ICS 35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3890.2 2020 新型智慧 城市建设 指标 第2 部分：县级指 标 New-type smart city construction indicators Part 2:County-level 2020-03-31 发布 2020-05-01 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3890.2 2020 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 指 标说 明.1 3.1 建设 表中 表头 信息 说 明.1 3.2 数字 惠民.2 3.3 数字 政府.4 3.4 数字 经济.6 3.5 基础 设施.7 3.6 保障 措施.10 3.7 地方 特色.12 4 指 标权 重.14 DB37/T 3890.2 2020 II 前 言 DB37/T 3890 新型 智慧 城 市建设 指标 分 为3 个部 分：第1部 分：市级 指标；第2部 分：县级 指标；第3部 分：智慧 社区 指 标。本部分 为DB37/T 3890的第2部分。本部分 按GB/T 1.1 2009 给出的 规则 起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及 专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本部分 由山 东省 大数 据局 提出、归口 并组 织实 施。本标准 起草 单位：山 东省 大数据 中心、山 东省 计算 中心（国家 超级 计算 济南 中心）、华 为技 术有 限公司、中国 信息 通信 研究 院、青 岛赛 迪国 软信 息系 统治理 有限 公司。本标准 主要 起草 人：桓德 铭、庄 广新、王 妍、方可、张育 雄、任保 东、华昱 森、袁 万海、杜 磊。DB37/T 3890.2 2020 III 引 言 2018 年10月，山东 省大 数 据局挂 牌成 立，明 确作 为 山东省 新型 智慧 城市 建设 的主管 部门。为指 导各地落实 数字 山东 建设 各项 任务，统 筹推 进数 字政 府、数 字经 济和 数字 社会 的 建设工 作，山 东省 大数 据 局组织开 展山 东省 新型 智慧 城市建 设指 标研 制工 作。现阶段，GB/T 33356 2016 新型 智慧 城市 评价 指标 作 为我 国首 个智 慧城 市 领域国 家标 准，成 功指导了 全国新 型智 慧城市 评价工 作，形 成了 最佳实 践。以 该项标 准指 标内容 为主体 的国际 标准ISO/IEC 30146:2019 信 息技 术 智 慧城市ICT 评价 指标 成 功 发布实 施，推动 了国 内成 果的全 球转 化。在充分 借鉴 国际、国 内、先进地 区成 功经 验的 基础 上，标 准起 草组 立足 山东 本地，围绕“优政、惠民、兴 业、强 基”，以分 级分类 为指 导，强化 保障 支撑，注重 发挥 特色，形 成了山 东省 新型 智慧 城市 建设指标 体系。2019 年09 月26 日，数字 山东 建设 专项 小 组办公 室发 布 关 于印 发 山东省 新型 智慧 城市 试点示范建 设工作 方案 的通知（数 鲁专组 办发 2019 7 号），新型智 慧城 市 建设指 标（草案）作为试行标 准辅 助了 试点 示范 创建工 作。DB37/T 3890.2 2020 1 新 型智慧 城市建设 指标 第 2 部分：县级 指标 1 范围 DB37/T 3890 的 本部 分规 定 了山东 省新 型智 慧城 市县 级建设 指标 的指 标体 系、指标说 明和 指标 权重。本部分 适用 于山 东省 县、县级市 以及 部分 距离 主城 区较远、独 立性 较强 的建 制区（不含 乡镇）的 新型智慧 城市 试点 建设。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 50280 1998 城市 规划基 本术 语标 准 战略 性新 兴产 业分 类（2018）国家 统计 局令 第23号 山东省 教育 厅关 于印 发 山东省 教育 信息 化2.0 行 动 计划（2019-2022）的通 知 鲁 教科 发 2019 1号 3 指标说 明 3.1 建设表 中表 头信 息说 明 建设表 中的 表头 说明 如下：a)指标编 号：1)L：一 级；2)P：二 级。b)指标名 称：建设 指标 的名 称；c)指标释 义：建设 指标 的含 义及计 算方 法；d)指标分 级：共分 为 5 级，不同级 别代 表该 项建 设指 标的不 同水 平。