ICS 03.080.01 A 16 DB3307 浙江省金华市 地 方 标 准 DB 3307/T 982019 体育+特色村(居)管理与评 价规范 2019-1-9 发布 2019-1-9 实施 金 华 市 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB3307/T 98 2019 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.1 5 管 理要 求.1 5.1 申报 管理.1 5.1.1 申 报对 象.1 5.1.2 申 报条 件.2 5.1.3 申 报材 料.2 5.2 立项 管理.2 5.2.1 评 审管 理.2 5.2.2 立 项结 果.2 5.3 过程 管理.2 5.3.1 报 告制 度.2 5.3.2 项 目跟 踪制 度.2 5.3.3 动 态管 理.3 5.3.4 自 我检 查.3 5.3.5 经 费管 理.3 6 评 价要 求.3 6.1 评价 原则.3 6.2 评价 依据.3 6.3 评价 方式.3 6.3.1 评 价分 类.3 6.4 评价 人员.3 6.5 评价 程序.4 6.5.1 评 价通 知.4 6.5.2 现 场评 价.4 6.5.3 评 价结 果.4 6.5.4 结 果认 定.4 7 改 进和 提升.4 7.1 改进.4 7.2 提升.4 参考文 献.9 DB3307/T 98 2019 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本标准 由金 华市 体育 局提 出并归 口。本标准 起草 单位：金 华市 体育局、中 国计 量大 学、杭州标 衡标 准化 技术 服务 有限公 司。本标准 起草 人：钱 寿坤、卢国胜、钱 宏芳、刘啸、刘欣、高娜 娜。DB3307/T 98 2019 1 体育+特色 村(居)管 理与评 价规范 1 范围 本标准 规定了 金华 市体育+特色村（居）的术 语和定 义、基 本要求、管 理要求、评价 要求及 提升 与改进。本标准 适用 于金 华市“体 育+”特色 村（居）工作 的 建设与 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB 9668 体 育馆 卫生 标准 GB/T 10001.1 公共 信息 图 形符号 第1 部分:通 用符 号 GB/T 10001.4 标志 用公 共 信息图 形符 号 第4部分:运 动健身 符号 GB/T 10001.9 标志 用公 共 信息图 形符 号 第9部分:无 障碍设 施符 号 GB 19079（所有 部分）体 育场所 开放 条件 与技 术要 求 GB 22185 体育 场馆 公共 安 全通用 要求 JGJ 31 体 育建 筑设 计规 范 JGJ 153 体 育场 馆照 明设 计及检 测标 准 金华 市“体育+”特色 村（居）创建 办法 2018 21号 金华 市体 育事 业发 展（产业）资金 管理 实施 细则（2016）3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1“体育+”特色 村（居）以乡村 空间 为载 体，以 特 色体育 产业 为引 擎，以 体 育设施 为条 件，向 当地 村 民及外 地游 客提 供运 动休闲及 参与 体验 等相 关产 品和服 务，形 成公 共配 套 导入、体 育产 业延 伸、村 庄富民 宜居 的体 育产 业创 新发展聚 集区。4 基本要 求 4.1“体育+”特色 村（居）建 设 以 乡 村振 兴战略 为 目标，加快 体育 产业 融入 乡村 发展，有效 促进 体 育元素与 乡村 发展 相结 合。4.2 应符合 以体 育产 业为 核心，促进 体育 与旅 游、农业、制造 业等 多元 融合 的产 业新模 式，完善 金华农村地 区体 育基 础设 施，提升农 村体 育消 费水 平，加快体 育生 态建 设。