ICS 13.100 J 09 DB3308 浙江省衢州市地方标准 DB 3308/T 056 2019 特种设备 事故隐患 分类及治 理 2019-1-30 发布 2019-2-28 实施 衢 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3308/T 056 2019 I 前 言 本标准 按照 GB/T 1.1 2009 给 出的 规则 起草。本标准 由衢 州市 市场 监督 管理 局 提出 并归 口。本标准 起草 单位：衢 州市 衢江区 市场 监督 管理 局。本标准 主要 起草 人：刘斌、李斌、林 毅、吴芳、傅 建乐、王迎 春。本标准 为首 次发 布。DB3308/T 056 2019 1 特 种设备 事故隐患 分类及 治理 1 范围 本标准 规定 了使 用中 的特 种设备、使 用单 位、主体 责任、特种 设备 事故 隐患、隐患 排查、隐 患分 类及治理 的术 语和 定义，事 故隐患 治理 等要 求。本标准 适用 于衢 州市 行政 区域内 特种 设备 使用 安全 事故隐 患分 类及 治理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。TSG 03 特 种设 备事 故报 告和调 查处 理导 则 TSG 08 特 种设 备使 用管 理规则 DB3308/T 035 2017 特 种设备 安全 主体 责任 落实 及评价 方法 中华 人民 共和 国特 种设 备安全 法 特种 设备 安全 监察 条例 浙江 省特 种设 备安 全管 理条例 特种 设备 现场 安全 监督 检查规 则2015 年第5号 特种 设备 目录 2014 年第114 号 3 术语和 定义 以下术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1 特种设 备 是指对 人身 和财 产安 全有 较大危 险性 的锅 炉、压力 容器（含气 瓶）、压 力管 道、电 梯、起重 机械、客运索 道、大型 游乐 设施、场（厂）内 专用 机动 车 辆，以 及法 律、行 政法 规 规定适 用 中华 人民 共和 国特种设 备安 全法 的 其他 特种设 备。国家对 特种 设备 实行 目录 管理。3.2 使用单 位 是指具 有特 种设 备使 用管 理权的 单位 或者 具有 完全 民事行 为能 力的 自然 人，一 般是特 种设 备的 产 权单位（产权 所有 人，同下），也可 以是 产权 单位 通过 符合法 律规 定的 合同 关系 确立的 特种 设备 实际 使 用管理者。DB3308/T 056 2019 2 特种设 备属 于共 有的，共 有人可 以委 托物 业服 务单 位或者 其他 管理 人管 理特 种设备，受 托人 是使 用单位；共有 人未 委托 的，实际管 理人 是使 用单 位；没有实 际管 理人 的，共有 人是使 用单 位。特种 设 备 用于出租 的，出租 期间，出 租 单位是 使用 单位；法 律另 有规定 或者 当事 人合 同约 定的，从其 规定 或者 约定。新安装 未移 交业 主的 特种 设备，项 目建 设单 位是 使 用单位；委托 物业 服务 单 位管理 的电 梯，物 业服 务 单位是使 用单 位；产权 单位 自行管 理的 电梯，产 权单 位是使 用单 位；气瓶 的使 用单位 一般 是指 充装 单位，车用气 瓶、非重 复充 装气 瓶、呼 吸用 气瓶 的使 用单 位是产 权单 位。注：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。3.3 主体责 任 指使用 单位 在履 行特 种设 备 安全 法定 义务、承担 社 会责任，应开 展的 基本 工 作及安 全措 施。包 括设立管理 机构、配 置管 理人 员、建 立健 全岗 位责 任制 和管理 制度，办 理设 备使 用登记、确 保作 业人 员 持 证上岗，按期 申报 检验，制 定 专项预 案并 组织 演练，开 展风险 防控 和隐 患排 查治 理，加 强日 常维 护和 检查，建立设 备及 人员 档案 等。3.4 第三方 机构 是指具 备一 定数 量特 种设 备专业 人员，依 法设 立的 具有相 应能 力，能够 独立 开展第 三方 公正 评价 的机构。如特 种设 备检 验检 测机构、特 种设 备安 全技 术协会、电 梯行 业协 会等 等 3.5 特种设 备事 故隐患 是指 特 种设 备使 用 单 位违 反 特种 设备 法律、法规、安 全技术 远东 的规 定，或 者 其他因 素在 特种 设备使用活 动中 存在 的可 能导 致不安 全事 件或 事故 发生 的物的 危险 状态、人 的 不 安全行 为 和 管理 上的 缺陷。3.6 隐患排 查 是指使 用单 位或 委托 第三 方机构 等组 织。组织 特种 设备管 理人 员、操作 人员 和其他 相关 人员 对本 单位的特 种设 备事 故隐 患进 行排查 的行 为。4 隐患分 类 4.1 隐患 分类 根据特 种设 备隐 患情 况，综合考 虑特 种设 备种 类、人员密 集程 度和 发生 事故 可能造 成危 害严 重性，将特种 设备 事故 隐患 等级 分为一 般事 故隐 患和 重大 事故隐 患。重大事 故隐 患 DB3308/T 056 2019 3 重大事 故隐 患，是 指危 害 和整改 难度 较大，应当 全 部或者 局部 停产 停业，并 经过一 定时 间整 改治 理方能排 除的 隐患，或 者因 外部因 素影 响致 使生 产经 营单位 自身 难以 排除 的隐 患。包 括以 下情 形：a)在用特 种设 备发 生事 故不 予报告 而继 续使 用的；b)在用特 种设 备未 取得 许可 单位依 法生 产（设计、制 造、安 装、改造、修 理）的；c)在用特 种设 备属 于国 家明 令淘汰 或已 经报 废的，未 依法履 行报 废义 务，并办 理使用 登记 证注 销手续的；d)在用特 种设 备未 经法 定检 验机构 检验 合格 的；经检 验 检测判 为不 合格 且限 期未 整改或 复检 不 合格的；e)在用特 种设 备超 过规 定参 数范围 内使 用的；f)在用特 种设 备达 到设 计使 用年限 未经 检验 或者 安全 评估合 格、办理 使用 登记 变更后 使用 的；g)在用特 种设 备缺 少安 全附 件、安 全保 护装 置或 者安 全附件、安 全保 护装 置失 灵而继 续使 用的；h)在用特 种设 备出 现故 障或 者发生 异常 情况，未对 其 进行全 面检 查、消 除隐 患 或者异 常情 况，继续使用 的；i)在用特 种设 备存 在问 题被 监管部 门责 令改 正而 未改 正到位 的。一般事 故隐 患 一般事 故隐 患是 指在 用特 种设备 存在 的问 题，其危 害和整 改难 度较 小，发现 后能够 立即 整改 排除 的隐患。5 事故隐 患治 理 5.1 特种设 备使 用单 位是 隐患 治理的 责任 主体，应 当建 立隐患 治理 制度，完 善隐 患自查、自 改、自报的管理 制度，落 实从 主要 负 责人到 每位 从业 人员 的隐 患排查 治理 和防 控责 任，落 实整改 内容、整 改标 准、整改措 施、整改 进度、整 改责任 人，保证 隐患 排查 治理的 落实，并 参照 附 录A 填写。5.2 建立健 全隐 患排 查治 理和 建档监 控等 制度，逐 级建 立并落 实从 主要 负责 人到 每 个从 业人 员的 隐患排查治 理和 监控 责任 制。5.3 保证事 故隐 患排 查治 理所 需的资 金，建立 资金 使用 专项制 度。5.4 定期组 织安 全生 产管 理人 员、工 程技 术人 员和 其他 相关人 员排 查本 单位 的事 故隐患。对 排查 出的事故隐 患，应当 按照 事故 隐 患的等 级进 行登 记，建立 事 故隐患 信息 档案，并 按照 职 责分工 实施 监控 治理。5.5 建立事 故隐 患报 告和 举报 奖励制 度，鼓励、发 动职 工发现 和排 除事 故隐 患，鼓励社 会公 众举 报。对发现、排 除和 举报 事故 隐患的 有功 人员，应 当给 予物质 奖励 和表 彰。6 事故隐 患治 理要 求 6.1 事故隐 患治 理通 用要 求 事故隐 患治 理过 程中，应 当采取 相应 的安 全防 范措 施，防 止 事故 发生。事故 隐 患排除 前或 者排 除过程中无 法保 证安 全的，应 当从危 险区 域内 撤出 作业 人员，并疏 散可 能危 及的 其他人 员，设置 警戒 标志，暂时停 产停 业或 者停 止使 用；对 暂时 难以 停产 或者 停 止使用 的特 种设 备，应当 监 控使用，防 止事 故发 生。6.2 一般事 故隐 患治 理要 求 DB3308/T 056 2019 4 一般事 故隐 患，由使 用单 位（车 间、分 厂、区 队等）负责人 或者 有关 人员 负责 组织整 改，整改 情况要有专 人进 行确 认。6.3 重大事 故隐 患治 理要 求 使 用 单 位主 要 负责 人 应立即 停 止 使用 存 在重 大 事故隐 患 的 设备，组织 制 定并实 施 事 故隐 患 治理 方案。重 大事 故隐 患治 理方 案应当 包括 以下 内容：a)治理的 目标 和任 务；b)采取的 方法 和措 施；c)经费和 物资 的落 实；d)负责治 理的 机构 和人 员；e)治理的 时限 和要 求；f)安全措 施和 应急 预案。6.4 事故隐 患治 理督 查和 指导 特种设 备安 全监 管部 门、辖区主 管部 门对 使用 单位 特种设 备事 故隐 患分 类及 治理活 动进 行督 查、指导。A 111 DB3308/T 056 2019 5 A 附 录 A（资料 性附 录）安全隐 患整 改确 认书 表 安 全隐 患整 改确 认书 单位名 称 单位地 址 责任人 联系电 话 检查时 间 整改完 成时 间 隐患情 况：整改情 况：负责人 确认 签字：时间：_