DB37/T 3890.2 2020 2 3.2 数字惠 民 数字惠 民建 设指 标见 表1。表1 数字惠 民建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P1 电子证照使用率 电 子 证 照 使 用 率=已 实 现 使 用 以 公 民 身 份 号 码或 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 为 唯 一标 识 的 电 子 证 照 办 理 的 政 务 服 务 事 项 数 量/政务服务事项总数。数据来源：地方政府政务办或 相关部门 以 公 民 身 份 号 码 或法 人 和 其 他 组 织 统一 社 会 信 用 代 码 为唯 一 标 识 的 电 子 证照使用率达到 10%以 公 民 身 份 号 码 或法 人 和 其 他 组 织 统一 社 会 信 用 代 码 为唯 一 标 识 的 电 子 证照使用率达到 30%以 公 民 身 份 号 码 或法 人 和 其 他 组 织 统一 社 会 信 用 代 码 为唯 一 标 识 的 电 子 证照使用率达到 60%以 公 民 身 份 号 码 或法 人 和 其 他 组 织 统一 社 会 信 用 代 码 为唯 一 标 识 的 电 子 证照使用率达到 80%以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率超过 85%L1P2 公 共 交 通 来 车 实时预报率 包 括 公 共 汽 电 车 来 车 信 息 实 时 预 报 率 及 公 交电子站牌覆盖率两个方面。其中，公共汽电车来 车 信 息 实 时 预 报 率=通 过 网 站、手 机 实 现 来车 信 息 实 时 预 报 服 务 的 公 共 汽 电 车 线 路 数/区域内公共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息屏、LED 站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计数/城区公交站点数。数据来源：城市交通运输主管 部门 公 共 汽 电 车 来 车 实时预报率达到 40%公 共 汽 电 车 来 车 实时预报率达到 50%公 共 汽 电 车 来 车 实时预报率达到60%，且 公 交 电 子 站 牌 覆盖率达到 5%公 共 汽 电 车 来 车 实时预报率达到70%，且 公 交 电 子 站 牌 覆盖率达到 10%公共汽电车来车实时预报率达到80%，且公交电子站牌覆盖率超过 20%L1P3 智 能 照 明 设 备 安装率 智 能 照 明 设 备 安 装 率=城 区 安 装 智 能 控 制 设 备的 公 共 照 明 设 备 数/城 区 公 共 照 明 设 备 总 数。智 能 照 明 设 备 是 指 实 现 对 照 明 设 施 的 智 能 化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。数据来源：城市管理主管部门 智 能 照 明 设 备 安 装率达到 20%智 能 照 明 设 备 安 装率达到 50%智 能 照 明 设 备 安 装率达到 70%智 能 照 明 设 备 安 装率达到 90%智能照明设备安装率达到 100%DB37/T 3890.2 2020 3 表 1 数字 惠民 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P4 智慧校园覆盖率 区域内智慧校园建设情况。参照 山东省教育信息化 2.0 行动计划（2019-2022）（鲁教科发2019 1 号）有关要求执 行。学校范围为中小学校、职业院校。数据来源：城市教育主管部门 智 慧 校 园 覆 盖 率 达到 20%智 慧 校 园 覆 盖 率 达到 30%智 慧 校 园 覆 盖 率 达到 40%智 慧 校 园 覆 盖 率 达到 50%智慧校园覆盖率达到 70%L1P5 政 务 服 务 类 APP应用 现 阶 段，根 据 县（市、区）“爱 山 东”应 用 数量排名确定得分情况。数据来源：“爱山东”责任部门/开 通 县 区 分 厅，且全 省 县 区 分 厅 排 名在76%-100%区间范围的 开 通 县 区 分 厅，且全 省 县 区 分 厅 排 名在 51%-75%区间范围的 开 通 县 区 分 厅，且全 省 县 区 分 厅 排 名在 26%-50%区间范围的 开通县区分厅，且全省县区分厅排名在前 25%的 L1P6 医 院 智 慧 服 务 水平 区 域 内 二 级 及 以 上 医 院 应 用 信 息 系 统 提 供 智慧服务的水平。