ICS 35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3890.1 2020 新型智慧 城市建设 指标 第1 部分：市级指 标 New-type smart city construction indicators Part 1:City-level 2020-03-31 发布 2020-05-01 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3890.1 2020 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 指 标说 明.1 3.1 建设 表中 表头 信息 说 明.1 3.2 数字 惠民.2 3.3 数字 政府.4 3.4 数字 经济.6 3.5 基础 设施.8 3.6 保障 措施.11 3.7 地方 特色.13 4 指 标权 重.15 DB37/T 3890.1 2020 II 前 言 DB37/T 3890 新型 智慧 城 市建设 指标 分 为3 个部 分：第1部 分：市级 指标；第2部 分：县级 指标；第3部 分：智慧 社区 指 标。本部分 为DB37/T 3890的第1部分。本部分 按GB/T 1.1 2009 给出的 规则 起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本部分 由山 东省 大数 据局 提出、归 口 并组 织实 施。本部分 起草 单位：山 东省 大数据 中 心、山 东省 计算 中心（国家 超级 计算 济南 中心）、中 国信 息通 信研究院、中 国软 件评 测中 心、华 为技 术有 限公 司、泰华智 慧产 业集 团股 份有 限公司。本部分 主要 起草 人：方可、桓德 铭、庄广 新、陈才、任保 东、聂俊 宇、王妍、马述 杰、华昱 森、谭文。DB37/T 3890.1 2020 III 引 言 2018 年10月，山东 省大 数 据局挂 牌成 立，明 确作 为 山东省 新型 智慧 城市 建设 的主管 部门。为指 导各地落实 数字 山东 建设 各项 任务，统 筹推 进数 字政 府、数 字经 济和 数字 社会 的 建设工 作，山 东省 大数 据 局组织开 展山 东省 新型 智慧 城市建 设指 标研 制工 作。现阶段，GB/T 33356 2016 新型 智慧 城市 评价 指标 作 为我 国首 个智 慧城 市 领域国 家标 准，成 功指导了 全国新 型智 慧城市 评价工 作，形 成了 最佳实 践。以 该项标 准指 标内容 为主体 的国际 标准ISO/IEC 30146:2019 信 息技 术 智 慧城市ICT 评价 指标 成 功 发布实 施，推动 了国 内成 果的全 球转 化。在充分 借鉴 国际、国 内、先进地 区成 功经 验的 基础 上，标 准起 草组 立足 山东 本地，围绕“优政、惠民、兴 业、强 基”，以分 级分类 为指 导，强化 保障 支撑，注重 发挥 特色，形 成了山 东省 新型 智慧 城市 建设指标 体系。2019 年09 月26 日，数字 山东 建设 专项 小 组办公 室发 布 关 于印 发 山东省 新型 智慧 城市 试点示范建 设工作 方案 的通知（数 鲁专组 办发 2019 7 号），新型智 慧城 市 建设指 标（草案）作为试行标 准辅 助了 试点 示范 创建工 作。DB37/T 3890.1 2020 1 新 型智慧 城市建设 指标 第 1 部分：市级 指标 1 范围 DB37/T 3890 的 本部 分规 定 了山东 省新 型智 慧城 市市 级建设 指标 的指 标体 系、指标说 明和 指标 权重。本部分 适用 于山 东省 内计 划 单列 市、地 级及 以上 城 市主城 区（不 含部 分距 离 主城区 较远、独立 性较强的建 制区 和乡 镇）的新 型智慧 城市 试点 建设。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少 的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 50280 1998 城市 规划基 本术 语标 准 战略 性新 兴产 业分 类（2018）国家 统计 局令 第23号 山东省 教育 厅关 于印 发 山东省 教育 信息 化2.0 行 动 计划（2019-2022）的 通 知 鲁 教科 发 2019 1号 3 指标说 明 3.1 建设表 中表 头信 息说 明 建设表 中的 表头 说明 如下：a)指标编 号：1)L：一 级；2)P：二 级。b)指标名 称：建设 指标 的名 称；c)指标释 义：建设 指标 的含 义及计 算方 法；d)指标分 级：共分 为 5 级，不同级 别代 表该 项建 设指 标的不 同水 平。DB37/T 3890.1 2020 2 3.2 数字惠 民 数字惠 民建 设指 标见 表1。表1 数字惠 民建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P1 电子证照使用率 电 子 证照 使 用率=已实 现 使用 以公 民 身份 号 码或 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 为 唯 一标 识 的电 子 证照 办理 的 政务 服务 事 项数 量/政务服务事项总数。数据来源：地方政府政务办或 相关部门 以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到 10%以 公 民 身 份号 码 或法 人 和 其 他组 织统一 社 会 信 用代 码 为唯 一 标 识 的电 子 证照使用率达到 30%以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到 60%以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到 80%以 公 民 身 份 号 码 或 法人 和 其 他 组 织 统 一 社会 信 用 代 码 为 唯 一 标识 的 电 子 证 照 使 用 率超过 85%L1P2 就业服务渠道多元化 通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政务微博、手机APP、电话热线 等服务模式畅通就业服务渠道情况。数据来源：城市人力资源社会 保障部门 通过1 种服务模式畅通就业服务渠道 通过 2 种服务模式畅通就业服务渠道 通过 3 种服务模式畅通就业服务渠道 通过4 种服务模式畅通就业服务渠道 通过 5 种及以上服务模 式 畅 通 就 业 服 务 渠道 L1P3 政务服务类APP 应用 现阶段，根据各市“爱山东”应用数量排名确定得分情况。数据来源：“爱山东”责任部门“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排 13 至 16名“爱 山 东”本 地 分厅 接 入 应 用数 量，在 全 省 设 区 市 排10 至12 名“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排 7至 9 名“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排4 至6 名“爱 山 东”本 地 分 厅接 入 应 用 数 量，在 全省设区市排名前 3 名 DB37/T 3890.1 2020 3 表 1 数字 惠民 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P4 公 共 交 通 来 车 实时预报率 包括公共汽电 车来车信 息实时 预报率及公交 电子站牌 覆盖率 两个方面。其中，公共汽电车来 车信息实时预报率=通过网站、手机 实 现 来 车 信 息 实 时 预 报 服 务 的 公 共 汽 电 车 线 路 数/区 域 内 公共 汽 电 车 线 路 总 数；公 交 电 子 站 牌 覆 盖 率=城 区 拥 有 通 过 信 息屏、LED 站牌形式实现公交车 到站信息实时发送的“电子站牌”综合计数/城区公交站点数。数据来源：城市交通运输 主管 部门 公共汽电车来车实时预报率达到60%公共汽电车来车实时预报率达到 70%公共汽电车来车实时预报率达到80%，且公交电子站牌覆盖率达到5%公共汽电车来车实时预报率达到 90%，且公交电子站牌覆盖率达到 10%公 共 汽 电 车 来车 实 时 预 报 率达到 100%，且公 交 电 子 站 牌覆盖率超过20%L1P5 智 能 照 明 设 备 安装率 智 能 照 明 设 备 安 装 率=城 区 安 装 智 能 控 制 设 备 的 公 共 照 明 设 备数/城区公共照明设备总数。智 能照明设备是指实现对照明设施的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。数据来源：城市管理主管部门 智能照明设备安装率达到 40%智能照明设备安 装 率 达 到60%智能照明设备安装率达到 70%智能照明设备安 装 率 达 到90%智 能 照 明 设 备安装率达到100%L1P6 社 保 异 地 业 务 联网办理 社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。是否通过与部、省级异地业务 联通，实 现社保 关系转移、异 地居住人 员领取 社会保险待遇资 格协助认 证、国 家异地就医结 算、养老 保险待 遇状态比对查询等 4 项异地业务 的联网办理情况。