ICS 13.030.01 CCS Z 68 DB33 浙 江 省 地 方 标 准 DB33/T 2284 2020 城镇生活 垃圾分类 工作指南 Guidelines for classification of urban domestic waste 浙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 2020-11-30 发布 2020-12-30 实施 DB33/T 2284-2020 I 前 言 本标准 按 照GB/T 1.1 2020 给 出的 规则 起草。本标准 由浙 江省 住房 和城 乡建设 厅提 出并 归口。本标准 主要 起草 单位：杭 州市江 干区 城市 管理 局、浙江 省 产品 与工 程标 准化 协会、浙 江联运环 境工 程股 份有 限公 司、杭州 环特 环保设 备有 限公司、杭州 舞环科 技有 限公司、杭州 轻松环品 科技 有限 公司、蔚 复来(浙江)科 技股 份有 限公 司、温 州中 回再 生资 源回 收科技 有限 公司、浙 江延 杭智 能科 技有 限公司、安 吉县 市场 监督 管理局、安 吉县 综合 行政 执法局、浙 江波普环境 服务 有限 公司、宁 波市石 碶街 道办 事处。本标准 主要 起草 人：金 炜 竑、陈新、施春 浩、陈峰、谢 敏依、张婧 娴、王永、凌超、张利强、张志 军、刘 江涛、王爱华、蔡 建欢、王有 富、寿开、翟国 红、裘水 军、李斌、邓铭 庭、胡景琦、华 歆雨、江 华平、韩卫 峰。DB33/T 2284-2020 1 城 镇生活 垃圾分类 工作指 南 1 范围 本标准 提供 了城 镇生 活垃 圾分类 工作 的总 则、工作 内容、工 作实 施、第三 方 机构管 理和评价改 进等 方面 的指 导。本标准 适用 于街 道（镇）、社区、公共 机构 和企 事业 单位的 生活 垃圾 分类 投放 与收集 的管理工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 标准必 不可 少的 条款。其 中，注 日期的引用 文件，仅 该日 期对 应的版 本适 用于 本标 准；不注日 期的 引用 文件，其 最新版 本（包括所有的 修改 单）适用 于本 标准。GB/T 19038 顾 客满 意测 评模型 和方 法指 南 GB/T 19039 顾 客满 意测 评通则 GB/T 19095 生 活垃 圾分 类标志 DB33/T 1166 城镇 生活 垃 圾分类 标准 3 术语和 定义 DB33/T 1166 界 定的 术语 和 定义适 用于 本标 准。4 总则 4.1 以减量 化、资源 化、无害 化为目 标，因地 制宜、源 头减量、综 合利 用、科学 治理。4.2 应根据区 域划 分、生 活垃 圾分类的 实际 管理需 要 设 置负责人 和工 作人员，并 应明确 工作内容 及考 核机 制，垃圾 分类管 理方 式参 见附 录A。4.3 小区业 主、保洁 人员、楼 道长和 督导 员等 积极 参与 生活垃 圾分 类的 管理 工作。4.4 新建、改 建、扩建建 设项 目应按照 要求 配备建 设生 活垃圾分 类设 施，建 设工 程设计 方案应包 括配 套生 活垃 圾分 类设施 的用 地平 面图，并 标明用 地面 积、位置 和功 能。4.5 应建立生 活垃 圾分类 管理 的相关制 度，包括实 施管 理制度、设施 设备维 护管 理制度、环境卫 生监 督管 理制 度、分类质 量检 查制 度、服务 质量检 查制 度和 投诉 处理 制度等。5 工作内 容 5.1 街道（镇）5.1.1 街道（镇）宜 牵头实 施本 区域的垃 圾分 类工作，对 相关工作 进行 部署、动员、监督和检查。5.1.2 街道（镇）宜健 全本 区域 的垃圾 分类 投放 和收 集体 系。5.1.3 街道（镇）宜协 调相 关单 位开展 垃圾 分类 工作。5.1.4 街道（镇）宜制 定垃 圾分 类工作 计划 及目 标，开展 垃圾分 类宣 传及 培训。DB33/T 2284-2020 2 5.1.5 街道（镇）宜监 督检 查管 理区域 内生 活垃 圾分 类情 况，并 进行 相应 的考 核及 奖惩。5.2 社区 5.2.1 社区宜 组织 实施 本社 区的 生活垃 圾分 类工 作，制定 垃圾分 类巡 检方 案。