ICS 35.240.01 CCS P 50 37 山东省地方标准 DB37/T 4672 2023 水利工程 闸站无人 值守运营 规范 Operational specifications for sluices unattended in water conservancy projects 2023-11-14 发布 2023-12-14 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4672 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 闸 站无 人值 守信 息化 基 本要求.1 一般 要求.1 4.1 参数 采集 及状 态监 测.1 4.2 控制 操作.2 4.3 视频 监视.2 4.4 通信 传输.2 4.5 供电 保障.2 4.6 安全 防护.3 4.7 集中 监控.3 4.8 信息 化管 理系 统.3 4.9 5 运 营基 本要 求.3 6 自 主运 营模 式.4 项目 规划 和建 设阶 段.4 6.1 项目 运维 阶段.4 6.2 应急 保障 体系.4 6.3 7 外 协运 营模 式.5 项目 规划 和建 设阶 段.5 7.1 项目 运维 阶段.5 7.2 应急 保障 体系.5 7.3 8 托 管运 营模 式.6 项目 规划 和建 设阶 段.6 8.1 项目 运维 阶段.6 8.2 应急 保障 体系.6 8.3 附录A（资 料性）三种 运营模 式的 比 较.7 参考文 献.8 DB37/T 4672 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由山 东省 水利 厅提 出、归 口并 组织 实施。DB37/T 4672 2023 1 水 利工程 闸站无人 值守运 营规范 1 范围 本文件 确定 了水 利工 程闸 站无人 值守 运营 基本 模式，规定 了闸 站无 人值 守信 息化及 运营 基本 要求。本文件 适用 于水 利工 程各 类闸站 无人 值守 运营。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 22239 信 息安 全技 术 网 络安 全等 级保 护基 本要求 GB 50174 数据 中心 设计 规范 SL 75 水 闸技 术管 理规 程 SL/Z 376 水利 信息 化常 用术语 SL 768 水 闸安 全监 测技 术规范 3 术语和 定义 SL/Z 376 界 定的 以及 下列 术语和 定义 适用 于本 文件。3.1 闸站 sluices 用于调 节水 位和 流量 的水 利工程 设施。3.2 无人值 守 unattended 现地无 常驻 值班 人员，通 过信息 化手 段实 现远 程值 守，并 定期 巡查 和维 护。3.3 集中监 控 centralized monitoring&control 对多个 目标 对象 进行 远程 监视和 控制。4 闸站无 人值 守信 息化 基本 要求 一般要 求 4.1 4.1.1 信息化 系统 建设 应优 先采 用国内 先进 技术，满 足国 家信息 技术 应用 创新 要求。4.1.2 信息化 系统 应采 用统 一的 系统架 构和 技术 标准。4.1.3 信息化 系统 技术 管理 应符 合 SL 75 的 规定。参数采 集及 状态 监测 4.2 4.2.1 应按 照SL 768 的规 定设 置 工程安 全监 测项 目。DB37/T 4672 2023 2 4.2.2 设备运 行参 数及 状态 应实 现自动 采集 和监 测。4.2.3 现地工 况应 实现 自动 监测。控制操 作 4.3 4.3.1 具有远 程控 制操 作功 能的 闸站现 地控 制系 统，应自 主可控、安 全可 靠，主控 模块宜 冗余 配置。4.3.2 现地控 制柜 应配 备人 机接 口，具 有现 地操 作和 显示 功 能，控 制操 作和 参数 更改 应 设置权 限保 护。