I C S 0 3.1 2 0P 0 0DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 9跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区建 设 与 运 营 规 范2 0 1 9-0 5-2 5 发 布 2 0 1 9-0 6-2 5 实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 9I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 规 划 与 建 设.14.1 规 划 布 局.14.2 功 能 设 置.14.3 基 地 建 设.25 管 理 要 求.25.1 园 区 管 理.25.2 仓 储 区 管 理.25.3 企 业 管 理.35.4 信 息 管 理.36 监 管 要 求.37 服 务 要 求.37.1 服 务 内 容.37.2 服 务 保 证.3附 录 A（资 料 性 附 录）备 案 或 申 请 材 料.4D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 9I I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1-2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：杭 州 钱 塘 智 慧 城 管 委 会、杭 州 市 江 干 区 商 务 局。本 标 准 主 要 起 草 人：郑 冬 雅、王 晓 慧、王 芳、余 滢 瑛、冯 鹏 飞、董 军 威、王 力 军、张 春、胡 歆 蓓。本 标 准 为 首 次 发 布。D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 91跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 建 设 与 运 营 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 规 划 与 建 设、管 理 要 求、监 管 要 求 和 服 务 要 求 等 内 容。本 标 准 适 用 于 杭 州 市 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 建 设 与 运 营，不 适 用 活 体 动 物。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。G B/T 2 0 2 7 1 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 通 用 安 全 技 术 要 求D B 3 3/T 9 3 2 电 子 商 务 企 业 管 理 与 服 务 规 范D B 3 3/T 9 7 7 电 子 商 务 产 业 基 地 建 设 与 经 营 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 与 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1电 子 商 务通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动。3.2跨 境 电 子 商 务分 属 不 同 关 税 区 的 交 易 主 体，通 过 互 联 网 信 息 技 术 完 成 在 线 交 易 洽 谈 和 下 单 行 为，达 成 交 易 合 同、通 过 支 付 机 构 进 行 跨 境 支 付 结 算，并 通 过 跨 境 物 流 将 商 品 送 达、完 成 交 易 的 一 种 国 际 商 务 活 动。企 业 在 网 站 或 应 用 软 件 中 展 示 商 品、进 行 交 易 洽 谈，但 在 网 站 或 应 用 软 件 外 达 成 交 易 合 同、进 行 资金 结 算 的，不 属 于 本 标 准 描 述 的 跨 境 电 子 商 务 概 念 范 畴。3.3跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区以 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 集 聚 发 展 为 主 导，集 聚 跨 境 电 子 商 务 宠 物 相 关 企 业、跨 境 电 子 商 务 服 务 商以 及 政 府 相 关 管 理 服 务 功 能，具 备 一 定 的 产 业 规 模，并 具 有 独 立 的 运 营 管 理 机 构，能 够 提 供 相 应 的 基 础设 施 保 障 和 公 共 服 务 的 区 域。4 规 划 与 建 设4.1 规 划 布 局跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 规 划 建 设 应 符 合 交 通 便 捷、网 电 基 础 配 套 冗 余 可 靠、生 活 服 务 配 套 完善 等 要 求，还 应 符 合 D B 3 3/T 9 7 7 的 规 定。4.2 功 能 设 置跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 应 设 置 有 下 列 功 能 区 域：D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 92a)办 公 区；b)设 备 设 施 配 套 区；c)公 共 配 套 区；d)生 活 配 套 区；e)仓 储 区；f)其 他 满 足 运 营 要 求 的 区 域。4.3 基 地 建 设4.3.1 楼 宇 型 产 业 基 地 营 业 面 积 应 大 于 5 0 0 0 m2，并 规 划 适 当 的 面 积 供 服 务 配 套 建 设。4.3.2 园 区 配 套 的 仓 储 区 面 积 应 大 于 1 0 0 0 m2，可 不 设 置 在 园 区 内。5 管 理 要 求5.1 园 区 管 理5.1.1 应 自 营 或 委 托 物 业 管 理。5.1.2 应 设 置 完 善 的 运 营 管 理 机 构，健 全 行 政、招 商、财 务、信 息 化、物 业 等 管 理 机 制。5.1.3 园 区 的 运 营 管 理 机 构 应 有 明 确 的 职 能 定 位 和 职 责 要 求，并 建 立 工 作 规 范。5.1.4 应 建 立 完 善 的 管 理 体 系，能 对 全 过 程 管 理 质 量 进 行 有 效 的 控 制，且 应 符 合 下 列 规 定：a)通 过 对 工 作 执 行 进 展 情 况 进 行 不 断 的 监 测 和 分 析，总 结 工 作 结 果；b)应 根 据 实 际 情 况 变 化，分 析 评 价 工 作 执 行 情 况，提 出 改 进 优 化 建 议，采 取 相 应 的 措 施 调 整 计 划。5.1.5 应 建 立 受 理、巡 查、一 般 处 理、突 发 应 急、运 维 监 控 和 评 审 等 的 运 维 管 理。宜 建 立 信 息 化 运 维管 理 机 制，并 及 时 优 化 改 进。5.1.6 应 建 立 完 善 的 保 障 体 系，包 括 组 织 成 立 机 构、制 定 相 应 制 度，对 资 金 的 预 算、使 用，安 全 管 理和 质 量 管 理 等 方 面，且 应 符 合 下 列 规 定：a)规 划 时 应 编 制 投 资 预 算 和 资 金 使 用 计 划；b)应 建 立 完 整 的 安 全 架 构，保 障 园 区 安 全；c)应 定 期 对 园 区 企 业 进 行 检 查 与 评 定，推 动 园 区 建 设 的 持 续 改 善。5.2 仓 储 区 管 理5.2.1 仓 储 区 应 满 足 行 政 主 管 部 门 对 跨 境 保 税 进 境 宠 物 食 品 监 管 场 所 的 监 督 要 求，保 证 产 品 正 常 流 通。且 管 理 单 位 应 建 立 包 括 但 不 限 于 下 列 制 度：a)卫 生 防 疫 防 护 制 度；b)设 备 设 施 维 保 制 度；c)产 品 出 入 库 管 理 制 度；d)产 品 溯 源 制 度；e)产 品 召 回 管 理 制 度；f)产 品 运 输 环 节 操 作 制 度；g)质 量 安 全 突 发 事 件 应 急 管 理 制 度；h)人 员 管 理 制 度。5.2.2 应 按 照 农 业 部、海 关 等 部 门 的 要 求 对 产 品 实 施 检 验 检 疫。D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 935.3 企 业 管 理5.3.1 应 对 园 区 企 业 创 新 发 展 进 行 规 范 引 导，指 导 企 业 健 康 有 序 发 展。5.3.2 应 规 范 园 区 企 业 经 营 行 为，促 进 行 业 自 律，促 进 商 务 诚 信 体 系 形 成。5.3.3 园 区 管 理 单 位 对 园 区 企 业 的 管 理 要 求 还 应 符 合 D B 3 3/T 9 3 2 的 规 定。5.4 信 息 管 理5.4.1 应 依 照 国 家 有 关 信 息 安 全 的 法 律、法 规，建 立 溯 源 信 息 安 全 管 理 制 度，落 实 信 息 安 全 责 任，规范 信 息 安 全 管 理。5.4.2 存 放 信 息 的 各 类 介 质 应 采 取 相 应 的 保 护 措 施，防 止 被 盗、被 毁 和 受 损。5.4.3 信 息 系 统 安 全 应 符 合 G B/T 2 0 2 7 1 的 要 求，应 对 信 息 进 行 定 期 备 份。6 监 管 要 求园 区 及 企 业 的 监 管 应 符 合 农 业 部、海 关 等 部 门 的 相 关 规 定。7 服 务 要 求7.1 服 务 内 容7.1.1 园 区 应 有 完 善 的 服 务 体 系，主 要 包 括 金 融 服 务、人 才 服 务、创 业 孵 化、沟 通 交 流、宣 传 提 升、公 共 技 术、后 勤 配 套 等 公 共 服 务 模 块，提 供 窗 口 型、综 合 型、开 放 型、一 站 型 等 公 共 服 务。7.1.2 园 区 宜 定 期 举 办 活 动，对 外 联 系 宠 物 食 品 主 管 部 门 及 行 业 协 会，为 国 内 外 企 业 的 交 流 合 作 提 供平 台。7.1.3 园 区 应 组 织 开 展 业 务 培 训，宜 举 办 讲 座 学 术 活 动，提 高 入 驻 企 业 高 管、从 业 人 员 的 素 质 和 发 展管 理 水 平。7.2 服 务 保 证7.2.1 园 区 管 理 部 门 应 对 外 公 布 服 务 质 量 监 督 电 话，并 采 用 走 访、问 卷、设 立 意 见 簿 等 多 种 方 式 收 集 企业 对 服 务 质 量 的 意 见，并 做 详 细 记 录。7.2.2 企 业 满 意 度 调 查 内 容 包 括：a)应 制 定 企 业 满 意 度 调 查 计 划，确 定 满 意 度 调 查 的 准 则、范 围、频 次 和 方 法；b)定 期 实 施 企 业 满 意 度 调 查，对 回 收 的 调 查 问 卷 进 行 统 计 分 析；c)记 录 企 业 满 意 度 不 高 的 服 务，通 知 和 监 督 相 关 的 服 务 提 供 单 位 制 定 相 应 措 施 及 时 改 进；d)材 料 归 档。7.2.3 应 建 立 内 部 考 核 机 制，服 务 质 量 的 考 核 评 定 工 作 应 有 详 细 的 考 核 评 定 管 理 办 法。并 对 考 核 结 果进 行 分 析 评 价，及 时 改 进 服 务 质 量。7.2.4 应 建 立 健 全 投 诉 制 度，人 员 落 实、设 备 专 用。D B 3 3 0 1/T 0 2 8 2 2 0 1 94附 录 A（资 料 性 附 录）备 案 或 申 请 材 料A.1 跨 境 宠 物 食 品 检 验 检 疫 程 序 可 按 下 列 规 定 执 行：a)经 所 属 区、县 级 行 政 单 位 认 可；b)跨 境 贸 易 电 子 商 务 通 关 平 台 备 案；c)宠 物 食 品 进 口 商 和 电 商 企 业 提 交 备 案 资 料；d)进 口 宠 物 食 品 检 验 检 疫 指 定 监 管 场 所 备 案；e)申 请 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证；f)报 检；g)现 场 检 验 检 疫；h)产 品 追 溯。A.2 宠 物 食 品 进 口 商 和 电 商 企 业 备 案 包 括 下 列 材 料：a)饲 料 进 出 口 企 业 备 案 申 请 表；b)工 商 营 业 执 照（组 织 机 构 代 码 证）复 印 件；c)对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 证 复 印 件；d)诚 信 经 营 承 诺 书；e)跨 境 电 商 备 案 表；f)跨 境 宠 物 食 品 安 全 卫 生 管 理 制 度 和 记 录 保 持 制 度。A.3 进 口 宠 物 食 品 检 验 检 疫 指 定 监 管 场 所 备 案 应 由 储 存 仓 库 向 相 关 部 门 提 出 申 请，包 括 下 列 材 料：a)跨 境 电 商 零 售 进 境 宠 物 食 品 制 定 检 疫 监 管 存 放 场 所 申 请 表；b)工 商 营 业 执 照、法 人 代 表 身 份 证 明 复 印 件；c)仓 库 整 体、监 管 的 平 面 图；d)存 放 跨 境 宠 物 食 品 的 场 所 的 租 赁 合 同、物 权 证 明；e)物 流 管 理 制 度；f)卫 生 管 理 制 度。A.4 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 申 请 包 括 下 列 材 料a)申 请 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 电 子 信 息 单；b)“已 备 案 的 指 定 监 管 场 所”的 存 放 协 议；c)企 业 法 人 营 业 执 照；d)产 品 成 分 表；e)商 品 零 售 外 包 装 图 片；f)通 过 相 关 网 站 注 册 开 通 的 密 匙。A.5 报 检 包 括 下 列 材 料：a)报 检 单；b)进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证；c)输 出 国 家 或 地 区 检 验 检 疫 证 书；d)原 产 地 证 书；e)贸 易 合 同 或 信 用 证；f)提 单；g)发 票；h)箱 单；i)代 理 入 需 持 有 进 口 商 的 委 托 书。