ICS 03.080.99 CCS A 20 34 安徽省地方标准 DB34/T 4568 2023 养老机构 消防安全 工作指南 Guide to fire safety in elderly care facilities 2023-10-07 发布 2023-11-07 实施 安徽省市 场监督 管 理局 发 布 DB34/T 4568 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.1 设施 设备.1 4.1 人员 管理.1 4.2 组织 建设.1 4.3 5 消 防安 全例 会.2 6 消 防安 全制 度.2 7 消 防安 全宣 传与 培训.2 8 灭 火、应急 疏散 预案 编 制和演 练.2 9 火 灾风 险评 估.3 10 防 火检 查.3 日常 工作.3 10.1 情况 处置.3 10.2 11 火 灾事 故处 置.3 火情 处置.3 11.1 现场 保护.3 11.2 事故 调查.3 11.3 12 工 作保 障.3 经费 保障.4 12.1 档案 管理.4 12.2 DB34/T 4568 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 界 首市 红叶 林老 年公寓 提出。本文件 由 安 徽省 民政 厅 归 口。本文件 起草 单位：界 首市 红叶林 老年 公寓、阜 阳市 老年公 寓、安徽 省民 政厅、泾县 医院、合 肥 阡 陌物业服 务有 限公 司、阜 阳 市心贴 心养 老评 估服 务中 心、阜阳 红叶 林养 老服 务 有限公 司、蚌 埠市 龙子 湖 区祥和老 年公 寓、阜阳 市善 行社会 工作 服务 中心、安 徽垚犇 建设 工程 项目 管理 有限公 司。本文件 主要起 草人：陈绍 明、常虹、陈 帅南、佟雷 雷、芮 文静、付林、李元 江、付 国栋、韦根 奎、钱 东梅、陈 杰。DB34/T 4568 2023 1 养 老机构 消防安全 工作指 南 1 范围 本文件 规定 了养 老机 构消 防安全 工作 指南 的 基 本要 求、消防 安全 例会、消防 安 全制度、消防 安全 宣传与培 训、灭火、应 急疏 散预案 编制 和演 练、火灾 风险评 估、防火 检查、火 灾事故 处置、工 作保 障。本文件 适用 于养 老机 构消 防安全 工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB 13495.1 消 防安 全标 志 第1部 分：标志 GB 15630 消防 安全 标志 设置要 求 3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 基本要 求 设施设 备 4.1 4.1.1 应按照 国家 和行 业标 准配 置消防 设施、器 材，标明 操作使 用方 法，实行 标识 化管理，应 符合 GB 2894、GB 13495.1、GB 15630 的 规定。4.1.2 应定期 对建 筑消 防设 施、器材进 行维 护保 养和 检测。人员管 理 4.2 4.2.1 养老机 构的法 定代 表人、主要负 责人或 者实 际控制 人为本 机构消 防安 全责任 人，对 本机构 的 消防安全 工作 全面 负责。4.2.2 应确定 消防 安全 管理 人，负责组 织实 施本 机构 的消 防安全 管理 工作。4.2.3 各岗位 员工对 本岗 位消防 安全负 责，了 解岗 位消防 安全风 险，掌 握灭 火常识 和组织 疏散逃 生 技能，发 生火 灾时 按照 应急 预案实 施处 置。组织建 设 4.3 4.3.1 应根据 需要 建立 志愿 消防 队伍和 微型 消防 站，由专(兼)职 消防 人员 组成。4.3.2 设有消 防控制 室的 养老机 构应建 立微型 消防 站，同 一建筑 物由两 个以 上单位 管理或 使用的，可联合建 立微 型消 防站，微 型消防 站建 设标 准应 符合 消防法 规。4.3.3 设有消 防控 制室 的养 老机 构，应 当实 行 24 小 时双 人 值班制 度(符合 地方 性法 规 要求的 可单 人值DB34/T 4568 2023 2 班),且 值班 人员 应当 持有 消防设 施操 作员 职业 资格 证书，熟悉 消防 控制 室消 防设备 操作 规程，确 保 其 正常运行。4.3.4 微型消 防站 的建 设单 位应 加强队 伍建 设，定期 组织 训练演 练,加强 消防 装备 配 备，应 当接 受辖 区消防救 援站 的指 导，积极 与周边 微型 消防 站、专职 消防队 等实 现联 勤联 动。5 消防安 全例 会 养老机 构应建 立消 防安 全 例会制 度，处 理涉 及消防 安全的 重大问 题，研究、部署、落实本 机 构 的 5.1 消防安 全工 作计 划和 措施。消防安 全例 会应 由消 防安 全责任 人主 持，有 关人 员 参加，每 月应 不少 于 1 次。消 防安 全例 会应 由 5.2 消防安 全管 理人 提出 议程，并 形 成会 议纪 要或 决议。6 消防安 全制 度 设有消 防控 制室 的养 老机 构应制 定消 防控 制室 管理 制度及 应急 程序。6.1 应建立 安全疏 散设 施管理 制度，明确消 防安 全疏散 设施管 理的责 任部 门和责 任人，定期维 护、检 6.2 查。应建立 消防 设施 管理 制度，明确消 防设 施管 理的 责任 部门和 责任 人、消防 设施 的 检查内 容和 要求、6.3 消防设 施定 期维 护保 养。