DB5101四 川 省 成 都 市 地 方 标 准D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 0社 会 保 险 经 办 管 理 规 范第 1 部 分：总 则2 0 2 0-0 7-3 1 发 布 2 0 2 0-0 9-0 1 实 施成 都 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布I C S 0 3.0 6 0A 1 1D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 0I目 次前 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 要 求.15 经 办 管 理 要 求.26 监 督 评 价 与 改 进.3参 考 文 献.4D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 0I I I前 言D B 5 1 0 1/T 7 6 社 会 保 险 经 办 管 理 规 范 分 为 四 个 部 分：第 1 部 分：总 则；第 2 部 分：综 合 柜 员 制；第 3 部 分：建 设 要 求；第 4 部 分：风 险 管 理。本 部 分 是 D B 5 1 0 1/T 7 6 的 第 1 部 分。本 部 分 按 照 G B/T 1.1-2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 部 分 由 成 都 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 提 出 并 归 口。本 部 分 起 草 单 位：成 都 市 社 会 保 险 事 业 管 理 局、成 都 市 标 准 化 协 会。本 部 分 主 要 起 草 人：王 德 平、苏 伟、王 卫 华、罗 霆、谢 雨、林 志 刚、乔 建 川、王 韧、王 道 坚、李 安平、柳 英、李 泓、张 颖、管 杰、陶 玲 玲、张 亚 涛、韩 涛、李 巧、欧 阳 青 燕、魏 勰、黄 文。D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 01社 会 保 险 经 办 管 理 规 范 第 1 部 分：总 则1 范 围本 部 分 规 定 了 成 都 市 社 会 保 险 经 办 管 理 的 术 语 和 定 义、基 本 要 求 和 经 办 管 理 及 监 督 评 价 与 改 进 要求。本 部 分 适 用 于 成 都 市 行 政 区 域 内 市 级、区（市）县 级 社 会 保 险 经 办 机 构 的 经 办 管 理 活 动。社 会 保 险主 管 部 门 依 法 指 定、授 权、委 托，以 及 社 会 保 险 经 办 机 构 委 托 提 供 社 会 保 险 服 务 的 机 构 可 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。G B/T 3 1 5 9 9 2 0 1 5 社 会 保 险 业 务 档 案 管 理 规 范G B/T 3 4 4 1 4 2 0 1 7 社 会 保 险 经 办 绩 效 评 价3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1社 会 保 险 经 办 管 理社 会 保 险 经 办 机 构 依 据 法 律 授 权，对 执 行 社 会 保 险 政 策、承 办 社 会 保 险 事 务、管 理 社 会 保 险 基 金、协 同 多 元 主 体 向 服 务 对 象 提 供 社 会 保 险 公 共 服 务 过 程 的 管 理。3.2综 合 柜 员 制业 务 综 合 受 理、后 台 分 类 审 核、任 务 智 能 推 送、一 窗 一 网 办 结 的 集 成 式 社 会 保 险 业 务 经 办 模 式。4 基 本 要 求4.1 社 会 保 险 经 办 管 理 应 遵 循 依 法、便 民、高 效、安 全、规 范、公 开 的 原 则。4.2 社 会 保 险 经 办 管 理 应 在“一 制 五 化 多 平 台”框 架 下 运 行，框 架 见 图 1。D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 02注：“一制”即综合柜员制；“五化”即网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、信息服务多样化、运行监控适时化；“多平台”即人工服务实体平台和自助服务的网络平台。图 1“一 制 五 化 多 平 台”框 架 图5 经 办 管 理 要 求5.1 业 务 经 办5.1.1 综 合 柜 员 制社 会 保 险 业 务 经 办 实 行 综 合 柜 员 制，综 合 柜 员 制 的 经 办 岗 位、经 办 事 项、办 事 指 南、经 办 流 程 应 符合 本 标 准 第 2 部 分 的 要 求。5.1.2 多 平 台 服 务5.1.2.1 平 台 建 设 应 遵 循 网 厅 一 体 化、信 息 服 务 多 元 化 原 则。5.1.2.2 社 会 保 险 经 办 机 构 应 通 过 经 办 服 务 大 厅、网 上 服 务 大 厅、自 助 服 务 一 体 机、移 动 服 务 终 端 等方 式 为 服 务 对 象 提 供 线 上 线 下 服 务。