ICS 13.100 C 50 DB33 浙江省 地 方 标 准 DB33/T 2243 2020 疫情风险 评估五色 地图管理 规范 Management specification of Epidemic Risk Assessment Five-color map 2020-02-28 发布 2020-02-29 实施 浙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB33/T 2243 2020 1 前 言 本标准 依据GB/T1.1 2009 给出的 规则 起草。本标准 由浙 江省 卫生 健康 委员会 提出 并归 口。本标准 起草 单位：浙 江省 疾病预 防控 制中 心、浙江 省标准 化研 究院、杭 州市 数据资 源管 理局、浙 江科技学 院、阿里 云有 限公 司、衢 州市 柯城 区衢 化街 道办事 处、浙江 省方 大标 准信息 有限 公司。本标准 主要 起草 人：王桢、陈直 平、陈自 力、毛远 庆、何 凡、李宁、凌 锋、余子英、尚 晓鹏、焦 庆春、齐 同军、刘 营、梁素 梅、占 里忠、李 江波、杨 小丽、黄健 民、陈旭 文、陈群、方俭 裕。DB33/T 2243 2020 2 疫情风险 评估五 色 地图管理 规范 1 范围 本标准 规定 了疫 情风 险评 估五色 地图 的术 语和 定义、总则、风 险评 估、地图 标识和 管理 要求 等。本标准 适用 于应 对突 发传 染病公 共卫 生事 件时 省域 内以县（市、区）行 政单 元为区 分的 风险 评 估、地图标 识与 防控 管理 信息 发布或 警示。其 他区 域范 围可参 照执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 18284 快 速响 应矩 阵码 GB/T 21049 汉 信码 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 疫情风 险地 图 epidemic risk assessment map 通过对 疫情 发展 数据 记录、研 判和 分级，以不 同颜 色 标识地 图区 域，直 观展 示 各区域 疫情 风险 评估等级的 地图。3.2 聚集疫 情 aggregated epidemic 因密切 接触 导致 的人 际传 播或共 同暴 露而 感染 的事 件。分 为家 庭性 和非 家庭 性聚集 疫情。4 总则 4.1 应按照 我国 突发 性事 件和 传染病 防治 等法 律法 规要 求，结 合应 急响 应等 级需 要，制 定相 应的 风险等级评 估准 则，并 应 按照 疫情发 展情 况适 时 调 整。4.2 应确保 风险 评估 的数 据的 真实性、可 靠性 和及 时性。应根 据 疫 情发 展的 不同 阶段，结合 传染 病传播的流 行病 学特 征，以及 影响其 传播 的主 要因 素，选择相 关指 标。4.3 疫情风 险地 图应 采用 红、橙、黄、蓝、绿 五种 色彩 标注形 式，分别 对应 从高 到低五 个等 级（高风险、较 高风 险、中风 险、较低风 险、低风 险），参 见附 录 A。4.4 疫情风 险地 图应 以省 域内 各县（市、区）行政 区域 为单元，作 为风 险防 控管 理信息 发布 或警 示。4.5 评估应 动态 进行，结 合当 地实际 情况，以 及疾 病的 流行阶 段，适当 调整 评估 指标及 其权 重，科学校正评 估结 果。DB33/T 2243 2020 3 5 风险评 估 5.1 评估参 数 5.1.1 县（市、区）行 政单 元风 险评估 应根 据该 区域 的重 点地区 人员 流入 情况、输 入病例 数量、本 地原发病 例数 量、传 染病 平 均潜伏 期内（按不 同疾 病 特性予 以约 定）该 区域 新 增病例 数和 聚集 性疫 情发 生情况等 相关 内容 设定 参数，应包 括评 估正 向指 标和 反向指 标。示例：新冠肺炎平均潜伏期可 设为 7 天。5.1.2 评估正 向指 标包 括确 诊病 例总数、本 地病 例占 比、聚集疫 情发 生情 况三 类参 数，应 分别 设置 特定权重。示例：新冠肺炎确诊病例总数、本地病例占比、聚集疫情发生情况的权重可分别为 50%、30%和 20%。5.1.3 评估反 向指 标以 连续 周期 内无新 增确 诊病 例数 为权 重设定，连 续周 期可 为3 日、5 日或7 日等值。5.2 评估算 法 5.2.1 参数 为确 诊病 例总 数分 值：设定 评估 前一 日 最 高确诊 病例 总数 的县（市、区）为 满分，按比例计 算其 它县（市、区）确诊 病例 总数 的分 值。示例：以此项参数满分为50分 为例，评估前一日X 县域确诊病 例总数为10例，全省最高，则 赋满分为50分；Y 县域确诊总数为8 例，则分值为40分。5.2.2 参数 为本 地病 例数 占比 分值：设定 评估 前一 日 本地病 例占 当地 确诊 病例 总数比 例最 高的 县（市、区）为满 分，按比 例计算 其它 县（市、区）本地病 例占 比的 分值。示例：以此项参数满分为30 分 为例，评估前一日X 县域本地病例占当地确诊病例数比例为20%，全省最高，则赋满分为30分。Y 县域比例为10%，则 赋分15分。5.2.3 参数 为聚 集疫 情分 值：设定 聚集 疫情 起数（A）与发生 的病 例总 数（B）权 重，宜 各为50%；家庭性 聚集 疫情 起数（A1）权重，宜 为 30%；非家 庭性聚 集疫 情起 数(A2)权 重，宜 为70%；家庭 性聚 集病例（B1），宜 为50%；非家庭 性聚 集疫 情病 例(B2)，宜 为占 50%，见 式（1）。以 县（市、区）域内聚集疫 情分 值最 高的 为满 分，按 比例 计算 其它 县（市、区）聚 集疫 情的 分值。0.7*）B2*0.5+A2*0.5（+0.3*）B1*0.5+A1*0.5（=-式（1）示例：以此项参数满分为20 分 为例，评估前一日X 县域聚集疫 情分值为省域内最高，则赋满分20 分；Y 县域聚集疫情分值为X 县的70%，则赋分14分。5.2.4 反向指 标计 算是 以当 前正 向指标 总分 为基 数，按一 定周期 内的 没有 病例 数对 应的权 值进 行减 法操作。示例：连续 3 天新增病例数 为 0，减去正向指标总分的 5%；连续 7 天新增病例数为0，减 去正向指标总分的 10%。5.2.5 正向指 标总 分等 于确 诊病 例总数 分值、本 地病 例数 占比分 值、聚集 疫情 分值 之和，见式（2）；风险评 估总 分由 正向 指标 总分减 去反 向指 标分。见 式（3）。正向指标总分-式（2）DB33/T 2243 2020 4 反向指标 正向指标总分 风险评估总分-式（3）5.2.6 疫情风 险区 间划 分应 根据 风险评 估总 分的 离散 程度 为基准，按 得分 划出 散点 图，散 点相 对集 中的为一 个分 数区 间。6 地图标 识 根据管 控需 要对 疫 情 风险 区域按 五级 风险 分级，风 险 评估总 分对 应分 级如 下（以 总分 100 分 为例）：90 分 以上，疫 情风 险 地图标 识颜 色设 定为 红色，应为 高风 险；60 分-90 分，疫 情风 险地图 标识 颜色 设定 为橙 色，应 为较 高风 险；20 分-60 分，疫 情风 险地图 标识 颜色 设定 为黄 色，应 为中 风险；10 分-20 分，疫 情风 险地图 标识 颜色 设定 为蓝 色，应 为较 低风 险；10 分 以下，疫 情风 险 地图标 识颜 色设 定为 绿色，应为 低风 险。7 管理要 求 7.1.1 疫情风 险地 图应 动态 实时 更新数 据，并定 期向 社会 公布。7.1.2 应根据 风险 等级 动态 确定 并落实 各项 防控 措施。统 筹考 虑 各地 疫情 防控 和经 济社会 发展 状况，将五级 风险 等级 作为 区域 企业复 工复 产风 险评 估的 重要依 据。7.1.2.1 高风险 地区。除 涉及 疫情 防控、民生 保障 等的 企业 外，暂 不复 工；应按 照“科学有 序、依法依规”原则，优 化交 通管 控措施，对 省际 卡口 和重 点地区，从 严管 控。7.1.2.2 较高风 险和 中风 险地 区。实行受 控复 工，分批 分类，有序 复工；应 实行 企业 员工受 控返 工，对来自 高风 险地 区的 员工，严 格落 实不 少于 传染 病 潜伏期 的医 学观 察措 施；对来自 其他 地区 的员 工，按照来前 有准 备、途中 有秩 序、来 后有 制度 进行 管控。7.1.2.3 较低和 低风 险地 区。减少 设卡，恢复 生产 人员 物资 运输和 供应 保障 通 行 便利 机制；在落 实好员工健 康监 测制 度、企业 健康管 理制 度和 疫情 预警 制度等 前提 下，全面 复工 复产。7.1.3 应建立 人口 综合 库、法人 综合库、电 子证 照库、信 用信息 库、地理 信息 库等 基础数 据库。应 对涉疫重 点人 员信 息研 判，建立重 点人 群管 控库、白 名单人 员数 据库，并 实现 数据归 集。7.1.4 应对数 据进 行动 态管 理，运用数 字技 术实 现数 据实 时共享、比 对，发现 异常 并及时 处理。7.1.5 应建立 突发 情况 应急 处理 预案。DB33/T 2243 2020 5 附 录 A（资料 性附 录）疫情风 险地 图示 例 A.1 疫情 风险 地图 示例 截至2020 年2 月9 日24 时，疫 情风 险地 图示 例见 图 A.1。图A.1 浙 江省 县域 疫情 风 险地图 _