I C S 0 3.0 8 0.9 9A 0 0DB3706烟 台 市 地 方 标 准D B 3 7 0 6/T 6 8 2 0 2 0拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 指 南2 0 2 0-1 0-2 0 发 布 2 0 2 0-1 1-2 0 实 施烟 台 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 0目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 志 愿 服 务 组 织.15 志 愿 者 管 理.26 志 愿 服 务.37 文 件、记 录、档 案 管 理.58 持 续 改 进.5资 料 性 附 录 A.6参 考 文 献.7D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 0I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草。本 文 件 由 烟 台 市 精 神 文 明 建 设 委 员 会 办 公 室 提 出、归 口 并 监 督 实 施。本 文 件 起 草 单 位：长 岛 综 合 试 验 区 工 委 宣 传 文 化 和 旅 游 部、长 岛 综 合 试 验 区 社 会 事 务 局。本 文 件 主 要 起 草 人：颜 迪、孙 智 谦、袁 克 廷、薛 倩、葛 惠、王 仁 峰、孙 玲 燕、郑 彩 梅、王 立 波、李金 之。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 01拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 指 南1 范 围本 文 件 提 供 了 拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 中 的 术 语 和 定 义、志 愿 服 务 组 织、志 愿 者 管 理、志 愿 服 务、文件 记 录 档 案 以 及 持 续 改 进 的 指 南。本 文 件 为 烟 台 市 拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 的 筹 备、组 织、管 理 和 运 行 提 供 指 导 建 议。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。M Z/T 1 4 8-2 0 2 0 志 愿 服 务 基 本 术 语3 术 语 和 定 义M Z/T 1 4 8-2 0 2 0 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1志 愿 服 务志 愿 者、志 愿 服 务 组 织 和 其 他 组 织 自 愿、无 偿 向 社 会 或 他 人 提 供 的 公 益 服 务。来 源：M Z/T 1 4 8-2 0 2 0，2.1 3.2拥 军 优 属 志 愿 服 务在 拥 军 优 属 活 动 过 程 中，组 织 动 员 志 愿 者 参 加 拥 军 优 属 活 动 的 筹 备、组 织、管 理、运 行 等 各 项 工 作，为 拥 军 优 属 活 动 顺 利 策 划 开 展 的 志 愿 服 务。3.3志 愿 者以 自 己 的 时 间、知 识、技 能、体 力 等 从 事 志 愿 服 务 的 自 然 人。来 源：M Z/T 1 4 8-2 0 2 0，3.1 4 志 愿 服 务 组 织4.1 组 织 设 立4.1.1 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 依 法 并 符 合 相 关 行 政 主 管 部 门 规 定 设 立。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 024.1.2 引 导 吸 收 退 役 军 人 和 热 心 拥 军 优 属 工 作、有 专 业 特 长 的 人 员，组 建 拥 军 志 愿 服 务 组 织，开 展 专业 精 准 的 拥 军 优 属 服 务。应 有 与 拥 军、优 属 范 围 相 适 应 的 管 理 人 员。4.1.3 宜 配 备 与 拥 军、优 属 范 围 相 适 应 的 办 公 场 所、办 公 设 备。4.1.4 各 县（市、区）宜 建 立 社 会 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织。4.2 工 作 内 容4.2.1 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 在 当 地 文 明 办、双 拥 办 指 导 下，积 极 践 行 新 时 代 文 明 实 践 工 作，充 分 发挥 示 范 带 动 和 传 播 辐 射 作 用，引 领 社 会 各 界 广 泛 支 持、参 与 拥 军 优 属 工 作。4.2.2 制 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 计 划 并 组 织 实 施，紧 密 结 合 当 地 实 际，积 极 探 索 新 的 活 动 方 式 和 有 效 载体。4.2.3 开 展 拥 军 优 属 志 愿 者 的 动 员、招 募、培 训、管 理、考 核 和 激 励。4.2.4 负 责 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 资 金、物 品 的 筹 备、使 用 和 管 理。4.2.5 为 拥 军 优 属 志 愿 者 提 供 保 障，维 护 拥 军 优 属 志 愿 者 合 法 权 益。4.2.6 组 织 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 的 文 化 宣 传 及 对 外 合 作。4.3 组 织 管 理4.3.1 设 立 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 内 部 的 行 政 管 理 及 业 务 部 门，建 立 内 部 日 常 管 理 制 度，明 确 岗 位 职责。4.3.2 宜 建 立 科 学、合 理 的 服 务 质 量 管 理 体 系，对 服 务 内 容、服 务 时 间 安 排、评 价 与 改 进 进 行 管 理。4.3.3 在 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 时，志 愿 服 务 组 织 和 志 愿 者 宜 规 范 使 用 志 愿 服 务 标 志。5 志 愿 者 管 理5.1 基 本 要 求5.1.1 应 遵 守 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 的 管 理 规 定。5.1.2 具 有 良 好 的 沟 通 能 力 和 奉 献 精 神，热 心 公 益 事 业，有 高 度 的 责 任 心、服 务 意 识 和 团 队 协 作 精 神。5.1.3 保 守 国 家 秘 密、拥 军 优 属 志 愿 服 务 对 象 的 个 人 隐 私 和 商 业 秘 密 和 军 事 秘 密。包 括 但 不 限 于：遵 守 国 家 保 密 法 律、法 规 和 规 章 制 度，履 行 保 密 义 务；提 供 个 人 真 实 信 息，自 愿 接 受 保 密 审 查；不 违 规 记 录、存 储、复 制 秘 密 信 息，不 违 规 留 存 秘 密 载 体；不 以 任 何 方 式 泄 露 所 接 触 和 知 悉 的 秘 密；未 经 审 查 批 准，不 擅 自 发 表 涉 及 尚 未 公 开 工 作 内 容 的 文 章、著 述；离 岗 时，自 愿 接 受 脱 密 期 管理。5.1.4 参 加 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 安 排 的 教 育 与 培 训，履 行 拥 军 优 属 志 愿 服 务 承 诺，完 成 拥 军 优 属 志愿 服 务 组 织 安 排 的 服 务 工 作。5.1.5 妥 善 使 用 和 保 管 拥 军 优 属 志 愿 服 务 队 旗、证 件、服 装 和 资 料 等。5.2 招 募5.2.1 根 据 拥 军 优 属 志 愿 服 务 需 要，组 织 开 展 经 常 性 和 应 急 性 招 募。5.2.2 通 过 现 场、网 络 以 及 手 机 a p p 等 方 式，及 时 公 布 拥 军 优 属 志 愿 者 招 募 热 线 及 拥 军 优 属 志 愿 服 务项 目、服 务 流 程、志 愿 者 的 条 件 和 数 量 等 信 息，告 知 拥 军 优 属 志 愿 服 务 过 程 中 可 能 发 生 的 风 险。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 035.2.3 根 据 报 名 情 况 择 优 确 定 选 择 拥 军 优 属 志 愿 者。5.3 注 册5.3.1 拥 军 优 属 志 愿 者 可 通 过 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 注 册。5.3.2 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 应 如 实 记 录 拥 军 优 属 志 愿 者 个 人 基 本 信 息、志 愿 服 务 情 况、培 训 情 况、表 彰 奖 励 情 况、评 价 情 况 等 信 息。5.4 培 训对 拥 军 优 属 志 愿 者 及 时 进 行 拥 军 优 属 志 愿 服 务 基 本 理 念、志 愿 服 务 性 质、不 同 类 型 项 目 技 能 等 知 识和 军 营 保 密 工 作 的 培 训。5.5 保 障拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 安 排 志 愿 者 参 与 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动，应 当 与 志 愿 者 的 年 龄、知 识、技 能和 身 体 状 况 相 适 应；拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 宜 为 志 愿 者 购 买 相 应 的 保 险。有 下 列 情 形 之 一 的，宜 签 订 拥军 优 属 志 愿 服 务 书 面 协 议：需 志 愿 者 连 续 提 供 一 个 月 以 上 专 职 服 务 的；组 织 志 愿 者 在 本 市 行 政 区 域 以 外 开 展 志 愿 服 务 活 动 的；志 愿 者、志 愿 服 务 组 织 和 志 愿 服 务 对 象 任 何 一 方 要 求 签 订 书 面 协 议 的。