ICS 03.080 A 20 DB37 山东省地方标准 DB37/T 4120 2020 诚信企业 家评价通 则 2020-09-25 发布 2020-10-25 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 4120 2020 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由山 东省 工业 和信 息化厅 提出、归 口并 组织 实施。本标准 起草 单位：山东 省 诚信建 设促 进会、山东 省 质量技 术审 查评 价中 心有 限公司、山东 省中 小企业发展 促进 中心。本标准 主要 起草 人：杨 冬 静、王继 新、王修 勤、付 强、孙 晓兰、王 云川、伊继 文、张 永宾、刘 香云、杨天龙。DB37/T 4120 2020 1 诚 信企业 家评价通 则 1 范围 本标准 规定 了山 东省 诚信 企业家 的术 语和 定义、基 本原则、基 本条 件、评价 程 序和方 法、评价 要素、等级评 价。本标准 适用 于山 东省 行政 区域内 的诚 信企 业家 评价。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 22117 信用 基本 术语 GB/T 31950 企 业诚 信管 理体系 3 术语和 定义 GB/T 22117、GB/T 31950 界定的 以及 下列 术语 和定 义适用 于本 文件。3.1 企业家 企业所 有者 企业 家，作为 所有者 仍从 事企 业经 营管 理工作；或 是受 雇于 所有 者职业 企业 家。3.2 最高管 理者 在最高 层指 挥和 控制 组织 的一个 人或 一组 人。3.3 诚信企 业家 按照国 家法 律法 规，依法 诚信经 营的 企业 家。4 基本原 则 4.1 自愿申 请 诚信企 业家 评价 应由 企业 自愿申 请。4.2 客观公 正 评价工 作应 以客 观事 实为 依据，独立 判断，做 出公 正的结 论。DB37/T 4120 2020 2 4.3 科学规 范 评价工 作应 采取 科学 规范 的评价 方法，进 行正 确的 分析。4.4 社会监 督 评价工 作过 程及 结果 应向 社会公 示，接受 社会 监督。5 诚信企 业家 基本 条件 诚信企 业家 需符 合以 下基 本条件：a)应遵守 国家 法律 法规，依 法经营；b)政治觉 悟高，具 有良 好的 品行、良好 的公 众形 象；c)具有先 进的 管理 理念、突 出的创 业、创新 实践；d)所在企 业担 任最 高管 理者 三年以 上（含三 年，下同）；e)所在企 业依 法纳 税、信诺 履约、按规 定标 准及 时交 纳职工 养老 保险、有 良好 信誉记 录，劳动 关系和谐；f)所在企 业建 立规 范的 企业 制度，经营 业绩 突出，在 同行业 具有 较大 影响 力；g)所在企 业具 有可 持续 发展 的前景，在转 变企业 发展 方式、提 高发 展质量 和效 益、促进 生态 文 明建设等 方面 业绩 突出；h)自觉履 行社 会责 任，在任 期间企 业未 发生 重大 环境 污染、质量、安 全事 故和 失信、劳资 纠纷 事件。6 评价程 序和 方法 6.1 评价程 序 评价工 作应 遵循 下列 程序：a)企业提 交评 价申 请；b)向社会、有 关部 门、征信 机构查 询相 关信 息；c)对申报 材料 进行 初步 审核；d)依据评 价计 划和 方案，确 定评价 方法 和判 定规 则；e)组织专 家对 申报 材料 进行 评价；f)现场评 价；g)对材料 和现 场进 行综 合评 价；h)评价结 果社 会公 示，接受 社会监 督；i)发布评 审结 果。6.2 评价方 法 评价一 般采 用以 下方 法：a)查验证 明文 件；b)查验相 关材 料及 台账；c)验证；d)现场观 察；e)交流提 问；DB37/T 4120 2020 3 f)满意度 测评。7 评价要 素 7.1 基本情 况 应包括 以下 内容：a)企业家 职业 经历；b)企业家 所获 得荣 誉；c)企业家 具有 较高 的威 信，近期连 续三 年以 上无 失信 记录，所在 企业 守法 经营、依法 纳税、信诺履约、劳 动关 系和 谐、职工养 老保 险按 时交 纳、有良好 信誉 记录；d)企业家 自觉 执行 产业 政策，节约 资源，注 重生 态文 明建设 与绿 色可 持续 发展 情况；e)所在企 业可 持续 发展 情况，在转 变企 业发 展方 式、企业文 化建 设、提高 发展 质量和 效益、创 新发展等 方面 工作，在 区域 或行业 具有 引领 作用；f)企业自 觉履 行社 会责 任，在任期 间企 业未 发生 重大 环境污 染、质量、安 全事 故和失 信、劳资 纠纷等；g)其他。7.2 财务方 面 财务方 面，诚信 表现 应包 括以下 内容：a)按时足 额发 放员 工薪 酬，规范缴 纳员 工社 会保 险和 公积金。无 拖欠 员工 工资、福利、社 保和 公积金情 况；b)依法依 规纳 税，无偷、逃、欠税 行为；c)按合同 期限、额 度履 行债 务责任，无 违约 债务；d)严格区 分个 人消 费和 公司 费用支 出，无个 人 支 出在 企业报 销或 报销 行为；e)财务核 算规 范，真实 准确 核算企 业利 润，企业 不存 在少计 收入、多 计成 本费 用行为。不 存在 人为操控 利润 行为；f)对外公 布和 提供 数据 信息 准确唯 一，不存 在为 不同 目的而 设多 套账、提 供不 同数据 信息 和报 表行为；g)对股东 提供 的信 息及 时 准 确完整，不 存在 故意 欺瞒 行为；h)企业内 部控 制制 度和 程序 严谨，企业 未发 生过 重大 资金、投资、采购、经 营等 方面的 舞弊 行 为；i)连续三 年有 财务 报告，且 利润持 续增 长；j)其他。7.3 诚信建 设 7.3.1 诚信文 化建 设 诚信文 化建 设主 要内 容应 包括：a)企 业建 立了 诚信 文化 体 系，且 形成 了诚 信方 针和 目标；b)广 泛开 展了 市场 主体 守 法诚信 教育；c)自 觉应 用信 用报 告；d)公 开的 注册 资质 证照、市场经 营、合同 履约、社 会公益 等信 用信 息，应真 实、可 靠。7.3.2 建设诚 信管 理体 系 DB37/T 4120 2020 4 诚信管 理体 系主 要内 容应 包括：a)诚信因 素识 别与 失信 风险 评估；b)诚信管 理组 织机 构、程序、方案 和制 度；c)诚信管 理体 系运 行记 录和 有关诚 信档 案；d)自查自 纠改 进措 施及 实施；e)诚信管 理体 系的 自查 评价；f)其他。7.4 社会责 任 企业家 注重 社会 责任，主 要体现 为：a)贯彻执 行国 家劳 动保 障政 策和法 规，全员 职工 签订 正式劳 动合 同 b)提供安 全的 工业 产品 和服 务；c)符合环 境保 护、绿色 低 碳 可持续 发展、生 态平 衡等 要求；d)参与社 会公 益活 动；e)公共安 全及 其他。8 等级评 价 8.1 等级分 类 依据诚 信评 价结 果，企业 家可分 为优 秀诚 信企 业家、诚信 企业 家。8.2 计分方 法 基本情 况、财务 状况、诚 信建设、社 会责 任四 个评 价指标 满分 共计1000 分。评价指 标及 分值 见附 录A。8.3 评价结 果 根据诚 信评 价指 标的 评分 结果，确定 等级，其 中：优秀诚 信企 业家：901 分至 1000 分；诚信企 业家：800 分至 900 分。DB37/T 4120 2020 5 A A 附 录 A（规范 性附 录）诚信企 业家 评价 指标 诚信企 业家 评价 指标 见表A.1。表A.1 诚信企 业家 评价 指标 序号 评价指标 分值/分 一、基本情况（200 分）1 企业家职业经历，曾担任企业经理以上年限；所在企业经营、纳税、履约、劳动关系、信誉情况；50 2 社会评价，管理企业期间，企业或个人获得荣誉情况；50 3 所在企业可持续发展情况，在转变企业发展方式、企业文化建设、提高发展质量和效益、创新发展等方面工作情况；50 4 企业家在产业政策、节约资源、生态文明建设与绿色可持续方面工作情况；50 二、财务管理（260 分）5 企业内部控制制度程序、核算规范性情况；50 6 员工薪酬及缴纳员工社会保险和公积金情况；50 7 纳税情况；纳税额度及近三年变化情况；30 8 按合同期限、额度履行债务责任情况；30 9 支出管理情况；个人消费和公司费用；对外公布和提供数据信息准确性、对股东提供的信息要及时准确完整性等；50 10 财务报告开展情况；50 三、诚信建设（410 分）11 管理机制及运行（100 分）建立诚信管理工作机制，分工明确，职责落实；30 诚信文化践行及影响力；40 员工履行诚信文化实践案例；30 诚信管理体系建设（160 分）诚信管理体系成熟度；80 诚信因素识别与失信风险评估科学性；诚信管理措施合理性；参照 GB/T 31950 企业诚信管理体系；80 12 诚信文化建设（150 分）企业建立了诚信文化体系，且形成了诚信方针和目标；80 注重应用信用报告；50 公 开 的 注 册 资质 证 照、市场 经营、合 同 履 约、社 会 公 益等 信用 信 息，应真实、可靠；20 DB37/T 4120 2020 6 表A.1 诚 信企 业家 评价 指标（续）序号 评价指标 分值/分 四、社会责任（130 分）13 社会责任报告发布情况；危机处理；30 14 贯彻执行国家劳动保障政策和法规，全员职工签 订正式劳动合同；20 15 产品安全性、质量领先性；30 16 符合环境保护、绿色低碳可持续发展、资源节约和生态平衡等要求；20 17 社会公益（慈善救助、扶贫、捐赠等）；20 18 公共安全；10 注1：评分权重因行业不同，可依据本标准制定具体的评价实施细则。注2：各指标项评分原则：符合为满分基本符合为分值的60%；不符 合为0 分。_