参照 医院智 慧服务分级评估标 准 体 系（试 行）（国 卫 办 医 函 2019 236号）确定的评估方法进行评估。数据来源：城市卫生健康主管 部门/智慧服务达到 2 级以 上 医 院 数 量 不 少于 1 家 智慧服务达到 3 级以 上 医 院 数 量 不 少于 1 家 智慧服务达到 4 级以上医院数量不少于 1 家 L1P7 路 口 实 时 信 号 配时系统比例 交 通 路 口 实 时 信 号 配 时 系 统 比 例=配 置 实 时 信号 配 时 系 统 的 交 通 路 口 数/区 域 路 口 总 数。该指标统计城市重要路口，不包含支路路口。数据来源：城市交通管理主管（交警）部门/交 通 路 口 实 时 信 号配 时 系 统 比 例 达 到40%交 通 路 口 实 时 信 号配 时 系 统 比 例 达 到60%交通路口实时信号配时系统比例超过80%DB37/T 3890.2 2020 4 表 1 数字 惠民 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L1P8 公 共 交 通 电 子 支付使用率 公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城区公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、近场通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等出行方式。数据来源：城市交通运输主管 部门/公 共 交 通 乘 车 电 子支付使用率达到60%公 共 交 通 乘 车 电 子支付使用率达到75%公 共 交 通 乘 车 电 子支付使用率超过90%L1P9 家 庭 能 源 自 动 化采集覆盖率 家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量（水、电、气）/区域内总户数。三项考核内容权重各占 1/3。数据来源：城市住建主管部门、电力主管部门/家庭能源（水、电、燃 气）自 动 化 采 集覆盖率达到 50%家庭能源（水、电、燃 气）自 动 化 采 集覆盖率达到 70%家庭能源（水、电、燃 气）自 动 化 采 集覆盖率达到 80%注：表示该指标是引领性指标。3.3 数字政 府 数字政 府建 设指 标见 表2。表2 数字政 府建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P1 环境质量监测水平 空气、水体、噪音等环境质量 自动化监测率=空气、水体、噪音环境质量信 息化监测覆盖面积/区域总面积。三项考核内容权重分别为40%、40%、20%。数据来源：城市环境保护主管 部门 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到 30%空气、水体、噪音等环 境质量自动化监测率加权平均值达到 50%空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到 60%空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到 80%空气、水体、噪音等环 境 质 量 自 动 化 监测 率 加 权 平 均 值 超过 90%DB37/T 3890.2 2020 5 表 2 数字 政府 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P2 政 务 云 平 台应用水平 政务信息系统云平台迁移率=业务系统上云数量/业务系统总数。数据来源：城市大数据主管部 门/政务信息系统云平台迁移率达到 80%政务信息系统云平台迁移率达到 90%政 务 信息 系统云 平 台迁 移率超过 95%L2P3 多 网 格 融 合水平 实现生态环境、应急指挥、市场监管、城市管理等治理网格的集约化建设。其中，多网格融合内容包括但不限于划分网格、指挥体系、信息系 统、网格队伍、工作流程、热线资源、指挥体系、基础数据、办理事项等。数据来源：地方政府/实现多网格合一的部门数量不少于 2 个 实现多网格合一的部门数量达到 4 个 实 现 多网 格合一 的 部门 数量超过 5 个 L2P4 市 政 管 网 管线 智 能 化 监测管理率 市 政 管 网管 线 智能 化 监 测管 理率=由物 联 网等 技 术 进 行 智能 化监 测 管 理的 城 市市 政管网管线长度/城市市政管网管线总长度。