DB3307/T 98 2019 2 4.3 体育场 地和 设施 的建 筑及 运行管 理应 符合 现行 国家 消防、安全、卫 生、环境 保护等 的有 关法 规，符合GB 9668、GB 19079（所有 部分）、GB 22185、JGJ 153、JGJ 31 的规 定；各 类公 共信 息图 形符 号应符 合GB/T 10001.1、GB/T 10001.4、GB/T 10001.9 的规 定。5 管理要求 5.1 申报管 理 5.1.1 申报对 象 金华市 行政 区域 内的 行政 村（居）。5.1.2 申报条 件 5.1.2.1 应拥有 良好 的运 动休 闲旅 游资源 禀赋，具 有开 展运 动休闲 旅游 活动 的基 础条 件。应 有可 开展特色体 育项 目及 衍生 项目 活动的 专项 场地 或全 民健 身中心，相 关配 套设 施健 全。5.1.2.2 应有可 开展 特色 项目 的“体育+”村（居）建 设发 展 方案和 实施 计划。5.1.2.3 应有核 心运 动休 闲项 目，连续2 年开 展举 办主 题鲜 明、组 织规 范、影响 力较 大的运 动休 闲特色项目 赛事 活动。5.1.2.4 应有较 成熟 的运 营管 理机 制和配 套服 务体 系，设有 相关 标 识标 牌，餐饮 住宿 接待能 力、公共交通服 务、应急 安全 保障 等配套 服务 完善。5.1.2.5 应有较 好的 经济 效益，能 充分带 动当 地体 育产 业、旅游业 和服 务业 的发 展，具有一 定的 游客接待能 力。5.1.3 申报材 料 5.1.3.1“体 育+”特 色村（居）申报表 样式 参 见附 录A。5.1.3.2 申报 单位 应按 照 金华 市“体育+”特色 村（居）创 建办法 申 报资 料要 求 提 供申报 材料。5.1.3.3 申报审 查 县（市、区）体 育部 门应 对申报 材料 进行 资格 审查、材料 审核 和审 核筛 选 后，将通 过初 选的 单位 申报材料 报送 至市 体育 局 进 行立项 审查。5.2 立项管 理 评审应 遵循 公平、公 正、公开的 原则，按 照自 检、申报、评定、公 示和 公告 等程序 进行。5.3 过程管 理 5.3.1 自我检 查 项目创建 单 位应 进行 自我 监督检 查，形成 自查 报告，并于每 年规 定时 间内 同时 向市和 县（市、区）提交书 面报 告。5.3.2 项目跟 踪制 度 DB3307/T 98 2019 3 市体育 局应 组织 专家，定 期或不 定期 地，对 项目 创 建单位 进行 现场 检查，了 解项目 执行 和项 目实 施效果等 情况。5.3.3 经费管 理 专项经 费应 专款 专用，拨 付和使 用应 遵照 金 华市 体育事 业发 展（产业）资金 管理实 施细 则 执行。6 评价要 求 6.1 评价原 则“体育+”特 色村（居）项 目主管 单位应 对项 目创建 单位 开 展绩效 评价。评价 应遵循 客观透明、科学严谨、全 面准 确、注重 实效、服务 发展 原则。6.2 评价依 据 按照本 标准 附录B执 行。6.3 评价方 式 6.3.1 评价分 类 评价方 式分“体育+”特 色 村（居）项 目创 建单 位自 我评价 和“体 育+”特色 村（居）评审 小组 评价。6.3.1.1 自我评 价“体育+”特色 村（居）项 目实施 单位 每年 应开 展自 我评价，并 将书 面评 价材 料报送 体育 主管 部门。报送材 料主 要包 括：自 查评 分表；自 查报 告；相 关证 明材 料等。6.3.1.2“体育+”特色 村（居）评 审小组 评价 自我评 价结 果经 本级 体育 部门审 查符 合要 求的，进 行评审 小组 评价。6.4 评价人 员 6.4.1 评价人 员应 具备 下列 条件：熟 悉所 评价 项目 的技 术关键，了 解相 关业 务和 政策法 规；掌握“体育+”特色 村（居）评价 规则。