DB2101/T 沈阳市地方标准 DB2101/T 0017 2020 城市黑臭 水体整治 技术导则 Technical guidelines for the treatment of black and odorous water bodies in urban area 2020-11-03 发布 ICS 13.020 CCS Z 05 沈 阳 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 2020-12-03 实施 DB2101/T 0017 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 前期 调查.3 4.1 资 料收 集.3 4.2 单 元划 分.4 4.3 现 场调 查.4 5 污染 分析 与问 题诊 断.6 5.1 污 染贡 献分 析.6 5.2 问 题诊 断.8 5.3 治 理目 标确 定.8 6 城市 黑臭 水体 整治 技术.9 6.1 点 源污 染治 理.9 6.2 面 源污 染治 理.10 6.3 内 源污 染治 理.11 6.4 活 水保 质.12 6.5 季节 性 污染 治理.12 6.6 生 态修 复.13 7 黑臭 水体 整治 长效 机制 建设.14 8 智慧 水务 在黑 臭水 体整 治中的 应用.15 DB2101/T 0017 2020 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标 准化 文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 由沈 阳市 城乡 建设 局提出 并归 口，同时 负责 标准的 宣贯、监 督实 施等 工作。本文件 起草 单位：中 国环 境科学 研究 院、沈阳 市市 政工程 设计 研究 院有 限公 司、中 国科 学院 沈 阳应用生 态研 究所、辽 宁大 学。本文件 主要 起草 人：彭帅、高红 杰、袁鹏、姜 福波、孙坦、吴 奇、李中 楠、李洋、傲德 姆、王 志平、吕 纯剑、刘 月、靳方 园、缪 成群、柏 杨巍、王 思宇、袁苍 霞、刘丹 妮、彭云飞、李 春林、刘 淼、张宁、刘利、孟 思、李斌、荣堃 禹、刘瑞、孙 菲、李晓洁。本文件 发布 实施 后，任何 单位和 个人 如有 问题 和意 见建议，均 可以 通过 来电、来函 等方 式进 行 反馈，我 们将 及时 答复 并认 真处理，根 据实 施情 况依 法进行 评估 及复 审。本文件 归口 部门 联系 电话：024-22565100；联 系地 址：沈 阳市 沈河 区北 站路138 号。本文件 起草 单位 联系 电话：024-23890456；联 系地 址：沈 阳市 沈河 区文 萃路37 号。DB2101/T 0017 2020 1 城 市黑臭 水体整治 技术导 则 1 范围 本文件 适用 于沈 阳市 建成 区黑臭 水体 整治 相关 工作。主要 用于 指导 城市 黑臭 水体问 题诊 断、治理 技术 选择 及实 施、长 效机 制建 立等 工作。面向 各河 道管 理部 门、黑臭水 体整 治工作实 施部 门以 及各 级规 划、设 计、建设、运 维相 关单位。沈阳市 建成 区外 黑臭 水体 整治工 作可 参考 本文件。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注 日期的引 用文 件，仅该 日期 对应的 版本 适用 于本 文件；不注 日期 的引 用文 件，其 最新版 本（包括所有 的修 改单）适 用于 本文件。GB 3838 地 表水 环境 质量 标准 GB 8978 污 水综 合排 放标 准 GB/T 14848 地 下水 质量 标 准 GB 15618 土壤 环境 质量 农用地 土壤 污染 风险 管控 标准（试行）GB 18918 城镇 污水 处理 厂 污染物 排放 标准 GB/T 25031 城 镇污 水处 理 厂污泥 处置 制 砖用 泥质 GB/T 31962 污 水排 入城 镇 下水道 水质 标准 GB 36600 土壤 环境 质量 建设用 地土 壤污 染风 险管 控标准（试 行）GB 50513 城市 水系 规划 规 范 GB/T 51051 水 资源 规划 规 范 HJ/T 91 地 表水 和污 水监 测技术 规范 HJ 623 区 域生 物多 样性 评 价标准 HJ 2005 人 工湿 地污 水处 