“智能化监测”即实现对水、电、气的运行状态进行监测、安全预警、水质监测等功能。三项考核内容权重各占 1/3。数据来源：城市住建主管部门/市政管网管线智能化监测管理率达到 70%市政管网管线智能化监测管理率达到 85%市 政 管网 管线智 能 化监 测管理率达到100%L2P5 数 据 资 源 共享水平 信 息 资 源 部 门 间 共 享 率=制 定 信 息 资 源 目 录 并 提 供 共 享 的 部 门 数 量/政 府 部 门 总 数量。制定信息资源目录并提供共享是指制定了部门权责范围内的信息资源目录分两种情况进行建设，无条件共享必须全部共享给其他部门，有条件共享类的信息资源，应按照注明的条件和范围进行共享。数据来源：地方政府/信息资源部门间共享率达到80%信 息 资源 部门间 共 享率 达到90%L2P6 公 共 信 息 资源 社 会 开 放水平 公 共 信 息 资 源 社 会 开 放 率=已 开 放 的 公 共 信 息 资 源 类 别 数 量/需 要 开 放 的 公 共 信 息资源类别总数。需要开放的公共信息资源类别总数为 22，包 括信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场 监管、社会救助、法律服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等。数据来源：地方政府/公共信息资源社会开放率达到 80%公 共 信息 资源社 会 开放 率达到 90%DB37/T 3890.2 2020 6 表 2 数字 政府 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L2P7 建 筑 用 能 分项 计 量 应 用水平 重 点 用 能建 筑 节能 管 理 数字 化覆 盖 率=安 装了 用 能分 项 计量 装置 的 重 点用 能 建筑 数量/重点用能建筑总数量。重点用能建筑指 2 万平方米以上的 公共建筑。数据来源：城市住建主管部门、城市机关事务 管理部门/重 点 用 能 建 筑节 能 管 理 数 字化 覆 盖 率 达 到80%注：表示该指标是引领性指标。3.4 数字经 济 数字经 济建 设指 标见 表3。表3 数字经 济建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3P1 软件业务收入 单位地区生产总值软件及相关 信息服务业营业收入=当年软件及相关信息技术服务业收入/区域 GDP。数据来源：城市信息化主管部 门/单 位 地 区 生 产 总 值 软件 及 相 关 信 息 服 务 业营业收入达到 1%单位地区生产总值软件及相关信息服务业营业收入达到 2%单 位 地 区 生 产 总值软件 及 相 关 信 息 服 务 业营业收入达到 3%单位地区生 产总值 软件及相关信息 服务业 营业收入超过 4%L3P2 企业上云规模 区域内企业上云数量。数据来源：城市信息化主管部 门/企业上云数量达到100 家 企业上云数量达到200 家 企业上云数量达到500 家 企业上云数量超过1000 家 L3P3 数字经济园区 数字经济园区（试点）建设数量。数据来源：城市信息化主管部门、数字经济主管部门/市级数字经济园区（试 点）建 设 数 量 达到 1 家 市级数字经济园区（试点）建设数量达到 2 家 市级数字经济园区（试 点）建 设 数量达到 3 家 市级数字经 济园区（试点）建设数量达到 4 家，且 省 级 数 字 经 济 园 区（试点）建 设数量 达到1 家及以上 DB37/T 3890.2 2020 7 表 3 数字 经济 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L3P4 电子商务 电商交易额占比=电商交易额/社会消费品零售总额。数据来源：城市商务主管部门/电商交易额占比达到 10%电商交易额占比达到 15%电 商 交 易 额 占比超过 20%L3P5 万人有效发明增幅 万人有效发明专利拥有量增幅=（当年度万人有效发明 量-前一 年 万 人 有 效 发明量）/前 一 年 万 人 有 效发 明量。其 中，万 人 有 效 发 明 专 利拥 有 量=年末有效发明专利拥有量/年末总人口。数据来源：城市知识产权主管 部门/万人有效发明专利拥有量增幅达到 5%万人有效发明专利拥有量增幅达到 10%万 人 有 效 发 明专 利 拥 有 量 增幅达到 15%L3P6 国家新型工业化产业示范基地 工信部评定的国家新型工业化产业示范基地数量。