ICS 91.140.60 CCS P 41 12 天津市地方标准 DB12/T 1282 2023 村镇供水 管理技术 导则 Technical guideline for water supply management in towns and villages 2023-12-14 发布 2024-01-15 实施 天津市市 场监督 管 理委员会 发 布 DB12/T 1282 2023 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由天 津市 水务 局提 出并归 口。本文件 起草 单位：天 津市 水文水 资源 管理 中心、天 津市水 务规 划勘 测设 计有 限公司、天 津大 学、天津市津 北水 务有 限公 司。本文件 主要 起草 人：陈 军、朱 红、马 晓庆、赵莉 莉、李征、吴 海丽、孙静、张 艺缤、唐 宗、毛 少波、王丽丽、王 爱军、赵 鹏、韩勇、赵伟 高、王健。DB12/T 1282 2023 1 村 镇供水 管理技术 导则 1 范围 本文件 规定 了村 镇供 水的 管理要 求、配水 厂与 泵站、水质检 测、输配 水管 网与 计量设 施、供水 服务、应急管 理、信息 化管 理 等 技术要 求。本文件 适用 于天 津市 行政 区域内 涉农 区村 镇供 水设 施运行 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 778.5 饮 用冷 水水 表和热 水水 表 第5部 分：安装要 求 GB 5749 生活 饮用 水卫 生 标准 GB/T 5750 生 活饮 用水 标 准检验 方法 GB/T 30948 泵 站技 术管 理规程 CJJ 58 城 镇供 水厂 运行、维护 及安 全技 术规 程 CJ/T 206 城市 供水 水质 标准 SL 310 村 镇供 水工 程技 术规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 村镇供 水工 程 rural water supply project 向乡镇（街）、村（社区）等居 民区 及分 散住 户提 供生活、生 产（不包 括农 业）用 水的 工程。3.2 单（联）村集中 供水工程 centralized water supply project for single village or united villages 以单个 行政 村或 联村 居民 为供水 对象 建成 的，以地 下水作 为水 源的 小型 集中 供水工 程。3.3 分散式 供水 工程 decentralized water supply project 农村地 区分 散居 住户 使用 或采用 简易 设施 或工 具直 接从水 源取 水的 供水 工程。3.4 运管单 位 operation and management unit 一定区 域内（一 般以 区为 单 位），成立 或确 定的 统一 对 村镇供 水工 程进 行专 业化 运行和 管理 的单 位。4 管理要 求 4.1 运管单 位应 落实 运行 维护 人员和 经费，保 障供 水设 施正常 运行。DB12/T 1282 2023 2 4.2 运管单 位应 保证 供水 水质、水压、水 量达 标。4.3 运管单 位应 建立 健全 运行 管理、水质 检验、安 全生 产、维 修养 护、计量 收费 等各项 规章 制度。4.4 运管单 位应 建立 日常 保养、定期 维 护 和大 修理 三级 维护检 修制 度。4.5 运管单 位应合 理设 置岗位，明确 岗位职 责，水质检 测人员、净水 工、设备运 行检修 工等关 键 岗 位人员应 持证 上岗。直 接从 事供水 作业 的人 员应 具有 健康合 格证。4.6 运管单 位应加 强职 工教育 和专业 技术培 训、制定职 工年度 培训教 育计 划。培 训内容 应包括 法 律 法规、安 全生 产、规程 规范、岗位 技能 等。