理工程 技术 规范 JTJ 319 疏 浚工 程技 术规 范 SL 431 城 市水 系规 划导 则 SL/Z 479 河湖 生态 需水 评 估导则（试 行）SL/Z 712 河湖 生态 环境 需 水计算 规范 DB21 1627 污水 综合 排放 标准 城市黑 臭水 体整 治工 作指 南 城市黑 臭水 体整 治 排 水口、管道 及检 查井 治理 技术指 南（试行）城镇污 水处 理提 质增 效三 年行动 方案（2019-2021 年）湖泊河 流环 保疏 浚工 程技 术指南（试 行）沈阳市 城市 排水 管理 条例 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。DB2101/T 0017 2020 2 3.1 黑臭水 体 black and odorous water 呈现令 人不 悦的 颜色 和(或)散发 令人 不适 气味，且 水 质 指标 未达 到 城市 黑臭 水体整治工作 指南 中 相关 要求 的水体 的统 称。3.2 建成区 built-up area 指市行 政区 范围 内经 过征 用的土 地和 实际 建设 发展 起来的 非农 业生 产建 设地 段，包 括市区集 中连 片的 部分 以及 分散在 近郊 区与 城市 有着 密切联 系，具有 基本 完善 的市政 公用 设施的城 市建 设用 地。3.3 面源污 染 non-point sources pollution 通过降 雨和 地表 径流 冲刷，将大 气和 地表 中的 污染 物带入 受纳 水体，使 受纳 水体遭 受污染的 一种 污染 类型。3.4 点源污 染 point source pollution 任何由 可识 别的 污 染 源产 生的污 染，在数 学模 型中，该类 污染 源可 被近 似视 为一点 以简化计 算。3.5 内源污 染 endogenous pollution 内源污 染主 要指 通过 城市 径流、排污 口、水生 植物 残骸以 及大 气干 湿沉 降等 方式进 入水体的 营养 物质 通过 各种 物理、化学 和生 物作 用，逐渐沉 降至 水体 底质 表层，与泥 沙结 合在一起 形成 的污 染底 泥，当累积 到一 定量 后再 向水 体释放 的污 染现 象。3.6 环保疏 浚 ecological dredging 一种重 污染 底泥 的异 位修 复技术，是 利用 工程 措施 对水体 中的 污染 底泥 进行 疏挖，消除水体 内源 污染，减 少底 泥中污 染物 向水 体释 放，为 水生 态系 统的 恢复 创造 条件。3.7 原位修 复 in-itu remediation 指在基 本不 破坏 水体 底泥 自然环 境的 情况 下，通过 添加微 生物 试剂、营 养元 素以及 改良剂等，提 高底 泥土 著微 生物或 外源 微生 物对 底泥、河流 污染 物的 降解，从 而使得 底泥、河流得 到修 复的 过程。3.8 初期雨 水径 流 first flush DB2101/T 0017 2020 3 一场降 雨初 期产 生的 一定 厚度的 降雨 径流。3.9 控制单 元 control unit 综合考 虑水 体、汇水 范围 和控制 断面 三要 素而 划定 的空间 管理 单元。3.10 生态护 岸 ecological revetment 利用植 物或 者植 物与 土木 工程 相 结合，对 河道 岸坡 进行防 护的 一种 河道 护坡 形式，具备使河 水与 土壤 相互 渗透，增强 河道 自净 能力。4 前期调 查 4.1 资料收 集 4.1.1 收集目 标水 体水 文、水质 和气象 资料。4.1.1.1 流域水 文监 测断 面的 日均（如无，可月 均）的 流量、水位数 据，可通 过水 文部 门收集获 得。4.1.1.2 跨行政 区常 规监 测断 面水 质数据、重 要支 流入 河口 水质数 据等，至 少包 括 COD、氨氮、总氮、总 磷、溶解 氧等主 要水 质指 标资 料，可通过 生态 环境 监测 部门 收集获 得。4.1.1.3 当地气 象数 据，主要 包括 流域的 气温 数据（日 平均、最高 和最 低）、降 水数 据，可通过 气象 部门 收集 获得。4.1.2 收集目 标水 体相 关功 能区 划与规 划资 料。4.1.2.1 目标水 体流 域内 各级 人民 政府批 复的 水功 能区 划、地表水 环境 功能 区划 等资 料。