ICS 13.220.20 CCS B 80 2306 黑龙江大庆市地方标准 DB 2306/T 1792023 林场森林 火灾隐患 调查评估 技术规程 2023-12-31 发布 2024-01-31 实施 大庆市市 场 监督 管 理局 发 布 DB 2306/T 179 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 火灾 隐患.1 4 评 估指 标.1 评估 原则.1 火源 管理.1 防范 措施.2 队伍 建设.2 应急 处置.2 设施 设备.2 宣传 教育.2 其他.3 5 评 估方 法.3 询问 法.3 勘察 法.3 6 评 估程 序.3 调查.3 讨论.3 论证.3 判定.3 整改.3 DB 2306/T 179 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本 文 件 按照 大 庆市 林 业和草 原 局 关于 开 展林 场 森林火 灾 隐 患调 查 评估 的 要求，规 定 了森 林 火灾 隐患指标 体系 和评 估程 序方 法，用 于指 导大 庆市 林场 森林火 灾隐 患排 查整 治工 作，为 林场 森林 防火 工 作 提供依据。本文件 由大 庆市 林业 和草 原局提 出并 归口。本文件 起草 单位：大庆 市林 业和草 原局、大庆 市农 业农 村社会 事业 服务 中心、大庆 市草原 湿地 中心。本文件 主要 起草 人：张 风 承、张晗、朱 秋宇、宋 立莹、宋 海斌、蔡 玉国、赵 金强、李 天俐、孙 润生、冯小珊、鲍 梓晨、刘 昊林、王震 刚、陈姿 廷、马悦 本文件 由大 庆市 林业 和草 原局解 释说 明 DB 2306/T 179 2023 1 林 场森林 火灾隐患 调查评 估技术规 程 1 范围 本文件 依据 林场 经营 过程 中引发 森林 火灾 的各 类因 素，在 责任 落实、火 源管 理、防 范措 施、队伍 建设、应 急处 置、设施 设备、宣传 教育 等方 面制 定调 查评估 指标、评 估方 法和 评估程 序。本文件 适用 于大 庆市 范围 内的林 场森 林火 灾隐 患的 调查评 估工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。LY/T 2245 森林 火灾 隐患 评价标 准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。火灾隐 患 潜在的 有可 能引 发林 场森 林火灾，以 及直 接影 响火 灾预防 和扑 救工 作的 不安 全因素。4 评估指 标 评估原 则 火灾隐 含 排 除应 符合LY/T 2245的 要求。具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.1.1 未依法 实行 森林 防火 领导 责任制。4.1.2 未将防 火经 费列 入经 费预 算。4.1.3 未建立 联防 机制。4.1.4 未划定 防火 区。4.1.5 未根据 火险 预报 采取 应急 措施。4.1.6 未制定 森林 火灾 应急 预案。4.1.7 未开展 火灾 应急 演练。火源管 理 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为林 场森 林火 灾隐 患：4.2.1 未按规 定对 重点 区域 野外 火源管 控。4.2.2 对违法 用火 未及 时制 止、未及时 报告。DB 2306/T 179 2023 2 4.2.3 森林防 火期 内，未阻 止防 火区内 吸烟、烧 纸、烧荒 等野外 用火。4.2.4 未按规 定进 行实 弹演 习、爆破等 活动 审批 或批 准用 火未按 照安 全用 火规 程实 施。4.2.5 未按禁 火令 杜绝 一切 野外 用火。4.2.6 森林高 火险 期内，未 按批 准的时 间、地点 开展 活动。防范措 施 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.3.1 未对森 林防 火区 内有 关单 位的防 火责 任制 落实、设 施建设 等情 况进 行检 查。4.3.2 未对重 点防 火区 清除 可燃 物。4.3.3 未按规 定开 设防 火隔 离带。4.3.4 未按规 定开 展计 划烧 除。4.3.5 未按规 定开 展电 力、电信 线路和 石油 天然 气管 道火 灾隐患 巡护。4.3.6 未按规 定对 铁路、公 路沿 线森林 火灾 危险 地段 采取 防控措 施。队伍建 设 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.4.1 未按规 定配 备充 足的 灭火 机具和 个人 防护 装备。4.4.2 未按规 定组 建扑 火队 伍。4.4.3 未按规 定开 展培 训和 演练。4.4.4 扑火队 伍不 能熟 练使 用灭 火机具，缺 乏火 场避 险常 识。应急处 置 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.5.1 未公布 火灾 报警 电 话 12119。4.5.2 未建立 防火 值班 制度。4.5.3 未在高 火险 期、高火 险区 实施防 火队 伍靠 前驻 防。4.5.4 瞒报 谎报 或者 故意 拖延 报告森 林火 灾。4.5.5 发生森 林火 灾，未及 时启 动应急 预案 和扑 救措 施。4.5.6 未建立 扑救 森林 火灾 前线 领导机 制。4.5.7 未按规 定落 实安 全扑 火措 施。4.5.8 明火扑 灭后，未 经验 收合 格撤出 看守 人员。设施设 备 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.6.1 未配充 足的 机械、车 辆等 物资。4.6.2 未建设 防火 物资 储备 库。4.6.3 未及时 检修 车辆、机 具、通信等 装备。宣传教 育 具有下 列情 形之 一的，可 以判定 为火 灾隐 患：4.7.1 未开展 森林 防火 宣传 活动。DB 2306/T 179 2023 3 4.7.2 未设置 森林 防火 警示 标志。4.7.3 未对林 场范 围人 员进 行森 林防火 宣传。其他 依据相 关规 定，属于 火灾 隐患的 其他 情形。5 评估方 法 询问法 将所要 调查 的指 标进 行询 问，以 获得 所需 信息。勘察法 对调查 评估 指标 进行 实地 调查，以获 得所 需资 料。6 评估程 序 调查 组织调 查，获取 相关 影像、文字 资料。讨论 组织森 防技 术人 员3 人以 上 讨论判 定。论证 对于复 杂疑难 问题，集体 讨论判 定火灾 隐患 仍有困 难的，林草主 管部 门成立 专家组 进行技 术论 证，人数不 应少 于5 人。判定 集体讨 论 或专 家论 证应形 成结论 性意见，作 为判定 火灾隐 患的依 据。结论性 意见应 有2/3 以上成 员同意。整改 讨论和 论证 应当 提出 合理 可行的 整改 措施 和期 限，并建立 台账、存 档备 查。