ICS 03.100 A 87 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/T 875 2019 城市配送 体系建设 指南 Guidelines for the construction of urban distribution network 2019-03-25 发布 2019-05-01 实施 天 津 市 市 场 监 督 管 理 委 员 会 发布 DB12/T 875 2019 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由 天 津市 商务 局 提 出并归 口。本标准 起草 单位：天 津市 标准化 研究 院、中国 仓储 与配送 协会、中 国标 准化 研究院、天 津市 现 代 物流协会、商 务部 国际 贸易 经济合 作研 究院、天 津交 通职业 学院。本标准 主要 起草 人：王强、邢记、金 会生、高 玉斌、郑广 远、江洲、唐 梅、申娜娜、李 雪涛、孙 彩英、王 永桐、李 长霞、林 梦。DB12/T 875 2019 1 城 市配送 体系建设 指南 1 范围 本标准 规定 了城市 配 送体 系 的术 语和 定义、规 划建 设原则、体 系 定 位、节点 选址、节 点 功能 和 设 施设备、信息 化建 设和 运营 管理等 内容。本标准 适用 于天 津市 城市 共同配 送体 系 的 规划、建 设（改 造）和运 营服 务管 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 18354-2006 物流 术 语 3 术语和 定义 GB/T 18354-2006 界 定的 以 及下列 术语 和定 义适 用于 本文件。3.1 配送 distribution 在经济 合理 区域 范围 内，根据客 户要 求，对物 品进 行拣选、分 割、加 工、包 装、组 配 等 作业，并按时送达 指定 地点 的物 流活 动。3.2 城市配 送 urban distribution 在城区 以及 城市 近郊 区域 范围内，以商 业活 动、生 活 消费和 城市 工业 等为 主要 服务对 象，满 足城 市经济社 会发 展需 要的 配送 活动。3.3 共同配 送 common distribution 由多个 企业 联合 组织 实施 的配送 活动。GB/T 18354-2006,定义3.31 3.4 城市共 同配 送 urban common distribution 在城区 以及 城市 近郊 区域 范围内，针对 某一 区域 内 多用户 的配 送需 求，商贸 流通企 业、生 产加 工企业和物 流配 送企 业，通 过 公共配 送中 心或 者信 息化 平台，对 配送 资源 进行 整 合和规 划，统 筹安 排配 送 时间、次 数、路线 和货 物数 量，提 供多 功能 增值 服务，实现 配送 资源 配置 的 合 理化。3.5 物流网 络 logistics network 物流过 程中 相互 联系 的组 织、设 施与 信息 的集 合。GB/T 18354-2006,定义2.22 3.6 DB12/T 875 2019 2 物流节 点 logistics nodes 物流系 统网络 中连 接物流 线路的 结节处,是进 行仓 储、装卸、包装、流 通加工 和信息 处理等 物流 活动的场 所。3.7 城市共 同配 送网 络体 系 urban common distribution network system 支撑城 市共 同配 送发 展和 保障城 市基 本公 共服 务的 重要基 础设 施，包括 城市 物流分 拨中 心、城 市 公共配送 中心、城 市末 端配 送网点 三级 网络。4 体系规 划建 设原 则 4.1 统筹规 划重 点推 进的 原则 全面分 析城 市共 同配 送发 展现状、需 求特 征和 发展 趋 势，综 合考 虑城 市结 构形 态 和面积、产 业布 局、人口分 布、对外 交 通、货 物流向、现 有节 点资 源等 因素，加强 区域、产业、项目之 间的 统筹 协调 与 规 划衔接，充 分发 挥具 有带 动 示范作 用的 重点 物流 园区、龙 头商 贸企 业和 重点 物 流项目 的作 用，统 筹规 划 城市共同 配送 体系 布局。4.2 资源整 合服 务提 升的 原则 对现有 城市 共同 配送 资源 进行梳 理，加 强存 量资 源 整合，以 及新 增资 源的 衔 接共享，提高 资源 利用效率。