4.7 运管单 位应与 用水 户签订 供水用 水协议，明 确供用 双方的 权利、责任 和义务，对用 水户进 行 登 记造册。4.8 单（联）村集 中供 水工程 应设置 管水员，负 责区域 内管网 巡查、设施 设备日 常管护 及简易 维 修、水费收 缴，按有 关规 定做 好供水 突发 事件 处理 等。5 配水厂 与泵站 5.1 一般规 定 5.1.1 配水厂、泵站 应划 定并标 识供水 安全保 护范 围，保 护范围 内不应 修建 居住区、禽畜 饲养场、渗水厕所、渗 水坑 等与 供水 无关的 建筑 物、构筑 物，禁止堆 放垃 圾、粪便、废 渣等。5.1.2 配水厂、泵 站应 明确 责任 人，公 开责 任人 信息、供 水服务 电话 和标 志牌。5.1.3 配水厂、泵 站应 实 行 24 小 时值班 看守，并 做好 交接 班记录；在 线监 控泵 房实 行 24 小时 监控 看守，严 禁非 工作 人员 入内。5.1.4 水泵、清水池、电 气设备、消毒 设备等 各项 供水 设 施设备 的运 行、维 护应 符 合 CJJ 58 及 SL 310的相关 规定。5.1.5 配水厂、泵站 应保 持围 墙、护 栏完 好，并 设有 安全 监控系 统，围 墙、护 栏的 高度不 宜低 于 2.5m。5.1.6 运管单 位应 定期 巡查 配水 厂、泵 站的 周边 环境，保 持环境 整洁，排 水通 畅；应配备 防火、防 汛、备用电 源等 应急 器具 和物 资。5.2 泵站管 理 5.2.1 泵站的 运行、维 护、检修、调度、安 全、环境 等管 理应符 合 GB/T 30948 的 有 关规定。5.2.2 泵房内 各类 控制 阀，应均 匀缓慢 开启 或关 闭。5.2.3 水泵机 组启 动时，如 发现 异常情 况，应查 明原 因，排除故 障，不可 强行 启动。5.2.4 水泵机 组运行 时应 无异常 噪声或 振动，各运 行参数 应正常。发现 异常 情况时，应查 明原因 并 妥善处理。5.2.5 发生突 然断 电或 设备 事故 时，应 立即 切断 电源，做 好相关 处置。5.2.6 电机吸 风口、联 轴器、电 缆头等 危险 部位 应安 装人 身安全 防护 设施。5.2.7 环境温 度低 于0、水泵 机组不 工作 时，应关 闭阀 门，将 水泵、管 道及 其附 件内的 存水 排净。5.3 清水池 5.3.1 清水池 应安装 水位 指示装 置和水 位自动 控制 装置，并按规 定周期 进行 校验，严禁超 上限或 下 限水位运 行；宜采 用在 线式 水位指 示装 置进 行连 续监 测。5.3.2 清水池 应加盖 并做 好保温 措施，池顶及 周围 不应堆 放可能 造成池 内水 质污染 的物品 和杂物；池顶覆土 绿化 时，严禁 使用 肥料和 农药。5.3.3 检测孔、通气 孔、人孔等 应保持 完好，并有 水质污 染防护 措施；排空、溢流 等管道 严禁直 接 与下水道 连接。DB12/T 1282 2023 3 5.3.4 汛期应 保 持 清水 池四 周及 池顶排 水通 畅，防止 污水 倒流和 渗漏。5.3.5 每年至 少清 洗水 池 1 次，并对池 内壁、池 底、池顶、通气 孔等 进行 检查 维护，清洗 后应 进行 消毒，水 质检 验合 格后 方可 投入使 用。5.4 电气设 备 5.4.1 设备及 监控系 统应 按规定 每年进 行检查、维 护、调 试及预 防性试 验，其性能 指标应 符合相 关 规定，检 修周 期和 项目 应按 照GB/T 30948 及 CJJ 58 的相关 规定 执行。5.4.2 机电设 备及管 路应 有设备 铭牌、设备编 号、安全警 示等标 识，电 缆起 止位置 及转弯 处等必 应 设置标识 牌。5.4.3 配水厂、泵站 内应 配置必 要的电 气安全 用具 并定期 检验更 换，电 气设 备前后 应放置 绝缘垫、防护栏等。