5.1.2.3 有 条 件 的 社 会 保 险 经 办 机 构 可 在 银 行、企 业、医 院、超 市、社 区 等 开 展 社 会 保 险 经 办 服 务。5.2 基 金 管 理5.2.1 基 金 管 理 遵 循 业 务 财 务 一 体 化 原 则。5.2.2 社 会 保 险 基 金 实 行 全 市 统 一 征 收、统 一 支 付。5.2.3 社 会 保 险 经 办 机 构 应 执 行 国 家 统 一 的 社 会 保 险 基 金 财 务 制 度 和 会 计 制 度，按 照 社 会 保 险 险 种 分别 建 账，分 账 核 算，依 法 筹 集 和 使 用 基 金；按 期 完 成 各 项 基 金 财 务 报 表，数 据 准 确、内 容 详 尽，并 定 期向 社 会 公 布 基 金 的 收 入、支 出、结 余 和 收 益 情 况。D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 035.2.4 社 会 保 险 经 办 机 构 应 与 金 融 机 构 协 作，实 现 基 金 收 付 实 时 对 接。5.3 业 务 档 案 管 理5.3.1 业 务 档 案 管 理 遵 循 业 务 档 案 管 理 一 体 化 原 则。5.3.2 社 会 保 险 经 办 机 构 应 对 业 务 资 料、业 务 凭 证 等 社 会 保 险 业 务 材 料 进 行 电 子 化 档 案 管 理，建 立 全市 规 范、统 一 的 电 子 档 案 目 录，并 定 期 维 护 更 新。5.3.3 业 务 档 案 应 真 实 完 整 有 效。5.3.4 社 会 保 险 业 务 档 案 的 收 集、整 理、归 档、保 管、鉴 定、销 毁、统 计、利 用、移 交 应 符 合 G B/T3 1 5 9 9-2 0 1 5 第 6 章 的 要 求。5.4 风 险 管 理5.4.1 风 险 管 理 实 行 运 行 监 控 适 时 化 原 则。5.4.2 社 会 保 险 经 办 机 构 应 健 全 风 险 管 理 组 织 架 构，规 范 风 险 管 理 工 作 流 程，强 化 风 险 管 理 系 统 管 控，实 现 业 务 风 险 事 前 预 防 控 制、事 中 核 验 比 对、事 后 监 督 检 查。5.5 机 构 管 理5.5.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 根 据“一 制 五 化 多 平 台”经 办 管 理 要 求，科 学 设 置 内 设 机 构、合 理 规 划 经办 服 务 场 所，配 置 相 应 的 人 员 和 设 施 设 备。5.5.2 社 会 保 险 经 办 机 构 应 研 究 分 析 机 构 管 理 运 行 情 况，并 对 运 行 过 程 中 出 现 的 问 题 进 行 适 时 调 整。5.6 信 息 化 管 理社 会 保 险 经 办 机 构 应 采 用 统 一 的 社 会 保 险 信 息 系 统。社 会 保 险 信 息 系 统 应 支 撑“一 制 五 化 多 平 台”的 高 效 运 行。社 会 保 险 信 息 系 统 的 建 设 与 维 护 应 符 合 本 标 准 第 3 部 分 的 要 求。6 监 督 评 价 与 改 进6.1 监 督 评 价6.1.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 建 立 内 部 监 督 评 价 机 制，并 对 外 公 布 监 督、投 诉 方 式，接 受 相 关 部 门、新闻 媒 体 及 服 务 对 象 的 监 督。6.1.2 评 价 内 容 应 包 括 业 务 经 办、经 办 结 果、基 础 管 理、科 技 运 用、公 共 服 务。社 会 保 险 经 办 绩 效 评价 方 法 应 符 合 G B/T 3 4 4 1 4-2 0 1 7 第 7 章 的 要 求。6.2 改 进6.2.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 建 立 内 部 监 督 评 价 机 制，并 对 外 公 布 监 督、投 诉 方 式，接 受 相 关 部 门、服务 对 象 及 社 会 各 界 的 监 督。6.2.2 可 采 取 以 下 措 施 建 立 长 效 改 进 机 制：a)畅 通 诉 求 渠 道，及 时 发 现 问 题；b)建 立 快 速 反 馈 机 制，及 时 响 应 各 方 诉 求；c)定 期 反 馈 监 督 评 价 结 果，及 时 改 进 问 题。D B 5 1 0 1/T 7 6.1 2 0 2 04参 考 文 献 1 四 川 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印 发 四 川 省 社 会 保 险 经 办 服 务 综 合 柜 员 制 建 设 规 范（暂行）的 通 知（川 人 社 办 发 2 0 1 8 1 1 5 号）2 成 都 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 关 于 印 发 成 都 市 社 保 经 办 管 理 服 务 现 代 治 理 体 系 建 设 方 案 的 通 知（成 人 社 办 发 2 0 1 6 1 1 8 号）_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _