DB5115四 川 省（宜 宾 市）地 方 标 准D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 0“厕 所 革 命”综 合 考 核 评 价 规 范2 0 2 0-0 5-2 9 发 布 2 0 2 0-0 7-0 1 实 施宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局发 布I C S 0 3.0 8 0C 5 1D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 0I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：宜 宾 市 市 场 监 督 管 理 局、宜 宾 市 住 房 和 城 乡 建 设 局、宜 宾 市 自 然 资 源 和 规 划 局、宜 宾 市 农 业 农 村 局、宜 宾 市 交 通 运 输 局、四 川 万 豪 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司。本 标 准 主 要 起 草 人：王 顺 强、黄 训 玉、赖 晓 东、张 越、杨 祺 蓉、蒲 兵、程 鹏 至、李 薇、傅 强。D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 01“厕 所 革 命”综 合 考 核 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 宜 宾 市“厕 所 革 命”综 合 考 核 评 价 的 考 核 原 则、考 核 对 象、考 核 内 容、考 核 办 法、考核 方 式 和 考 核 结 果 运 用。本 标 准 适 用 于 宜 宾 市 行 政 区 域 内 开 展“厕 所 革 命”综 合 考 核 评 价 工 作。2 考 核 原 则“厕 所 革 命”的 综 合 考 核 应 该 遵 循 以 下 原 则：a)客 观 公 正、公 平 合 理；b)实 事 求 是、公 开 透 明；c)科 学 量 化、综 合 评 定。3 考 核 对 象“厕 所 革 命”工 作 领 导 小 组 成 员 单 位、各 县（区）人 民 政 府、临 港 经 开 区 管 委 会。4 考 核 内 容根 据“厕 所 革 命”工 作 所 确 定 的 重 点 任 务 进 行 考 核，主 要 考 核 组 织 领 导、方 案 落 实、分 类 推 进 建 设、公 厕 管 理 情 况、信 息 报 送、资 金 保 障 和 政 策 支 持、创 新 管 理 机 制、科 技 创 新、产 业 发 展 推 进 情 况 和 奖 惩情 况 十 个 方 面，具 体 见 附 录 A。5 考 核 办 法5.1 市“厕 所 革 命”领 导 小 组 办 公 室 应 于 当 年 完 成 推 进“厕 所 革 命”综 合 考 核 工 作。5.2“厕 所 革 命”综 合 考 核 工 作 由 住 房 和 城 乡 建 设 局 牵 头，市“厕 所 革 命”领 导 小 组 成 员 单 位 派 员 参加，组 成 若 干 个 考 核 组，分 片 区 进 行 考 核。5.3 考 核 工 作 采 取 季 度 督 查、半 年 考 核、年 终 考 评 相 结 合 的 方 式 进 行，成 绩 计 算 方 式：a)每 季 度 按 照 附 录 A 的 评 分 表 进 行 现 场 督 查，分 值 记 入 年 终 总 分。年 终 总 分 按 1 0 0 分 计，其 中 1、3 季 度 督 查 得 分 占 总 分 的 1 0%；b)每 半 年 考 核 一 次，得 分 占 总 分 的 2 0%；c)年 终 进 行 考 核，得 分 占 总 分 的 6 0%。6 考 核 方 式6.1“厕 所 革 命”综 合 考 核 工 作 采 取 查 阅 资 料、听 取 汇 报 和 现 场 查 看 相 结 合 的 方 式 进 行。D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 026.2 查 资 料。市“厕 所 革 命”工 作 考 核 组 成 员 根 据 附 录 A 的 评 分 表 对 各 地“厕 所 革 命”攻 坚 行 动 方 案、领 导 小 组 及 专 门 办 公 室 成 立 情 况、公 厕 建 设 倒 排 时 间 表、攻 坚 行 动 进 度 月 报 表、相 关 会 议 纪 要 和 宣 传 活动 资 料 等 文 件 进 行 检 查。6.3 听 汇 报。市“厕 所 革 命”工 作 考 核 组 通 过 座 谈 会 等 形 式 听 取 分 管 领 导 和 相 关 工 作 人 员 的 汇 报，并针 对 汇 报 内 容 进 行 质 询。6.4 看 现 场。市“厕 所 革 命”工 作 考 核 组 成 员 实 地 现 场 踏 勘 各 地 厕 所 建 设 情 况，对 各 地 上 报 的 数 据 按照 以 下 3 个 方 面 进 行 核 实：a)类 别，包 括 已 建 成、在 建 和 改 建 厕 所 情 况；b)数 量，核 实 各 地 是 否 按 照 下 发 和 上 报 的 数 量 完 成 任 务；c)质 量，对 厕 所 指 示 牌、整 体 性 外 观 和 厕 所 管 理 情 况 等 进 行 考 核。7 考 核 结 果 运 用7.1 年 终 考 核 结 果 上 报 市 政 府 有 关 领 导，省“厕 所 革 命”领 导 小 组 办 公 室，并 抄 送 市“厕 所 革 命”领 导 小 组 成 员 单 位 和 各 县（区）人 民 政 府（管 委 会）。7.2 坚 持 奖 优 罚 劣，对 考 核 成 绩 优 秀 的 地 区，建 议 市 政 府 根 据 相 关 政 策 予 以 表 彰 奖 励。对 考 核 未 达 标的 地 区 建 议 予 以 通 报 批 评 并 约 谈 主 要 负 责 人。D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 03附 录 A（规 范 性 附 录）“厕 所 革 命”工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表“厕 所 革 命”工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表 见 A.1。