4.1.2.2 对目标 水体 及其 上下 游规 划条件、水 利条 件、水 质水 量监测 数据 等资 料进 行收 集分析，确定 水体 主要 功能、规划 起止 点、规划 过水 流量及 断面、水 质水 量变 化特征 等。4.1.2.3 目标水 体周 边排 水管 网规 划信息 以及 规划 污水 处理 设施，排 水专 项规 划已 经形 成的，收 集排 水专 项规 划资 料。4.1.2.4 目标水 体流 域内 土地 利用、城市 规划 信息、防 洪排 涝规划 资料。4.1.3 收集目 标水 体周 边排 水管 网与污 水处 理设 施、运行 相关资 料。4.1.3.1 目标水 体周 边汇 水区 域内 的污、雨 水管 道信 息，内 容 主要包 括汇 水范 围、汇 水 面积、管 道 的 排水 能力、分 流合流 情况、管 道高 程情 况、混 错接 点的 分布 及数 量等。4.1.3.2 目标水 体周 边排 水泵 站信 息，主 要包 括流 量、运行 数据、进水 水质 指标 等。4.1.3.3 目标水 体周 边污 水处 理设 施近三 年进 出水 量、水质 等运行 数据。4.1.4 收集目 标水 体周 边土 地利 用与下 垫面 资料。4.1.4.1 土地利 用变 化资 料，将 土 地划分 为水 田、旱 地、林 地、居民点、草地、灌木 林地、水域共 7 类，分类 精度 要 求达到 85%以 上。宜基 于 遥感和 地理 信息 技术 监测 土地利 用类 别变化。4.1.4.2 目标水 体周 边农 业管 理数 据，调查 流域 内作 物种 植 种类、不 同作 物种 植面 积、施肥量、施肥 时间，及 作物 耕种管 理方 式。DB2101/T 0017 2020 4 4.1.4.3 目标水 体周 边 存 在大 中型 制造业、餐 饮业、旅 游业、化工业、矿 产冶 金业 以及 畜牧养殖 业企 业的，收 集其 厂区内 排水 情况 及水 处理 设施运 行情 况资 料。4.2 单元划 分 4.2.1 根据黑 臭水 体整 治任 务目 标，划 定黑 臭水 体整 治范 围，细 化黑 臭水 体控 制单 元。4.2.1.1 黑臭水 体整 治范 围和 控制 单元划 分宜 结合 流域 范围 内的基 础地 理信 息数 据（各 级行政边 界、水系 分布、管 网等）、关 键控 制节 点（跨行政 区交 接断 面、常规 监测断 面、重要支流 入河 口）、各 类功 能区划（省 级人 民政 府批 复的水 功能 区划、地 表水 环境功 能区 划）综合考 虑。4.2.1.2 以黑臭 水体 所处 汇水 区为 基础，将城 市黑 臭水 体水 域向陆 域延 伸，细化 为若 干 个控制单 元。对于 城市 建成 区等人 工改 变的 汇水 区，宜按照 实际 管网 分布 特征 划分控 制单 元。4.2.2 根据目 标水 体的 汇水 特征，确定 整治 范围 和控 制单 元。4.2.2.1 根据黑 臭水 体的 汇水 特征 划定整 治范 围。根据 水环 境功能 空间 差异 性、代表 性控制节点、行 政区 界等 因素 细化黑 臭水 体整 治控 制单 元。4.2.2.2 黑臭水 体整 治汇 水区 水文 响应单 元划 分。汇 水区 水文 响应单 元划 分可 采用 利用 数字高程 图（DEM 或 等高 线图）手 动提 取，或 基于GIS 平台 和DEM 数据，采用ArcGIS 软 件自动提取 水文 响应 单元。4.2.2.3 对应汇 水区 与行 政单 元。以各级 行政 区界 对形 成的 水文响 应单 元进 行切 割，建立水文响 应单 元与 各行 政区 的对应 关系。4.2.2.4 结果修 正。结合 关键 控制 节点和 汇水 区内 汇水 特征，将行 政区-水 文响 应单 元 融合，建 立“关键 控制 节点-控制河 段-对应 陆域”的 水 陆响应 关系。对 于树 状河 流的单 个河段，根 据地 形图、汇 水区、入河（湖）支 流等 因素，基于 行政 边界 划分 下一 级控制 单元 的陆域范 围，作为 黑臭 水体 整治控 制单 元。4.3 现场调 查 4.3.1 开展目 标水 体水 质水 量监 测与调 查。4.3.1.1 针对无 日常 水质 监测 数据 的目标 水体，应 对其 水质 进行监 测，监测 指标 至少 包括COD、氨氮、总 磷、溶解 氧 等。4.3.1.2 原则上，目标 水体 上中 下 游至少 各布 一个 监测 点位，在 上游 来水、汇入 支流 及 沿河主要 排水 口处 宜增 设监 测点位，全 面掌 握上 游来 水、汇 入支 流和 排水 口水 质。4.3.1.3 监测取 样点 应设 置在 水面 以下 0.5m 处，水 深不 足0.5m 的，应设 置在 水深 的1/2处。采 样点 位确 定参 照 HJ/T 91。4.3.1.4 原则上 应每 月开 展一 次水 质监测，季 节性 污染 明显 的宜增 加水 质监 测频 次。4.3.1.5 未设置 水文 站的 目标 水体，宜补 充开 展流 量监 测，对于宽 度和 深度 一定 的水 体，可采用 浮标 法，通过 测定 流速进 一步 计算 确定 流量。4.3.2 开展目 标水 体汇 水范 围内 点源污 染调 查，主 要包 括工 业污染 源、规模化 畜禽 养殖 场、排水口 直排 污废 水、合流 制管道 雨季 溢流、分 流制 雨水管 道初 期雨 水、非 常 规水源 补水 等的调查。4.3.2.1 点源污 染调 查过 程中，宜 对所有 入河 污染 源进 行登 记造册，逐 一确 定其 性质 及源头。DB2101/T 0017 2020 5 4.3.2.2 工业污 染源 调查。以控 制单 元为单 位，主要调 查内 容包 括企业 和工 业集 聚区 名称、位置、所属 行业、生 产规 模、主 要污 染物 产生 量、排放量、水 污染 处理 设施 运行情 况、在线监测 数据 等。4.3.2.3 规模化 畜禽 养殖 场调 查。调查养 殖场 规模、用水 量、排水量 以及 主要 污染 物产 生量、削 减量、排 放量 等数 据。4.3.2.4 排水口 调查。对 排水 口及 周边管 网的 排查 工作 应参 照住建 部 城市 黑臭 水体 整治 排 水口、管 道及 检查 井治理 技术 指南（试 行）中的 相关 内容 执行。在 排水口 排查 中应调查 污染 来源，结 合气 候及季 节差 异对 污染 水质（COD、氨氮、总氮、总磷 等主要 污染 物浓度）水量 进行 监测 分析。针对 某些 季节 性特 别强 的污染，宜 按季 节性 的不 同，分 别考 虑。排水口 现场 踏勘 宜安 排在 枯水期 以及 冬季。不 得不 安排在 丰水 期的，可 利用 水利设 施降 低水体水 位。4.3.2.5 合流制 管道 雨季 溢流 调查。调查 溢流 口位 置、溢流 水量、溢流 去向，监 测溢 流水质（COD、氨氮、总 氮、总 磷等主 要污 染物 浓度）情 况。4.3.2.6 分流制 雨水 管道 初期 雨水 污染调 查。调查汛 期雨 水管 道、排 水泵 站初期 雨水 水量，污染主 要包 括排 水管 道溢 流污染、合 流泵 站集 中排 放以及 大量 面源 污染 入 河 等，有 条件 的，宜于主 汛期 降雨 前及 降雨 后分别 对水 体水 质进 行监 测。4.3.2.7 其他。对非 常规 补水 水源，如污 水厂 尾水 等，进行 补水水 质调 查分 析。水体 周边或上游 存在 大型 污水 处理 厂或大 型工 业冷 却水 来源 的，对 其造 成的 热污 染进 行分析。4.3.3 开展面 源污 染调 查，主 要 包括城 市面 源污 染和 农村 生活、农 业种 植、分 散养 殖 污染的调查。4.3.3.1 农村生 活污 染调 查。未建 设排水 管网 与污 水处 理设 施的农 村区 域，生活 源调 查主要包括 农村 常住 人口 数量、人均 用水 量、人均 生活 污水量，排 水渠 道情 况。4.3.3.2 农业种 植污 染调 查。种植 业调查 内容 包括 各镇（农 场）耕 地面 积、园 地面 积、种植模式、施 肥量、农 药使 用量等，并 结合 季节 特点 对其进 行分 析。4.3.3.3 分散养 殖污 染调 查。畜禽 养殖调 查内 容可 包括 分散 养殖地 点（经纬 度、行 政村）、养殖种 类、养殖 数量、粪 污清理 方式 等。水产 养殖 业调查 内容 可包 括养 殖场 名称、位置、养殖种 类、养殖 投放 量、养殖产 量、饲料 投放 量、养殖换 水量、换 水频 率、换水去 向等。4.3.3.4 城市面 源污 染调 查。城市 面源污 染宜 分不 同的 城市 功能区（商 业区、工 业区、居住区等）进 行特 征污 染物 识别，监测 不同 下垫 面类 型（路 面、屋面、广 场和 绿地等）在 不同降雨 量情 况下 的径 流量 和污染 物浓 度特 征。调查 道路清 扫的 频率 和污 染物 清扫效 率。4.3.4 开展目 标水 体河 道底 泥内 源污染 调查。4.3.4.1 内源污 染主 要包 括河 道底 泥污染 以及 水生 植物 腐烂 后对水 体释 放的 污染 等，除 遵循下列 原则 外，尚需 遵守 湖泊 河流 环保 疏浚 工程 技术指 南（试行）中的 相关规 定执 行。