ICS 03.100.30 A 02 DB37 山东省地方标准 DB37/T 4076 2020 省级劳动 关系和谐 工业园区 评价标准 Provincial evaluation standards for industrial park of harmonious labor relations 2020-08-20 发布 2020-09-20 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 4076 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 术 语和 定义.1 3 总则.1 4 评价.1 附录A（规 范性 附录）省级劳 动关 系和 谐工 业园 区评分 标准.4 附录B（规 范性 附录）园区 满 意度 民主 测评 表.6 DB37/T 4076 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由山 东省 人力 资源 和社会 保障 厅提 出、归口 并组织 实施。本标准 起草 单位：山 东省 人力资 源和 社会 保障 厅。本标准 主要 起草 人：王际 仓、解 立峰、江 鹏、王磊、郭赛、李 婧怡。DB37/T 4076 2020 1 省 级劳动 关系和谐 工业园 区评价标 准 1 范围 本标准 规定 了评 价省 级劳 动关系 和谐 工业 园区 的术 语和定 义、评价 内容、评 分标准、评 价要 求、评价方法 和评 价结 果等。本标准 适用 于开 展山 东省 省级劳 动关 系和 谐工 业园 区的申 报、评审 和复 核工 作。2 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。2.1 劳动关 系 labor relations 用人单 位依 法招 用劳 动者 为其成 员，劳动 者在 用人 单位的 管理 下提 供有 报酬 的劳动，由 此用 人单 位和劳动 者双 方而 产生 的权 利义 务 关系。2.2 和谐劳 动关 系 harmonious labor relations 劳动过 程中 用人 单位 与劳 动者建 立的 规范 有序、公 正合理、互 利共 赢、和谐 稳定的 劳动 关系。2.3 劳动用 工 labor employment 用人单 位和 劳动 者个 人签 订劳动 合同，使 劳动 者成 为用人 单位 的成 员，在用 人单位 的管 理下 提供 有偿劳动。2.4 协调劳 动关 系三 方机 制 tripartite mechanism for coordinating labor relations 由县级 以上 人民 政府 劳动 行政部 门会 同工 会和 企业 方面代 表，建立 的共 同研 究 解决有 关劳 动关 系重大问题 的三 方协 调机 制。3 总则 3.1 体现促 进工 业园 区健 康发 展，维 护职 工合 法权 益，发展和 谐劳 动关 系的 要求。3.2 加快产 业工 人队 伍建 设改 革，推 动高 质量 发展。3.3 体现加 强和 创新 社会 治理，建设 社会 主义 和谐 社会 的要求。4 评价 DB37/T 4076 2020 2 4.1 评价内 容 4.1.1 园区内 企业 全面 参与 劳动 关系和 谐企 业创 建活 动。4.1.2 园区内 企业 工会 组建 率达 到 90%以上。4.1.3 园区内 企业 全面 推行 集体 合同制 度，不断 建立 健全 集体协 商机 制，建立 集体 合同制 度的 企业 达到 90%以上，对不 具备 单 独开展 集体 协商 签订 集体 合同条 件的 中小 微企 业，通过签 订区 域性、行业 性 集体合同 实现 覆盖。4.1.4 园区建 立协 调劳 动关 系三 方机制 和劳 动争 议调 解机 制。4.1.5 园区内 组建 劳动 争议 调解 委员会。4.1.6 园区与 行业 主管 部门 建立 预防协 商和 调解 劳资 纠纷 机制，及时 化解 矛盾。4.1.7 园区内 建立 企业 工资 支付 监管和 拖欠 工资 预防、处 理机制，在 建项 目纳 入农 民工工 资支 付监 管平台。4.1.8 评价、复核 时三 年内 园区 没有发 生重 大劳 资纠 纷。4.1.9 园区内 企业 满意 度。4.1.10 园区内 职工 满意 度。4.2 评分标 准 4.2.1 评分标 准按 照附 录 A 规定 执行。4.2.2 企业满 意度 和职 工满 意度 评价按 照附 录 B 执行。企 业代表 对评 价项 目（见附 录 B 表 B.1）、职工代表 对评 价项 目（见附 录 B 表B.2）满 意和 比较 满意的 达 到 8 项 及以 上，视 为企 业、职工 评价 满 意，并折算 为满 意程 度的 百分 比，在 附 录A 表 中的 第9 项、第 10 项计 算得 分。4.3 评价要 求 4.3.1 总体要 求 4.3.1.1 评价过 程分 为自 我评 价（见 4.4.1）、组 织评 价（见 4.4.2）以及 省协 调劳 动 关系三 方委 员会调查评 估（见4.5.1）。4.3.1.2 各评价 过程 应执 行评 分标 准（见 4.2）的 规定，计 算总得 分给 出评 价结 果。4.3.1.3 已认定 为劳 动关 系和 谐工 业园区 的，复核 方法 应按 照本标 准规 定的 评价 方法 进行，复核 工作原则上 每三 年进 行一 次。4.3.2 否定要 求 评价、复核 时三 年内 有下 列情形 之一 的园 区不 得进 行劳动 关系 和谐 状况 的评 价或复 核：a)园区内 企业 发生 劳动 保障 监察严 重违 法案 件；b)园区内 发生 重大 恶劣 社会 影响事 件；c)园区内 发生 较大 及以 上生 产安全 责任 事故、生 态环 境责任 事故、质 量责 任事 故或重 大及 以上 职业病危 害事 故等；d)园区内 企业 满意 度 在 60%以下的；e)园区内 职工 满意 度 在 60%以下的；f)评价或 复核 过程 中发 现有 造假、作弊 行为。4.4 评价方 法 4.4.1 自我评 价 DB37/T 4076 2020 3 4.4.1.1 工业园 区内 部按 本标 准开 展自我 评价。4.4.1.2 自我评 价由 园区 协调 劳动 关系三 方机 构组 织开 展，并将自 评结 果形 成自 我评 价报告。自 我评价报告 和评 价申 请逐 级上 报至设 区的 市级 协调 劳动 关系三 方委 员会。4.4.2 组织评 价 4.4.2.1 由设区 的市 级协 调劳 动关 系三方 委员 会对 提出 申 请 的工业 园区 进行 组织 评价。4.4.2.2 企业满 意度 和职 工满 意度 民主测 评由 市级 协调 劳动 关系三 方委 员会 组织 实施。按企 业名 单随机抽取 园区 内不 少于 企业 总数 50%的 企业 代表 参加 企业满 意度 民主 测评，按 职 工名册 随机 抽取 园区 内不少于企 业职 工总 数 10%的 职工代 表参 加职 工满 意度 民主测 评。4.5 评价结 果 4.5.1 组织评 价得 分 在80 分及 以 上的工 业园 区，可申 请省 协调劳 动关 系三 方委 员会 评估。4.5.2 省协调 劳动 关系 三方 委员 会根据 组织 评价 的结 果，对提出 申请 的企 业进 行调 查评估，也 可委 托社会机 构进 行第 三方 调查 评估。调查 评估 结果 与组 织评价 得分 相符 的，认定 为省级 劳动 关系 和谐工业园区。DB37/T 4076 2020 4 A A 附 录 A（规范 性附 录）省级劳 动关 系和 谐工 业园 区评分 标准 省级劳 动关 系和 谐工 业园 区评分 标准 见表A.1。表A.1 省级劳 动关 系和 谐工 业园 区评分 标准 评价项目 评价标准 评分规则 得分 得分项目 园 区 内 企 业 全 面参 与 劳 动 关 系 和谐企业创建活动 园区内企业90%及以上达到所 在设区的市级劳动关系和谐企业标准。10 分 园 区 内企 业 80%（含）90%达到 所 在设 区 的市 级 劳 动关系和谐企业标准。8 分 园 区 内企 业 60%（含）80%达到 所 在设 区 的市 级 劳 动关系和谐企业标准。6 分 园区内企业工会组建 率达到 90%以上。10 分 园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体合同制度的企业达到 90%以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。10 分 园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。10 分 园 区 内 组 建 劳 动争议调解委员会 管辖区域内劳资矛盾化解率达到 50%及以上。10 分 管辖区域内劳资矛盾化解率达到 30%（含）50%。5 分 园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时 化解矛盾。10 分 园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在 建项目纳入农民工工资支付监管平台。10 分 评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。10 分 园 区 内 企 业 满 意度 90%及以上企业对园区管理服务 满意。10 分 80%（含）90%的企业对园区 管理服务满意。8 分 70%（含）80%的企业对园区 管理服务满意。6 分 60%（含）70%的企业对园区 管理服务满意。5 分 60%以下企业对园区管理服务满 意。0 分 园 区 内 职 工 满 意度 90%及以上职工对园区劳动关系 状况满意。10 分 80%（含）90%的职工对园区 劳动关系状况满意。8 分 70%（含）80%的职工对园区 劳动关系状况满意。6 分 60%（含）70%的职工对园区 劳动关系状况满意。5 分 60%以下职工对园区劳动关系状 况满意。0 分 DB37/T 4076 2020 5 表 A.1 省 级劳 动关 系和 谐工业 园区 评分 标准（续）评价项目 评价标准 评分规则 得分 否决项目 园区内企业发生劳动保障监察严重违法案件。评价、复核时三年内出现任何一种情形的园区，不得进行劳动关系 和谐状况的评价或复核 园区内发生重大恶劣社会影响事件。园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故或重大及以上职业病危害事故等。园区内企业满意度在 60%以下 的。园区内职工满意度在 60%以下 的。评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。总分 满分：评价项目（100 分）DB37/T 4076 2020 6 B B 附 录 B（规范 性附 录）园区满 意度 民主 测评 表 企业满 意度 民主 测评 表见 表B.1。表B.1 企业满 意度 民主 测评 表 项 目 评 价 满意 比较满意 基本满意 不满意 园区协调劳动关系三方机制建设情况 园区实行集体协商、集体合同制度情况 园区劳动关系、社会保险服务情况 园区就业创业服务情况 园区劳动争议调处服务情况 园区工会建设及民主管理情况 园区文化建设情况 园区基础设施、公共设施建设情况 园区金融、信贷、税收等服务情况 园区机构办事便利程度 综合评价等次 备注：1、每个项目只能选择1 个评价等次，打“”。同一项选择2 个及以上等次或不做选择的，视为无效。2、满意度测评采取 抽样法，抽样企业数不少于园区内企业总数的50%。3、“综合评价等次”栏由 测评组织方填写。企业代表对评价项目满意和比较满意的达到8 项及以上，视为企业评价满意。DB37/T 4076 2020 7 职工满 意度 民主 测评 表见 表B.2。表B.2 职工满 意度 民主 测评 表 项 目 评 价 满意 比较满意 基本满意 不满意 企业劳动合同制度实施情况 企业工资薪酬待遇情况 企业社会保险待遇情况 企业工时、休假待遇情况 企业福利待遇情况 企业劳动条件及劳动安全卫生情况 企业工会建设及民主管理情况 企业实行集体协商、集体合同制度情况 企业劳动争议调处工作情况 企业文化建设情况 综合评价等次 备注：1、每个项目只能选择1 个评价等次，打“”。同一项选择2 个及以上等次或不做选择的，视为无效。2、满意度测评采取抽样 法，抽样人数不少于园区内企业职工总数的10%。3、“综合评价等次”栏 由测评组织方填写。职工或职工代表对评价项目满意和比较满意的达到8 项及以 上，视为职工评价满意。_