数据来源：城市人力资源和社 会保障部门、医保部门/实现 1 项社保异地业务联网办理事项 实现 2 项社保异地业务联网办理事项 实现 3 项社保异地业务联网办理事项 实现 4 项及以上 社 保 异 地 业务 联 网 办 理 事项 L1P7 智慧校园覆盖率 区域内智慧校园建设情况。参照山东省教育信息化 2.0 行动计划（2019-2022）（鲁教科发2019 1 号）有关要求执行。学校范围为中小学校、职业院校。数据来源：城市教育主管部门/智慧校园覆盖率达到 30%智慧校园覆盖率达到 50%智慧校园覆盖率达到 60%智 慧 校 园 覆 盖率达到 80%DB37/T 3890.1 2020 4 表 1 数字 惠民 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P8 医 院 智 慧 服 务 水平 区域内二级及 以上医院 应用信 息系统提供智 慧服务的 水平。参照医院智慧服务分级评估标准体系（试行）（国卫办医函2019 236 号）确定的评估 方法进行评估。数据来源：城市卫生健康主管 部门/医院智慧服务被评为 3 级以上的医 院 占 比 达 到50%医院智慧服务被评为 4 级以上的医院占比达到 50%医 院 智 慧 服 务被评为 4 级以上 的 医 院 占 比达到 80%L1P9 路 口 实 时 信 号 配时系统比例 交 通 路 口 实 时 信 号 配 时 系 统 比 例=配 置 实 时 信 号 配 时 系 统 的 交通路口数/区域路口总数。该指标统计城市重要路口，不包含支路路口。数据来源：城市交通管理主管（交警）部门/交通路口实时信号配时系统比例达到 50%交通路口实时信号配时系统比例达到 70%交 通 路 口 实 时信 号 配 时 系 统比例超过 90%L1P10 公 共 交 通 电 子 支付使用率 公共交通乘车 电子支付 使用率=使用电子支付 的出行人 次/城区公共交通出行 总人次。电子支 付包括一卡通、移动支 付、近 场通信（NFC）支付等方式。公共 交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等出行方式。数据来源：城市交通运输主管 部门/公共交通乘车电子支付使用率达到 60%公共交通乘 车电子支付使用率达到 75%公 共 交 通 乘 车电 子 支 付 使 用率超过 90%L1P11 家 庭 能 源 自 动 化采集覆盖率 家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量（水、电、气）/区域内总户数。三项考核内容权重各占 1/3。数据来源：城市住建主管部门、电力主管部门/家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到 60%家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到 75%家庭能源（水、电、燃 气）自动 化 采 集 覆 盖率达到 90%注：表示该指标是引领性指标。3.3 数字政 府 数字政 府建 设指 标见 表2。DB37/T 3890.1 2020 5 表2 数字政 府建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P1 环境质量监测水平 空气、水体、噪 音等 环境质 量 自动化 监测 率=空 气、水 体、噪 音环境质 量信 息化 监测 覆盖面 积/区域总 面积。三 项考 核内容 权 重分别为 40%、40%、20%。数据来源：城市环境保护主管 部门 空 气、水 体、噪音 等 环 境 质 量 自动 化 监 测 率 加 权平均值达到 30%空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到 50%空 气、水 体、噪音 等 环 境 质 量 自动 化 监 测 率 加 权平均值达到 60%空 气、水 体、噪音 等 环 境 质 量 自动 化 监 测 率 加 权平均值达到 80%空气、水体、噪音 等 环 境 质 量自 动 化 监 测 率加 权 平 均 值 超过 90%L2P2 综合应急 城市应 急指 挥系 统完 成的应 急 指挥事 件率=城市 应急指 挥系 统 完成对事故灾害、自然灾害和社会安全事件等突发公共事件应急指挥的事件数量/城市应急事件总数量。数据来源：地方政府、城市应 急管理部门 城 市 应 急 指 挥 系统 完 成 的 应 急 指挥 事 件 率 不 低 于20%城市应急指挥系统完成的应急指挥 事 件 率 达 到30%城 市 应 急 指 挥 系统 完 成 的 应 急 指挥 事 件 率 达 到50%城 市 应 急 指 挥 系统 完 成 的 应 急 指挥 事 件 率 达 到80%城 市 应 急 指 挥系统完 成 的 应急 指 挥 事 件 率超过 90%L2P3 政务云平台应用水平 政务信息系统云平台迁移率=业务系统上云数量/业务系统总数。