ICS 03.080.99 CCS A 10 DB41 河南省 地 方 标 准 DB41/T 1994 2020 电子商务 物流园区（基地）建 设与经营 规范 2020-10-23 发布 2021-01-23 实施 河 南 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB41/T 1994 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 规 划与 建设.2 5 服 务提 供.3 6 经营 规范.4 7 建 设评 估.4 DB41/T 1994 2020 II 前 言 本 文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本 文件 由河 南 省 商务 厅 提 出并归 口。本 文件 起草 单位：淇 县人 民政府、河 南省 电子 商务 协会、淇县 商务 局、淇县 市场监 督管 理局、河南大用运 通物 流有 限公 司、河南康 讯医 药有 限公 司、河南大 用供 应链 管理 有限 公司、淇 县永 达物 流配 送 有限公司、原 阳县 食品 药品 检验所。本 文件 主要 起草 人：马海 澎、王 斌、于旺 堂、张苏 丰、孙 军、王跃 峰、陈树 香、郭 增茂。DB41/T 1994 2020 1 电 子商务 物流园区（基地）建设与 经营服 务规范 1 范围 本 文件 规定 了电 子商 务物 流园区（基 地）建设 与经 营服务 的术 语和 定义、规 划与建 设、服务 提供、经营规范、建设 评估。本 文件 适用 于电 子商 务物 流园区（基 地）的建 设与 经营服 务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用 文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 5768.3 2009 道路 交通标 志和 标线 第3 部分：道路 交通 标线 GB/T 18354 2006 物流 术语 GB/T 21334 2017 物流 园区分 类与 规划 基本 要求 GB/T 30334 2013 物流 园区服 务规 范及 评估 指标 GB 50016 2014 建筑 设计防 火规 范 GB 50052 2009 供配 电系统 设计 规范 GB 50156 2012 汽车 加油加 气站 设计 与施 工规 范 GB 50282 2016 城市 给水工 程规 划规 范 GB 50289 2016 城市 工程管 线综 合规 划规 范 GB/T 50293 2014 城市 电力规 划规 范 GB 50318 2017 城市 排水工 程规 划规 范 GB 51102 2016 压缩 天然气 供应 站设 计规 范 GB 51142 2015 液化 石油气 供应 工程 设计 规范 GB 51208 2016 人工 制气厂 站设 计规 范 CJJ 34 2010 城镇 供热管 网设 计规 范 SB/T 11132 2015 电子 商务物 流服 务规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 电子商 务物流 为电子 商务 提供 运输、存 储、装卸、搬运、包装、流通加 工、配 送、代 收贷 款、信息 处理、退换 货等服务 的活 动。SB/T 11132-2015,定义3.1 DB41/T 1994 2020 2 3.2 电子商 务 物 流园 区 集聚电 子商 务、物 流、快 递 及相关 企业，并为 其提 供 电子商 务运 营和 物流 服务 要素的 具有 产业 集聚发展效 应的 产业 园区。4 规划与 建设 4.1 基本要 求 4.1.1 编制符合 所 在地 城市 功能 总体规 划、土地 利用 规划、交通 设施 规划 及电 子商 务、物 流产 业发 展规划。4.1.2 规划建 设前 应进 行可 行性 评估，包括 环境、交 通、市场需 求、功能 定位、投 资回报 等主 要内 容，鼓励园 区之 间错 位协 同 发 展，避 免重 复建 设，造成 资源浪 费。4.1.3 园区建 筑符 合国 家工 程建 设规定 要求，并 通过 消防 等部门 验收。4.1.4 园区功 能区 的设 置兼 顾电 子商务 与物 流的 需求，应 至少包 括办 公区、设 施设 备配套 区、公共 配套区、生活 配套 区。4.1.5 应遵循 科学 规划、合 理布 局、统 一管 理、有序 开发 的 原则，避 免盲 目投 资和 重复建 设。4.2 选 址 4.2.1 应靠近 交通 主干 道出 入口，靠近 货运 枢纽，宜 满足 铁路、高速 公路、航空、水运 等 多式 联运 的条件。4.2.2 应辐射 较 广 的 电 子商 务经 济活动 区域。4.2.3 应考虑 温度、风 力、降水、无箱 期、冻土 深度 等气 象条件。4.2.4 应具备 数 量 充足、素 质较 高的劳 动力 条件。4.3 基础设 施 4.3.1 应配套 规划 建设 与园 区产 业发展 相适 应的 电力、通 讯、给 排水、消防 等 基础 设施，应与 城市 的基础设 施相 衔接。4.3.2 应规划 满足 园 区 正常 经营 活动的 电力 设施，建 设符合 GB/T 50293 2014 和GB 50052 2009 要求的电 力设 施 和 内部 应急 供电系 统。4.3.3 如需规 划建 设燃 气设 施，应符 合 GB 512082016、GB 51142 2015、GB 51102 2016 的 规定。4.3.4 基础设 施的 地下 管线 铺设 应符 合 GB 50289 2016 的 规定。4.3.5 应建设 消防 设施 和防 汛除 涝设施，各 类建 筑的 建设 应符 合 GB 500162014 的 规定。4.3.6 应规划 建设 为满 足入 驻企 业进驻 条件，具 备政 务、商务、生活 服务 等服 务设 施。4.4 物流设 施 4.4.1 应规划 建设 满足 货物 运输、存储、装 卸、搬运、包 装、流 通加 工、配送、代 收贷款、信 息处 理、退换货 等需要，并符 合国 家法律 法规 及标 准规 定的 物流设 施。4.4.2 应根据 园区 定位、服 务功 能、货 物吞 吐量、商 品流 通规模，确 定物 流设 施的 布局和 建设 规模。4.4.3 宜规划 满足 农产品 电 子商 务、冷 链物流 等 需要 的物 流设施。4.5 道路交 通 4.5.1 应满足 车辆 进入 及安 全行 驶 的需 要，并符 合国 家道 路规划 设计 标准。DB41/T 1994 2020 3 4.5.2 应根据 政策 规定、园 区定 位，规 划园 区的 主要 道路、次要 道路 和支 路。4.5.3 货物运 输道 路与 生活 工作 道路应 分开 建设。4.5.4 应有清 晰 有 序的 道路 交通 标 志。4.5.5 应规划 建设 相应的 停 车场。4.6 信息化 设施 4.6.1 应规划 建设 具有 基础 通讯 设施和 信息 交换、电 子服 务等功 能 的 基础 信息 化 设 施。4.6.2 应规划 建设 公共 信息 平台，具有 对外 宣传、电 子政 务、电 子商 务、数据 统计、辅助 决策 等增 值服务功 能。4.6.3 应提供 与 政 府或 行业 的物 流公共 信息 平台 对接 的接 口，信 息互 联，配合 政府 或行业 组织 的数 据统计等。4.6.4 应配备 保护 网络 安全 和预 防网络 风险 的软 硬件 设备。5 服务提供 5.1 电子商 务 物 流服 务 5.1.1 仓储作 业 应提供 商品 入库、货 物接 收、货 物加 工、货物 入库 等入库 服务，货 物盘 点等 库存管 理以 及 拣 货、验货、封 装、发运 等出 库服 务。5.1.2 中转作 业 应提供 中转 作业 服务。5.1.3 运输作 业 应提供 运输 作业 服务，包 括货物 装卸、品 类核 对、异常处 理 等 服务。5.1.4 配送作 业 应与共 同配 送企 业签 订协 议，约 定配 送时 效、货物 保管、信息 安全 等方 面的 权利与 义务。5.1.5 流通加 工 应提供 包装、分 割、计量、分拣、刷 标志、拴 标签、组装 等服 务。5.1.6 退换货 作业 应提供 收取 退货、返 仓入 库、异 常处 理等 退换 货服 务。5.2 增值服 务 5.2.1 宜提供 仓单 质押、提 单质 押、垫 付货 款、代理 采购、代收 货款、保 理等 金融 物流服 务。5.2.2 宜提供 贸易 代理、保 税、综合物 流与 供应 链解 决方 案、保 价运 输等 服务。5.3 信息服 务 5.3.1 应建立 完善 的信 息管 理系 统，系 统包 括订 单管 理、状态查 询、财务 服务、仓 储管理、运 营管 理、客户投 诉等 功能。DB41/T 1994 2020 4 5.3.2 应制定 相关 数信 息管 理制 度与安 全管 理规 范，确保 客户数 据信 息的 安全。5.3.3 信息服 务系 统宜 与供 应链 上下游 的信 息系 统对 接，实现数 据实 时交 换与 共享。5.4 配套服 务 5.4.1 设备维 修 应提供 装卸 搬运 设备、运 输车辆 等的 维修 服务。5.4.2 设备租 赁 应提供 不同 尺寸、型 号的 叉车、托盘、货 架、运营 车辆等 物流 设备 租赁 的服 务。5.4.3 充电 应提供 叉车、车 辆的 充电 服务。5.4.4 商务及 生活 文化 服务 应提供 办公、生 活、商务 等服务。5.4.5 物业服务 应 提供 安保、保 洁、绿化 和设施 日常 维护 等物 业服 务。6 经营规 范 6.1 运营主 体 6.1.1 应有在 市场 监管 部门 注册 登记的 企业 法人 资质。6.1.2 应有完 善的 机构 设置，招 商、行 政、物业、财 务、信息化 等管 理机 制健 全。6.2 服务质 量控制 6.2.1 应有明 确 的 行政 管理 机 构 和经营 管理 机制。6.2.2 应有明 确的 服务 内容、服 务流程、服务 标 准、服务 机构、服务 费用 及服 务管 理办法 等。6.2.3 应有明 确的 设施、设 备管理 机构、使 用流程、维护 维修规定 等。6.2.4 应有完善 的 服务 质量 评价 管理办 法、意见 反馈 与 服 务改进 机制，有 完善 的客 户 投诉 处理 机制 和管理部 门。6.2.5 应有完 善 的 消防 安全 管理、应急 安全 管理、设备 安 全管理、易燃 易爆 品 安全 存放、治安 管理、网络安 全管理、信息 安全 管理、卫生 安全 等制 度。6.2.6 应有完善 的 景观 设施 管理、园区 卫生 保洁、绿 化养 护、污水 处 理、噪音 控制、门牌 广告 管理 等制度。7 建设评 估 园 区宜 按表1开展 建设 评估。DB41/T 1994 2020 5 表1 电子商务 物 流示 范园 区创 建评估 表 项目 评估指标 指标 要求 规划 建设 合理 规划符合 政策要求 符合 国家有关法律法规和省物流 业发展规划、土地利用规划 和城乡总体规划 交通区位 靠近交通主干道出入口，靠近货运枢纽 占地面积 50 亩 分拣 和仓储面积 10000 平方米 办公面积 5000 平方米 规划符合 政策要求 符合 国家有关法律法规和省物流 业发展规划、土地利用规划 和城乡总体规划 经营 管理 规范 运营主体 运营主体明确、统一，业务范围应包含电子商务或物流 运营时间 6 个月以上 入驻企业数量 电子商务、物流、快递及相关企业 50 家以上 年货物吞吐量 5 万 吨或 500 万件 年 电子商务交易额 2 亿元 管理制度 各项管理制度 明确且完善 功能 服务 完善 基础设施 通信、水、电、金融、交通等基础设施齐全 人才引进培养 具有电子商务物流 人才引进培养机制 信息服务平台 建有电子 商务物流信息服务平台，若是企业自建且为有偿服务，需有增值电信业务 经营许可证（ICP）服务功能先进 符合集约化、标准化、智能化、绿色化发展方向 服务质量 入驻企业满意度 85%_