通过 制度、管理、服务和 技术 创新，完 善供 应链上 下游 衔接，提 高城 市配送 效率，提 升城 市 服 务水平。4.3 需求导 向因 地制 宜的 原则 立足实 际，结合 城市 资源 禀赋、自然 条件、产 业、消费特 点，围绕 城市 共同 配送发 展的 实际 需 求，规划建 设 各 具特 色的 节点 体系，适应 并有 效支 撑城 市共同 配送 的快 速发 展。4.4 智慧物 流绿 色循 环的 原则 结合智 慧物 流配 送建 设，实施智 能仓 储管 理、智慧 配送规 划。推进 节能 环保 车辆的 使用，推 动 单 元化和标 准化 物流 器具 循环 共用，提高 供应 链整 体效 率。5 体系定 位 5.1 总体定 位 城市共 同配 送体 系是 城市 公共服 务的 重要 组成 部分，是保 障城 市经 济社 会有 效运行 的基 础支 撑。5.2 城市物 流分 拨中 心定 位 城市物 流分 拨中 心处 于城 市共同 配送 网络 体 系 的第 一层级，是 城市 区域 与外 部 区域之 间的 物资 集 散和物流 组织 的中 心，是物 流交换 的枢 纽节 点。5.3 城市公 共配 送中 心定 位 城市公 共配 送中 心是 上接 物流分 拨中 心、下联 末端 配送网 点的 中间 层节 点，承担区 域内 物流 配 送 组织与管 理，支撑 城市 配送 各类商 品的 中转 仓储 和分 拨配送。DB12/T 875 2019 3 5.4 城市末 端配 送网 点定 位 城市末 端配 送网 点是 城市 共同配 送网 络体 系的 基层 网点，处于 网络 体系 的末 端，实 现城 市共 同 配 送各类商 品“最 后一 公里”有序集 散和 高效 配送，以 及快递、快 运等 各类 配送 信息的 及时 采集 和上 传。6 体系节 点选 址 6.1 城市物 流分 拨中 心 6.1.1 选择分 布在 城市 边缘 的货 运枢纽，贯 通城 市交 通枢 纽和对 外交 通节 点，具有 特定物 流运 输通 道和运输 工具 的集 散中 心，如港口 物流 集散 区、航空 物流园 区、铁路 物流 园区 和公路 货运 物流 集散 区 等，以及重 要的 大型 物流 集聚 区，设 立 城 市物 流分 拨中 心，将 城市 内的 物流 配送 网络与 城市 以外 的 物 流 网 络连接起 来。6.1.2 宜选址 在天 津市 外环 线以 外 和绕 城高 速周边 的 沿线 进出口 等交 通便 利的 地方。6.2 城市公 共配 送中 心 6.2.1 优先选 择现 有的 干线 运输 与城市 配送 节点 区域，发 展标准 化、现代 化的 大型 公共配 送中 心。6.2.2 选择城 市发 展新 区区 域，结合货 运枢 纽、集聚 物流 园区、服务 辖区 等要 求，发展公 共配 送 中 心。6.2.3 结合经 济活 动 密 集程 度、生产和 消费、交 通便 利 等 情况，宜选 址在 天津 市外 环线和 中心 城区 之间的地 方，实现 配送 半径 适度，分片 配送、错 位发 展。6.3 城市末 端配 送网 点 6.3.1 优先利 用商 业网 点、便利 店、社 区物 管等 自有 设施，叠加 物流 服务 功能，发 展末端 配送。6.3.2 以大型 社区、机 关、大专 院校和 商务 楼宇 等人 口密 集、快 递业 务量 较大 的区 域为重 点，集中 布设智能 快件 箱。6.3.3 宜选择 在交 通便 利、人口 和商业 活动 集中 地，具有 停车、货物 堆存 等便 于物 流作业 的场 地新 建配送服 务站 点。6.3.4 商超便 利店 前置 仓宜 选址 在中环 线周 边，并考 虑附 近 区域商 超便 利店 销售 量 及 配送需 求等条件。7 体系节 点功 能和 设施 设备 7.1 城市物 流分 拨 中 心 7.1.1 功能 7.1.1.1 运输集 散功 能，包括 多式 联运、货物 中转、区 域配 送、全 市分 拨等。7.1.1.2 信息交 易功 能，包括 物流 信息收 集、发布、匹 配和 交易等。7.1.1.3 仓储服 务功 能，包括 冷藏 冷冻仓 储、普通 仓储、专 业仓储 功能 等。7.1.1.4 物流增 值服 务功 能，包括 采购、流通 加工、包 装服 务等。7.1.2 设施设 备 主要包 括仓 储、装载 搬运、交通 运输 工具、停 靠以 及辅助 设施 设备 等。7.2 城市公 共配 送中 心 7.2.1 功能 DB12/T 875 2019 4 7.2.1.1 集货、仓储、中 转分 拔、加工、包装、配 送、信息 处理等 综合 服务 功能。