5.4.4 变配电 间应 有防 小动 物措 施，应 保持 配电 装置 区域 内的整 洁和 通风，定 期清 除积尘 或污 垢。5.4.5 配电柜 应保持 柜体 完整、密封良 好，柜 内接 线整齐、接地 可靠，各种 标识正 确、齐 全；电 气 设备运行 正常、操 作灵 活、指示灯 完好。5.4.6 电气测 量仪表、继 电保护 装置使 用与维 护应 防止静 电损伤，维护 周期 应与主 要设备 检修周 期 一致；应 定期 进行 校验，具 体校验 周期 应符 合供 电主 管部门 的相 关规 定。5.5 消毒 5.5.1 配水厂、泵站 应根 据供水 规模、水质要 求、管网条 件、管 理条件 等合 理配备 消毒设 施，消 毒 方式可采 用次 氯酸 钠、二氧 化氯、臭氧、紫外 线等 单 一或联 合消 毒方 式，消毒 剂的 运 输、储存、使用 等 操作应符 合SL 310 的 规定。5.5.2 消毒剂 投加点 宜设 在清水 池、高 位水池 或水 塔的进 水口处；无调 节构 筑物时，宜在 泵后管 道 中投加。5.5.3 消毒剂 投加 量根 据自 来水 出厂水 和管 网末 梢水 的消 毒剂余 量综 合确 定；消毒 剂 制备及 投加 系统，应有控 制液 位、压力 和投 加量的 措施。具 备条 件的，宜采 用自 动控 制和 故障 自动报 警系 统。5.5.4 消毒药 剂与水 应充 分混合，与水 接触时 间、出厂水 中限值、出厂 水及 管网末 梢水中 的消毒 剂 余量应符 合GB 5749 的 规定。5.5.5 原料间 应安 装通 风设 备或 设置通 风口，并 保持 环境 整洁和 空气 干燥；房 间内 明显位 置应 有防 火、防爆、防腐 等安 全警 示标 志。地 面应 经过 耐腐 蚀的 表层处 理，房间 内不应 有 电路明 线，并应 采 用 防 爆 灯具。5.5.6 与水直 接接触 的材 料、药 剂、设 备、产 品等，均应 具有有 效的生 产许 可证、卫生许 可证、产 品合格证 及检 验报 告；采购、存储 和使 用应 符合 相关 标准和 使用 说明 书的 要求，未经 检验 或检 验不 合 格，不应投 入使 用。5.5.7 应按操 作规程 要求 巡查消 毒设备 与管道 的接 口、阀 门等渗 漏情况，及 时更换 易损部 件，至 少 每半年维 护保 养1 次。5.5.8 单（联）村 集中 供水 工程，宜选 择臭 氧、紫外 线 或 其它消 毒方 式。5.5.9 分散式 供水 工程 中蓄 水池、水 窖等 蓄水 构筑 物建 成 后，应定 期进 行清 洗，并 检 查有无 裂缝,宜进行消毒 处理。6 水质检 测 6.1 供水水 质应 符 合 GB 5749 的规定。DB12/T 1282 2023 4 6.2 运管单 位应建 立水 质检测 制度，应配备 检测 人员和 检测设 备，对 水源 水、出 厂水、管网水 和 管 网末梢水 进行 水质 检测；宜 配备 浑 浊度、余 氯指 标的 在线监 测设 备。6.3 供水水 质检 测项 目及 频率 应符 合 CJ/T 206 的 规定。6.4 水质检 测记录 应真 实、完 整、清 晰，并 应及 时归档、统一 管理，水质 检测资 料应按 供水主 管 部 门的要求 定期 报送。6.5 水样采 集、保存 和水 质检 测方法 应符 合GB/T 5750 的规定。6.6 水质采 样点应 有代 表性，选在泵 站出水 口、水质易 受污染 的地点、居 民经常 用水点 及管网 末 梢 等部位。水质 采样 点数 应按 供水人 口 每2 万 人设 置 1 个。6.7 当检测 结果 超出 水质 指标 限值时，应 立即 查明 原因，及时 采取 措施，保 证水 质达标。6.8 水质检 测仪 器维 护、检定，应符 合相 关标 准规 定。