数据来源：城市大数据主管部 门/政 务 信 息 系 统 云平 台 迁 移 率 达 到80%政 务 信 息 系 统 云平 台 迁 移 率 达 到90%政 务 信 息 系 统云 平 台 迁 移 率超过 95%L2P4 多网格融合水平 实现生态环境、应急指挥、市 场监管、城市管理等治理网格的集约化建设。其中，多网格融合 内容包括但不限于划分网格、指挥体系、信息系统、网格队伍、工作流程、热线资源、指挥体系、基础数据、办理事项等。数据来源：地方政府/实 现 多 网 格 合 一的 部 门 数 量 不 少于 2 个 实 现 多 网 格 合 一的 部 门 数 量 达 到4 个 实 现 多 网 格 合一 的 部 门 数 量超过 5 个 L2P5 市政管网管线智能化监测管理率 市政管 网管 线智 能化 监测管 理 率=由物 联网 等技 术进行 智能 化 监测管理的城市市政管网管线长度/城市市政管网管线总长度。“智能化监测”即实现对水、电、气 的运行状态进行监测、安全预警、水质监测等功能。三项考核内容权重各占 1/3。数据来源：城市住建主管部门/市 政 管 网 管 线 智能 化 监 测 管 理 率达到 70%市 政 管 网 管 线 智能 化 监 测 管 理 率达到 85%市 政 管 网 管 线智能化 监 测 管理率达到 100%DB37/T 3890.1 2020 6 表 2 数字 政府 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P6 数 据 资 源 共享水平 信息资源部门间共享率=制 定 信 息 资 源 目 录 并 提 供 共 享 的 部 门 数 量/政府部门总数量。制定信息资源目录并提供共享是指制定了部门权责范围内的信息资源目录分两种情况进行建设，无条件共享必须全部共享给其他部门，有条件共享类的信息资源，应按照注明的条件和范围进行共享。数据来源：地方政府/信息资源部门间共享率达到90%信息资源部门间共享率达到100%L2P7 公 共 信 息 资源 社 会 开 放水平 公共信息资源社会开放率=已 开 放 的 公 共 信 息 资 源 类 别 数 量/需要开放的公共信息资源类别总数。需要开放的公共信息资源类别总数为 22，包 括信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场监管、社会救助、法律服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等。数据来源：地方政府/公共信息资源社会开放率达到 90%公共信息资源社会开放率达到 100%L2P8 社 会 信 用 信息 部 门 实 时共享率 社会信用信息部门实时共享率=实现实时共享社会信用信息的单位数/社会信用体系建设单位总数。实现实时共享社会信用信息是指制定了部门权责范围内的信用信息资源目录，已经接入城市信用信息平台并共享给其他部门。数据来源：城市社会信用主管 部门/社会信用信息部门实时共享率达到 90%社会信用信息部门实时共享率达到 100%L2P9 建 筑 用 能 分项 计 量 应 用水平 重点用能建筑节能管理数字化 覆盖率=安 装 了 用能 分 项 计 量装 置 的 重 点 用 能 建 筑 数量/重点用能建筑总数量。重点用能建筑指 2 万平方米以上的 公共建筑。数据来源：城市住建主管部门、城市机关事务管理部门/重点用能建筑节能管理数字化覆盖率达到90%注：表示该指标是引领性指标。3.4 数字经 济 数字经 济建 设指 标见 表3。DB37/T 3890.1 2020 7 表3 数字经 济建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3P1 软 件 业 务 收入 单位地区生产 总值软件 及相关 信息服务业营 业收入=当年软件及相关信息技术服务业收入/区域GDP。数据来源：城市信息化主管部 门 单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入达到1%单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入达到2%单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入达到4%单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入达到6%单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入超过8%L3P2 企 业 上 云 规模 区域内企业上云数量 数据来源：城市信息化主管部 门/企业上云数量达到2000 家 企业上云数量达到5000 家 企业上云数量达到8000 家 企业上云数量超过10000 家 L3P3 国 家 新 型 工业 化 产 业 示范基地 工 信 部 评 定 的 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 数量。