数据来源：城市信息化主管部 门/国家新型工业化产业示范基地数量 1 家 国 家 新 型 工 业化 产 业 示 范 基地数量 2 家 L3P7 新一代信息技术产业就业人口占比 新一代信息技术产业就 业 人 口占 比=新一代信息技术产 业企 业就业人口数/总就业人口数。反映区域内新一 代信息技术产业集聚规模和对 新一代信息技术产业人才的吸引力水平。按照国家统计局公布的战略性新兴产业分类（2018），新 一 代 信 息 技 术 产业 分 为 下 一 代 信 息 网 络 产 业、电 子 核 心 产 业、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服 务、人工智能等 5个大类、20 个小类，包含83 个 国民经济行业（参照国民经济行业代码（2017）数据来源：城市统计主管部门/新一代信息技术产业就业人口占比达到 5%新 一 代 信 息 技术 产 业 就 业 人口占比超过10%L3P8 工业互联网标识解析二级节点 工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量。数据来源：城市信息化主管部 门/工 业 互 联 网 标识 解 析 二 级 节点数量 1 家 注：表示该指标是引领性指标。3.5 基础设 施 基础设 施建 设指 标见 表4。DB37/T 3890.2 2020 8 表4 基础设 施建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P1 家庭光纤入户覆盖率 家 庭 光 纤入 户 覆 盖率=光 纤入 户覆 盖 家 庭数/区域内上网家庭总数 数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商 家庭光纤入户覆盖率达到 50%家庭光纤入户覆盖率达到 60%家庭光纤入户覆盖率达到 80%家庭光纤入户覆盖率达到 90%家 庭 光 纤 入 户 覆 盖率达到 100%L4P2 移动通信网络 平均下载速率 移动通信网络平均下载速率，测试场景为二级及以上医院、交通枢纽、知名商圈、大型公园等公共场所和居民区，以实地采样、测试数据为准。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商 移动通信网络平均下载速率达到 5Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到10Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到20Mbit/s 移动通信网络平均下载速率达到25Mbit/s 移 动 通 信 网 络 平 均下载速率达到30Mbit/s L4P3 公共安全视频图像应用 公共安全视频图像支撑服务社会管理情况。包括公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率及公共安全视频图像服务政府其他职能部门情况两个方面。其中，公共安 全 视 频图 像 支 撑打 击 犯罪 的贡 献 率=年度公安机关利用视频监控协助查破的刑事 案 件 数量/年 度 公安 机 关查 破的 刑 事 案件总数。数据来源：城市公安主管部门 公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 30%公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 40%，且服务至少 1 个政府其他职能部门 公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 50%，且服务政府其他职能部门的个数多于 3 个 公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 60%，且服务政府其他职能部门的个数多于 5 个 公 共 安 全 视 频 图 像支 撑 打 击 犯 罪 的 贡献率达到 80%，且服务 政 府 其 他 职 能 部门的个数多于 8 个 DB37/T 3890.2 2020 9 表 4 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P4 视频监控完善程度 包括城市重点公共区域高清视频监控覆盖率与城市重点公共区域视频监控摄像机完好率两个方面。其中，城市重点公共 区域 高 清视 频监 控 覆盖 率=高 清视 频 监 控已 经覆 盖 的城 市重 点 公共 区 域数 量/城 市 重点 公共 区域数 量；城 市重 点 公共 区域 视 频监 控 摄像 机完 好 率=城 市重 点公共 区 域完 好视 频 监控 摄像 机 数量/城市重点公共区域视频监控摄像机总量。