ICS 03.0 80A1 2DB34安徽省地方标 准DB 34/T 33842019旅游安全生产风险管控规范Regulations on riskcontrolfor tourism safety production文稿版次选择2 0 1 9-1 1-0 4发 布 2 0 1 9-1 2-0 4实 施安徽省市场监督管理局发布D B 3 4/T 33 84 20 19I前 言本标准按照 G B/T 1.12 0 0 9 给出的规则起草。本标准由安徽省文化和旅游厅提出。本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。本标准起草单位：安徽省文化和旅游厅、安徽省旅游规划设计研究院。本标准主要起草人：杨龙、程堂明、史祥、罗照奎、方庚明、卢凯、康文晔。D B 3 4/T 33 84 20 191旅游安全生产风险管控规 范1范 围本标准规定了旅游经营单位的安全生产风险管控的基本原则、风险确定、风险分级与评价、风险控制措施和风险控制措施改进。本标准 适用于安徽省 行政区域内旅行社、旅游星级饭店、A级旅游 景区、星级农家乐等旅游经 营单位的安全生产风险管控，其他旅游经营单位可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2 3 6 9 4 风险管理 术语GB/T 2 4 3 5 3 风险管理 原则与实施指南GB 5 0 0 1 6 建筑设计防火规范GB 5 0 0 5 4 低压配电设计规范GB 5 0 1 6 6 火灾自动报警系统施工及验收规范LB/T 0 2 8-2 0 1 3 旅行社安全规范3 术语和定义GB/T 2 3 6 9 4 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1可接受风险 acceptable r i s k根据法律义务和职业健康安全要求已被旅游经营单位降至可承受最大限度的风险。3.2重大风险 major r isk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。3.3风险评价 risk a s s e s s m e n t对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 923.4风险分级 r i s k classification通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。3.5风险分级管控 r i s k classification m a n a g e m e n t and c ontrol按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。3.6风险控制措施 r i s k control m easure旅游经营单位为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。3.7风险信息 r i s k information风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。3.8风险分级管控清单 r i s k classification c o n t r o l l i s t旅游经营单位各类风险信息的集合。4 基本原则4.1 制度保障应建立风险分级管控领导机构，建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。4.2 全员参与工作人员与管理人员应参与风险辨识、分析、评价和管控；应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。4.3 自主建设应依据行业特点建立符合实际的风险分级管控体系。应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，开展危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。4.4 系统规范风险分级管控体系应与旅游经营单位现行安全管理体系紧密结合，应以安全生产标准化、职业健康安全管理体系等为基础，深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。D B 3 4/T 33 84 20 1934.5 过程管控应根据实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。安全管理基础比较薄弱的小微旅游经营单位，应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管控。4.6 责任落实应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。应按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系。5 风险确定5.1 风险点确定5.1.1 风险点划分原则5.1.1.1 面积、功能、范围应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。示例：如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。5.1.1.2 作业活动应涵盖生产经营全过程的所有常规和非常规状态的作业活动。示例：动火、进入受限空间等特殊作业活动。5.1.2 风险点排查5.1.2.1 风险点排查的内容5.1.2.1.1 应辨识生产经营全过程风险点，包括风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等信息。5.1.2.1.2 应排查生产经营全过程的隐患点，通过风险点查找指导手册查找、排查，加强安全生产事故隐患监管，防止和减少事故发生。5.1.2.1.3 旅行社风险点查找手册按照附录 A.1 执行，旅游星级饭店风险点查找手册按照附录 B.1 执行，A 级旅游景区风险点查找手册按照附录 C.1 执行，星级农家乐风险点查找手册按照附录 D.1 执行。5.1.2.2 风险点排查的方法应按旅游经营单位生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的组合排查风险点，应符合 G B/T 24353 的要求。5.2 危险源辨识5.2.1 危险源辨识的内容应采用适宜的辨识方法，辨识风险点存在的危险源，辨识范围应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和环境带来的影响。DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 945.2.2 危险源辨识的方法设备设 施危险源辨识 应采用安全 检查表分析法（SCL）等方 法，作业活动 危险源辨识 应采用作业危害分析法（JHA）等方法，对于复杂的工艺应采用危险与可操作性分析法（H A Z O P）或类比法、事故树分析法等方法辨识危险源。