7 输配水 管网 与计 量设 施 7.1 输配水 管网 7.1.1 运管单 位应 定期 对输 配水 管网进 行巡 检，巡检 周期 根据管 道现 状、重要 程度 及周边 环境 等确 定，巡检内 容应 包括 下列 内容：a)管道沿 线的 明漏 或地 面塌 陷情况；b)井盖、标志 装置、阴 极保 护桩等 管网 附件 的缺 损情 况；c)各类阀 门、消火 栓、设施 井、防 冻设 施等 的损 坏和 堆压情 况；d)明敷管、架 空管 的支 座、吊环等 的完 好 及 保温 情况；e)管道周 围环 境变 化情 况和 影响管 网及 其附 属设 施安 全的活 动；f)管道系 统上 的各 种违 章用 水情况。7.1.2 输配水 管道 的运 行压 力不 应超过 管道 的设 计供 水压 力，应 设置 压力 监测 点，定 期测读 管网 压力，压力或 流量 异常 时，应查 明原因，及 时处 理。7.1.3 干、支 管上 的闸 阀每 年维 护和启 闭不 少 于 1 次。经 常浸泡 在水 中的 闸阀，每 年至少 维护 和启 闭2 次。7.1.4 闸阀操 作不应 影响 管网水 质。当 可能影 响管 网水质 时，宜 错开高 峰供 水时间 段，宜 安排在 夜 间进行阀 门操 作，并采 取适 宜的水 质保 障措 施。7.1.5 运管单 位应制 定管 道冲洗 方案，如遇更 换新 管道等 影响水 质情况 时，应进行 冲洗和 消毒；定 期对管网 末梢 进行 冲洗，排 放存水。7.1.6 对管网 中不 满足 输水 要求 和存在 安全 隐患 的管 段，应有计 划地 进行 改造。7.1.7 运管单 位应保 存完 整的输 配水管 网图，详细 注明管 道和各 类阀井 的位 置，并 及时更 新，有 条 件的宜将 供水 管网 的管 理纳 入供水 管理 信息 系统。7.2 计量设 施 7.2.1 总干管 进口、支管 进口、居民分 户供水 管上 应安装 计量设 施，根 据供 水设施 的工作 条件和 环 境等级要 求确 定计 量设 施的 类型、计量 特性 和口 径等。7.2.2 应按相 关标 准和 使用 说明 书的规 定进 行计 量设 施的 运行维 护，不应 私自 拆装。7.2.3 定期巡 查计 量设 施运 行状 态、位 置移 动等 情况，发 现异常 应查 明原 因，及时 维修或 更换。7.2.4 水表的 安装 应符 合 GB/T 778.5 的规 定。7.2.5 水表应 按期 检定 和更 换。7.2.6 运管单 位应明 确水 表的换 拆程序，更换 水表 应提前 告知用 户并做 好新 旧水表 指数核 对工作，宜按年度 上报 水表 周期 更换 及抽检 完成 情况。DB12/T 1282 2023 5 8 供水服 务 8.1 供水压 力 8.1.1 运管单 位应 当保 持不 间断 供水。8.1.2 计划性 降压 停水 应提 前向 辖区供 水管 理部 门报 告，事前 24 小 时将 停水 原因、时间、范 围及 恢复供水时 间向 社会 公告；如 延时恢 复供 水，应通 知用 户。8.1.3 突发性 降压 停水，应 在抢 修的同 时通 知重 点用 户。8.1.4 停水超 过 24 小 时的，应 向 居民提 供临 时基 本生 活用 水。8.2 抢修与 维修 8.2.1 公共供 水设 施一 般性 漏水，运管 单位 应在 接报 后 1 小时内 到现 场处 置。8.2.2 发生爆 管，应在 接报 后 40 分钟内 到现 场处 置并 及时 上报辖 区供 水主 管部 门。8.2.3 公共供 水设 施应 在 24 小 时 内修复，遇 有特 殊情 况应 不间断 抢修，尽 快恢 复供 水。8.2.4 水表井、闸 井、消防 井井 盖丢失 或缺 损，应在 接报 后 4 小时 内补 配；井室 损 坏、塌 陷，应在 接报后8 小时 内修 复。因客 观原因 不能 及时 补配 或修 复的，应采 取有 效安 全防 范措施。8.3 营业服 务 8.3.1 应根据 服务需 要设 置营业 厅和营 业网点，并 保持设 施齐备，环境 整洁。服务 人员应 着 装整 洁，举止文 明，熟悉 相关 业务；入户 服务 时应 征得 用户 同意后 方可 进入。