5.6 表 彰 及 激 励建 立 拥 军 优 属 志 愿 者 服 务 时 间 累 计 和 绩 效 评 价 制 度，由 活 动 组 织 方 确 认 志 愿 者 志 愿 活 动 时 长，对 长期 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 且 服 务 效 果 较 好 的 志 愿 者，给 予 相 关 荣 誉 表 彰 或 物 质 奖 励，鼓 励 推 行 志 愿 者 信用 评 价 体 系。5.7 退 出有 特 殊 情 况 不 能 继 续 参 与 拥 军 优 属 志 愿 服 务 的 志 愿 者，退 出 前 应 与 志 愿 服 务 组 织 沟 通 申 请。6 志 愿 服 务6.1 服 务 内 容6.1.1 服 务 策 划应 建 立 拥 军 优 属 活 动 制 度，活 动 前 应 制 定 拥 军 优 属 项 目 计 划，确 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 项 目 及 内 容。6.1.2 拥 军 志 愿 服 务6.1.2.1 拥 军 应 以 组 织 名 义 与 军 队 对 接，不 应 以 个 人 名 义 开 展 拥 军 活 动。应 提 前 向 军 队 申 请。6.1.2.2 按 照 共 建 活 动 需 求，充 分 利 用 国 庆 节、建 军 节、全 民 国 防 教 育 日、抗 日 战 争 胜 利 纪 念 日 等 时机，组 织 开 展 为 军 队 官 兵 送 科 技、文 艺、法 律、健 康、文 化 等 活 动。6.1.2.3 宜 结 合 当 地 特 色 文 化 习 俗，开 展 形 式 多 样、内 涵 丰 富 的 主 题 拥 军 活 动，如 鲅 鱼 水 饺 进 军 营 等。6.1.2.4 宜 提 供 法 律 政 策、科 技 知 识、心 理 健 康 知 识、疾 病 防 控 咨 询、婚 姻 家 庭 关 系 讲 座 等 服 务 项 目。6.1.2.5 组 织 与 驻 地 部 队 开 展 文 艺 汇 演、书 画 摄 影 作 品 展、体 育 比 赛 等 活 动，丰 富 军 地 业 余 文 化 生 活。6.1.2.6 组 织 骨 干 企 业 和 驻 地 部 队 结 对 共 建，开 展 定 期 座 谈、党 建 交 流、活 动 互 访、工 作 互 助 等 活 动。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 046.1.2.7 开 展“关 爱 部 队 基 层 官 兵 万 里 行”、“走 出 去 请 进 来”“彩 虹 进 军 营”、“好 米 好 面 送 亲 人”、“拥 军 船 队”等 多 种 形 式 双 拥 品 牌 活 动，形 成 长 效 机 制。6.1.2.8 有 条 件 地 区 志 愿 服 务 组 织 或 成 员 单 位 宜 为 加 强 军 地 设 施 建 设 提 供 便 利 及 支 持。6.1.2.9 拥 军 活 动 应 考 虑 到 退 役 军 人。6.1.3 优 属 志 愿 服 务6.1.3.1 宜 开 展 为 军 人 家 属、退 役 军 人、军 烈 属 提 供 生 活 家 政、医 疗 服 务、子 女 教 育、法 律 援 助、就业 创 业 等 活 动。6.1.3.2 宜 为 有 就 业 愿 望 的 下 岗 失 业 优 抚 对 象 及 未 就 业 复 退 军 人 提 供 就 业 咨 询、联 系 就 业 岗 位。6.1.3.3 宜 对 现 役 军 人 家 属 进 行 走 访，面 对 军 人 家 属 在 就 业、生 活 等 方 面 的 困 难 和 需 求，志 愿 服 务 组织 动 员 成 员 单 位、志 愿 者 等 与 军 人 家 属 精 准 对 接，实 现 精 准 服 务 和 帮 扶。6.1.3.4 建 立 常 态 化 帮 扶 机 制，应 与 立 功 受 奖、参 加 战“疫”的 现 役 军 人 家 属、困 难 退 役 军 人 等 结 对挂 钩，遇 有 现 实 困 难 及 时 开 展 点 对 点、一 对 一 的 慰 问 帮 扶。6.2 服 务 人 员6.2.1 志 愿 服 务 过 程 应 积 极 主 动、热 情 周 到、用 语 文 明、举 止 得 体，注 意 礼 仪，保 持 良 好 形 象。6.2.2 服 务 期 间 不 应 出 现 吸 烟、饮 酒 及 其 他 影 响 志 愿 者 形 象 的 行 为。6.2.3 应 按 军 队 要 求 统 一 保 管 通 讯 设 备，不 从 事 与 工 作 无 关 的 活 动。6.2.4 听 从 军 队 及 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 工 作 人 员 的 安 排，对 承 担 的 每 一 项 服 务 任 务 有 始 有 终，尽 职尽 责。进 入 军 队 后 不 应 随 意 走 动，服 务 期 间 不 应 无 故 离 开。6.2.5 注 意 保 护 好 人 身 及 财 物 安 全，遇 到 突 发 情 况 要 及 时 与 负 责 人 联 系，取 得 帮 助。6.2.6 关 注 周 边 环 境，发 现 安 全 隐 患 时 应 迅 速 通 知 负 责 人，并 根 据 实 际 情 况 及 时 向 周 边 其 他 志 愿 者 求助。