该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求并结合城市情况确定。数据来源：城市公安主管部门/城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到 80%以上 城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到 90%以上 城 市 重 点 公 共 区 域高 清 视 频 监 控 覆 盖率、视频监控摄像机完好率均达到 100%L4P5 视频监控联网率 城 市 重点 公共 区 域视 频监 控联网 率=已经 接入 视 频图 像共 享 平台 的 城市 重点 公 共区 域内 视频监 控 摄像 机数 量/城市 重点 公 共区域内视频监控摄像机总数量。该指标中提及的城市重点区域的范围按照公安主管部门要求并结合城市情况确定。数据来源：城市公安主管部门/城市重点公共区域视频 监 控 联 网 率 达 到80%城市重点公共区域视频 监 控 联 网 率 达 到90%城 市 重 点 公 共 区 域视 频 监 控 联 网 率 达到 100%L4P6 电子警察监控点覆盖率 电子警察监控点覆盖率=区域电子警察监控点覆盖路口数/区域路口总数。该指标统计城市 重要路口，不包含支路路口。数据来源：城市公安主管部门/电子警察监控点覆盖率达到 80%电子警察监控点覆盖率达到 90%电 子 警 察 监 控 点 覆盖率达到 100%L4P7 200Mbit/s 以上固定宽带用户占比 200Mbit/s 以 上 固 定 宽 带 用 户 占 比=固 定 宽 带 速 率 达 到200Mbit/s 以上的用户数/区域 内总户数。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商/200Mbit/s 以上固定宽 带 用 户 占 比 达 到50%200Mbit/s 以上固定宽 带 用 户 占 比 达 到60%200Mbit/s 以上固定宽 带 用 户 占 比 达 到70%DB37/T 3890.2 2020 10 表 4 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L4P8 IPv6 网站支持率 IPv6 网站支持率=支持IPv6 的 城市主要网站数量/城市主要网站总数量。城市主要网站指城市政府门户网站，浏览量前三位的城市本地新闻媒体类网站，浏览量前六位的城市本地其他商业网站，总计10 个网站。数据来源：城市信息化主管部 门或第三方测评机构/IPv6 网站支持率达到 10%IPv6 网站支持率达到 30%IPv6 网站支持率达到 50%L4P9 5G 网络覆盖率 城区重点公共区域 5G 网络覆盖率=已经实现 5G 覆盖的城市重点 公 共区 域个 数/城市 重点 公共区 域 总数。城 市 重点 公共 区 域指机场车站、旅游景点、公园广场、图书馆、医院、学校、政务服务中心等公共场所。数据来源：城市信息化主管部 门或电信运营商/城 区 重 点 公 共 区 域5G 网络覆盖率达到30%城 区 重 点 公 共 区 域5G 网络覆盖率达到50%城 区 重 点 公 共 区 域5G 网络覆盖率达到80%L4P10 多尺度地理信息覆盖情况 城市规划区 1:1000 或 1:2000 比例尺地形图覆盖率=城市规划区1:1000 或1:2000 比例尺地 形图覆盖面积/城市规划区面积。城 市 规 划 区 定 义 参 照 GB/T 50280-98 城 市 规 划 基 本 术 语 标准，即指 城市 市 区、近郊 区以及 城 市行 政区 域 内其 他因 城 市建设和发展需要实行规划控制的区域。数据来源：城市自然资源部门（测绘地理信息主管部门）/城 市 规 划 区 1:1000或 1:2000 比例尺地形图覆盖率达到 90%城市规划区 1:1000或 1:2000 比例尺地形图覆盖率达到100%注：表示该指标是引领性指标。3.6 保障措 施 保障措 施建 设指 标见 表5。DB37/T 3890.2 2020 11 表5 保障措 施建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P1 制度机制 智 慧 城 市 制 度 机 制 建 设 情况。