6 风险评价与分级6.1 风险评价6.1.1 评价要求应结合旅游经营单位 可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值 标准，明确风险判定准则，以便准确评价风险等级。风险等级评价应按从严从高原则。6.1.2 评价方法应选择以下评价方法对旅游经营单位危险源所伴随的风险进行定性、定量评价并根据评价结果划分等级：风险矩阵分析法（L S）；作业条件危险性分析法（L E C）；风险程度分析法（M E S）；危险指数方法(R R)；职业病危害分级法等。6.1.3 重大风险评价以下情形为重大风险：违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；涉及重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10 人以上的；经风险评价确定为最高级别风险的。6.1.4 风险点级别确定按风险点危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。6.2 风险分级应将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为极有可能发生、很可能发生、可能发生、较不可能发生、基本不可能发生，分别用“V、I V、III、II、I”标示，实施分级管控，事故发生的可能性分析见表1。表 1 事故发生的可能性分析级别 说明 描述V 极有可能发生 全国范围内发生频率极高D B 3 4/T 33 84 20 195级别 说明 描述IV 很可能发生 全国范围内发生频率较高III 可能发生全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高II 较不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生I 基本不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生7 风险控制措施7.1 确定风险控制措施7.1.1 基本要求应综合考虑可行性、安全性、可靠性和对人的影响，选择风险控制措施。7.1.2 评 价风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评价：措施的可行性和有效性；是否使风险降低至可接受风险；是否产生新的危险源或危险有害因素；是否已选定最佳的解决方案。7.2 重大风险控制措施7.2.1 通过工程技术措施和（或）技术改造控制的风险，应制定控制风险的目标，并制定方案。7.2.2 经常性或周期性工作中的不可接受风险，应制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件，文件中应明确规定风险的有效控制措施。7.3 风险分级管控7.3.1 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点管控。7.3.2 上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。7.3.3 应根据风险分级管控的基本要求，合理确定各级风险的管控层级，对风险管控层级增加或合并。7.4 风险分级管控清单风险辨识和评价后，旅游经营单位应编制全部风险点的风险分级管控清单，并及时更新。8 风险控制措施改进8.1 更 新8.1.1 每年应开展不少于一次风险分级管控体系系统性评审或更新。8.1.2 应根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。8.2 沟 通DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 968.2.1 应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。8.2.2 重大风险信息更新后应及时组织相关人员培训。8.3 改进方向通过风险分级管控体系建设，旅游经营单位应在以下方面有所改进：风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度；员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。D B 3 4/T 33 84 20 197A A附录A（规范性附录）旅行社安全风险查找手册表 A.1 旅行社安全风险查找手册序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据1安全生产主体责任无意识 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。旅游安全管理办法第四条不落实2安全生产管理制度未建立 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。旅游安全管理办法第四条不完整3安全目标管理未建立安全工作目标应以量化形式表述，包括安全事故控制指标、安全隐患治理目标等指标。LB/T 028-2013第4.2.2条4安全生产组织机构未建立 应设立由法定代表人牵头的安全协调机构和安全管理机构，落实本单位安全工作，并合理配备专（兼）职安全管理人员。LB/T 028-2013第4.3.2.1条 不明确5安全生产管理人员未明确员工（指签订劳动合同者，下同）总数达 50 人及以上，或年组织接待人数达到 5 万人天的，应设立专门的安全管理部门；员工总数在 10 人及以上，不足 50 人或组织接待人数在 1 万人天以上、5 万人天以下的，应明确具体部门兼管安全管理工作；员工总数不足 10 人的，应明确专（兼）职安全管理人员负责安全管理工作。LB/T 028-2013第4.3.2.1条6各类岗位人员安全生产职责未建立 应建立企业、部门和岗位三级安全网络，以部门为主，实行逐级安全责任制，将旅游安全管理的职责落实到每个部门和岗位。LB/T 028-2013第4.3.2.2条不健全不完整7经营范围安全超范围经营旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）出境旅游；（三）边境旅游；（四）入境旅游；（五）其他旅游业务。旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。中华人民共和国旅游法第二十九条8旅游广告宣传安全失实其他伤害IV旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。中华人民共和国旅游法第三十二条虚假9旅游合同安全不规范其他伤害IV订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项：（二）旅游活动中的安全注意事项。中华人民共和国旅游法第六十二条不合理未告知未注明DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 98表A.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据10旅游产品设计安全产品安全评估缺失其他伤害IV产品设计应遵循安全第一原则。