5.2.2 社区宜 落实 社区 内垃 圾分 类基础 设施、设 备的 设置。5.2.3 社区宜 定期 清洗、置 换和 更 新垃 圾分 类设 施和 垃圾 收集容 器。5.2.4 社区宜 对居 民进 行垃 圾分 类教育 和培 训。5.2.5 社区宜 对居 民垃 圾分 类进 行引导、督 促和 劝导。5.2.6 社区宜 监督 指导 每户 户主 履行家 庭垃 圾分 类职 责，做好源 头垃 圾分 类。5.2.7 社区宜 记录、公 开社 区内 垃圾分 类效 果。5.3 公共机 构 5.3.1 公共机 构应 建立 公共 机构 垃圾分 类工 作制 度和 责任 制度，并明 确相 关考 核内 容。5.3.2 公共机构 应监 督管理 公共 机构垃圾 分类，实施 垃圾 分类考评 公示，落实 本单 位垃圾分类责 任。5.4 企事业 单位 5.4.1 企事业 单位 应建 立企 事业 单位垃 圾分 类工 作制 度和 责任制 度。5.4.2 企事业 单位 应监 督管 理企 事业单 位内 垃圾 分类，落 实本单 位垃 圾分 类责 任。5.4.3 企事业 单位 宜通 过“定时 定点”方式 分类 收集 垃圾。5.4.4 企事业 单位 应实 施垃 圾分 类考评 公示，落 实垃 圾分 类相关 考核 内容。6 工作实 施 6.1 设施设 备设 置 6.1.1 宣传栏应 按统 一板式 制作，并保障 垃圾 分类固 定宣 传栏设置 位置，保持 宣传 栏整洁无污损。宣传 栏公示 内容 应包括 垃圾 分类 方法，垃 圾投放 点和 集置 点的 设置 位置，预 约收 集单位信 息和 联系 方式，物 业、保洁 人员、楼 道长 和 督导员 的姓 名和 联系 电话 以及属 地监 管电话等。6.1.2 垃圾投 放点 应按 照DB33/T 1166 的 分类 标准 配置 符合 规定的 垃圾 收集 容器，生 活垃圾收集容 器的 颜色 应符 合GB/T 19095 的 要求，标 识应 符 合DB33/T 1166 的要 求。6.1.3 集置点 的设 置 应 符合DB33/T 1166 的要 求。6.2 宣传培 训 6.2.1 应通过 报刊、电 视、广播、互联 网、宣传 栏、公示 栏等途 径宣 传垃 圾分 类知 识。6.2.2 应建立 生活 垃圾 分类 投放 的宣传 教育 基地。6.2.3 社区、公 共机 构和企 事业 单位应通 过宣 传栏公 示、发放图册、上 门指导 和组 织活动等方式 定期 开展 生活 垃圾 分 类宣 传，指 导社 区、公 共 机构和 企事 业单 位将 生活 垃圾分 类放 置。6.2.4 社区、公共 机构 和企 事业 单位应 落实 宣传 工作，实 现宣传 全覆 盖。6.3 巡查监 督 6.3.1 完善生活 垃圾 分类 监 督检 查工作机 制，定期 对 生活 垃圾分类 工作 进行监 督检 查。建立多层 级的 生活 垃圾 分类 工作监 督检 查机 制。DB33/T 2284-2020 3 6.3.2 垃圾投放 时，应在投 放点 安排督导 人员 负责指 导分 类投放，做好 开袋检 查、整改记录等工 作，对不 符合 分类 投放要 求的 行为 进行 指导、劝告，避 免混 合投 放。6.3.3 监督已 经分 类投 放的 生活 垃圾由 专车 分别 运至 指定 集置点，避 免混 合收 集。6.3.4 协调执 法部 门的 工作，提 供垃圾 分类 投放 的违 规信 息给执 法部 门。6.3.5 开展巡检，鼓励 通过 扫码、监控等 方式 进行追 溯，评价垃圾 分类 质量，做好 上门再指导等 工作。6.3.6 强化考 核成 果的 运用，促 进生活 垃圾 分类、减 量的 良性循 环。6.3.7 社区通过 上门 入户宣 传、定时投放 现场 督导、实名 制公示评 价、设立奖 罚机 制等方式，提 升垃 圾分 类的 准确 率。6.3.8 对不遵 守垃 圾分 类有 关规 定者，应根 据相 关要 求进 行处罚。6.3.9 对生活 垃圾 强制 分类 实施 情况进 行考 核，向社 会公 布考核 结果。6.4 分类收 运 6.4.1 可回收 物、有害 垃圾、易 腐垃圾 和其 他垃 圾应 分类 收集、分类 运输。6.4.2 设有易 腐垃 圾分 散式 处理 设施的，应 做好 清洁 工作。6.4.3 有害垃 圾应 交于 有资 质的 专业机 构进 行运 输、处置。6.4.4 通过市 场化 方式 提高 垃圾 资源化 利用 水平。6.4.5 在固定时 间和 场所开 展积 分兑换活 动、专场低 价值 物品回收 利用 活动，培养 居民积分利用 兑换 积极 性，居民 养成定 期回 收可 回收 物的 习惯，提高 生活 垃圾 资源 化回收 参 与 率。7 第三方 机构 管理 7.1.1 可委托 有资 质的 第三 方机 构进行 垃圾 分类 管理 工作。7.1.2 垃圾分类 监管 部门对 第三 方机构的 管理 过程实 施全 方位监管。根 据合同 内容 加强对垃圾分 类工 作的 管理。7.1.3 第三方机 构应 在事先、事 中和事后 环节，定期 向生 活垃圾分 类监 管部门 汇报 相关工作情况。7.1.4 第三方 机构 应协 助 委 托方 做好下 列工 作：a)落实 分类投放、收集服务，协 调做好各类 垃圾的运输处 置，记录收 运、处置渠道 和数量；b)进行垃 圾 分 类宣 传策 划、组织实 施、入户 宣传 和投 放点现 场指 导；c)开展巡 检工作，通过 定时 定点投 放 和 追踪 溯源 等方 式督促 投放 人 进 行垃 圾分 类；d)策划、落实分类 体系的建设和 管理，做好 分类培训，为 委托方的 长 效管理职责提 供支持。7.1.5 第三方 机构 应 提 供再 生资 源的回 收渠 道，保障 再生 资源回 收站 的运 营时 间。8 评价与 改进 8.1 通则 8.1.1 应根据生 活垃 圾分类 工作 实际科学 开展 垃圾分 类评 价工作，评价 方法包 括公 示评比等。8.1.2 生活垃 圾分类 评 价应 包括 知晓率、参 与率 和投 放准 确率等 指标。8.1.3 应遵循GB/T 19038 和GB/T 19039 规 定的原 则和方 法定 期开展生 活垃圾 分类群 众 满意度评价 工作。DB33/T 2284-2020 4 8.2 公示评 比 8.2.1 各街道（镇）、社 区、公共 机构和 企事 业单 位应 设置 分类评 比栏 等，通过 公开 评比，形成示 范引 领和 良好 的垃 圾分类 氛围。8.2.2 应做好 垃圾 分类 投放、回 收的准 确率、参 与率 等评 价积分 记录 并公 示。8.2.3 应公示 责任 人名 单和 职责。8.3 持续改 进 8.3.1 相关责 任人 对 监 督评 价结 果提出 改进 目标、措 施 和 时限等 要求。8.3.2 对垃圾 分类 监督 评价 方法、指标、程 序等 要素 进行 改进，确保 其合 理性 和实 用性。8.3.3 生活垃 圾分 类管 理根 据评 价过程 中发 现的 问题 和建 议，及 时改 进，不断 提高。8.3.4 建立改 进跟 踪复 查机 制，实时公 开和 反馈 复查 验证 信息。8.3.5 畅通工作 人员、群众 和企 业提出改 进诉 求和动 议的 渠道，鼓 励工 作人员 提出 合理化建议，及时 发现 问题。8.3.6 建立诉 求的 快速 反馈 机制，使各 方提 出的 诉求 和建议 能够 及时 得到 响应。8.3.7 建立健全 持续 改进机 制，针对持续 改进 的重大 措施，可在部 门内 公开论 证，也可实行社会 听证。DB33/T 2284-2020 5 附 录 A(资料 性附 录）垃圾分 类管 理方 式 A.1“桶 长制”垃 圾分 类 管理方 式 A.1.1 特点“桶长 制”垃圾 分类 管理 方 式注重 垃圾 分类 的责 任落 实，强 调机 制的 建立，适用 于社区。A.1.2 管 理方 法 A.1.2.1 社会 招募 桶长。桶长由 志愿 者和 社会 热心 人士组 成，主要 负责 垃圾 分类入 户宣 传、现场督 导、积分 登记 和上 门纠错 指导 等工 作。A.1.2.2 开展 现场 督导。每个小 区的 桶长 在垃 圾投 放的早 晚高 峰期 进行4h的 现场纠 错指 导，普及垃 圾分 类知 识。A.1.2.3 进 行垃圾 分类 评 比。在小 区评 比栏中 公示 桶长的月 度扫 码总分，每 个季度组 织一次垃圾 分类 最佳 楼道 的评 选活动，将 评选 结果 在小 区垃圾 分类 宣传 栏张 榜公 布，并 在单 元楼道门口 悬挂 流动 红旗，党 员户张 贴党 徽，公开 亮相，接受 群众 监督。A.2“互 联网+”垃 圾分 类管理 方式 A.2.1 特点“互联 网+”垃 圾分 类管 理 方式适 用于 社区、公 共机 构和企 事业 单位。A.2.2 管 理方 法 A.2.2.1 根 据小区 实际 情 况因地制 宜设 置回收 站点，可采取“人 工回收 站”、“智能 回收站”、“人 工+智能 综合 回 收站”以及 流动“物 流回 收点”等方 式。A.2.2.2 采取 智能 物流 回 收车进 行定 点回 收，所有 车辆统 一外 观形 象、采用 特殊识 别系 统、配备智 能终 端设 备，可实 时接受 互联 网平 台回 收订 单信息，实 现数 据信 息无 缝高效 衔接。A.2.2.3 居 民将可 回收 物 分类投放 至小 区内 回 收站 点进行统 一收 集，并 获得 与市场回 收价格等值 的虚 拟币。A.2.2.4 当可 回收 物超 过 一定重 量时，可通过 回收APP、微信 公众 号等方 式，一键呼 叫上 门服务，并获 得相 应的 虚拟 币。A.2.2.5 从 居民家 中收 集 的袋装垃 圾和 大件垃 圾在 服务站（中转 站）集 中存 放，每日 由运输车清 运至 分拣 总仓。A.2.2.6 运 送至回 收基 地 的垃圾，进行 集中分 选分 类后，运 送至 对应的 企业 进行资源 再生利用。A.2.2.7 配套 建设 区域 分 拣中心，可 有效 完成 本区 域的可 利用 物的 收储。A.2.2.8 利 用政府 对低 价 值资源支 持补 助政策，将 玻璃、旧 衣物 等低价 值可 回收物纳 入其中，打 造全 品类 回收 体系。A.3“物 业+”垃圾 分类 管理方 式 A.3.1 特点 DB33/T 2284-2020 6“物业+”垃圾 分类 管理 方 式适用 于社 区。A.3.2 管 理方 法 A.3.2.1 厘 清责任 边界，社区主要 负责 垃圾分 类知 识的普及、培 训和垃 圾分 类分类工 作的指导，业 委会 负责监 督物 业公司 垃圾 分类 工作，第 三方机 构主 要负 责清 运处 置，并对 可回 收垃圾进 行回 收利 用，物业 则负责 牵头 做好 小区 生活 垃圾分 类日 常督 导管 理。A.3.2.2 强 化宣传 考核，楼管员于 每日 早晚高 峰期 进行“桶 边督 导”，保洁 员每日进 行两次纠 错 分拣，将 分拣、分 类运输 视频 在业 主微 信群 及时推 送，并进 行“红黑 榜”评 比制 度，分别以 楼、幢和 户为 单位，由物 业开 展垃 圾分 类准 确率评 比。A.3.2.3 落 实奖补 政策，依托省物 业服 务企业 信用 等级评定 平台，对被 评为 垃圾分类 示范小区的 物业 服务 企业，予 以信用 加分。A.4“定 时定 点”垃圾 分 类管理 方式 A.4.1 特点“定时 定点”垃 圾分 类管 理方式 适用 于社 区、公共 机构和 企事 业单 位。A.4.2 管 理方 法 A.4.2.1 将社 区原 来的 生 活垃圾 投放 点逐 步取 消，按 照一定 数量 的用 户配 置1 个 集中投 放点重新改 造，将投 放时 间定 为早上 某一 时段 和下 午某 一时段，降 低监 管难 度。A.4.2.2 充 分发挥 楼道 长、监督员、志 愿者等 的作 用，楼道 长做 好宣传 发动、监督员 做好巡检、志愿 者做 好分 类指 导和积 分登 记，全面 助推 垃圾分 类。A.4.2.3 建 立“区-街道、街道-社区”的考核 制度，按照考 核结 果差别 化发 放工资经 费。同时建 立垃 圾分 类清 运制 度、巡 检员 考核 机制 等。A.5“诚信+”垃圾 分类 管 理方式 A.5.1 适 用范 围“诚信+”垃圾 分类 管理 方 式适用 于社 区、公共 机构 和企事 业单 位。A.5.2 管 理方 法 A.5.2.1 以个 人诚 信为 媒 介，作 为评 定垃 圾分 类程 度的价 值手 段，促进 居民 与物业 参与 垃圾分类。A.5.2.2 居民 通过 微信 公 众号 或 小程 序注 册认 证，实名绑 定，管理 员认 证，实现 精 细化 管理；产 生 的 数据 通过 智慧 平台自 动计 算，分类 情况 一目了 然。A.5.2.3 居民 通过 自觉 分 类投放 可回 收垃 圾、参 与志 愿活动 等方 式均 可获 得个 人诚信 积分，对于垃 圾分 类效 果差、不 配合甚 至扰 乱公 共秩 序等 行为，则扣 除个 人诚 信积 分。A.5.2.4 个 人诚信 积分 可 直接影响 个人 在城市 当中 的落户积 分和 信用贷 款等。个人诚 信积分也可 用于 兑换 服务 与礼 品。通 过个 人诚 信积 分，提高居 民垃 圾 分 类积 极性 与参与 度。