数据来源：地方政府 成 立 智 慧 城 市 建设工作领导小组 成 立 智 慧 城 市 建设 工 作 领 导 小 组并 由 政 府 主 要 领导 担 任 领 导 小 组领导 成立智慧 城市建 设工作领导小 组并由 政府主要领导 担任领 导小组领导；由智慧 城市主管部门 统筹智 慧城市建设，有专门 机构参与运营 成 立 智 慧 城 市 建 设 工 作 领 导小 组 并 由 政 府 主 要 领 导 担 任领导小组领导；由智慧城市主管部门统筹智慧城市建设，由智慧城市运营机构统一运营；建立智慧城市项目管理制度，并纳入政府绩效考核体系 成 立 智 慧 城 市 建 设 工 作 领 导 小 组 并由政府主要领导担任领导小组领导；由 智 慧 城 市 主 管 部 门 统 筹 智 慧 城 市建 设；由 智 慧 城 市 运 营 机 构 统 一 运营；建立智慧城市项目管理制度，并纳入政府绩效考核体系；定期召开智慧城市专题工作会议 L5P2 规划计划 智 慧 城 市 顶 层 设 计 及 相 关领域专项规划、计划制定工作的开展情况。数据来源：地方政府 制 定 智 慧 城 市 年度 工 作 计 划 及 重点任务分工方案 正 在 制 定 智 慧 城市建设顶层规划；拥 有 明 确 的智 慧 城 市 年 度 工作计划 制定完成 智慧城 市建设顶层规 划；拥 有明确的智慧 城市年 度工作计划 发布智慧城市建设顶层规划，并完成重点任务分工方案；制定 智 慧 城 市 年 度 工 作 计 划 并建立考核评估监督机制 发 布 智 慧 城 市 建 设 顶 层 规 划 以 及 与智慧城市建设有关的分领域、分区域的专项规划；制定明确的智慧城市年度工作计划、详细的重点任务分工方案、完善的考核评估监督机制及客观的年度工作总结 L5P3 人才保障 智 慧 城 市 人 才 保 障 机 制 建设情况。数据来源：地方政府/制 定 智 慧 城 市 相关人才保障计划；开 展 与 智 慧城市有关的培训、培 养、资 质认定推广等工作 制定智慧 城市相 关人才保障计 划；具 备明确的组织 机构架 构；开展与智 慧城市 有关的培训、培养、资质认定推广 等工作；建立智慧城 市部门 间首席信息官制度 制 定 智 慧 城 市 相 关 人 才 保 障计划；具备明确的组织机构架构，清 晰 的 人 员 岗 位 职 责 分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作；建立智慧城市部门间首席信息官制度 制定智慧城市相关人才保障计划；具备明确的组织机构架构，清晰的人员岗位职责分工；开展与智慧城市有关的培训、培养、资质认定推广等工作；建 立 智 慧 城 市 部 门 间 首 席 信 息 官 制度；建立与智慧城市有关人才引进、激励的政策措施、办法机制等；开展其他与人才建设有关的组织、交流等工作 DB37/T 3890.2 2020 12 表 5 保障 措施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L5P4 资金投入 智 慧 城 市 资 金 保 障 机 制 建设情况。数据来源：地方政府/设立了 智慧 城市 建设专项资 金，或明 确由财政专 项资 金支 持智慧城市建设 设 立 了 智 慧 城 市 建 设 专 项 资金，或 明 确 由 财 政 专 项 资 金支 持 智 慧 城 市 建 设；已 形 成专 项（财 政）资 金 引 导，多渠 道 资 金 参 与 的 智 慧 城 市 建设多元投资的局面 设立了智慧城市建设专项资金，或明确由财政专项资金支持智慧城市建设；当年度参与智慧城市建设项目社会资本规模不少于2000 万 设 立 了 智 慧 城 市 建 设 专 项 资金，或 明 确 由 财 政 专 项 资 金 支持 智 慧 城 市 建 设；由 财 政 资 金支 撑 有 关 重 点 重 大 项 目；当 年度 参 与 智 慧 城 市 建 设 项 目 社 会资本规模不少于 5000 万 L5P5 项目培育 智 慧 城 市 建 设 重 点 领 域 项目培育情况。数据来源：地方政府/智慧城 市、大数 据、工业互 联网、人 工智能等领 域获 专项 支持项目数不少于50 个 智 慧 城 市、大 数 据、工 业 互联 网、人 工 智 能 等 领 域 获 专项支持项目数不少于 70 个 智慧城市、大数据、工业互联网、人工智能等领域获专项支持项目数不少于80 个 智 慧 城 市、大 数 据、工 业 互 联网、人 工 智 能 等 领 域 获 专 项 支持项目数超过 100 个 L5P6 信息安全 扣分项。在智慧城市建设 过程中，发生失泄密事件的，发生每起事件（案件）扣除指标总分值的 2%。数据来源：地方网信部门、公 安部门 注：表示该指标是引领性指标。3.7 地方特 色 地方特 色建 设指 标见 表6。表6 地方特 色建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P1 工作试点 所 承 担 的 国 家 或 省 级 智 慧 城 市相关领域试点工作情况。