数据来源：城市信息化主管部 门/国家新型工业化产业示范基地数量 1家 国家新型工业化产业示范基地数量 2家 国家新型工业化产业示范基地数量 3家 国家新型工业化产业示范基地数量不少于 4 家 L3P4 数 字 经 济 园区 省级数字经济园区（试点）建设数量。数据 来源：城市信息化主管部 门、数字经济 主管部门/省级数字经济园区（试点）建设数量达到 1 家 省级数字经济园区（试点）建设数量达到 2 家 省级数字经济园区（试点）建设数量达到 3 家 省级数字经济园区（试点）建设数量达到 4 家及以上 L3P5 电子商务 电商交易额占 比=电商交易额/社会消费品零 售总额。数据来源：城市商务主管部门/电商交易额占比达到 10%电商交易额占比达到 20%电商交易额占比超过 30%L3P6 万 人 有 效 发明增幅 万人有效发明专利拥有量增幅=（当年度万人有效发明量-前一年万 人有效发明 量）/前一年万人有效发明量。其中，万人有效发明 专利拥有量=年末有效发明专利拥有量/年末总人口。数据来源：城市知识产权主管 部门/万人有效发明专利拥有量增幅达到 5%万人有效发明专利拥有量增幅达到10%万人有效发明专利拥 有 量 增 幅 超 过15%DB37/T 3890.1 2020 8 表 3 数字 经济 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3P7 工业互联网标识解析二级节点 工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量。数据来源：城市信息化主管部 门/工业互联网标识解析二级节点数量 1 家 工 业 互 联 网 标识 解 析 二 级 节点数量 2 家 L3P8 新一代信息技术产业就业人口占比 新 一 代信 息 技术 产业 就 业人 口占 比=新一 代 信息 技术 产 业企 业就 业 人口 数/总就业 人 口数。反映 区 域内 新一 代信 息 技术 产 业集 聚 规模 和对 新一 代 信息 技 术产 业人 才 的吸 引 力水 平。按 照国 家统 计 局公 布 的 战 略性 新兴 产业 分 类（2018），新 一 代信 息 技术 产 业分 为下 一代 信 息网 络 产业、电子 核心 产业、新兴 软 件和 新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服务、人工智能等 5 个大类、20 个小类，包含 83 个国民经济行业（参照国民经济行业代码（2017）数据来源：城市统计主管部门/新一代信息技术产业就业人口占比达到 5%新 一 代 信 息 技术 产 业 就 业 人口占比超过10%注：表示该指标是引领性指标。3.5 基础设 施 基础设 施建 设指 标见 表4。表4 基础设 施建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P1 家庭光纤入户覆盖率 家 庭 光 纤入 户 覆 盖率=光 纤入 户覆 盖 家 庭数/区域内上网家庭总数 数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商 家庭光纤入户覆盖率达到 50%家庭光纤入户覆盖率达到 60%家庭光纤入户覆盖率达到 80%家庭光纤入户覆盖率达到 90%家 庭 光 纤 入 户 覆 盖率达到 100%DB37/T 3890.1 2020 9 表 4 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P2 移动通信网络 平均下载速率 移动通信网络平 均下载速率，测试场景为三甲 医院、交通 枢 纽、知名商圈、大型公园等公共场所和居民区，以实地采样、测试数据为准。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商 移动通信网络平均下载速率达到 5Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到10Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到 20Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到 25Mbit/s 移 动 通 信 网 络平 均 下 载 速 率达到 30Mbit/s L4P3 公共安全视频图像应用 公共安全视频图 像支撑服务 社 会管理情况。