ICS 03.080.99 A 00 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3911 2020 标牌体育 赛事活动 评定规范 2020-04-03 发布 2020-05-03 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3911 2020 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由山 东省 体育 局提 出、归 口并 组织 实施。本标准 起草 单位：山 东省 体育及 体育 用品 标准 化委 员会、智体（山 东）体育 赛事评 估有 限公 司、山东省体 育产 业发 展服 务中 心、山 东省 体育 科学 研究 中 心、山 东省 产品 质量 检验 研 究院、阳光 赛事 运营（山东）有 限公 司、淄博 市众 意健身 俱乐 部。本标准 主要 起草 人：由会 贞、丛 翔宇、王 强、马天 浩、郑 念军、黄 俊航、孙 肖娜、邢亮、于 航 海。DB37/T 3911 2020 1 标 牌体育 赛事活动 评定规 范 1 范围 本标准 规定 了标 牌体 育赛 事活动 的申 报原 则、申报 要求、评定 内容、评 定程 序、评 定方 法。本标准 适用 于标 牌体 育赛 事活动 示范、培 育、创建、评定。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 29187 品 牌评 价 品牌价 值评 价要 求 GB/T 34308.2 体育 信息 分类与 代码 第2部 分：运 动竞赛 赛事 代码 山东 体育 服务 业品 牌培 育创建 的管 理办 法（鲁 体经字 2019 5号）3 术语和 定义 GB/T 29187、GB/T 34308.2界定 的以 及下 列术 语和 定 义适用 于本 文件。3.1 体育赛 事活 动 以体育 竞赛 表演、全 民健 身活动 为主 要形 式向 社会 提供的 服务 型产 品，例如：综合 性运 动会、单 项体育赛 事活 动、业余 体育 赛事活 动等。4 申报要 求 凡在申 报范 围内 符合 申办 条件标 牌体 育赛 事活 动示 范创建 评定 的主 体（企业、组织 或机 构），均 可自愿提 出申 报，主体 必须 具备以 下基 本条 件：a)体 育 赛 事 活动 组 织 主体 依法 在 山 东 省注 册 登 记，具有 独 立 的 法人 资 格，成 立和 经 营 时 间满 1年以上，拥 有自 主商 标所 有权；b)体育赛 事活 动组 织开 展连 续满 2 年（届/次）以上；c)体育赛 事活 动未 发生 违规 执裁、虚假 比赛、赌 赛罢 赛、违 规转 会交 流、扰乱 赛场秩 序、妨碍 公共安全 以及 兴奋 剂违 法等 严重违 背体 育道 德、严重 违反赛 风赛 纪、严重 侵害 社会公 共利 益的 行为；d)体育赛 事组 织主 体近 三年 来未发 生严 重违 反国 家法 律法规、政 策规 定行 为，未 发生知 识产 权 严重侵权 行为、重大经 营服 务质量 投诉、内部管 理运 行等重 大问 题，未被 列入 体育及 相关 领 域 社会信用 黑名 单；e)符合 山 东体 育服 务业 品 牌培育 创建 的管 理办 法（鲁 经体 字 2019 5 号）的其他 有关 要求。DB37/T 3911 2020 2 5 评定原 则 标牌体 育赛 事活 动评 定遵 循以下 原则：a)科学性、客 观性；b)指导性、发 展性；c)公平、公正、公 开、无偿。6 评定指 标 6.1 专业度：a)风险管 控；b)赛事规 格；c)竞赛组 织；d)赛事延 续；e)赛事服 务；f)赛事赞 助；g)政府支 持。6.2 关注度：a)媒体关 注；b)受众关 注。6.3 贡献度：a)经济效 益；b)社会效 益；c)环境效 益。6.4 创新度：a)赛事融 合；b)策划创 新；c)科技创 新。7 评定方 法 7.1 综合论 证 主管部 门或 第三 方受 理机 构根据 评审 需要，可 运用 实地调 研考 核、问卷 调查、数据 获取、社 会信 用认证核 查、网评 情况 统计 调查等，对 申评 单位 和赛 事活动 相关 情况 进行 综合 论证。7.2 专家评 审 主管部 门机 构组 织专 家评 审组，依据 本标 准、申报 材料、综合 论证 情况 及近 三年赛 事活 动情 况等，进行整 体评 价和 指标 评分。8 评定程 序 DB37/T 3911 2020 3 标牌体 育赛 事活 动评 定主 要包括 单位 申报、初 审推 荐、形 式审 查、综 合论 证、专家评 审、名单 拟定、部门会 审、社会 公示、认 定公布 等步 骤（见图1）。图1 标牌体 育赛 事活 动的 评定 程序 9 公示公 布 标牌体 育赛 事的 公示 公布 应符合 下列 要求：a)主管部 门根 据综 合论 证、专家评 审等 结果，审 议拟 定标牌 体育 赛事 活动 示范 创建的 名单，向 社会公示，无 异议 者由 相关 部门联 合认 定公 布；b)赛事活 动等 级划 分 为 3 级，从 高到 低依 次为金 牌赛 事活动、银牌 赛事活 动和 铜牌赛 事活 动，按同类可 比、优中 选优 的原 则分类 授予 相应 标牌 等级；c)标牌体 育赛 事活 动每 年评 定一次，每 年评 定等 级、数量等 根据 当年 实际 情况 确定；d)标牌体 育赛 事活 动不 设定 有效期。自获 授年度 起，体育部 门 每 3 个 自然 年度 组织评 估一 次，评估合格 者继 续使 用已 授予 的等级 称号，不 合格 者，予以取 消。初审推 荐 单位申 报 综合论 证 认定公 布 专家评 审 名单拟 定 部门会 审 形式审 查 社会公 示 DB37/T 3911 2020 4 A A 附 录 A（规范 性附 录）标牌体 育赛 事活 动评 定指 标 标牌体 育赛 事活 动评 定指 标见表A.1。表A.1 标牌体 育赛 事活 动评 定指 标 一级指标 二级指标 评分要点及方法 1 专业度（400 分）1.1 风险管控（100 分）1.1.1 安全风险防范方案预案 和机制（40 分）按大 型群众性活动安全管理条例规定，按实申报，有完备的安全风险防范方案预案和机制，处理得当，未出现安全 事故的得 40 分。如非运营主体 责任发生的财产损失、人员伤害、治安事件、食品安全等，每出现一次，扣 10 分；安全风 险防范方案和机制不健全，酌情扣分；最多扣除 40 分。1.1.2 安全保障情况（30 分）有手续齐全的公安、消防报备资料，聘请专业安保团队的得 15 分；制定的安全保障方案应主要包括：组织架构、职责分工；应急通讯联络表；消防安全措施；入场人员的身份查验和安全检查措施；车辆停放、疏导措施；现场秩 序维护、人员疏导措施；应急预案；以上每减少一项扣除 3 分，最多扣除 15 分。1.1.3 医务保障情况（20 分）医务保障应包括：现场有医务点、救护车、医疗设备、配备医务人员、应急救援预案，每减少一项扣除 4 分。1.1.4 保险缴纳情况（10 分）为所有参赛人员缴纳人身意外保险的加 10 分。1.2 赛事规格（100 分）1.2.1 赛事级别（70 分）国际性赛事计 70 分，国家级赛 事计50 分，省级赛事 计 40 分，市级及以下赛事计 30 分；有专业体育系统认证赛事，依据相应组织等级进行级别评定，如：国际单项组 织认证或参与组织的赛事按国际级，国家单项组织认证或参与组织的按国家级，以此类推；无体育专业系统认证的，依据参赛人员范围、组织单位等级、参赛人员水平等因素，进行级别评定 1.2.2 参赛运动员或代表队的 级别（30 分）一名该项目世界排名前十的运动员或代表队参赛计 6 分；一 名全国排名前十的运动员或代表队参赛计 3 分；可累加计分，不超过 30 分。1.3 竞赛组织（40 分）1.3.1 组委会管理机构、人员 配备情况（20 分）综合协调、竞赛组织、场地器材、安全保障、医疗卫生、新 闻宣传、市场推广等部门健全，人员配备齐 全，每个部门计 1 分，每名工作人员计 0.2 分；有常设机构的，加 4 分，有专职人员的，每人加 2 分；不超 过20 分。1.3.2 制度规范建设、工作流 程、赛事规范执行情况（10 分）制度规范方案是否具备竞赛规程、秩序册、竞赛规则、日程安排等；部门任务职责和工作流程方案是否具备部门任务职责划分、工作流程划分、竞赛组织流程、场地器材、服务保障、人员接待等赛事规范；每有一项计 2 分，除上述有新 增项目的，每增加一项计 2 分，不超过10 分。DB37/T 3911 2020 5 表A.1 标 牌体 育赛 事活 动评定 指标（续）一级指标 二级指标 评分要点及方法 1 专业度（400分）1.3 竞赛组织（40 分）1.3.3 竞赛规则，该项赛事活 动有竞赛规则、管理办法、办 赛指南及组织标 准，且符合行业相应要求（10 分）。依据竞赛规则、竞赛办法的 科 学合理性进行打 分，竞赛规 则 不符合行业要求 的不得分。1.4 赛事延续（60 分）1.4.1 赛事活动持续举办的届 数（20 分）举办届数2 分，不超过 20 分。1.4.2 运动员或代表队持续参 加赛事活动的届数（20 分）根据主办方提交连续参赛的运动员或代表队的信息进行评分，连续 5 届的得20 分，连续 4 届的得15 分，连 续 3 届 的得10 分，不超 过 20 分。1.4.3 赛事活动参与者的连续 性（20 分）运营或合作机构、支持或指 导 单位等服务赛事 活动的连续 性，每有一个单位 连续服务 3 年的，得2 分，不超过20 分。1.5 赛事服务（20 分）1.5.1 赛事活动受众满意度水 平（20 分）根据赛事活动受众对赛事服务的满意度进行评分，20/7 分制 满意度均值，不超过20 分。1.6 赛事赞助（40 分）1.6.1 赞助商品质（10 分）近三年来，赛事活动顶级赞助商或冠名赞助商若为世界 500 强企业的计 10 分，若为国内 500 强企业的计 8 分，若 为主板上市 公司的计 7 分，若 为创业板、中小板上市公司的计 6 分，若为新三板上 市公司的计 5 分，其他企业公 司的计 4 分；取最高得分，不可累加。权威机构评 选 的隐形冠军、独 角兽、瞪羚 企 业等知名品牌企 业可酌情加 2-4 分，不超过10 分。1.6.2 赞助价值（20 分）赞助折合人民币总金额（万元）/赛事活动直接支出成本20，其中赞助折合人民币总金额（万元）=现金赞助+实物赞助50%；超过3 个赞助商 的，每增加一个赞助商的加 1 分，不超过20 分。1.6.3 合作忠诚度（10 分）赛事活动赞助商合作连续超过 3 届，主要赞助商（冠名、顶级）得 3 分，其他每个计 0.5 分，累计加分，不超过10 分。1.7 政府支持（40 分）1.7.1 政府支持情况（20 分）列入地方发展规划、政府工作报告的，加 10 分；包含但不限 于政府部门单位给予赛事活动及组织主体的政策、资金、场地、宣传、安保等支持情况，每有一项得 3 分；政府部门列入主承办单位的，加 3 分；可累计加分，不超过20 分。1.7.2 所获荣誉表彰、等级认 证及项目推荐情况（20 分）政府部门单位、具有资质的 第 三方机构等给予 赛事活动或 其 经营主体目前有 效的荣誉、表 彰 或 等 级 认 证，或 者 政 府 部 门 优 选 项 目 推 荐、认 定 情 况；国 家 级 每 项 得 10分，省级每项得 8 分，市级或 县级每项得 5 分；可累积计分，不超过 20 分。DB37/T 3911 2020 6 表A.1 标 牌体 育赛 事活 动评定 指标（续）一级指标 二级指标 评分要点及方法 2 关注度（300 分）2.1 媒体关注（160 分）2.1.1 媒体报道价值（70 分）根据舆情监测系统统计的媒体报道价值进行评分，国际电视媒体报道总时长（小时）40分+央视报道总时长（小时）35 分+卫视转播报道总时长（小时）30 分+地方台报道总时 长（小 时）25 分，赛 事活动 直 播/录 播时 长计 算在 内，国际 纸 质媒 体报 道 总 版面（4开版面，下同）40 分+国家 级纸质媒体报道总版面35 分+省级纸质媒体报道总版面30 分+地方纸质媒体报道总版 面（版）25 分，网络媒体转 播计 0.05 分/次；央视新闻另加 8 分，省级卫视新闻联播另 加 4 分；可累加计分，不超过70 分。2.1.2 现场参与报道的媒体数 量及等级（50 分）以赛事活动主办方颁发的媒体工作证的数量为依据，国际媒体计 10 分/家，国家级媒体计8 分/家，省级媒体计6 分/家，地市级媒体计 4 分/家；可累 加计分，不超过 50 分。2.1.3 赛事活动媒体评价（40 分）未有赛事活动 负面信息的得 40 分；若出现有事实依据的负 面信息（新闻媒体、网络、调查问卷等），每篇（次）扣 1 分，扣完为止。2.2 受众关注（140 分）2.2.1 平均上座率（观众总人 数与固定坐席或场地最大可容纳观赛人数的比值）（60 分）有 固 定坐 席的 赛事 活动，赛 事活 动 期间 场均 观众 人数/场馆 座位 数 60，即 为平 均上 座 率得 分；无 固定 坐席 的赛 事活 动，按 照（现场 观众 人数/公安 部门 出 具的 确保 观赛 安全 与 体验的情况下场地可容纳的观赛人数）60 计算。2.2.2 市民对赛事活动的了解 和关注程度（40 分）赛 事 活动 参与 者现 场观 看比 赛次 数/赛事 活动 举办 届数 40（参 与者 观看 次数 指自 该 赛事举办以来，现场观看该项赛事的次数）。2.2.3 电视台直播（转播）、网 络直播、网络媒体、手机app 等线上媒体的点击量（40 分）根据赛事活动的收视率、点击率进行评分，观看人数（万人）1 分，不超过 40 分。3 贡献度（200 分）3.1 经济效益（120 分）3.1.1 赛事活动运营总收入（10 分）（运营总收入包括政府支持、商业赞助、门票、周边开发产品售卖、转播权出售等）赛事活动运营收入（万元）/赛事活动直接支出成本10，不 超过10 分。3.1.2 赛事活动运营利润（10 分）赛事活动运营利润（万元）/赛事活动运营收入10，不超过10 分。3.1.3 赛事活动直接经济效益（20 分）计算参赛、观赛人群改变特定地区经济活动的第一次花费，即体育赛事活动给举办地带来的新的资金流入对当地经济相关产业产生的第一次影响；赛事活动直接经济效益（万元）/年度赛事活动总体经济效益20，不超过20 分。3.1.4 赛事活动产出效应（20 分）根据投入产出表计算赛事活动对当地各行业 GDP 的贡献，产 出效应（万元）/年度赛事活动总体产出效应20，不超过20 分。3.1.5 赛事活动所得效应（20 分）根 据 投入 产出 表计 算赛 事活 动对 赛 事活 动举 办地 居民 收入 的增 加 额，所得 效应（万 元）/年度赛事活动总体所得效应20，不超过 20 分。DB37/T 3911 2020 7 表A.1 标 牌体 育赛 事活 动评定 指标（续）一级指标 二级指标 评分要点及方法 3 贡献度（200 分）3.1 经济效益（120 分）3.1.6 赛事活动税收效应（20 分）根据投入 产出表 计算赛 事活动 对举办地 政府创 造的税 收收入，税收收 入（万 元）/年度赛事活动总体税收收入20，不超过 20 分。3.1.7 赛事活动就业效应（20 分）根据投入产出表计算因赛事活动而创造的新增就业岗位数，新增就业岗位人数（人）0.5 分，不超过 20 分。3.2 社会效益（50 分）3.2.1 提升赛事活动举办地知 名度和影响力（20 分）赛事活动 对举 办地知 名度和 影 响力的提 升进 行评分，20/5 分 制满意 度均 值，不 超过20 分。3.2.2 提升居民体育健身意识，推动该项赛事活动运动项目的普及开展（20 分）赛事活动对提升市民体育健身意识进行评分，20/5 分制满 意度均值，不超过 20 分。3.2.3 赛事活动所在地居民认 同感和自豪感（10 分）赛事活动对提升居民认同感和自豪感进行评分，10/5 分制 满意度均值，不超过 10 分。3.3 环境效益（30 分）3.3.1 促进赛事活动举办地环 境改善（10 分）赛事活动对环境改善进行评分，10/5 分制满意度均值，不 超过 10 分。3.3.2 促进赛事活动举办地城 市建设（10 分）评价赛事 活动对 举办地 带来的 市容环境 改造、体育场 馆/地设 施改善、赛事活 动场馆运营规划等的影响，评审专家通过申报材料，实地考察后进行打分，不超过 10 分。3.3.3 赛事活动环保（10 分）评价赛事活动对举办地带来环境效益或相关的环 保措施；评审专家通过申报单位提交是否有相应环保措施材料，实地考察后进行打分，不超过 10 分。4 创新度（100 分）4.1 赛事融合（30 分）4.1.1 赛事活动体育融合情况（30 分）主办方提 供材料，由评 审专家 综合打分；赛事 活动结 合当地 资源融合，有体 育+旅游、体育+人文特色、体育+自然资 源、体育+历史传统、体育+风 俗民俗、体育+娱乐、体育+购物等相关体育融合计划的，需提供相关融合活动的实施方案；每满足一项得 5 分，不超过30 分。4.2 策划创新（50 分）4.2.1 赛事活动设计创新情况（20 分）有赛事活动专属名称、会徽、吉祥物、音乐、主题口号、奖牌 等元素，每有一项计 3 分；有商标、专利、著作权等知识产权的，每项另加 3 分；不超 过20 分。4.2.2 赛事活动创新宣传情况（20 分）推广包括但不限于赛事活动官方网站、网络视频、宣传手册、文化衫、户外广告、自媒体广告等；有赛事活动官方网站的计 5 分，其他每有一项计3 分，不超过 20 分。4.2.3 赛事活动包装创新情况（10 分）赛事活动 有自主 的宣 传片、主 题歌曲、代言人 等核 心资源；每有一项得 5 分，不超过10 分。4.3 科技创新（20 分）4.3.1 赛事活动科技创新情况（20 分）赛事活动有科技创新项目的，如赛事活动的显示屏、计分系统、计时器、号码芯片、安检系统等方面有科技创新项目，每有一项得 10 分，不超 过 20 分。注：如参评的赛事活动具有显著的品牌影响力、经济效益或社会效益，但不适用上述标准进行评价时，可自行提供相关材料，由专家组单独进行评价。DB37/T 3911 2020 8 参 考 文 献 1 体育 赛事 管理 办法（体竞 字2015 190号）2 山东 省体 育领 域黑 名 单管理 办法（试 行）（鲁体办 字2019 6 号）_