设计的产品应针对行程编排进行安全评估，通过安全评估的方能发布和销售。LB/T 028-2013第 5.1.1 和5.1.2 条线路安全评估缺失实地安全踩线缺失安全隐患查纠缺失产品安全考评缺失11旅行社采购安全供应商评估缺失其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条实地安全考核缺失合同安全责任不明应急管理措施缺失12旅行社营销安全渠道安全评估缺失其他伤害IV旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。中华人民共和国旅游法第三十二条网络营销安全失控店面营销安全失控人员安全培训缺失13旅行社接待安全行前安全教育缺失 其他伤害IV旅行社及其委派的导游人员、领队人员，应当对其提供的服务可能危及旅游者人身、财物安全的事项，向旅游者作出真实的说明和明确的警示。旅行社条例实施细则第三十九条行中安全引导缺失14 饮食安全发生食物中毒其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条引发就餐纠纷辅助人违约D B 3 4/T 33 84 20 199表A.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据14 饮食安全就餐安全环境改变其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条 人为意外事故15 住宿安全住宿安全告知缺失其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条住宿安全环境改变人为意外发生刑事案件发生自然灾害事故16 交通安全旅行社违法用车其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条交通安全告知缺失辅助人违约交通意外事故突发自然灾害17 游览安全游览安全告知缺失其他伤害IV旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合。旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法 第十、十一条游览环境安全缺失游览服务安全缺失人为意外事故游览设施故障突发自然灾害DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 910表A.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据18 购物安全商品质量安全缺失其他伤害IV旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法第十一条虚假导购强迫购买旅游合同违约人为意外事故自然灾害事故19 娱乐安全娱乐安全告知缺失其他伤害IV旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合。旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅游安全管理办法 第十、十一条娱乐安全环境改变娱乐设施设备故障人为意外事故发生自然灾害事故发生旅行社违约20旅行社财务安全管理制度缺失其他伤害IV按照 中华人民共和国中华人民共和国 会计法 的相关规定，落实防范措施。中华人民共和国中华人民共和国会计法财务风险失控管理部门缺失刑事案件发生人为意外发生21旅行社责任保险未投保其他伤害IV国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。中华人民共和国旅游法第五十六条投保低保险违约赔付违约D B 3 4/T 33 84 20 1911表A.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据22旅行社安全应急管理未明确管理部门其他伤害IV突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。中华人民共和国旅游法第八十一条未制定应急预案未组织应急演练未启动应急响应23旅行社突发事件应急预案预案编制缺失其他伤害IV旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。中华人民共和国旅游法第七十九条与实际情况不符预案种类不全教育培训不足应急演练不足24经营场所安全消防隐患其他伤害IV旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安 全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。旅游安全管理办法第六条治安隐患25旅行社质量保证金未缴纳其他伤害IV旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。中华人民共和国旅游法第三十一条缴纳不足26出境游安全提示卡未制作其他伤害IV旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。旅游安全管理办法第十二条信息不全未发放DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 912B B附录B（规范性附录）旅游星级饭店安全风险查找手册表 B.1 旅游星级饭店安全风险查找手册序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据1安全生产组织机构未建立从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。中华人民共和国安全生产法第二十一条未明确2安全生产责任制未建立生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。中华人民共和国安全生产法第四条3各类人员安全生产岗位职责未建立生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。中华人民共和国安全生产法第十九条不健全4岗位安全生产规章制度未明确生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。中华人民共和国安全生产法第四条5设备设施设备安全管理制度操作规程未建立生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。中华人民共和国安全生产法第四十一条未健全未执行未告知未公开6自动门旋转门机械故障机械伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条第一项人为意外7地面、楼梯跌落地面湿滑其他伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条第一项地面破损异物凸起维修缺陷人为意外8 前厅吊灯意外坠落坠落火灾IV电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条违章检修D B 3 4/T 33 84 20 1913表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据9 客用电梯产品缺陷高坠 IV特种 设备 使用 单位，应当 严格 执行本 条例 和有关 安全生产 的法 律、行政法 规的 规定，保证 特种 设备的 安全使用。特种设备安全监察条例 第二十三条安装缺陷检修缺陷环境破坏违章操作人为意外10 货用电梯产品缺陷高坠 IV特种 设备 使用 单位，应当 严格 执行本 条例 和有关 安全生产 的法 律、行政法 规的 规定，保证 特种 设备的 安全使用。特种设备安全监察条例 第二十三条安装缺陷检修缺陷环境破坏违章操作人为意外11 疏散通道设计缺陷火灾 III保障 疏散 通道 安全出 口、消防 车通道 畅通，保证 防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。中华人民共和国消防法 第十六条环境破坏巡查缺失12卫星接收设施安装缺陷倒塌 IV服务 场所、服 务项目 和设 施设 备符合 有关 安全法 律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法 第六条 检修缺陷13窗户限位器安装缺陷高坠 IV服务 场所、服 务项目 和设 施设 备符合 有关 安全法 律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法 第六条检修缺陷人为意外14 电水壶产品劣质触电火灾IVIII电器 产品、燃 气用具 的产 品标 准，应 当符 合消防 安全的要求。电器 产品、燃 气用具 的安 装、使用及 其线 路、管 路的设计、敷 设、维护保 养、检测，必须 符合 消防技 术标准和管理规定。中华人民共和国消防法 第二十七条检修缺陷人为意外15 电熨斗 产品劣质触电火灾IVIII电器 产品、燃 气用具 的产 品标 准，应 当符 合消防 安全的要求；电器 产品、燃 气用具 的安 装、使用及 其线 路、管 路的设计、敷 设、维护保 养、检测，必须 符合 消防技 术标准和管理规定。中华人民共和国消防法 第二十七条检修缺陷人为意外16 电吹风 产品劣质触电火灾IVIII电器 产品、燃 气用具 的产 品标 准，应 当符 合消防 安全的要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路 的设 计、敷设、维护 保养、检测，必 须符合 消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法 第二十七条检修缺陷人为意外17 电淋浴器 产品劣质触电火灾IV电器 产品、燃 气用具 的产 品标 准，应 当符 合消防 安全的要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路 的设 计、敷设、维护 保养、检测，必 须符合 消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法 第二十七条安装缺陷人为意外DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 914表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据18客房照明灯具产品劣质触电火灾IVIII电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条检修缺陷人为意外19 洗脸盆产品劣质其他伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条安装缺陷人为意外20 浴缸产品劣质其他伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条安装缺陷人为意外21 坐便器产品劣质其他伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条安装缺陷人为意外22 窗帘安装缺陷高坠火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条人为破坏巡查缺失23 地毯人为意外火灾 III服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条人为破坏巡查缺失24 客用冰箱设计缺陷其他伤害IV电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条第二款安装缺陷违章储存人为破坏检修缺陷25 布草间人为破坏火灾 III储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十三条违规存放巡查缺失26客用扶手电梯产品缺陷坍塌高坠IV特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备安全监察条例第二十三条安装缺陷检修缺陷违章操作机械故障人为意外27疏散楼梯间设计缺陷火灾 III保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。中华人民共和国消防法第十六条第一款第四项环境破坏人为堵塞安装缺陷检修缺陷违章操作D B 3 4/T 33 84 20 1915表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据28 楼梯护栏设计缺陷高坠 IV生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。中华人民共和国安全生产法第十七条安装缺陷29中庭玻璃护栏设计缺陷高坠 IV生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。中华人民共和国安全生产法第十七条产品缺陷安装缺陷检修缺陷人为意外30常闭式防火门产品劣质火灾 III按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。中华人民共和国消防法第十六条安装缺陷检修缺陷巡查缺失人为意外组件缺失31疏散指示标示设计缺陷火灾 III按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。中华人民共和国消防法第十六条安装缺陷检修缺陷巡查缺失人为意外32 灭火毯配置不足火灾 III按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。中华人民共和国消防法第十六条操作失败33事故应急照明灯设计缺陷火灾 III按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。中华人民共和国消防法第十六条安装缺陷检修缺陷巡查缺失34 防雷设施设计缺陷其他伤害IV投入使用后的防雷装置应当定期进行检测，每年检测一次，在对爆炸危险环境场所的防雷装置应当半年检测一次。防雷减灾管理办法第十九条安装缺陷检修缺陷人为破坏35安全警示标示设计缺陷其他伤害IV按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。