4.3.3 现地控 制柜 应具 有现 地手 动、自 动和 远程 三种 控制 功能。4.3.4 远程控 制操 作时，现 地应 具有声 光告 警或 语音 提醒 功能。4.3.5 远程控 制操 作应 结合 实时 视频进 行。4.3.6 具有远 程控 制操 作功 能的 闸站应 采用 双链 路冗 余或 环网光 纤链 路。视频监 视 4.4 4.4.1 现地视 频监 视范 围应 包括：外部 入侵、关 键设 备设 施和闸 站上 下游 环境。4.4.2 无夜间 照明 条件 时，应采 用具有 红外 感光、低 照度 功能的 视频 监控 摄像 头或 配备辅 助光 源。4.4.3 视频监 视模 式主 要有：实 时视频 图像、视 频图 像点 播结合 图片 抓拍 和单 一图 片抓拍 三种。4.4.4 视频监 视宜 结合 现地 语音 功能，现地 语音 包括 双向 对讲、远程 喊话 和现 地录 音开启 三种 方式。4.4.5 视频图 像或抓 拍图 片宜采 用计算 机视觉 诊断 分析技 术，实 现设施 设备 异常、人员不 规范作 业、闸门及 水面 异常 状态 的主 动发现 和智 能诊 断告 警。通信传 输 4.5 4.5.1 通信链 路可 根据 现地 业务 情况选 择租 用链 路、自建 光纤或 无线 窄带 的传 输方 式。4.5.2 通信链 路选 择按 表 1 确定。表1 通信链 路选 择 闸站类型 通信传输业务 可选用通信链路 链路冗余备份要求 自动化采集控制 视频图像 语音 自建光纤 租用链路 自建无 线窄带专网 远程监控闸站 实时 实时视频 双向对讲、远程喊话、现地录音开启 备份 实时 视频点播+图片抓拍 双向对讲、远程喊话、现地录音开启 备份 远程监视闸站 实时 实时视频 双向对讲、远程喊话、现地录音开启 建议备份 实时 视频点播+图片抓拍 双向对讲、远程喊话、现地录音开启 建议备份 实时 图片抓拍 现场录音开启 建议备份 间隔 图片抓拍 现场录音开启 可不备份，通过应急抢险保障 4.5.3 自建无 线窄 带专 网应 通过 地方无 线电 管理 委员 会核 准，选 择融 合的 组网 方式 接入骨 干链 路。供电保 障 4.6 4.6.1 安全运 行要求 高的 闸站，应配备 双回路 电源 或单电 源加柴 油发电 机组 供电方 式，并 具有自 动 切DB37/T 4672 2023 3 换功能，柴 油储 备应 符合 安全标 准。4.6.2 柴油发 电机 应具 备自 动和 远程启 停控 制功 能，在视 频监视 情况 下，可远 程操 控。4.6.3 信息化 系统 应配 备 UPS 电 源，续 航时 间不 少 于 2 h，且满足 应急 调控 时间 要求。4.6.4 采用太 阳能或 风力 发电为 信息化 系统供 电的 闸站，太阳能 或风力 发电 系统应 配备发 电、电 池 电量和负 载用 电参 数监 测及 用电管 理系 统。安全防 护 4.7 4.7.1 闸站宜 安装 带远 程报 警功 能的智 能锁，采 用金 属锁 的应安 装门 磁报 警设 备。4.7.2 闸站建 筑物内 应配 置温湿 度报警、水浸 报警、烟感 报警、可燃或 有毒 有害气 体浓度 报警环 境 安全监测 设备。4.7.3 闸站现 地控 制柜 应配 置用 电监测、烟 感报 警、温湿 度报警 和电 气火 灾报 警动 环监测 设备。4.7.4 动环监 测系 统应 能与 视频 监视系 统实 现报 警联 动。4.7.5 闸站建 筑物内 宜配 置带远 程监测 功能的 自动 消防灭 火装置，并实 现与 消防报 警和视 频监视 集 成应用。4.7.6 闸站建 筑物 内应 配备 被动 入侵探 测设 备，并能 与视 频监视 系统 进行 报警 联动。4.7.7 闸站信 息化 系统 应明 确网 络安全 保护 等级，符 合 GB/T 22239 的规 定。集中监 控 4.8 4.8.1 应根据 闸站 管理 属性 建设 集中监 控中 心或 调度 指挥 中心。4.8.2 具备属 地管 理条 件的 闸站，宜采 用与 组织 架构 相对 应的属 地管 理单 位监 控中 心进行 集中 监控。4.8.3 不具备 属地 管理 条件 的闸 站，宜 由与 管理 职责 相适 应的监 控中 心进 行集 中监 控。4.8.4 存在多 级监 控中 心的 集中 监控，应明 确主 次、各有 侧重且 互为 备份。4.8.5 集中监 控中 心应 具有 综合 看板、动态 展示、数 据总 览、数据 统计、报 表、趋势 曲 线、报 警记 录、诊断分 析及 告警、设 备管 理和系 统管 理功 能。4.8.6 集中监 控中心 应使 用统一 的管理 平台，按照 不同类 型站点 和不同 性质 用户定 制应用 界面，进 行综合信 息展 现。4.8.7 集中监 控中 心应 根据 系统 管理需 求，配备 电子 执勤 功能。4.8.8 集中监 控中 心应 具有 工程 运行关 键设 备故 障诊 断和 重要参 数报 警推 送功 能。信息化 管理 系统 4.9 4.9.1 信息化 管理系 统软 件宜基 于统一 的地理 信息 系统平 台进行 开发和 应用，应具 有整合 监测数 据、数据报 表汇 总、综合 信息 展现、远程 操作、电 子值 勤、资 产管 理、异常 报警 及报警 推送 功能。4.9.2 信息化 管理 系统 云平 台应 部署在 统一 的公 有云 上，服 务器部 署在 中心 机房，物 理 硬件冗 余配 置，并定期 进行 数据 备份。中 心机房 设计 应符 合GB 50174 的 规定。4.9.3 信息化 管理 系统 应执 行统 一数据 编码 及存 储规 范，并预 留 与第 三方 应用 软件 数据交 互接 口。4.9.4 信息化 管理系 统宜 开发用 于智能 移动终 端的 应用程 序，在 公有云 上部 署移动 应用云 平台，具 有角色和 权限 管理 功能，并 对敏感 的操 作进 行记 录。5 运营基 本要 求 闸站无 人值 守运 营模 式包 括自主 运营、外 协运 营和 托管运 营三 种模 式，运营 模式比 较见 附 录 A。5.1 应依据 政策法 规、资金来 源、技 术力量 和管 理现状，通过 经济、技术、安全 性综合 评估，选 择 适 5.2 合运营 模式：DB37/T 4672 2023 4 a)拥有一 定技 术力 量和 运维 管理经 验，宜采 取自 主运 营模式；b)技术力 量和 运维 管理 经验 不足，宜采 取外 协运 营模 式；c)缺乏项 目建 设经 验、技术 力量和 运维 管理 经验，宜 采取托 管运 营模 式。闸站无 人值守 运营 宜采取“统一 部署、分步 实施、集中调 度、分 级监 控、区 域运维、属地 养 护”5.3 的原则 组织 开展。闸站水 工建 筑物 养护 及机 电设备 运维：5.4 a)应根据 闸站 无人 值守 运行 特点和 要求，制 定管 理标 准及规 程；b)应根据 闸站 设计 要求 和养 护制度，对 水工 建筑 物进 行定期 巡查 及养 护；c)应根据 闸站 信息 化系 统和 设备巡 查及 维护 要求，对 机电设 备进 行定 期巡 查及 维护；d)严寒冰 冻期 应采 取有 效防 冻措施，防 止建 筑物 和机 电设备 受到 损害。6 自主运 营模 式 项目规 划和 建设 阶段 6.1 6.1.1 应选择 了解闸 站业 务，熟 悉信息 化技术，掌 握项目 管理知 识和具 有一 定管理 经验的 人员组 建 项目管理 团队。6.1.2 项目管 理团 队工 作内 容应 包括：项目 实施 过程 管理、组织技 术方 案审 查、招标 选商、项目 验收、运维移 交和 后评 价。6.1.3 项目管 理团 队应 分解 工程 实施过 程中 关键 里程 碑目 标和时 间节 点，负责 项目 建设全 过程 管理。6.1.4 应选择 了解 闸站 业务、熟 悉信息 化技 术、具有 设备 维修养 护经 验的 人员 组建 项目运 维队 伍。6.1.5 项目运 维队 伍应 参与 项目 建设过 程，熟悉 项目 情况 及运维 内容。6.1.6 项目运 维队伍 应在 项目竣 工验收 移交前 制定 运维组 织及管 理方案。