6.4.2 评价人 员应 恪守 科学、客 观、公 正原 则开 展评 价，对评价 报告 的真 实性 负责。6.5 评价程 序 6.5.1 评价通 知 应提前1个 月向 被评 价村 居 发出书 面评 价通 知。评价 通知应 包括：评 价对 象；评 价内 容；评 价时 间；DB3307/T 98 2019 4 评 价方 式等。6.5.2 现场评 价 评价专 家组 通过 听取 工作 汇报、查阅 资料、现 场走 访等方 式，对被 评价 服务 站进行 全面 考核，形 成书面评 价报 告报 体育 主管 部门。评价 报告 主要 包括 以下内 容：评 价报 告名 称、评价 对象；评 价时 间、地点、评 价组成 员；评 价的 目的、依 据、范围；评 价的 简要 过程、发 现的问 题及 改进 建议；评 价分 数。6.5.3 评价结 果 评价结 果分 为优 秀、良好、合格、不 合格 四档：评 价得 分90，为优 秀；90 评 价得 分75，为 良好；75 评 价得 分60，为 合格；评 价得 分60，为不 合 格。6.5.4 结果应 用 采取“宽进严 定、动态管 理”的 制度，对连 续两年 没有完 成创建 任务 的单位，退出“体育+”特 色村（居）创 建工 作，取消 称号。7 改进和 提升 7.1 改进 7.1.1“体育+”特色 村（居）项 目实施 单位 应在 接到 评价 结果一 个月 内，对评 价中 提出的 问题 进行整改，并将 整改 情况 书面 报送体 育主 管部 门。7.1.2 当年评 价不 合格 的项 目实 施单位，可 延期 半年；连 续两次 评价 不合 格，取消 其资格，且 两年 内不能再 申报 同类 项目。7.2 提升 对评 价为 优秀 和良 好的“体育+”特色 村（居）项 目 创建 单位，优 先给 予各 类政策 支撑。DB3307/T 98 2019 5 A A 附 录 A（资料 性附 录）金华市“体 育+”特 色村（居）申 报表 表A.1 金华市“体 育+”特 色村（居）申 报表 村（居）名 称 地址 联系人 手机 常住人 口 主要运 动休 闲资源和 特色 发展方向 开展的 主要特色项目 开展项 目的 安全保障 设施 和制度 规划空 间 四至范 围：规划面 积（平方 公里）：是否符 合城 乡规 划：是否符 合环 境功 能区 规划：是否符 合土 地利 用总 体规 划：投入资 金 总投资（万 元）：其 中：综合 配套 设施 投 资（万 元）：主要 建设主 体 单位名 称：单位性 质：注册 资金（万 元）：投资计 划及 用地规模 年：投 资额（万 元）：使用 建设 用地（亩）：年：投 资额（万 元）：使用 建设 用 地（亩）：年：投 资额（万 元）：使用 建设 用地（亩）：DB3307/T 98 2019 6 建设项 目的 名称、投 资额、用地 1、项目 名称：投资额（万 元）：建 设用 地（亩）：三年投 资进 度（万元）：年，年，年 2、项目 名称：投资额（万 元）：建 设用 地（亩）：三年投 资进 度（万元）：年，年，年 3、项目 名称：投资额（万 元）：建 设用 地（亩）：三年投 资进 度（万元）：年，年，年 4、项 目名 称：投资额（万 元）：建设 用地（亩）：三年投 资进 度（万元）：年，年，年 效益情 况 预计建 成后：年接待 运动 员及 游客（人 次）：万 年旅 游总 收 入（万 元）：年项目 生产 总值（万 元）：年上 交税 收（万元）：新集聚 中高 级人 才（人）：新增 就业 岗 位（个）：个 乡（镇、街道）意 见 盖 章 年 月 日 县（市、区）体 育行 政部 门意见 盖 章 年 月 日 市体育 局评 审专 家意 见：年 月 日 DB3307/T 98 2019 7 B B 附 录 B（规范 性附 录）绩效评 价表 表B.1 绩效评 价表 一级指标 二级指标 评价内容和方法 A1 基本要 求（15 分）B1 基 础保 障（5 分）拥有良 好的 运动 休闲 旅游 资源禀 赋如 交通 便利、资 源丰富 等（3 分）；具有开 展运 动休 闲旅 游活 动的基 础条 件（2 分）。