表 A.1“厕 所 革 命”工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表序号考评项目总分值评分细则得分1 组织领导 51.成立“厕所革命”工作领导机构。（2 分）2.将推进“厕所革命”纳入本部门重点工作进行安排部署，每年不少于两次，少一次扣1.5 分，未安排不得分。（3 分）2 方案落实 1 01.按要求及时制定推进“厕所革命”年度实施方案。（2 分）2.将厕所建设改造任务分解落实到具体项目点，责任具体落实到人，确保“厕所革命”各项任务落到实处。（3 分）3.通过广播、电视、报刊、网络等媒体开展本行业推进“厕所革命”宣传工作。（3 分）4.召开会议、入户动员群众、行业经营主体开展建设改造工作。（2 分）3分类推进建设城乡公厕（1 0 分）4 0各类厕所根据考评年度市级下达的建设任务，按时间进度评分，全部完成且符合相关行业建设标准及规范要求，得1 0 分；未完成或建设效果不达标的按百分比减相应分值。注：如某类厕所当年无任务，则将该类分值均分到其他类上。交通公厕（1 0 分）景区景点公厕（1 0 分）农村户厕改造（1 0 分）4 公厕管理 2 01.免费，按时开放并公示开放时间、监督电话和当班管理员；保洁和管理责任制度健全、张挂上墙、明确有专人管理。（1 分）2.设置路口指示牌、标明公厕距离；公厕的男、女、残疾人等标志牌完善配置并按“明显、规范、整洁、完好”的标准安装。（1 分）3.公厕的门窗、地面、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、无障碍设施等各种设施设备齐全完好、有效整洁；有禁烟标志，有门帘、窗纱等防蝇、防蚊设施，公厕内广告位置合理，内容合法；无障碍通道畅通。（6 分）4.地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置防滑标志；保洁维修时有明显提示标识。（1 分）D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 04表 A.1“厕 所 革 命”工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表（续）序号考评项目总分值评分细则得分4 公厕管理 2 05.公厕达到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明，定期进行药物消毒，无非法小广告。（7 分）6.公厕周边卫生责任区环境整洁无乱堆放；厕所周围无垃圾、粪便污水等污物；厕所外坡道扶手千净无灰尘；厕所入口处道路、台阶无积水，有防滑措施。（2 分）7.统一培训，持证上岗；规范保洁，随脏随保；文明服务，礼貌待客。（1 分）8.无群众投诉。（1 分）5 信息报送 51.每月按时报送“厕所革命”攻坚进度月报表及新改建公厕月报表。（3 分）2.按时报送半年小结和年终报工作总结。（1 分）3.按时报送其他数据信息。（1 分）6资金保障和政策支持51.加大对“厕所革命”的投入力度，多渠道筹集厕所建设管理资金。（1 分）2.加强“厕所革命”与乡村振兴、农村环境综合整治、人居环境治理等项目的有机衔接，提高资金使用效率。（1 分）3.鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。（1 分）4.创新运用P P P 模式，鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设与运营。（1 分）5.增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。（1 分）7 创新管理机制 51.推进公厕管理规范化、制度化。制定具体管理措施（维修护养、清扫保洁、安全管理、设备管理、考核、投诉处理机制等）。（2 分）2.创新公厕管理、检查、考核、奖惩机制，推行“所长”模式。探索“以商养厕、以商管厕”，开展公厕“认养”。（2 分）3.各县（区）（管委会）做好移动式公厕储备，提高应急反应能力，维护公共卫生安全。（1 分）8 科技创新 61.建立公厕基础档案库对公厕实行统一编号，统一标识，统一入档。（2 分）2.开展智慧公厕研究，推进信息技术在厕所运营管理、服务监管和行业管理等方面应用。（2 分）3.鼓励研发低成本、低能耗、易维护、高效率的处理技术，大力发展环保、节水、节能型公共厕所。（2 分）9产业发展推进情况41.支持发展一批厕所设施设备生产企业，鼓励在同等条件下优先采用市内企业产品，建设一批“厕所革命”示范工程，把“厕所革命”与装配式建筑业发展结合起来，优先采用装配式公厕。（2 分）2.鼓励有条件的地区抓住“厕所革命”机遇，积极发展相关产业。（2 分）D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 05表 A.1“厕 所 革 命”工 作 推 进 情 况 考 核 评 分 表（续）序号考评项目总分值评分细则得分1 0奖惩情况工作成效加分项1.工作情况作为示范典型受到省委、省政府、省厕革办通报表扬一次。（5 分）2.受到市委、市政府、市厕革办通报表扬一次。（3 分）惩戒扣分项1.被省委、省政府、省厕革办通报批评一次。（-5 分）2.被市委、市政府、市厕革办通报批评一次。（-3 分）3.信息报送未按时提交一次。（-0.5 分）4.年度分类公厕新改建任务开工未完成一座。（-0.5 分）5.年度分类公厕新改建任务未开工未完成一座。（-1 分）合计D B 5 1 1 5/T 2 5 2 0 2 06参 考 文 献 1 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 推 进 全 省“厕 所 革 命”工 作 的 意 见（川 办 发 2 0 1 8 8 9 号）2 宜 宾 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 宜 宾 市 开 展“厕 所 革 命”工 作 实 施 方 案（2 0 1 7 2 0 2 0 年）的 通 知（宜 府 办 函 2 0 1 7 2 0 9 号）_