7.2.1.2 与物流 分拨 中心 和其 他中 转配送 中心 连接 功能。7.2.1.3 与城市 的各 个物 流需 求点 连接功 能。7.2.2 设施设 备 主要包 括标 准化、专 业化、智能 化设 施与 设备，如 二维码、无 线射 频等 信息 采集设 备；自动 分 拣 设备和自 动引 导搬 运设 备；全球定 位系 统 等。7.3 城市末 端配 送网 点功 能 7.3.1 功能 7.3.1.1 快递、快运 收寄 功能。7.3.1.2 信息收 集和 上传 功能。7.3.1.3 售货功 能，包括 自动 销售、线上 商品 展示、代 销代 购 等功 能。7.3.2 设施设 备 适合末 端配 送的 智能 化、标准化 的设 施设 备，主要 包括条 码扫 描器，电 脑或 显示设 备、移动 信 息 终端、智 能取 货箱 等。8 体系信 息化 建设 8.1 建设城 市共 同配 送物 流公 共信息 平台，提 供物 流供 需信息 的搜 集、整理 和发 布，物 流组 织管 理及其他相 关公 共信 息服 务，实现全 市全 网联 网调 度，线下线 上同 步整 合。8.2 以城市 共同 配送 企业 为主 体，对 网络 节点 的信 息系 统进行 整合 和升 级改 造，推进物 流信 息终 端和设备标 准化、智 能化，通 过采用 二维 码、无线 射频 识别、商品 编码、自动 库 位管理、自 动化 搬运 与分 拣等先进 技术，建 立智 能仓 库，实 现生 产、仓储、流 通、消 费信 息精 准对 接，提高货 物调 度效 率。8.3 以城市 共同 配送 集聚 区为 载体，建设 智能 化园 区，利用“物联 网、云计 算、大数据、移 动网”等技术，实现 人员、货 源、车 源和物 流服 务信 息的 有 效 匹配。采用 追溯 技术，加 强 对物流 配送 车辆、人 员、环境及 安全、储 运条 件等 要素的 实时 监控 和反 馈。9 体系运 营管 理 9.1 运营管 理模 式 依托商 务、交通、邮 政等 相关行 政管 理部 门，共同 推进城 市共 同配 送融 合发 展。鼓 励企 业创 新 城 市共同配 送网 络体 系运 营管 理模式，开 展共 建共 管、联营合 作，降低 建设 和运 营成本，保 障网 络 体 系 的 可持续运 营。9.2 安全运 营要 求 9.2.1 城市共 同配 送网 络体 系应 建立健 全相 应的 安全 生产 管理制 度，配备 相应 的安 全管理 人员 和设 施设备，完善 安全 生产 条件，做好 安全 宣传 与教 育。9.2.2 城市共 同配 送运 营单 位应 当实行 安全 检查 制度，按 照规定 对运 输、寄递 物品 进行安 全检 查或 者验视。对禁 止运 输、寄 递，存在 重大 安全 隐患，或 者客户 拒绝 安全 查验 的物 品，不 得运 输、寄 递。物 流运营单 位应 当建 立客 户身 份、物 品的 信息 登记 制度。DB12/T 875 2019 5 9.2.3 危险物 品应 按照 相关 规定 进行管 理。9.3 运营标 准要 求 9.3.1 基础标 准 应建立 作为 其它 标准 的基 础、普 遍使 用、具有 广泛 指导意 义的 标准，主 要包 括标准 化导 则、术 语、分类与 代码、符 号与 图形 标准等。9.3.2 安全标 准 应建立 城市 共同 配送 过程 中应急 和安 全应 遵循 的标 准，包 括货 物安 全、人员 安全、信息 安全、城 市应急标 准等。9.3.3 设施与 设备 标准 应建立 城市 共同 配送 服务 过程中 所涉 及硬 件的 相关 技术标 准，包括 设施 标准、设备 标准 等。9.3.4 服务与 管理 标准 应建立 城市 共同 配送 中服 务所应 遵循 的服 务过 程、服务质 量标 准，以及 对城 市共同 配送 市场 主 体 进行管理 的标 准，包 括通 用 服务标 准、专 业领 域服 务 标准以 及包 括企 业诚 信评 价标准，专业 领域 服务 标 准包括快 销品 共同 配送 标准、生鲜 农产 品共 同配 送标 准、医 药共 同配 送标 准、冷链共 同配 送标 准、日 用 化学品共 同配 送标 准等 重要 领域的 服务 标准 等。9.3.5 信息化 标准 应建立 推动 现代 信息 技术 在城市 共同 配送 应用 的信 息化标 准，包括 信息 编码、采集、处 理、交 换、存储和 共享 标准，信 息系 统和平 台建 设功 能等 标准。_