B2 设 施保 障（5 分）建有可 开展 特色 体育 项目 及衍生 项目 活动 的专 项场 地或全 民健 身中心，相 关配 套设 施健 全（3 分）；配 备必 要的 工作 人 员（2 分）。B3 实 施保 障（3 分）有可开 展特 色项 目的“体 育+”村（居）建设 发展 方 案和实 施计 划（2分）；规划 定位 准确、主 题 特色鲜 明（1 分）；B4 协 同机 制（2 分）依靠当 地生 态资 源融 合发 展，形 成富 有地 方特 色的 运动休 闲项 目或体育用 品制 造业 聚集 区（1 分）；签 订共 建协 议，制 定 共建计 划等（1分）。A2 运行管 理（15 分）B5 运 营管 理机制（5 分）有较成熟的运营管理机制，有经营管理团队或科技等专业人才（3分）；管理 服务 能力 强（2 分）。B6 配 套服 务体系（5 分）有食品 安全、突 发事 项、消防安 全、公共 安全 等完 善的管 理制 度（2分）；有其 中23 项 的管 理 制度（1 分）（以最 高分 计）。设置明 晰的 标识 标牌，有 餐饮住 宿接 待服 务、公共 交通服 务、应急安全保 障等 配套 服务 完善（2 分）。资金使 用规 范、专款 专用（1 分）。B7 监 督检 查（5 分）有系统、完 善的 监督 检查 和自我 评价 记录（5 分）；有监督 检查 或自我评价 记录（2 分）（以 最 高分计）。A3 结果效 益（70 分）B8 经 济效 益（40 分）有较好 的经 济效 益，能充 分带动 当地 体育 产业、旅 游业和 服务 业的发展，吸 引大 批游 客，年 接待游 客5 万人 次以 上（15 分）；年接 待游客3 万 人次 以上（8 分）；年接待 游客 人 数1 万 人以 上（5 分）（以 最高分计）。新增就 业岗位 30 个 以上（10 分）；30 个 以下（5 分）（以 最高 分计）。有效促 进本 地经 济发 展，形成以 发展 体育 产业 为主 体 的新 业态，培育在全 省乃 至全 国具 有影 响力的 特色 体育 产业（15 分）。DB3307/T 98 2019 8 B9 社 会效 益（30 分）经营状 态良 好，形成 以体 育产业 为主 的产 业链，具 有一定 规模 和社会效应（10 分）；有核心 运动 休闲 项目，连 续2 年 开展 举办 主题 鲜明、组织 规范、影响力较 大的 运动 休闲 特色 项目赛 事活 动（15 分）；有 特色，形成 一定规模的 影响 力（10 分）（以最高 分计）。吸引较 多的 中高 级人 才在 本区域 聚集，并 与人 才签 订协议（5 分）。A4 加 分项（20 分）B10 经 费保 障（10 分）项目投 资根 据实 际情 况，给予 5 分-10 分（以 最高 分 计）。B11 信 息宣 传（10 分）特色运 动会 或特 色项 目被 国家级 以上 媒体 重点 报道（10 分）；特色 运动会或 特色 项目 被 省 级以 上媒体 重点 报道（5 分）；特色运 动会 或特色项目 被 市 级以 上媒 体重 点报道（3 分）（以 最高 分 计）。A5 否 定项 安全保 障 若近三 年内 发生 重大 安全 事故、恶性 治安 事件、社 会反响 强烈 的负面影响 事件，则 不予 参与 本项目 创建；如 在项 目实 施期间 发生 上述事件，则考 核不 合格。DB3307/T 98 2019 9 参 考 文 献 1浙 江省 人民政 府关于 加快发 展体育 产业促 进体 育消费 的实施 意见（浙 政发2015 19号）2 浙江 省人 民政 府关 于 加快特 色小 镇规 划建 设的 指导意 见(浙 政发 2015 8 号)3 浙江 省体 育局 关于 开 展省级 运动 休闲 小镇 认定 工作的 通知（浙体 经2017 254 号）_