4.3.4.2 平面布 点监 测。内源 污染 调查的 取样 采取 网格 化取 样，在 网格 划分 前应 对河 道底部标高 进行 测量，绘 制等 高线，并根 据河 底标 高变 化划分 取样 网格。对 河道 底宽较 小的 河道，可 采取 断面 取样，断 面长度 不宜 大于100 米，有条件 的，根据 水温 以及 河道水 量的 不同进行 多次 取样，并 进行 对比试 验。针对 有主 要支 流汇入 及主 要排 污口 的河 段，应 在汇 入或排入 的沉 积范 围内 额外 增 设取 样点。4.3.4.3 垂直取 样监 测。底 泥化 验 应对上 覆水、间隙 水、柱 状 沉积物 以及 有毒 有害 物质 进行取样，全 柱样 采样 深度 应至河 床质 以 下 20-50cm。对水 生植 物较 为茂 密的 区域，应对 腐败层及 水生 植物 未腐 败层 进行单 独取 样化 验。DB2101/T 0017 2020 6 4.3.4.4 监测指 标。内源 污染 应对 取样底 泥的 物理 力学 指标、物理 化学 指标 等进 行分 析，主要内 容应 包括 含水 量、总氮、总磷、氨 氮、总有 机碳、重金 属（汞、砷、铅、铜、锌、镍、铬、镉）及 有毒 有害 有机物（有 机磷 农药、有 机氯农 药、多环 芳烃、多 氯联苯、挥 发性及半 挥发 性有 机物）等。4.3.5 开展目 标水 体上 游来 水和 汇入支 流输 入污 染、冬春 之交底 泥 污 染爆 发调 查。4.3.5.1 上游来 水和 汇入 支流 调查。开 展上 游来 水、汇 入支 流 水质调 查。当 上游 水体 为 季节性河 流时，宜 着重 监测 其枯水 期的 水质 水量。对 冰封期 仍然 有不 冻水 的，应对上 游水 体进行排 查，以确 认不 冻水 来源。4.3.5.2 冬春之 交污 染调 查。冬 春之 交的水 体污 染程 度上 升主 要为河 道底 泥污 染爆 发以 及冰雪融 水径 流污 染。4.3.5.3 上述污 染由 于其 爆发 的特 殊性，宜在 春季 开展 针对 性水质 调查，掌 握河 道底 泥上浮与融 雪造 成的 水质 影响。4.3.6 开展目 标水 体河 岸带 生态 调查。4.3.6.1 河岸带 生态 调查。以河 流 常水位 线为 边界，结合 河 流蓝线 管理 范围，调查 水 体两侧150 米河 岸带 土地 利用 方式、自 然 岸线 与人 工岸 线情况、植 被覆 盖类 型与 覆盖率。4.3.6.2 河流生 境调 查。河流 生境 调查包 括陆 生生 境调 查和 水生生 境调 查，主要 调查 河流不同区 段的 陆生 植物 生境 组成、水生 植物 生境 组成，并包 括物 种的 数量、分 布、组 成、多样性等 信息。生 物多 样性 调查方 法，参 照 HJ 623。5 污染分 析与 问题 诊断 5.1 污染贡 献分 析 5.1.1 点源污 染负 荷分 析 5.1.1.1 排口污 染负 荷分 析 根据前 期调 查获 取的 排口 每日排 放污 水量 及污 水的COD、氨氮、总氮、总磷 等主 要污染物浓度 数据，计 算排 口入 河污染 负荷。5.1.1.2 雨天溢 流污 染分 析 雨天溢 流污 染包 括管 道溢 流污染 和合 流泵 站排 污量 两部分。管道溢 流污 染分 析，一是 分析该 区域 历年 实测 降雨 资料，获取 该区 域典 型年 降雨量 数据；二是 根据 排水 管网 截 流倍数，估算 管道 溢流 污 水量；三 是针 对不 同城 市 功能类 型区 域，通过监 测某 几个 典型 区域 雨天管 道溢 流污 水水 质，得到典 型降 雨的 溢流 污水 水质数 据；四是通过 管道 溢流 污水 量乘 以溢流 污水 水质 浓度 进行 管道溢 流污 染分 析。合流泵 站污 染分 析，根据 泵站运 行档 案确 定入 河污 水量，可通 过监 测获 取合 流泵站 污水水质 数据，通 过泵 站排 水量乘 以污 水水 质浓 度确 定入河 污染 负荷。5.1.2 面源污 染负 荷分 析 在进行 面源 污染 分析 时，宜充分 考虑 黑臭 水体 季节 性污染 特征，对 冰雪 融水、城市 初期雨水、主 汛期 溢流 污染 等进行 重点 分析，研 究确 定面源 污染 对黑 臭水 体的 污染负 荷贡 献率。DB2101/T 0017 2020 7 5.1.2.1 农村面 源污 染分 析与 评估 农村面 源污 染负 荷分 析包 括种植 业污 染、养殖 业污 染和农 村生 活污 染。种植 业污染 负荷可采 用农 药、肥料 流失 系数进 行估 算，依据 地域 分区、地型、土 地利 用方 式和种 植类 型等条件 确定 不同 模式 下的 农药和 肥料 的流 失系 数，基于农 药化 肥施 用量 和种 植面积 进一 步确定该 模式 下的 流失 污染 负荷。养殖 业污 染包 括畜 禽养殖 业污 染和 水产 养殖 业污染，通 过调查区 域内 养殖 方式、规 模、数 量、污水 处理 方式 和产排 污系 数等 确定 养殖 业污染 负荷。农村生 活污 染负 荷 可 根据 农村常 住人 口数 量、生活 污水使 用量 和农 村生 活产 排污系 数进 行核算。以上农 村面 源污 染负 荷分 析所使 用的 具体 流失 系数、产排 污系 数可 通过 实际 采样调 查或者参 考第 二次 全国 污染 源普查 中农 业污 染源 调查 方法和 结果 进行 确定。有 条件的 可以 利用分布 式水 文模 型（如SWAT），模拟 分析 不同 降雨 条 件下污 染物 对河 流水 质的 影响。5.1.2.2 城市面 源污 染分 析与 评估 针对分 流制 区域，通 过采 样分析 确定 不同 城市 功能 区、不 同下 垫面 类型 降雨 径流的 污染物分 布情 况，结合 城市 街 道清扫 特征，利 用污 染物 累 积冲刷 模型 或分 布式 水文 模型（SWMM、MIKE 等）估 算城 市面 源污 染负荷。根 据不 同降 雨量 和雨型 的降 雨过 程线，模 拟分析 城市 区域的初 期冲 刷效 应和 污染 负荷，评估 不同 降雨 条件 下城市 面源 污染 情况。5.1.3 河道底 泥内 源污 染负 荷分 析 5.1.3.1 底泥污 染特 征分 析 根据调 查获 取的 各点 位黑 臭水体 底泥 沉积 物中 总氮、总磷、重 金属、有 毒有 害污染 物浓度数 据和 上覆 水中 污染 物含量，采 用空 间插 值法 确定底 泥污 染物 含量 的空 间分布，采 用分层释 放速 率法 确定 底泥 污染物 的垂 向分 布，得到 各污染 物的 空间 及垂 向分 布规律。5.1.3.2 总氮、总磷 污染 评估 依据 湖 泊河 流环 保疏 浚 工程技 术指 南（试行），开展水 体底 泥氮、磷吸 附-解吸实验，结 合测 定的 底泥 中总 氮、总 磷、氨氮 及易 解吸 无机磷 含量，通 过实 验求 出底泥 的吸 附-解吸平 衡点；根 据黑 臭水 体整治 目标 水质 要求，计 算得到 底泥 中总 氮、总磷 污染物 环保 疏浚控制 值。5.1.3.3 重金属 生态 风险 评估 应用潜 在生 态风 险指 数法 对黑臭 水体 底泥 重金 属污 染潜在 生态 环境 风险 进行 评估。潜在生 态风 险指 数计 算所 需沉积 物毒 性参 数及 其污 染等级 划分 参照 湖 泊河 流环保 疏浚工程 技术 指南（试行），计 算得 到底 泥中 重金 属污染 物生 态风 险指 数。5.1.3.4 底泥评 估结 果 根据计 算得 到总 氮、总磷 污染物 环保 疏浚 控制 值，确定黑 臭水 体底 泥中 总氮、总磷 含量大于 等于 总氮、总 磷污 染底泥 疏浚 氮控 制值 的范 围及深 度。根据 潜在 生态 风险评 价结 果，确定黑 臭水 体底 泥中 重金 属生态 风险 指数 超出 重金 属高风 险标 准值 的范 围及 深度。结合安 全性 控制 指标，去 除水利 工程 设施、取 水口 以及重 要渔 业养 殖场 周围 的安全 规划保护 区域。综 合评 估得 到黑臭 水体 污染 底泥 疏浚 范围及 深度。5.1.4 上游来 水和 汇入 支流 输入 污染负 荷分 析 DB2101/T 0017 2020 8 5.1.4.1 目标水 体存 在上 游水 体或 支流的，根 据断 面水 质检 测结果，计 算上 游水 体及 支流进入目 标水 体污 染物 负荷。5.1.4.2 目标水体上游或支流 输入 污染物对目标水体水 质影 响较大的，对其进行 专项 分析。在 目标 水体 整体 整治 评 估完 成后，评 估结 果为 仍然无 法消 除黑 臭水 体的，宜将 上游 及支流水 体纳 入黑 臭水 体治 理范围。5.1.5 污染来 源综 合分 析 5.1.5.1 按污染 源类 型对 目标 水体 入河污 染负 荷进 行汇 总分 析，核算 不同 污染 源类 型入 河污染物 总量 及污 染负 荷贡 献率，识别 主要 污染 源。5.1.5.2 按控制 单元 对入 河污 染负 荷进行 汇总 分析，核算 不同 控制单 元入 河污 染物 总量 及污染负 荷贡 献率，识 别重 点问题 区域。5.2 问题诊 断 5.2.1 根据污 染现 状调 查分 析结 果，全 面分 析导 致黑 臭水 体的主 要问 题和 成因，识 别当前亟需解 决的 症结 问题。5.2.2 基于黑 臭水 体污 染源 现状 调查和 水质 污染 特征，分 析控制 单元 点源、面源、内 源等污染负 荷贡 献率，识 别主 要污染 来源 和问 题，确定 重点问 题区 域。5.2.3 从控源 截污 及区 域基 础设 施建设 情况 出发，分析 现有 管网混 错接 问题 以及 污水 收集率、污 水实 际处 理率 等存 在的差 距。5.2.4 从生态 角度，分 析是 否存 在河流 生态 流量 不足、岸 线占用 等问 题。5.2.5 从管理 机制 和保 障机 制角 度，分 析黑 臭水 体治 理长 效机制 建设 过程 中存 在的 问题。5.3 治理目 标确 定 5.3.1 目标水 质的 确定 5.3.1.1 按照水 体水 环境 功能 与地 表水水 质要 求，合理 确定 河流整 治水 质目 标。统筹 考虑河道现 状，近远 期结 合，保证河 流目 标水 质确 定的 科学性 及经 济性。5.3.1.2 对于河流下游存在敏 感环 境保护目标的，宜结 合下 游水质目标要求确 定目 标水质。无 特殊 要求 的，整治 目标水 质达 到 城市 黑臭 水体整 治工 作指 南 要求，即透 明度 大于25cm、溶解 氧大 于 2mg/L、氨 氮小 于8mg/L，氧 化 还原电 位大 于 50mV。5.3.1.3 需根据 目标 水质，对 排入 目标水 体的 上游 来水、排 口水质、补 水水 质提 出要 求。5.3.2 整治工 程目 标 5.3.2.1 控源截 污核 心工 程落 实且 实施运 行，生态 修复、活 水保质 等工 程措 施及 时跟 进，水质水 量监 测系 统宜 同步 建设。5.3.2.2 提高城 镇污 水处 理效 能，消除管 网空 白区，提 高污 水收集 率及 污水 处理 率。5.3.2.3 消除生 活污 水直 排口，削 减雨天 溢流 和初 期雨 水污 染。5.3.2.4 消除底 泥内 源污 染并 实现 无害化 减量 化处 置。5.3.3 生态建 设目 标 5.3.3.1 在满足 河道 防汛、排 涝、行洪要 求前 提下，尽 量保 持或恢 复河 道的 蜿蜒 形态，避免人工 截弯 取直，河 流渠 道化。DB2101/T 0017 2020 9 5.3.3.2 统筹河 道及 堤岸 建设，因 地 制宜选 择合 适材 质，加强 生 态化断 面、护岸 设计 改造，避免河 岸及 河底 硬化。河 岸、河 底硬 化比 例不 增加。5.3.3.3 应考虑 经济 适用 性，合 理 开展生 态补 水，保 证河 道 生态流 量，注 重河 流水 系 环境构建与 生态 修复。6 城市黑 臭水 体整 治技 术 6.1 点源污 染治 理 6.1.1 城市生 活污 水收 集与 处理 6.1.1.1 完善目 标水 体整 治范 围内 管网空 白或 薄弱 区域 管网 体系，确 保城 市生 活污 水得 到有效收 集和 处理。6.1.1.2 沿河沿 湖铺 设污 水截 流管 线，并 合理 设置 提升（输 送）泵 房，将污 水截 流并 纳入城市污 水收 集和 处理 系统。6.1.1.3 对老旧 城区 的雨 污合 流制 管网，宜沿 河岸 或湖 岸布 置溢流 控制 装置。6.1.1.4 严禁将 城区 截流 的污 水直 接排入 城市 河流 下游。6.1.1.5 摘除雨 污混 接错 接点，增 强雨污 分流 效果，实 现“清水入 河，污水 入厂”。6.1.1.6 依照 城市 黑臭 水体 整治 排水 口、管道 及检 查井 治理技 术指 南（试行）加强对雨水 管道、检 查井、雨 水口的 清理。6.1.1.7 加强现 有排 水管 网系 统清 掏维护，避 免、减 少排 水管 道内污 染物 直接 或间 接排 入河道，污染 河道 水质。6.1.1.8 按照城 镇污 水处 理提 质增 效三年 行动 方案（2019-2021 年），提 高污 水处 理效 能。直接 排 入河 道的 城市 污水 处理厂 排水 必须 达 到 GB 18918 一级 A 的要 求。出 水不 能达标 的污水处理 厂应 进行 提标 改造，达标 后方 可排 入水 体。6.1.1.9 加强污 水泵 站及 污水 处理 设施的 日常 运行 管理 水平，确保上 述设 施不 中断 正常 运行。