应建立 包括 但不 限于：用 电、用 火、用气、充 电、建筑材 料安 全管 理制 度。6.4 应建立 火灾 隐患 检查 及 整 改制度。6.5 应制定 消防安 全操 作规程，包括 但不限 于：消防(控 制室)值 班和 消防设 施操 作、燃气 设备使 用、6.6 灭火和 应急 疏散 预案 演练。7 消防安 全宣 传与 培训 每半年 至少 组织 1 次全 体 员工 消 防安 全培 训，培 训 内容包 括但 不限 于：有 关 消防法 律法 规、消 防 7.1 安全管 理制 度、消防 安全 操作规 程；本单 位、本岗 位的火 灾危 险性 和防 火措 施；消 防设 施、灭 火 器 材 的性能、使用 方法；报火 警、扑救 初起 火灾、应急 疏 散和自 救逃 生的 知识 和技 能；安 全疏 散路 线、引 导 人员疏散 的程 序、方 法；灭 火和应 急疏 散预 案的 内容、操作 程序。员工新 上岗、转 岗前 应进 行岗前 消防 安全 培训，掌 握与本 岗位 相适 应的 消防 安全技 能。7.2 对志愿 消防 队（微型 消防 站)队 员、自动 消防 设施 操 作人员、特 种岗 位人 员等，应当 组织 经常 性 消 7.3 防安全 业务 学习。结合服 务对 象的 身体、心 理健康 状况，重 点宣 传提 示火灾 危险 性、安全 疏散 路线、用火 用电 常 识、7.4 灭火器 材位 置和 使用 方法 等。充分利 用楼宇 电视、电子 显示屏、背景 广播、宣传 栏、提 示牌、标语 图画等 多种形 式开展 消 防 安 7.5 全宣传。8 灭火、应急 疏散 预案 编制 和演练 应当制 定灭火 和应 急疏散 预案，建立预 案演 练制度，每 半 年至少 组织 一次灭 火和应 急疏散 演 练，8.1 每次演 练后 应及 时总 结，并根据 情况 完善 灭火 和应 急疏散 预案。DB34/T 4568 2023 3 灭火和 应急疏 散各 项职责 应由当 班的消 防安 全管理 人、部 门主管 人员、消防 控制室 值班人 员、护 8.2 理人员、微 型消 防站 承担。规模 较大 的机 构应 成立 各职 能 小组，由 消防 安全 管理人、部 门主 管 人 员、消防控制 室值 班人 员、护理 人员、微型 消防 站及 其他 在岗的 从业 人员 组成。9 火灾风 险评 估 应委托 具备 相应 从业 技术 条件的 消防 技术 服务 机构 进行 消 防安 全 评 估，全面 详 细地调 查了 解本 机 构的消防 救援 条件、建 筑防 火、消 防设 施现 状、火灾 危险源 等相 关情 况，出具 评估报 告 并 报所在地消防救援机构 备案。10 防火检 查 日常工 作 10.1 10.1.1 应明确 防火 巡查 的人 员、内容和 频次，每 日组 织开 展防火 巡查 并填 写防 火巡 查记录。10.1.2 每月和 重要 节假 日、重大 活动前 组织 开 展1 次 防火 检查。情况处 置 10.2 10.2.1 发现隐 患问 题要 做好 登记，明确 整改 责任、整 改时 限、整 改措 施，落实 整改 资金，形成 隐 患 问题清单，在 机构 内部 公示 并及时 整改。10.2.2 短期内 无法 整改 完成 的应 及时向 消防 安全 责任 人报 告，消 防安 全责 任人 应当 迅 速采取 相关 预 防措施并 积极 整改，同 时向 民政和 消防 救援 部门 报告。10.2.3 防火巡 查时 发现 火灾 应立 即报火 警并 实施 扑救。11 火灾事 故处 置 火情处 置 11.1 11.1.1 养老机 构确 认发 生火 灾后，应立 即启 动灭 火和 应急 疏散预 案。11.1.2 应成立 火灾 事故 应急 指挥 机构，消防 安全 管理 人担 负 消防救 援队 和政 府专 职 消 防队到 达火 灾 现场之前 的指 挥职 责，组织 开展灭 火和 应急 疏散 等工 作。现场保 护 11.2 11.2.1 火灾发 生后，应保 护火 灾 现场，消 防救 援机 构划 定 的警戒 范围 是火 灾现 场保 护范围；尚未 划定时，应 将火 灾过 火范 围以 及与发 生火 灾有 关的 部位 划定为 火灾 现场 保护 范围。11.2.2 未经消 防救 援机 构允 许，任何人 不得 擅自 进入 火灾 现场保 护范 围内，不 得擅 自移动 火场 中 的 任何物品。11.2.3 未经消 防救 援机 构允 许，任何人 不得 擅自 清理 火灾 现场。事故调 查 11.3 11.3.1 接受事 故调 查，应如 实提 供火灾 事故 情况，寻 找有 关人员，协 助火 灾调 查。11.3.2 火灾调 查结 束后，应 总结 火灾事 故教 训，改进 消防 安全管 理。12 工作保 障 DB34/T 4568 2023 4 经费保 障 12.1 12.1.1 消防安 全工 作经 费 应 纳入 养老机 构日 常管 理费 用。12.1.2 消防安 全工 作经 费使 用管 理办法 完备 有效。12.1.3 消防安 全工 作经 费使 用公 示制度 和考 核监 督制 度健 全。档案管 理 12.2 12.2.1 应建立 消防 档案 管理 制度，消防 档案 包括 消防 安全 基本情 况和 消防 安全 管理 情况。12.2.2 消防档 案管 理符 合下 列要 求：a)按照有 关规 定建 立纸 质消 防档案，同 时建 立电 子档 案；b)消防档 案内 容应 详实，全 面反映 消防 工作 的基 本情 况，并 附有 必要 的图 纸、图表；c)消防档 案应 统一 管理，按 档案管 理要 求装 订成 册。