包 括公共安全 视 频图像支撑打击犯罪的贡 献率及公共 安 全视频图像服务 政府其他职 能 部门情况两个方面。其中，公共安全视 频图像支撑打击犯罪的贡献率=年度公安机 关 利 用 视 频 监 控 协 助 查 破 的 刑 事 案 件 数 量/年 度 公 安 机 关 查 破 的 刑事案件总数。数据来源：城市公安主管部门 公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 30%公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 40%，且服务至少 1 个政府其他职能部门 公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 50%，且服务政府其他职能部门的个数多于 3 个 公 共 安 全 视 频图 像 支 撑 打 击犯 罪 的 贡 献 率达到 60%，且服务 政 府 其 他 职能 部 门 的 个 数多于 6 个 公 共 安 全 视 频图 像 支 撑 打 击犯 罪 的 贡 献 率达到 80%，且服务 政 府 其 他 职能 部 门 的 个 数多于 10 个 L4P4 气象自动监测 点 覆盖情况 气象自动监测点密度。数据来源：城市气象主管部门/城区气象自动监测点密度小于10 公里间距 城 区 气 象 自 动监 测 点 密 度 小于 5 公里间距 城 区 气 象 自 动监 测 点 密 度 小于 3 公里间距 L4P5 视频监控完善程度 包括城市重点公 共区域高清 视 频监控覆盖率与 城市重点公 共 区域视频监控摄像机完好 率两个方面。其中，城市重点 公共区域高 清 视频监控覆盖率=高清视频监 控已经覆盖 的城市重点公共 区域数量/城市 重点公共区域数量；城市重点公共区域视频监控摄像机完好率=城市重点公共区 域 完 好 视 频 监 控 摄 像 机 数 量/城 市 重 点 公 共 区 域 视 频 监 控 摄 像 机 总量。该指标中提及的 城市重点区 域 的范围按照公安 主管部门要 求 并结合城市情况确定。数据来源：城市公安主管部门/城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到80%以上 城 市 重 点 公 共区 域 高 清 视 频监控覆盖率、视频 监 控 摄 像 机完 好 率 均 达 到90%以上 城 市 重 点 公 共区 域 高 清 视 频监 控 覆 盖 率、视 频 监 控 摄 像机 完 好 率 均 达到 100%DB37/T 3890.1 2020 10 表 4 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P6 视频监控联网率 城市重点公共区域视频监 控联 网率=已 经 接 入视 频 图 像 共 享平 台 的城市重点公共区域内视频 监控 摄像机数量/城市 重 点 公 共 区域 内 视频监控摄像机总数量。该 指 标 中 提 及 的 城 市 重 点 区 域 的 范 围 按 照 公 安 主 管 部 门 要 求 并 结合城市情况确定。数据来源：城市公安主管部门/城 市 重 点 公 共 区域 视 频 监 控 联 网率达到 80%城市重点公共区域视频监控联网率达到 90%城市重点公共区域视频监控联网率达到100%L4P7 电子警察监控点覆盖率 电 子 警 察 监 控 点 覆 盖 率=区 域 电 子 警 察 监 控 点 覆 盖 路 口 数/区域路口总数。该指标统计城市重要路口，不包含支路路口。数据来源：城市公安主管部门/电 子 警 察 监 控 点覆盖率达到 80%电子警察监控点覆盖率达到 90%电子警察监控点覆盖率达到100%L4P8 200Mbit/s 以上固定宽带用户占比 200Mbit/s 以上固定宽带用户 占比=固 定 宽 带 速 率 达 到 200Mbit/s以上的用户数/区域内总户数。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商/200Mbit/s 以上固 定 宽 带 用 户 占比达到 60%200Mbit/s 以上固定宽带用户占比达到 70%200Mbit/s 以上固定宽带用户占比达到 80%L4P9 IPv6 网站支持率 IPv6 网站支持率=支持 IPv6 的 城市主要网站数量/城市主要网站总数量。城市主要网站指城市政府门户网站，浏览量前三位的城市本地新闻媒体类网站，浏览量前六位的城市本地其他商业网站，总计10 个网站。数据来源：城市信息化主管部 门或第三方测评机构/IPv6 网站支持率达到 50%IPv6 网 站 支 持 率达到 80%IPv6 网站支持率达到 100%L4P10 5G 网络覆盖率 城区重点公共区域 5G 网络覆 盖率=已经实现 5G 覆盖的城市 重点公共区域个数/城市 重 点 公 共 区域 总 数。