中华人民共和国消防法第十六条安装缺陷检修缺陷巡查缺失人为破坏DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 916表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据36天然气管道安装缺陷操作火灾III电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条检修缺陷违章使用人为破坏37天然气灶具产品劣质爆炸火灾III电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条安装缺陷检修缺陷违章操作人为破坏38液化石油气灶具产品劣质爆炸火灾III级电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条安装缺陷检修缺陷违章操作39液化石油气瓶储存间设计错误爆炸火灾III生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易 爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十三条环境缺陷违章储存检修缺陷40 烹饪机械 产品劣质烫伤火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条41烹饪电器设备产品劣质烫伤火灾IVIII电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条安装缺陷检修缺陷违章操作42排油烟设施安装缺陷触电火灾III电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条检修缺陷违章操作43 食物中毒食材腐败中毒 IV餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条人为破坏食物过敏44 消毒灯具 辐射 灼伤 IV电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条D B 3 4/T 33 84 20 1917表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据45传菜提升机设计缺陷高坠 IV特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备安全监察条例第二十三条机械故障违章操作检修缺陷人为意外46 健身器械产品缺陷机械伤害IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求旅游安全管理办法第六条人为意外47 游泳池值班脱岗淹溺 IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条人为意外48 音响设备产品缺陷触电 IV电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。中华人民共和国消防法第二十七条检修缺陷人为意外49 舞台搭建设计缺陷高坠 IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条安装缺陷人为意外50大型洗衣机产品缺陷 触电 IV电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条51大型烘干机产品缺陷触电火灾IVIII电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条违章操作人为意外52电力管道井设计缺陷触电火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条、GB 50016施工缺陷检修缺陷人为破坏53 电缆桥架施工缺陷 触电火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条、GB 50016 检修缺陷54高低压配电室设计缺陷触电火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条、GB 50016施工缺陷检修缺陷人为意外违章操作DB 34/T 3 3 8 4 2 0 1 918表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据55电器维修室违章操作触电 IV服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条人为意外56电（油）锅炉设备间设计缺陷触电爆炸火灾III服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条、GB 50016施工缺陷检修缺陷人为意外57 通风机房设计缺陷触电火灾IVIII服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条、GB 50016施工缺陷检修缺陷58空调冷凝设备产品缺陷火灾 III服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求。旅游安全管理办法第六条安装缺陷违章操作59户外广告灯箱塔架设计缺陷倒塌坠落火灾IVIVIII建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。中华人民共和国消防法第二十六条安装缺陷检修缺陷环境破坏人为破坏60 升降机产品缺陷坍塌高坠IV特种设备使用单位，应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备安全监察条例第二十三条安装缺陷违章操作检修缺陷人为意外61 玻璃幕墙设计缺陷坍塌高坠IV建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。中华人民共和国消防法第二十六条和 GB 50016安装缺陷检修缺陷人为意外人为破坏62 变压器设计缺陷火灾 III电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条安装缺陷检修缺陷环境破坏人为意外D B 3 4/T 33 84 20 1919表B.1（续）序号风险名称风险特征产生原因事故类别风险等级应对措施 法律依据63 二次装修设计缺陷坍塌高坠火灾IVIVIII建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。中华人民共和国消防法第二十六条施工缺陷产品劣质环境破坏检修缺陷人为意外违章操作64电气线路敷设设计缺陷触电火灾III电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。中华人民共和国消防法第二十七条检修缺陷产品劣质安装缺陷人为破坏检修缺陷人为意外65 娱乐场所设计缺陷火灾 III公众聚集场所在投入使用、营业前，未经消防安全检查或者经检查不符合消防安