运 维组织 及管理 方案的 主 要内容应 包括：项目 概况、运维 范 围及工 程量 清单、运维工 作内容、运 维技术 体系架 构、运 维组 织架 构、运维人 员职 责分 工、运维 机 具配置 方案、备 品备 件及 库 房管理 方案、运 维日 常工 作 流程、运维 培训 组织、运维质 量管 理、资料 管理、考核 管理 和运 维保 障体 系。项目运 维阶 段 6.2 6.2.1 运维组 织应 科学 规划 岗位 设置，合理 配置 运维 人员，根据 需要 可采 用厂 商远 程技术 支持 服务。6.2.2 运维管 理应将 工作 职责及 要求落 实到具 体岗 位，并 建立各 有关部 门与 岗位间 的良好 协作和 沟 通机制，细化 职责。6.2.3 运维工 作内容 应包 括：系 统和设 备定期 巡查、故障 处置、监屏调 度、应急抢 险、设 备台账 整 理和运维 记录。6.2.4 运维培 训内 容 应 包括：设 备操作 及维 护培 训、信息 化系统 技术 培训、案 例分 享和管 理培 训。6.2.5 运维考 核内容 应包 括：考 核组织、考核 周期、考核 流程、参与人 员、考核细 则和奖 惩制度，宜将运维 考核 结果 与个 人绩 效考核 挂钩。6.2.6 项目运 维宜 采用 信息 化手 段加强 运维 管理 及考 核。应急保 障体 系 6.3 6.3.1 项目管 理团队 应建 立完整 的应急 保障体 系，包括人 员保障、物资 保障、组织 保障、应急保 障 制度和应 急预 案。6.3.2 项目管 理团 队应 建立 信息 化系统 重大 或紧 急运 行故 障的应 急处 置预 案。6.3.3 项目管 理团 队应 建立 大风、暴雨、大 雪、大雾 和严 寒冰冻 极端 天气 条件 下的 应急保 障预 案。6.3.4 项目管 理团 队应 建立 洪涝、泥沙 杂物 淤积、突 发污 染和自 然灾 害事 故的 应急 处置预 案。DB37/T 4672 2023 5 7 外协运 营模 式 项目规 划和 建设 阶段 7.1 7.1.1 在项目 规划 阶段 应明 确项 目建设 目标，技 术指 标可 量化执 行，验收 条款 具有 可操作 性。7.1.2 应选择 了解闸 站业 务、熟 悉信息 化技术、掌 握项目 管理知 识和具 有项 目管理 经验的 人员组 建 项目管理 团队。7.1.3 项目管 理团队 工作 内容应 包括：项目实 施过 程管理、组织 建设方 案及 设计审 查、设 计交底、设备及施 工选 商、项目 验收、运维 选商、交 接管 理和 后评价。7.1.4 项目管 理团队、监 理或代 建单位 应分解 项目 进程中 关键里 程碑目 标和 时间节 点，进 行项目 过 程管理。7.1.5 项目管 理团队 在项 目竣工 验收移 交前，应完 成项目 运维组 织及管 理方 案编制，协调 运维服 务 方参与项 目移 交。7.1.6 运维组 织及管 理方 案的主 要内容 应包括：工 程概况、运维 范围及 工程 量清单、运维 工作内 容、信息安 全管 理、运维 费用 测算、运维 组织 模式、技 术体系 架构、运 维参 与团 队职责 分工、备 品 备 件 及 库房管理、运 维培 训组 织、运维质 量管 理、人员 及劳 动纪律 管理、安 全管 理、环保管 理、风险 管理、资 料管理、运维 考核 和运 维保 障体系。项目运 维阶 段 7.2 7.2.1 运维组 织及管 理应 遵循整 体规划、考核 驱动、统一 管理和 集中调 度的 原则，构建切 合实际、目标明确、任 务具 体、组织 架 构合 理、实现 方法 具体 的运维 组织 及管 理体 系。7.2.2 运维管 理应将 工作 职责及 要求落 实到具 体岗 位，并 建立各 相关部 门与 岗位间 的良好 协作和 沟 通机制，细化 职责。7.2.3 运维管 理工作 包括：运维 管理组 织构建、运 维队伍 入场培 训、管 理流 程制定 和规章 制度编 制 及宣贯落 实。7.2.4 运维管 理应通 过制 定标准 化规程 规范，完善 运行维 护制度 体系，采用 信息化 智能化 手段逐 步 替代管理 人员 的经 验决 策。7.2.5 运维管 理宜 通过 人员 及设 备定位 系统、运 维信 息化 管理应 用系 统提 升管 理水 平和效 率。7.2.6 运维工 作内容 应包 括：系 统和设 备巡查、故 障处置、监屏 调度、应急 抢险、设备台 账整理、运维记录、备 品备 件及 库房 管理和 运维 标准 化体 系建 设。7.2.7 运维培 训应 包括：设 备操 作及维 护培 训、技术 培训、案例 分享 和管 理制 度培 训。7.2.8 运维考 核方案 内容 应包括：考核 组织、考核 周期、考核流 程、考 核细 则、管 理者测 评、满 意 度调查和 考核 奖惩 制度，宜 将考核 结果 与外 协服 务单 位运维 经费 结算 和合 同续 约挂钩。7.2.9 项目运 维宜 聘请 第三 方协 助管理、监 督和 考核。7.2.10 项目运 维宜 采用 信息 化手 段加强 运维 管理 及考 核。应急保 障体 系 7.3 7.3.1 项目管 理团 队应 建立 业主 方与外 协服 务单 位协 同的 应急保 障体 系。7.3.2 保障体 系应 包括：人 员保 障、物 资保 障、组织 保障、应急 保障 制度 及预 案。7.3.3 项目管 理 团 队和 外协 服务 单位应 共同 建立 信息 化系 统重大 或紧 急运 行故 障的 处置预 案。7.3.4 项目管 理团队 和外 协服务 单位应 共同建 立大 风、暴 雨、大 雪、大 雾和 严寒冰 冻极端 天气条 件 下的应急 保障 预案。7.3.5 项目管 理团队 和外 协服务 单位应 共同建 立洪 涝、泥 沙杂物 淤积、突发 污染和 自然灾 害事故 的 应急处置 预案。DB37/T 4672 2023 6 7.3.6 外协服 务单 位应 与工 程管 理属地 单位、工 程养 护队 伍一起 落实 应急 保障 体系。8 托管运 营模 式 项目规 划和 建设 阶段 8.1 8.1.1 在项目 规划 阶段 应明 确项 目建设 目标，技 术指 标可 量化执 行，验收 条款 具有 可操作 性。8.1.2 选择了 解闸站 业务，熟悉 信息化 技术、掌握 项目管 理知识 和具有 管理 经验的 人员组 建项目 管 理团队。8.1.3 项目管 理团队 的工 作内容 应包括：项目 实施 过程管 理、组 织项目 方案 及设计 审查、项目验 收 和后评价。8.1.4 项目管 理团队、托 管服务 单位应 分解项 目进 程中关 键里程 碑目标 和时 间节点，进行 项目建 设 全过程管 理。8.1.5 托管服 务单 位应 在项 目建 设完工 前制 定项 目运 维组 织及管 理方 案。项目运 维阶 段 8.2 8.2.1 运维管 理工作 应包 括：运 维管理 组织构 建、运维队 伍入场 培训、管理 流程制 定和规 章制度 编 制及宣贯 落实。8.2.2 运维管 理应将 工作 职责及 要求落 实到具 体岗 位，细 化职责，并建 立各 相关部 门与岗 位间的 良 好协作和 沟通 机制。8.2.3 运维工 作内容 应包 括：系 统和设 备巡查、故 障处置、监屏 调度、应急 抢险、运维记 录和备 品 备件管理。8.2.4 运维考 核方案 内容 应包括：考核 组织、考核 周期、考核流 程、考 核细 则、管 理者测 评、满 意 度调查和 考核 奖惩 制度，宜 将考核 结果 与托 管服 务单 位费用 支付 挂钩。8.2.5 项目运 维宜 聘请 第三 方协 助管理、监 督和 考核。8.2.6 项目运 维宜 采用 信息 化手 段加强 运维 管理 及考 核。应急保 障体 系 8.3 8.3.1 项目管 理团 队应 建立 与托 管服务 单位 协同 的应 急保 障体系。8.3.2 应急保 障体 系应 包括 人员 保障、物资 保障、组 织保 障、应 急保 障制 度及 预案。8.3.3 托管服 务单 位应 建立 信息 化系统 重大 或紧 急运 行故 障的应 急处 置预 案。8.3.4 托管服 务单 位应 建立 大风、暴雨、大 雪、大雾 和严 寒冰冻 极端 天气 条件 下的 应急保 障预 案。8.3.5 托管服 务单 位应 建立 洪涝、泥沙 杂物 淤积、突 发污 染和自 然灾 害事 故的 应急 处置预 案。8.3.6 托管服 务单 位应 与工 程管 理属地 单位、工 程养 护队 伍一起 落实 应急 保障 体系。DB37/T 4672 2023 7 A A 附录A（资料 性）三种运 营模 式的 比较 表A.1 给出 了三 种运 营模 式 的比较。表A.1 三种运 营模 式的 比较 模式名称 主要特征 优势 不足 自主运营模式 水管单位投资并组织项目实施。项目竣工移交后，水管单位信息化管理部门自己组织人员和机具承担项目的运维。项目所有权水管单位完全拥有。项目运维期不产生服务费。水管单位完全掌控项目的建设和运维，运营成本相对最低，能够锻炼和培养本单位人员技术水平。水 管 单 位 需 要 有 较 强 的 信息 化 建 设 与 技 术 管 理 能 力 和充足的技术人员。外协运营模式 水管单位投资并组织建设，外协单位进行项目实施。项目竣工移交后，水管单位将项目运维工作外协给服务单位，水管单位信息化管理部门负责管理外协服务单位的工作执行情况。项目所有权水管单位完全拥有。项目运维期每年会产生一定的服务费。水管单位掌控项目的建设和运维，可避免水管单位自身技术能力不 足 和 技 术 人 员 短 缺 对 项 目 目 标实现的影响。通过外部专业化的服务队伍，可最大化确保项目目标的实现。项 目 运 营 总 体 成 本 相 对 最高，水 管 单 位 协 调 管 理 难 度大，不 能 很 好 地 锻 炼 和 培 养水管单位自己的技术人员。托管运营模式 水管单位提出相对明确的定量定性项目目标或指标，参与项目全过程并协助管理，项目托管服务单位 投 资 完成项目建设。项目托管服务单位负责项目投运后的运维。合同期内项目所有权归项目托管服务单位，合同服务期结束后，项目 所有权重新约定。项目合同运营期每年产生数额较平均的服务费。水管单位能够有效管理项目 建设和运维，管理对象单一、责任明确，容易管理。项目托管服务单位先进的技术、建设管理和 运维经验有助于项目更好开展，水管单位投入平稳，项目综合成本适中，双方风险共担。水 管 单 位 对 项 目 管 理 要 求较 高，选 择 适 合 的 项 目 托 管服 务 单 位 至 关 重 要，需 要 能对项目的长期运营准确评估，水 管 单 位 与 托 管 服 务 单位 一 旦 出 现 纠 纷 对 项 目 的 长期运营影响巨大。DB37/T 4672 2023 8 参考文 献 1 GB/T 22240 信息 安 全技术 信 息系 统安 全保 护等级 定级 指南 2 GB/T 29910 工业 通 信网络 现场 总线 规范 3 DL/T 5044 电 力工 程直流 电源 系统 设计 技术 规程 4 GA/T 75 安全 防范 工程程 序与 要求 5 GA/T 367 视 频安 防 监控系 统的 技术 要求 6 SL 61 水 文自 动测 报系统 技术 规范 7 SL 265 水闸 设计 规 范 8 SL 511 水利 水电 工 程机电 设计 技术 规范 9 SL 588 水利 信息 化 项目验 收规 范 10 SL 649 水文 设施 工程施 工规 程 11 SL 715 水利 信息 系统运 行维 护规 范 12 SL/T 694 水 利通 信工程 质量 评定 与验 收规 程 13 YD/T 1666 远程 视 频监控 系统 的安 全技 术要 求 14 ISO/IEC 7498-1 Information technology-Open Systems Interconnection-Basic reference model 15 中 华人 民共 和国 突发事 件应 对法（中华 人民共 和国 主席 令第69号）16 生 产安 全事 故应 急预案 管理 办法（应急 管理部 令第2号）17 水 利工 程管 理体 制改革 实施 意见（国发 办200245 号）18 关 于水 利工 程管 理体制 改革 的实 施意 见（鲁政 办发200418 号）