对 因设 备损 坏、停电 等故障 造成 设施 停运，导 致污水 外溢 至河 流水 体的 突发事 件，相关运行 管理 单位 应制 定相 关应急 抢修 预案，及 时恢 复设施 正常 运行，减 少污 水外溢 入河 总量。6.1.2 分散式 污水 点源 的处 理 6.1.2.1 对近期 污水 不具 备接 入市 政污水 管网 的分 散式 污水 点源，宜 在排 水口 附近 采用 就地处理 技术。6.1.2.2 根据污 水处 理量，因 地制 宜的选 择处 理工 艺，科学 选 择效 率优 先、经济 实用、维护简便、循 环利 用的 分散 污水治 理厌 氧、兼氧、好 氧等技 术工 艺和 装置，注 重冬季 运行 保温措施，切 实加 强分 散治 污设施 维护 管理。6.1.3 城市溢 流污 染控 制 6.1.3.1 新建地区严格按照雨 污水 分流制进行建设，合 流地 区因地制宜开展雨污 分流 工作，混 流地 区全 面推 进雨 污混接 排查 及摘 除工 作。6.1.3.2 对于已 建成 的合 流制 管网，可 以保 留合 流制 排水 系 统，宜通 过新 建调 蓄池、截 留设施和 增大 截流 倍数 改造 等多种 措施，控 制合 流制 溢流污 染的 频次 和污 染物 入河量。对 于因截流 倍数 偏小 或者 河水 地下水 倒灌 等原 因，造成 合流制 排水 系统 溢流 频次 超标的，宜 设置合流 制溢 流 污 染调 蓄池。DB2101/T 0017 2020 10 6.1.3.3 按照海 绵城 市建 设要 求，结合开 发地 块、老 旧小 区 改造等 项目，因地 制宜 开 展雨水源头 减排 建设 工作，控 制减少 合流 制排 水管 网雨 水入流 量。6.1.3.4 评估截 流污 水对 应的 相关 污水管 网和 污水 处理 厂的 运行能 力，能力 不足 的，要 加快新、改、扩建。6.1.3.5 确保合 流制 溢流 口不 能低 于河道 常水 位，减少 河水 倒灌进 入合 流制 截流 管道。6.2 面源污 染治 理 6.2.1 城市面 源污 染控 制 6.2.1.1 城市初 期雨 水控 制 6.2.1.1.1 初期雨 水径 流污 染源 头控 制宜结 合海 绵城 市建 设实 施，宜 采用 初期 雨水 弃流、生物滞 留池、雨 水花 园、下凹式 绿地、植 草沟、人 工渗透 渠、截污 调蓄 池等 设施，源头 减少径流 污染。6.2.1.1.2 有条 件 地区 收集 的初 期雨 水宜在 排至 新增 雨水 排口 前宜建 设面 源控 制措 施，如截流井、调 蓄池。6.2.1.1.3 定期对 汇水 区域（尤 其是 城市街 道、停车 场）进行 清理，同时 应加 强对 市政 雨水管道 的清 扫维 护。6.2.1.2 城市融 雪污 染控 制 尽量控 制或 者减 少除 雪剂 的使用，防 止城 市融 雪对 水体水 质的 影响。6.2.2 农村面 源污 染控 制 6.2.2.1 农村厕 所改 造 厕所改 造工 程应 因地 制宜，与当 地的 地理 环境 及村 民行为 习惯 相适 应，从实 际需求 的角度出 发匹 配合 适的 厕所 类型，一般 地区 建议 采用 三格化 粪池。厕 所改 造后 应进行 妥善 合理的管 理维 护，粪便 进行 无害化 处理。6.2.2.2 农村生 产生 活垃 圾处 理 6.2.2.2.1 农村生 活垃 圾处 理可 选 择 采取户 保洁、村收 集、镇 转 运的方 式，将 各村 的生 活垃圾集 中运 至垃 圾处 理场 或焚烧 厂进 行无 害化 处理。6.2.2.2.2 农村生 产生 活垃 圾提 倡垃 圾分类，根据 不同 垃圾 类 型采用 回收、堆肥、填埋 等多种方 法相 结合 的处 理方 式，有 效实 现垃 圾的 减量 化和资 源化。对 于有 毒有 害垃圾，收 集到一定 数量 后送 至有 资质 的单位 进行 处理。6.2.2.2.3 有机垃 圾宜 用于 堆肥。6.2.2.3 农田面 源污 染控 制 6.2.2.3.1 源头控 制。对农 田土 地进 行合理 的空 间规 划和 布局，不同 类型 区域 采取 不同 的农业生 产技 术标 准。科学 合理使 用化 肥农 药和 土壤 调理剂，对 种植 制度 和土 壤耕作 技术 进行优化，调 高节 水灌 溉、农作物 秸秆 利用、农 药化 肥减量 化与 残留 控制 等技 术的使 用，从源头控 制农 田面 源污 染。6.2.2.3.2 过程阻 断。在 降雨 径流 进 入水体 之前，通过 建立 生 态田埂、生态 拦截 带和 生 态拦截沟 渠，有效 阻