8.3.2 应结合 实际 情况 制定 本单 位服务 标准，定 期开 展自 评，每 年不 少于 一次。8.3.3 应对用 户进 行饮 用水 卫生 安全和 节约 用水 的科 普知 识宣传。8.4 热线与 投诉 8.4.1 运管单 位应 设置 供水 服务 热线，并保 证 24 小 时畅 通，及时 受理 服务 咨询、报 修、投 诉、预约 服务等业 务。8.4.2 受理用 户投 诉应 在 2 小时 内做出 响应，5 个工 作日 内 处理，对 能够 当场 解决的 问题应 立即 解决，对在规 定时 间内 难以 解决 的问题 应向 投诉 者说 明原 因。8.4.3 应建立 供水 问题 台账，逐 项销号 解决；建立 回访 机 制，对出 现回 访不 满意 的 情况及 时复 查解 决，提高用 户满 意度。9 应急管 理 9.1 运管单 位应 根据 有关 法律 法规、规章 制度 和相 关标 准科学 制定 供水 应急 预案，包括 供水 水质 保 障、应急供 水调 度、供水 设施、防汛 抢险 等供 水突 发事 件应急 预案，并 设专 人负 责。9.2 供水应 急预 案编 制单 位应 结合实 际情 况以 及预 案实 施情况 对应 急预 案及 时修 订。9.3 供水突 发事件 发生 后，运 管单位 应采取 先期 处置，最大限 度保障 人员 安全，减少损 失，同 时 根 据职责和 规定 的权 限启 动供 水应急 预案。9.4 运管单 位应服 从上 级统一 部署和 指挥，配合 开展供 水突发 事件调 查、取证、分析工 作，提 出 应 急处置措 施。9.5 供水突发事件处置 后，恢 复正常供水 应遵循“谁 启动、谁终止”的原则进行 应急 终止。恢复正常 供水，并 发布 公告。运 管单 位根据 有关 规定 向当 地政 府或有 关部 门提 交应 急供 水处置 的书 面报 告。9.6 应急预 案应 按有 关规 定报 当地主 管部 门备 案，并通 报有关 应急 协作 单位。DB12/T 1282 2023 6 9.7 运管单 位应制 定供 水突发 事件的 应急演 练计 划，明 确演练 内容、组织 方式、规模、人员和 物 资 设备，每 年至 少组 织一 次供 水应急 演练。9.8 应按应 急预案 的要 求建立 应急物 资仓库 储备 应急物 资并登 记台账，根 据物资 消耗情 况及时 补 充 储备，确 保应 急物 资充 足、完好和 可靠；应 急物 资应 每年检 查，必要 时更 新。10 信息化 管理 10.1 宜建立 自动 化监 控系 统，相关要 求按照 SL 310 的 有 关规定 执行。10.2 应对 水 量、水质、水 压等 关键参 数在 线监 测和 水泵 机组、消毒 等主 要设施 设备 进行 实时 监 控，对大门、清水 池等 关键 位置 实行视 频安 防监 控，确保 供水安 全。10.3 宜建立 供水 管理 信息 系统。系统 应实 现供 水设 施、运行管 理、水质 检测、应 急供水 等监 管 信 息 的采集、分析 处理、地 图管 理、预 警等 功能。系 统软 件应能 与上 级信 息系 统对 接，具 有良 好的 兼容 性。10.4 系统设 备应 保持 完好 与正 常使用，保 持机 房和 环境 整洁，系统 供电 正常；使 用 UPS 电源 时，应 避免阳光 直射，远 离火 源，保持通 风。10.5 应每日 对自 动化 监控 设备 进行巡 视、检查、测 试、校 准和记 录。应每 周对 关键 自动化 监测 指 标 数据，如 水量、水 质、水压 等参数 进 行1 次 数据 备份，并在 系统 中保 留1 年以 上。10.6 系统服 务器 应定 期进 行病 毒监测 并提 升系 统安 全等 级，不 应安 装与 系统 无关 的软件。10.7 视频安 防系 统应 连续 运行，图像 存储 设备 应满 足各 监控点 不少 于 90 日 的存 储 容量，关键 部 位 宜连续录 像，摄像 头、平台 应定期 进行 清洁 和维 护。A