6.2.7 拥 军 优 属 志 愿 者 证 件 和 服 装 不 得 出 借 或 超 范 围 使 用。6.3 服 务 流 程6.3.1 项 目 组 织根 据 项 目 计 划，拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 实 施 拥 军 优 属 志 愿 服 务 项 目，并 可 与 志 愿 者 签 订 协 议，明 确服 务 的 内 容、时 间，约 定 双 方 的 权 利 和 义 务。6.3.2 资 源 筹 集拥 军 优 属 志 愿 服 务 经 费 等 资 源 的 筹 集、管 理 和 使 用 应 当 向 社 会 公 开，并 接 受 监 督。6.3.3 成 果 确 认根 据 拥 军 优 属 志 愿 服 务 时 间 和 服 务 质 量，拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 对 志 愿 者 的 服 务 成 果 进 行 确 认。6.3.4 分 享 体 验项 目 结 束 后 宜 组 织 拥 军 优 属 志 愿 者 交 流 分 享 体 会，总 结 拥 军 优 属 工 作 志 愿 服 务 经 验，宣 传 典 型 个 案、相 关 政 策 及 志 愿 活 动，提 升 服 务 能 力。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 057 文 件、记 录、档 案 管 理文 件、记 录、档 案 管 理 建 议 考 虑 如 下 内 容：a）制 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 文 件 管 理 制 度，文 件 分 类 清 晰，宜 增 加 信 息 化 管 理 手 段 进 行 文 件 管 理；b）制 定 记 录 管 理 制 度，并 依 据 国 务 院 志 愿 服 务 条 例 和 拥 军 优 属 志 愿 服 务 记 录 相 关 规 定，每 次服 务 后 由 志 愿 者 本 人 填 写 服 务 手 册，志 愿 服 务 组 织 工 作 人 员 对 拥 军 优 属 志 愿 者、志 愿 服 务 项 目 等 信 息 记录，并 有 专 人 负 责。记 录 应 长 期 妥 善 保 存，并 做 好 记 录 的 保 密 工 作，拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 根 据 志 愿 者参 与 志 愿 服 务 活 动 情 况，如 实 记 录 志 愿 者 的 服 务 时 间、服 务 评 价 等 信 息，记 录 表 参 见 附 录 A；c）志 愿 者 因 拥 军 优 属 志 愿 服 务 表 现 突 出、获 得 表 彰 奖 励 的，志 愿 者 组 织 应 当 及 时 予 以 记 录；d）制 定 档 案 管 理 制 度，分 类 建 立 拥 军 优 属 志 愿 者 及 服 务 项 目 档 案，确 保 档 案 完 整，一 事 一 档，长期 保 存，并 做 好 档 案 的 保 密 工 作。8 持 续 改 进志 愿 服 务 组 织 宜 定 期 对 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 的 组 织 开 展 情 况 及 实 际 效 果 进 行 自 查 评 估。宜 建 立 持续 改 进 机 制，推 进 志 愿 服 务 组 织 和 志 愿 者 诚 信 体 系，持 续 提 升 拥 军 优 属 服 务 质 量。D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 06附 录 A（资 料 性）拥 军 优 属 志 愿 活 动 记 录 表表 A.1 给 出 了 拥 军 优 属 志 愿 活 动 中 需 要 记 录 的 相 关 信 息。表 A.1 拥 军 优 属 志 愿 活 动 记 录 表时 间地 点拥 军 优 属 主 题志 愿 者拥 军 优 属 志 愿 活 动 过程活 动 效 果志 愿 活 动 改 进 建 议D B 3 7 0 6/T 6 8-2 0 2 07参 考 文 献 1 双 拥 模 范 城（县）创 建 命 名 管 理 办 法 2 0 1 9-0 7 全 国 双 拥 工 作 领 导 小 组 2 全 国 双 拥 模 范 城（县）考 评 标 准 2 0 1 9-0 7 全 国 双 拥 工 作 领 导 小 组 3 志 愿 服 务 条 例 2 0 1 7-0 8-2 2 国 务 院 4 关 于 支 持 和 发 展 志 愿 服 务 组 织 的 意 见 2 0 1 6-0 7-1 1 中 央 宣 传 部、中 央 文 明 办、民 政 部、教 育 部、财 政 部、全 国 总 工 会、共 青 团 中 央 和 全 国 妇 联 5 关 于 推 进 志 愿 服 务 制 度 化 的 意 见 2 0 1 4-0 2-1 9 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 6 志 愿 服 务 记 录 办 法 2 0 1 2-1 0-2 3 民 政 部 7 社 会 组 织 评 估 管 理 办 法 2 0 1 0-1 2-2 7 民 政 部_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _