ICS 13.100 C09 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 3848 2020 有限空间 作业安全 操作规范 Safe operation rules for working in limited space 2020-07-29 发布 2020-08-29 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 4 基本 要求.2 5 作 业前 安全 技术 要求.3 6 作 业中 安全 技术 要求.5 7 作 业后 安全 技术 要求.7 8 培 训教 育.7 9 应 急管 理.7 附录 A（资料 性附 录）有 限空间 作业 审批 表示 例.9 II 前 言 本标准 按 GB/T 1.1 2009 给出的 规则 起草。本标准 由江 苏省 应急 管理 厅提出。本标准 由江 苏省 安全 生产 标准化 技术 委员 会归 口。本标准 起草 单位：江苏 省 安全生 产科 学研 究院、江 苏省兴 安科 技发 展有 限公 司、江苏 瑞祥 化工 有限公司、苏州 燃气 集团 有限 责任公 司、江苏 长虹 智能 装备股 份有 限公 司。本标准 主要 起草 人：柏萍、张丽、马 荣胜、朱 超、汪丽莉、仇 云杰、郁 颖蕾、戴辉 玉、吉安 民、钟李勤、马慧 琴、李忠 慧。1 有 限空间 作业安全 操作规 范 1 范围 本标准 规定 了 生 产经 营单 位有限 空间 作业 的作 业前、作业 中、作业 后的 安全 技术要 求，培训 教 育，应急管 理等。本标准 适用 于生 产经 营单 位 的有 限 空 间作 业。行 政 事业单 位有 限空 间作 业，参照本 标准 执行；其他行业有 对有限 空 间专 业标 准规定 的，执行 相关 标准。本标准 不适 用于 井下 作业、核工 业辐 射及 其他 辐射 伤害的 有限 作业 空间。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志 及其使 用导则 GB/T 3787 手持 式电 动工 具的管 理、使用、检 查和 维修安 全技 术规 程 GB/T 3805 特低 电压（ELV）限制 GB 3836.1 爆炸 性环 境 第 1 部 分：设备 通用 要求 GB 4053.1 固定 式钢 梯及 平台安 全要 求 第 1 部分：钢直梯 GB 4053.2 固定 式钢 梯及 平台安 全要 求 第 2 部分：钢斜梯 GB 4053.3 固定 式钢 梯及 平台安 全要 求 第 3 部分：工业防 护栏 杆及 钢平 台 GB 6220 呼吸 防护长 管呼吸 器 GB 8958 缺氧 危险作 业安全 规程 GB 9448 焊接 与切割 安全 GB 12358 作业 场所 环境气 体检 测报 警仪 通用 技术要 求 GB/T 16556 自 给开路 式 压缩空 气呼 吸器 GB/T 29639 生 产经营 单 位生产 安全 事故 应急 预案 编制导 则 GB 30871 化学 品生 产单 位特殊 作业 安全 规范 GB 50016 建筑 设计 防火规 范 GB 50140 建筑 灭火 器配置 设计 规范 GBZ 2.1 工作 场所 有 害因素 职业 接触 限值 第 1 部分：化学 有害 因素 2 GBZ 158 工作 场所 职业 病危害 警示 标识 3 术语和 定义 下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 有限空 间 limited space 指封闭 或部 分封 闭，与外 界相对 隔离，进 出口 受到 限制，作业 人员 不能 长时 间在内 工作，未 被 设 计为固定 工作 场所，自 然通 风不良，易 形成 有毒 有害、易燃 易爆 物质 积聚 或者 氧含量 不足 的空 间。3.2 有限空 间作 业 working in limited space 指作业 人员 进入 或探 入有 限空间 实施 的作 业活 动。3.3 特殊作 业 special work 进入有 限空 间后 涉及 的动 火、临 时用 电、高 处作 业、吊装 等对 操作 者本 人、他人及 周围 建（构）筑物、设 备、设施 的安 全可 能造成 危害 的作 业。3.4 缺氧环 境 oxygen deficient atmosphere 空气中 氧 含 量（体积 百分 比）低于 19.5%。3.5 富氧环 境 oxygen enriched atmosphere 空气中 氧含 量（体积 百分 比）高于 23.5%。3.6 吊救装 备 retrieval equipment 为抢救 受害 人员 所采 用的 绳索、胸部 或全 身的 套具、腕套、升 降设 施等。3.7 隔离 isolation of limited space 通过封 闭、切断、阻 断等 措施，完全 阻止 有害 物质 和能源（水、电、气）进 入有限 空间。4 基本要 求 4.1 有限 空间 作业 应严 格 实行作 业审 批制 度，不得 擅自进 入有 限空 间作 业。4.2 有限 空间 作业 应严 格 遵守“先通 风、再检 测、后作业”的 原则。4.3 生产 经营 单位 应制 定 有限空 间作 业事 故应 急措 施，现 场配 备应 急装 备，严禁盲 目施 救。4.4 进入 缺氧 的有限 空 间 作业应符合 GB 8958 规定。4.5 化学 品生 产单 位有限 空间作 业应 符 合 GB 30871 的规定。3 4.6 生产 经营 单位 不具 备 进入有 限空间 开 展特 殊作业 条件 的，应将 进入 有限 空间 开 展特 殊作业 的 项目发包给 具备 相应 资质 的施 工单位，并 与施 工单 位签 订专门 的安 全协 议，明确 各自的 安全 生产 职责。4.7 不应 安排 患有 特殊 作 业禁忌 症的 人员 进入 有限 空间开 展特 殊作 业。5 作业前 安全 技术 要求 5.1 危险、有 害因 素识 别 5.1.1 生 产经 营单 位应 根 据 3.1 的定 义 识 别并 确认 工作场 所是 否为 有限 空间。5.1.2 有 限空 间危 险、有 害因素 包括：a)火灾、爆炸；b)窒息；c)淹溺；d)掩埋；e)触电；f)高温或 低温；g)高处坠 落；h)物体打 击；i)机械伤 害；j)其他。5.1.3 生 产经 营单 位应 针 对 有限 空间 作业 进行 危险、有害 因素 识别，提 出清 除、控 制危 害的 措施，并将作业 现场 可能 存在 的危 险、有 害因 素和 防控 措施 告知作 业人 员。5.1.4 生 产经 营单 位宜 采 用但不 限于 以下 方法 开展 危险、有害 因素 识别：a)对照法；b)经验法；c)类比法；d)案例法；e)事件树 法；f)事故树 法。5.2 作业 许可 5.2.1 有限 空间 作业前 应 先编制 有限空 间作 业方案，再办 理有 限空 间作业 审批表（也 称有 限空 间作业证），作业 中涉 及到 其他特殊 作 业时 应 按 照其 他特殊 作业 要求 办理 相关 作业审 批。5.2.2 有限 空 间作 业审 批表 应一 式三 联，并 编 号，不 得 涂 改，第 一、二 联分别 由作 业现 场负 责人、监护人 持有，第三 联由 有 限空间 所属 单位 存档 备查，存 档时 间至 少 1 年。审 批表可 参照 附 录 A，内 容 至少应包 括：a)审批表 编号；b)申请单 位、作业 单位、有 限空间 所属 单位、有 限空 间名称；c)申请人、作 业单 位负 责人、作业 现场 负责 人、监护 人、作 业人；d)作业内 容、作业 时间、作 业过程 中涉 及的 其他 特殊 作业及 其特 殊作 业证 编号；4 e)危险、有害 因素，检 测的 时间、地点、气 体种 类、浓度、分析 人，针对 性的 安全措 施；f)申请单 位意 见、审批 单位 意见、作业 单位（含 第三 方施工 单位）意 见、完工 验证。5.2.3 有限 空间 作业 审 批表 由作 业单 位负 责办 理，经 单位 审批 责任 人签 字确认。5.2.4 一处 有限 空间、同 一作业 内容办 理一 张 审批 表，当 有限空 间工 艺条件、作业 环境条 件改 变时，应重新 办理 审批 表。5.2.5 作业 前，应明确 有 限空间 作业单 位负 责人、作业现 场负责 人、作业审 批人、作业人、监 护人 及其安全 职责，未 经许 可的 人员不 得进 入有 限空 间。5.2.6 进 入有 限空 间开 展 特殊作 业的 人员 应具 有相 应的资 质。5.2.7 作业 难度 大、劳 动 强度大、时间 长的 有限空 间作业 应采取 轮换 人员方 式作业，轮换 时间 按照 行业规定 执行。5.3 清洗、置 换、隔离、通风 5.3.1 有 限空间 内盛 装或 者残留 的物 料对 作业存 在 危害时，作 业人 员应当 对 有限空 间进 行 清洗、清空或置换，并 达到 如下 要求：a)有限 空 间 的 作 业 场 所 空 气 中 氧 含 量 应为 19.5%23.5%，若 空 气 中 氧 含量 低于 19.5%、高 于23.5%，应有 报警 信号。b)有毒有 害物 质浓 度应 符 合 GBZ 2.1 规定。c)可燃气 体或 蒸汽 爆炸 下限 大于 4%时，其 被测 浓度 应 小于等 于 0.5%（体积 分数）；可燃 气体 或蒸汽爆 炸下 限小 于 4%时，其被测 浓度 应小 于等 于 0.2%（体 积分 数）。5.3.2 作业 前，应对 有限 空间进 行安 全 隔离，将可 能危及 作业 安全的 设备 设 施，存 在易 燃易爆、有 毒有害物 质的 环境 与作 业地 点隔开，要 求如 下：a)与有限 空间 连通 的可 能危 及安全 作业 的管 道应 采用 插入盲 板或 拆除 一段 管道 进行隔 离；b)与有限 空间 连通 的可 能危 及安全 作业 的孔、洞 应进 行严密 地封 堵；c)有限空 间内 的用 电设 备应 停止运 行并 有效 切断 电源，在电 源开 关处 上锁 并加 挂警示 牌。5.3.3 作 业前，应 采取 通风措施，保 持空 气流 通，可采取 如下 措施：a)应利用 所有 人孔、手 孔、料孔、风门、烟 门进 行自 然通风，通 风后 仍不 达标 时应采 取机 械 强 制通风。b)机械通 风可 设置 岗位 局部 排风，辅 以全 面排 风。当 操 作岗位 不固 定时，则可 采 用移动 式局 部排风或全 面排 风。在作 业过 程中，应确 保作 业人 员所 在作业 区域 的机 械通 风全 程运行。c)有限空 间的 吸风 口应 设置 在下部。当 存在 与空 气密 度相同 或小 于空 气密 度的 污染物 时，还 应 在顶部增 设吸 风口。d)不得使 用氧 含量 高 于 23.5%的空 气或 纯氧 进行 通风 换气。5.4 检测 5.4.1 应对 有限 空间内 氧 含量、易燃易 爆物 质（可 燃性气 体、爆 炸性 粉尘）浓度、有毒有 害气 体浓 度进行检 测。5.4.2 检 测人 员应 配备 氧 气、可 燃气 体、有毒 气体 浓度检 测仪 器，并满 足 GB 12358 的要求，使用 前应保证 其处 于正 常工 作状 态。5 5.4.3 检 测的 时间 不得 早 于作业 开始 前 30min。5.4.4 未 经通 风和 检测 合 格，任 何人 员不 得进 入有 限空间 作业。5.4.5 检 测人 员应 当采 取 相应的 安全 防护 措施。5.5 区域 警戒 与防 护 5.5.1 应 在有限 空 间外 敞 面醒目 处，设 置警 戒区、警 戒线、警 戒标 志,其设 置应 符合 GB 50016、GB 2893、GB 2894 的 有关 规定。作 业场所 职业 危害 警示 应符 合 GBZ 158 中 的有 关规 定。5.5.2 有限 空间 的坑、井、洼、沟或人 孔、通道出 入门口 应设置 防护 栏、盖 和警告 标志，夜间 应设 警示红灯。5.5.3 存 在易 燃易 爆物 质 的场所 警戒 区内应按 GB 50140 设置 灭火 器材，并 保 持有效 状态。5.5.4 当 作业 人员 在与 输 送管道 连接 的封 闭（半封 闭）设 备（如 反应 器、储 罐、锅 炉等）内部 作业 时，应严密 关闭 阀门，装 好盲 板，设 置“禁止 启动”等警 告信 息。5.5.5 动力 机械 设备、工 具 应放在 有限 空间 的外面，并保 持安全 的距 离。同 时应防 止设备 产生 的废 气或碳氢 化合 物烟 雾影 响有限 空间 作业。5.5.6 焊接 与切 割作业 时，焊接 设备、焊机、切割 机具、钢瓶、电缆 及其他 器具的 放置，电弧 的辐 射及飞溅 伤害 隔离 保护 应符 合 GB 9448 中的 有关 规定。5.5.7 夜 间作 业,地 面作 业人员 应穿 戴高 可视 警示 服。6 作业中 安全 技术 要求 6.1 通风 6.1.1 作 业时，操 作人 员 所需的 适宜 新风 量应 为 30 50m3/h。进入 自然 通风 换 气效果 不良 的有限 空 间，应采用 机械 通风，通 风换 气 次数 应能 满足 空气 中 氧 含量 为 19.5%23.5%，并 满足稀 释有 毒有 害物 质的需要。6.1.2 发 现通 风设 备停 止 运转 或 有限 空间 内氧 含量、有毒 有害 气体 浓度 超出 限值时，应 立即 停止 有限空间作 业，清点 作业 人员，撤离 作业 现场。6.2 监测 6.2.1 在 有限 空间 作业 过 程中，应对 有限 空间 内的 气体浓 度进 行监 测。6.2.2 对 不释 放有 害物 质 的有限 空间，应 定时 监测，如监测 分 析结 果 超 出限 值，应 立即 停止 作业，撤离人员，对 现场 进行 处理，分析 合格 后方 可恢 复作 业。6.2.3 对 可能 释放 有害 物 质的有 限空 间，应携 带便 携式有 毒或 可燃 气体 报警 仪连续 监测，情 况异 常时应立即 停止 作业，撤 离人 员，对 现场 进行 处理，分 析合格 后方 可恢 复作 业。6.2.4 监 测点 应有 代表 性，容积 较大 的有 限空 间，应对上、中、下 各部 位进 行监测 分析。密 度比 空气重的气 体，应 在有 限空 间 下部和 中部 适当 增加 监测 点；密度 比空 气轻 的气 体，应在有 限空 间上 部和 中部适当增 加监 测点；密 度与 空气相 当的 气体，应 在有 限空间 上、中、下部 设置 监测点。6 6.2.5 作 业中 断 时 间超 过 30min，作业 人员 再次 进入有限 空 间作 业前，应 当重新 通风、检 测合 格后 方可进入。6.3 作业 监护 6.3.1 作 业过 程中，在 有 限空间 外应 设有 专人 监护。6.3.2 作 业人 员进 入有 限 空间前，监 护人 员应 与其 一起对 照有 限空 间作 业方 案、有限 空间 作业 审批表，逐一 检查 应采 取的 安全措 施，统一 联络 信号。6.3.3 在 风险 较大 的有 限 空间作 业时，应 增设 监护 人员。监护 人员 应随 时与 有限空 间作 业人 员保 持联络。6.3.4 作 业期 间，监 护人 员不得 离岗，不得 进入 有 限空间，并应 掌握 有限 空 间作业 人员 的人 数和 身份，对人员 和工 器具 进行 清点。6.3.5 监 护人 员应 装备 可 靠的气 体检 测仪、通 讯设 备、个 体防 护用 品、应急 救援设 备等，并 且定 期标定、维 护。6.4 个体 防护 6.4.1 缺 氧或 有毒 的有限 空间经 清洗 或置 换仍 达不 到 5.3.1 要 求的，应 佩戴 隔离 式呼 吸器；必 要时 应拴带安全 绳，并可 靠地 固定 在有限 空间 外，便于 与监 护人员 的沟 通及 救援。6.4.2 对 由于 防爆、防 氧 化不能 采用 通风 换气 措施 或受作 业环 境限 制不 易充 分通风 换气 的场 所，作业人员应 配备 并使 用长 管呼 吸器或 正压 式空 气呼 吸器 等隔离 式呼 吸保 护器 具；不应使 用过 滤式 面 具。长 管呼吸器 或正 压式 空气 呼吸 器应定 期检 测、检验 并满 足 GB/T 16556 和 GB 6220 的要求。6.4.3 在 易燃 易爆 的有限 空间作 业时，应 穿防 静电 工作服 及防 静电 工作 鞋。6.4.4 存 在酸 碱等 腐蚀 性 介质的 有限 空间，应 穿戴 防酸碱 防护 服、防护 鞋、防护手 套等 防腐 蚀护 品。6.4.5 存 在噪 声的 有限 空 间，应 配戴 耳塞 或耳 罩等 防噪声 护具。6.4.6 存 在粉 尘的 有限 空 间，应 配戴 防尘 口罩、眼 罩等防 尘护 具。6.4.7 存在 低 温的 有限 空 间，进 入时 应穿 戴低 温防 护用品，必 要时 采取 供暖 等措施。6.5 照明 及用 电安 全 6.5.1 进 入有 限空 间的 所 有电气 设备 应安 装漏 电保 护。6.5.2 存在 可燃 气体、粉 尘的有限 空间，不 应使用 明火照 明和非 防爆 设备，所有的 电气设 备设 施及 照明灯具 的安 全应 符合GB 3836.1 中 的有 关规 定，并达 到整体 电气 防爆。应 做好 防静电 措施。6.5.3 有限 空 间作 业场 所 的照明 灯具 电压 应当 符 合 GB/T 3805 的 规定。固 定 照明灯 具安 装高 度距 地面不高 于 2.4m 时，宜 使用 安 全电压，安全 电压 应符 合 GB/T 3805 中 有关 规定。在潮湿 地面 等场 所使 用的移动式 照明 灯具，其 高度 距地面 不高 于 2.4m 时，额 定电压 不应 超 过 12V。6.5.4 锅 炉、金属 容器、管道、密闭 舱室 等狭 窄的 工作场 所，手持 行灯 额定 电压不 应高 于 12 V。6.5.5 手持 行 灯应 有绝 缘 手柄和 金属 护罩，灯 泡的 金属部 分不 应外 露。7 6.5.6 行 灯使 用的 降压 变 压器，应采 用隔 离变 压器，安全 电压 应符 合 GB/T 3805 中 有关 规定。行 灯的变压器 不应 放在 锅炉、加 热器、水箱 等金 属容 器内 和特别 潮湿 的地 方；绝缘 电阻应 不小 于 2M，并 定期检测。6.5.7 电 气设 备、焊钳、手持电 动工 具、导线 进出 有限 空 间应 事先 切断 电源。暂时 不用 的焊 钳、电气设备、工具 应切 断电 源，放在干 燥的 木板 或绝 缘板 上。6.5.8 手 持电 动工 具应 进 行定期 检查，并 有记 录，绝缘电 阻应 符 合 GB/T 3787 中的 有关 规定。6.5.9 在 潮湿 容器 中，作 业人员 应站 在绝 缘板 上，同时保 证金 属容 器接 地可 靠。6.6 机械 设备 安全 6.6.1 机 械设 备的 运动、活动部 件都 应采 用封 闭式 屏蔽，各种 传动 装置 应设 置防护 装置。6.6.2 机 械设 备上 的局 部 照明均 应使 用安 全电 压。6.6.3 机 械设 备上 的金 属 构件均 应有 牢固 可靠 的 PE 线。6.6.4 设 备上 附有 的梯 子、检修 平台 等，应符 合 GB 4053.1、GB 4053.2、GB 4053.3 的要 求。7 作业后 安全 技术 要求 7.1 有限 空间 作业 结束 后，作业 现场 负责 人应 当进 行完工 验收，并 在 有限 空间作 业审 批表 上 签字。作业现 场负 责人、监护 人 员应当 对作 业现 场人 员及 作业工 具进 行清 点，撤 离 作业人 员。作 业人 员离 开 有限空间 时应 将作 业工 器具 带出。7.2 作业 结束 后，有限 空 间所在 单位 和作 业单 位人 员应共 同检 查有限 空 间内 外，确 认无 问题 后方 可封闭有限 空间。7.3 有 限空 间作 业审 批 表有 效期 不应 超 过 24h，超过 时限 应重新 办 理作 业 审批 手续。8 培训教 育 8.1 存在 有限 空间 作业 的 生产经 营单 位应 建立 培训 教育制 度，包括 作业 单位 负责人、作 业现 场负 责人、监护人 员、作业 人员、应 急救援 人员 安全 培训。8.2 生产 经营 单位 应当 对 从事有限 空 间作 业的 人员 进行专 项安 全培 训，内容 主要包 括：a)有限空 间作 业的 危险、有 害因素 和安 全防 范措 施；b)有限空 间作 业的 安全 操作 规程；c)检测仪 器、劳动 防护 用品、应急 救援 器材 的正 确使 用；d)紧急情 况下 的应 急处 置措 施。8.3 作业 现场 负责 人、监 护人员、作 业人 员安 全技 术培训 合格 后可 上岗 作业。8.4 应急 救援 人员 除接 受 8.2 要求 的培 训外，还 应接受 基本 的急 救和 心肺 复苏 术 的培 训。8.5 安全 培训 应有 专门 的 记录，受培 训人 签字 后归 档。9 应急管 理 8 9.1 应在 危险 辨识、风 险 评价的 基础 上，制定 严密 的、有 针对 性的 有限 空间 作业事 故专 项应 急预 案。9.2 有限 空间 作业 事故 专 项应急 预案 应符 合 GB/T 29639 的规 定，内容 主要 包 括：a)事故风 险分 析；b)应急指 挥机 构与 职责；c)处置程 序；d)处置措 施；9.3 专项 应急 预案 每年 应 至少进 行一 次应 急培 训与 演练，预案 演练 应定 期进 行评审 与更 新。9.4 有限 空间 作业 发生 事 故后，监护 人员 及现 场其 他作业 人员 应立 即报 警，按照专 项应 急预 案的 要求启动相 应的 程序，禁 止盲 目施救。9.5 应配 备符 合国 家法 规、标准 要求 的通 讯设 备、呼吸器、防 毒面 罩、安全 绳、救 生圈、吊 救装 备等应急器 材，并定 期检 验检 测，确 保应 急器 材完 好、有效。应急 器材 应放 置在 作业现 场便 于取 用处。9 附 录 A（资料 性附 录）有限空 间作 业审 批表 示例 表A.1给出 了 有限 空间 作业 审批表 示例。表A.1 有限空 间作 业审 批表 示例 申请单位 申请人 审批表编号 有限空间所属单位 有限空间名称 作业单位 作业单位负责人 作业内容 有限空间内原有介质名称 作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 作业现场负责人 作业人 监护人 涉及的其他特殊作业 涉及的其他特殊作业证编号 危险、有害因素辨识 分析 分析项目 有毒有害物质 名称及浓度 可燃气体 名称及浓度 氧含量 时间 部位 分析人 分析标准 分析数据 序号 安全措施 确认人 1 对进入有限空间的危险性进行分析。2 对作业人员进行安全教育，作业人员清楚有限空间内存在的危险、有害因素。3 通风排气情况良好。4 分析有限空间内的有毒气体浓度、可燃气体浓度、氧含量。5 检测、监测仪器准确可靠。6 个体防护装备符合要求。7 应急救援设备及灭火器材满足要求。8 检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物。9 其他安全措施：编 制人：申请单位意见 签字：年 月 日 时 分 审批单位意见 签字：年 月 日 时 分 作业单位意见 签字：年 月 日 时 分 完工验收 签字：年 月 日 时 分 B _