城 市 重 点 公 共 区 域 指机 场 车站、旅游景点、公园广场、图 书馆、医院、学校、政务服务 中心等公共场所。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商/城 区 重 点 公 共 区域5G 网络覆盖率达到 60%城区重点公共区域5G 网络覆盖率达到 80%城区重点公共区域 5G 网络覆盖率达到 90%DB37/T 3890.1 2020 11 表 4 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P11 多尺度地理信息覆盖情况 城市规划区 1:1000 或 1:2000 比例尺地形图覆盖率=城市规划区1:1000 或1:2000 比例尺地形 图覆 盖面积/城市规划区面积。城市规划区定义参照 GB/T 50280-98城市规划基本术语标准，即指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。数据来源：城市自然资源部门（测绘地理信息主管部门）/城 市 规 划 区 1:1000 或1:2000 比 例 尺 地 形 图 覆盖率达到 90%城市规划区 1:1000 或1:2000 比例尺地形图覆盖率达到 100%注：表示该指标是引领性指标。3.6 保障措 施 保障措 施建 设指 标见 表5。表5 保障措 施建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P1 制度机制 智 慧 城 市 制 度 机 制 建 设 情况。数据来源：地方政府 成立智慧城市建设工作领导小组 成 立 智慧 城 市建 设工 作 领导 小 组并 由政 府 主要 领 导担 任领导小组领导 成 立 智 慧 城 市 建 设 工作 领 导 小 组 并 由 政 府主 要 领 导 担 任 领 导 小组领导；由智慧城市主管 部 门 统 筹 智 慧 城 市建设，有专门机构参与运营 成立智慧城市建设工作领导小组并由政府主要领导担任领导小组领导；由智慧城市主管部门统筹智慧城市建设，由智慧城市运营机构统一运营；建立智慧城市项目管理制度，并纳入政府绩效考核体系 成立智慧城市建设工作 领导小 组并 由 政 府 主 要 领 导 担 任 领 导 小 组 领导；由 智 慧 城 市 主 管 部 门 统 筹 智 慧城 市 建 设；由 智 慧 城 市 运 营 机 构 统一 运 营；建 立 智 慧 城 市 项 目 管 理 制度，并 纳 入 政 府 绩 效 考 核 体 系；定期召开智慧城市专题工作会议 DB37/T 3890.1 2020 12 表 5 保障 措施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P2 规划计划 智 慧 城 市 顶 层 设 计 及 相 关领域专项规划、计划制定工作的开展情况。数据来源：地方政府 制 定 智 慧 城 市 年度 工 作 计 划 及 重点任务分工方案 正 在 制 定 智 慧 城 市建设顶层规划；拥有明 确 的 智 慧 城 市 年度工作计划 制定完成智 慧 城 市 建 设顶 层 规 划；拥 有 明 确 的智慧城市年度工作计划 发布智慧城市建设顶层规划，并完成重点任务分工方案；制定智慧城市年度工作计划并建立考核评估监督机制 发布智慧城市建设顶层规划以及与智慧城市建设有关的分领域、分区域的专项规划；制定明确的智慧城市年度工作计划、详细的重点任务分工方案、完善的考核评估监督机制及客观的年度工作总结 L5P3 人才保障 智 慧 城 市 人 才 保 障 机 制 建设情况。数据来源：地方政府/制 定 智 慧 城 市 相 关人才保障计划；开展与 智 慧 城 市 有 关 的培训、培养、资质认定推广等工作 制 定 智 慧 城 市 相 关 人 才保障计 划；具 备 明 确 的组 织 机 构 架 构；开 展 与智 慧 城 市 有 关 的 培 训、培 养、资 质 认 定 推 广 等工 作；建 立 智 慧 城 市 部门间首席信息官制度 制定智慧城市相关人才保障计划；具备明确的组织机构架构，清晰的人员岗位职责分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作；建立智慧城市部门间首席信息官制度 制定智慧城市相关人才保障计划；具备明确的组织机构架构，清晰的人员岗位职责分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认 定推广等工作；建立智慧城市部门间首席信息官制度；建立与智慧城市有关人才引进、激励的政策措施、办法机制等；开展其他与人 才建设有关的组织、交流等工作 L5P4 资金投入 智 慧 城 市 资 金 保 障 机 制 建设情况。数据来源：地方政府/设 立 了 智 慧 城 市 建设专项资金，或明确由 财 政 专 项 资 金 支持智慧城市建设 设 立 了 智 慧 城 市 建 设 专项 资 金，或 明 确 由 财 政专 项 资 金 支 持 智 慧 城 市建 设；已 形 成 专 项（财政）资 金 引 导，多 渠 道资 金 参 与 的 智 慧 城 市 建设多元投资的局面 设立了智慧城市建设专项资金，或明确由财政专项资金支持智慧城市建设；当年度参与智慧城市建设项目社会资本规模不少于5000 万 设立了智慧城市建设专项资金，或明确由财政专项资金支持智慧城市建设；由财政资 金支撑有关重点重大项目；当年度参与智慧城市建设项目社会资本规模不少于 8000万 DB37/T 3890.1 2020 13 表 5 保障 措施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P5 项目培育 智 慧 城 市 建 设 重 点 领 域 项目培育情况。数据来源：地方政府/智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获 专 项 支 持 项 目 数 不 少于50 个 智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获 专 项 支 持 项 目 数 不 少于 100 个 智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获 专 项 支 持 项 目 数 不 少于 200 个 智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获 专 项 支 持 项 目 数 超 过300 个 L5P6 信息安全 扣分项。在智慧城市建设过程中，发生失泄密事件的，发生每起事件（案件）扣除指标总分值的 2%。数据来源：地方网信部门、公 安部门 注：表示该指标是引领性指标。3.7 地方特 色 地方特 色建 设指 标见 表6。表6 地方特 色建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P1 工作试点 所 承 担 的 国 家 或 省 级 智 慧 城 市相关领域试点工作情况。数据来源：地方政府/承担 1 项智慧城市相关领域试点 承担 2 项智慧城 市相关领域试点 承 担 智 慧 城 市 领 域 国 家 级试点 1-3 个、省级试点 2-3个 承 担 智 慧 城 市 领 域 国 家 级 试点、省级试点均不少于 3 个 L6P2 宣传体验 智慧城市建设宣传体验情况 数据来源：地方政府/承担、配合开展 1项 智 慧 城 市 相 关宣传、体验活动 承担、配合开展 2 项智慧城市相关宣传、体验活动或 1 项智慧城市 建设经验在省数据大厅展示 承担、配合开展 3 项国家及省级智慧城市相关宣传、体验活动或2 项智慧城市建设经验在省数据大厅展示 承担、配合开展不少于 5 项国家及省级智慧城市相关宣传、体验活动或 3 项及以上智慧城市建设经验在省数据大厅展示 DB37/T 3890.1 2020 14 表 6 地方 特色 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P3 创新示范 在优政、惠民、兴业方面 形成 可示范可推广的经验（包括但不限于创新应用、建设运营模式、投融资机制、产城融合模式等）情况 数据来源：地方政府/1 项智慧城市建设经验在省级层面示范推广 2 项 智 慧 城 市 建 设 经验 在 省 级 层 面 示 范 推广 3 项智慧城市建设经验在省级 层面示范推广，且 1 项智慧城市建 设经验在国家级层面示范推广 L6P4 智慧社区覆盖率 智慧社区覆盖率=辖 区 内 智 慧 社 区数量/社区总数量 数据来源：地方政府/智 慧 社 区 覆 盖 率 达 到30%智慧社区覆盖率超过 50%DB37/T 3890.1 2020 15 4 指标权 重 一级指 标及 二级 指标 权重 见表7。表7 一级指 标及 二级 指标 权重 一级指标 二级指标 指标 权重 一星 二星 三星 四星 五星 数字惠民 20%电子证照使用率 1.0%1.2%2.0%2.5%3.0%就业服务渠道多元化 0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%政务服务类 APP 应用 1.0%1.2%2.0%2.5%3.0%公共交通来车实时预报率 0.6%0.8%1.2%1.6%2.0%智能照明设备安装率 0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%社保异地业务联网办理/0.4%0.6%0.8%1.0%智慧校园覆盖率/1.0%1.5%1.8%2.0%医院智慧服务水平/1.5%1.8%2.0%路口实时信号配时系统比例/0.6%1.0%1.5%公共