数据来源：地方政府/承担1 项智慧城市相关领域试点 承担2 项智慧城市相关领域试点 承担智慧城市领域省级试点 1 个 承担智慧城市领域国家级试点不低于1 个或省级试点不低于 2 个 DB37/T 3890.2 2020 13 表 6 地方 特色 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标分级 一星 二星 三星 四星 五星 L6P2 宣传体验 智慧城市建设宣传体验情况。数据来源：地方政府/承担、配合开展 1 项智慧城市 相关宣 传、体验活动 承担、配合开展 2 项智慧城 市相 关宣 传、体验活动 承担、配合开展 1 项国家（或省级）智慧城市相关宣传、体验活动 承担、配合开展不少于2 项国家（或省级）智慧城市相关宣传、体验活动或1 项及以上智慧城市建设 经验在省数据大厅展示 L6P3 创新示范 在优政、惠民、兴业方面 形成可示范可推广的经验（包括但不限于创新应用、建设运营模式、投融资机制、产城融合模式等）情况。数据来源：地方政府/1 项当地亮点特色 1 项智慧城市建设经验在省级层面示范推广 2 项智慧城市建设经验在省级 层面示范推广 L6P4 智慧社区覆盖率 智慧社 区覆 盖率=辖 区内 智慧社 区数量/社区总数量。数据来源：地方政府/智 慧 社 区 覆 盖 率 达 到40%智慧社区覆盖率超过 80%DB37/T 3890.2 2020 14 4 指标权 重 一级指 标及 二级 指标 权重 见表7。表7 一级指 标及 二级 指标 权重 一级指标 二级指标 指标权重 一星 二星 三星 四星 五星 数字惠 民 17%电子证照使用率 1.0%1.2%2.0%2.5%3.0%公共交通来车实时预报率 0.6%0.8%1.0%1.2%1.5%智能照明设备安装率 0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%智慧校园覆盖率 0.2%0.4%0.6%1.2%1.5%政务服务类 APP 应用/1.2%2.0%2.5%3.0%医院智慧服务水平/1.4%1.8%2.0%路口实时信号配时系统比例/0.8%1.2%1.5%公共交通电子 支付使用率/0.8%1.2%1.5%家庭能源自动化采集覆盖率/1.5%1.8%2.0%数字政府 12.5%环境质量监测水平 0.5%0.8%1.0%1.2%1.5%政务云平台应用水平/1.2%1.6%2.0%多网格融合水平/1.5%2.5%3.0%市政管网管线智能化监测管理率/1.0%1.2%1.5%数据资源共享水平/1.6%2.0%公共信息资源社会开放水平/1.6%2.0%建筑用能分项计量应用水平/0.5%数字经济 14.5%软件业务收入/0.8%1.0%1.5%2.0%企业上云规模/0.8%1.0%1.5%2.0%数字经济园区/1.0%1.5%2.0%2.5%电子商务/1.0%1.5%2.0%万人有效发明增幅/0.5%0.8%1.0%国家新型工业化产业示范基地/1.2%1.5%新一代信息技术产业就业人口占比/1.5%2.0%工业互联网标识解析二级节点/1.5%DB37/T 3890.2 2020 15 表7 一级 指标 及二 级指 标权重（续）一级指标 二级指标 指标权重 一星 二星 三星 四星 五星 基础设施 15%家庭光纤入户覆盖率 0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%移动通信网络 平均下载速率 0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%公共安全视频图像 应用 0.8%1.2%1.5%1.8%2.0%视频监控完善程度/0.4%0.8%1.0%视频监控联网率/0.4%0.8%1.0%电子警察监控点覆盖率/0.4%0.8%1.0%200Mbit/s 以上固定宽带用户 占比/0.5%0.8%1.0%IPv6 网站支持率/2.0%2.5%3.0%5G 网络覆盖率/2.0%2.5%3.0%多尺度地理信息覆盖情况/0.5%1.0%保障措施 18%制度机制 1.0%1.2%2.0%2.5%3.0%规划计划 1.0%1.2%2.0%2.5%3.0%人才保障/1.2%2.0%2.5%3.0%资金投入/2.0%3.0%5.0%6.0%项目培育/1.6%2.0%2.5%3.0%信息安全/地方特色 23%工作试点/1.2%2.0%2.5%3.0%宣传体验/1.2%2.0%2.5%3.0%创新示范/6.0%10.0%12.0%智慧社区覆盖率/4.0%5.0%_