 评价 要求，根 据 GB 3838，结合 受纳 水体 水环 境功能 区化 目标、水 环境 保护 目标 等进 行评估。7.2.3 地下水：a)数据来 源：利 用6.3.3 要 求获取 到的 数据 b)评估方 法：按 照HJ 610 环境现 状评 价要 求，根 据GB/T 14848 水质 分类 标准 值采用 标准 指数法进行 评估；GB/T 14848 未做出 规定 的，可 视 情况 采用GB 3838、GB 5749、DZ/T 0290 等标准进行 评估。环境风 险预 测 7.3.1 土壤：a)评估范 围：同6.3.1 规定 的调查 范围。b)评估因 子：包括 但不 限于 砷、镉、铬（六 价）、铜、铅、汞、氟化 物。c)评估方 法：按 照HJ 964 给 出的 三 级评 价要 求进 行评 估。7.3.2 地表水：a)评估范 围：同 6.3.2 规定 的调查 范围。b)评价因 子：包括 但不 限于 铜、锌、镉、铅、总 铬、六价铬、总 汞、铍、镍、总银、总砷、氟 化物、总 磷（以P 计）。c)评估方 法：按 照HJ 169、HJ 2.3 给出的 三级 评价 要 求，定 性分 析说 明项 目实 施对地 表水 环 境影响后 果。7.3.3 地下水：DB5301/T 98 2023 7 a)评估范 围：同 6.3.3 规定 的调查 范围。b)评估因 子：包括 但不 限于 铜、锌、镉、铅、总 铬、六价铬、总 汞、铍、镍、总银、总砷、氟 化物、总 磷（以 P 计）；c)评估方 法：按 照 HJ169、HJ 610 给出 的 三 级评 价要 求进行 评估。环境风 险 评 估结 论 通过评 估，给出 以下 结论：7.4.1 选址评 估：项目 选址 是否 符合 5 的规 定。7.4.2 风险评 估：明确 给出 评估 区域环 境现 状和 环境 风险 预测结 果。7.4.3 评估结 论：根 据土 壤、地 表水、地下水 的环 境风险 预测结 果，明 确给 出项目 实施对 土壤、地 表水、地 下水 环境 和风 险受 体存在 的风 险，对 项 目实 施的 可 接受 性提 供技 术依 据。环境风 险评 估报 告编 制 记录改 性磷 石膏 用于 露天 开采矿 山生 态修 复环 境风 险评估 的开 展过 程，总 结 选址、现 状调 查、环 境风险评 估等 相关 工作 内容，编制 环境 风险 评估 报告，报告 提纲 参见 附录A。DB5301/T 98 2023 8 A A 附录A（资料 性）改性 磷石 膏矿 山生 态修 复环境 风险 评估 报告 编 制提纲 改性 磷 石膏 用于 露天 矿山 生态修 复环 境风 险评 估报 告编制 提纲，见 附录 表A.1。表A.1 改性 磷石 膏矿 山生 态修 复环境 风险 评估 报告 编 制提纲 1 项目基 本情 况 1.1 项目概 况 建设地 点、占 地规模、项 目现状 标高、改性磷 石膏 综合利 用量、施工方 式、施工时 序、建 设周期、总投 资及 环境 保护 投资等。1.2 项目选 址合 理性 分析 1.3 生态修 复目 标可 达性 分析 2 项 目现 状情 况 2.1 自 然环 境情 况 2.2 环 境质 量现 状调 查 2.2.1 土壤：调 查范 围及 调查结 果 2.2.2 地表 水：调查 范围 及调查 结果 2.2.3 地下 水：调查 范围 及调查 结果 2.3 风 险受 体情 况 2.4 区 域污 染源 情况 3 环境 风险 评估 3.1 现 状评 估 3.1.1 土壤 环境 现状 评估 3.1.2 地表 水环 境现 状评 估 3.1.3 地下 水环 境现 状评 估 3.2 环 境风 险预 测 3.2.1 土壤 环境 风险 预测 3.2.2 地表 水环 风险 预测 3.2.3 地下 水环 风险 预测 3.3 环 境风 险评 估结 论 根据土壤、地表水、地下 水的环境风 险预测结 果，明确给出项 目实施对 土壤、地表水、地下水 环境 和风 险受 体存 在的风 险，对 项 目实 施的 可接受 性提 供技 术依 据。4.建议 5 附件 项目现 状调 查支 撑材 料 6 附图 项目地 理位 置图 项目水 系图 项目平 面布 置图（地 形图、原始 标高、设 计标 高、事故池、雨 水收 集池 等）风险受 体分 布图 项目现 状调 查监 测点 位布 置图及 坐标 位置 DB5301/T 98 2023 9 参考文 献 1 地下 水环 境状 况调 查 评价工 作指 南（环 办土 壤函2019 770 号）。