出 口 商 品 技 术 指 南 绸 缎 (修订版 ) 中华人民共和国商务部 二一七年三月三十日 i 摘要 本指南适用于出口绸缎。 本指南概述了目前我国绸缎出口的基本情况。重点研究了欧盟、美国、印度等 3 个主要出口目标市场。简要分析了我国绸缎出口 的 潜在市场。 本指南 阐述了我国出口绸缎在国际市场遭遇技术壁垒的情况。根据欧盟、美国对纺织品技术法规的不同特点，介绍了绸缎主要出口地区欧洲 和 美国纺织品 有关 标签、燃烧性能、控制有害物质 等方面 的 法规 和 法令。同时介绍了我国出口绸缎主要 市场（欧洲、美国、印度）对真丝绸缎的质量要求和标准。分析了我国强制性国家标准、生态环保标准、真丝绸缎的有关质量标准与欧盟、美国等目标市场存在的差异。对主要目标市场的宗教、文化及其它问题进行了阐述并提出相应的注意事项。针对出口目标市场对 绸缎的质量等技术壁垒要求，提出了我国丝绸行业如何突破进口国 技术壁垒、扩大出口创汇、减少 贸易 损失的措施和建议。 本指南将搜集到的主要目标市场有关技术法规、标准原文与我国存在差异部分的中文翻译及解释加入附录，供绸缎生产 和 出口企业及商检部门参考。 本指南技术资料来源的截止时期为 2016 年 12 月。 ii 目 录 适用范围 . 1 第一章 出口商品基本情况概述 . 2 1 商品名称 . 2 2 真丝绸缎的最新海关统计口径 . 3 3 真丝绸缎近五年来的进出口情况 . 5 4 真丝绸缎近五年的主要出口目标市场 . 7 5 我国真丝绸缎产品在国际市场的主要优势 . 10 6 潜在目标市场情况简介 . 11 第二章 国际标准和技术法规与我国标准的差异 . 14 1 概述 . 14 2 技术法规及分类 . 15 3 国外技术法规与我国标准的主要差异 . 15 第三章 目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异 . 18 1 欧盟 . 18 2 美国 . 42 3 印度 . 52 第四章 出口绸缎应注意的其他问题 . 54 1 知识产权 . 54 2 绿色消费 . 55 3 进口国对丝绸的图案、颜色的禁忌 . 55 4 宗教方面 . 57 5 文化方面 . 57 6 市场准入环境要求 . 58 7 其它问题 . 58 第五章 达到目标市场技术要求的建议 . 60 第六章 附录 . 61 1 主要目标市场有关技术法 规、标准原文与我国存在差异部分的中文翻译及解释 . 61 2 国外解决同类问题的良好操作规范等指导性文件 . 68 1 适用范围 本指南提出 的各种技术要求， 主要适用于指导我国丝绸企业 对 欧洲、美国、印度等 目标市场的真丝绸缎商品 出口，对其它国家和地区出口也有一定的参考价值。 2 第一章 出口商品基本情况概述 1 商品名称 真丝绸缎是以蚕丝为主要原料，通过织造 、印染或色织加工而成的面料。按织物的组织结构、加工工艺、原料组合、原料性质和产品用途可分为以下几类： 1.1 按产品组织结构分： 可分为纱、罗、绫、绢、纺、绡、绉、锦、缎、绨、葛、绸、绒、呢等十四大类；按绸面表现形势可进一步细分为双绉、乔其、碧绉、顺纡、塔夫、电力纺、薄纺、绢纺、绵绸、双宫、疙瘩、星纹、罗纹、花线、条、格、透凉、色织、双面、凹凸、山形、花、修花、有光、无光、闪光、亮光、生、特染、印经、拉绒、立绒、和服、大条等三十四小类。 目前国内企业出口的真丝绸缎主要品种有： 1.1.1 缎类： 采用缎纹组 织，经线无捻、纬线加强捻，外观平滑肥亮的织物。主要品种有： 14101 素绉缎、 14654 素绉缎等。 1.1.2 绉类： 采用平纹或其它组织结构，经或纬线加强捻如双绉、或经纬线均加强捻如乔其，呈现明显绉效应并富有弹性的丝织物。主要品种有： 10101乔其、 10103 乔其、 12101 双绉、 12102 双绉、 12103 双绉、 12023 重绉等。 1.1.3 纺类： 采用平纹组织，经、纬线一般不加捻或弱捻，表面平整挺括的丝织物。主要品种有： 11160 电力纺、 11205 电力纺、 11216 电力纺、 11218电力纺等。 1.1.4 纱类： 全部或部分采用纱组织，绸面呈现清晰纱孔的织物。主要品种有10501 卢山纱、做窗帘用的窗帘纱、面粉工业用的筛绢网等。 1.1.5 绡类： 3 采用平纹或假纱等组织，经、纬加捻，密度较小，质地轻薄透孔的织物。主要品种有： 10285 缎条绡、烂花绡、 10154 建春绡等。 1.2 按加工工艺分：有坯绸和印染绸两大类。其中，坯绸又分为生坯绸和熟坯绸；印染绸又分为染色绸、印花绸和色织绸。 生坯绸：是指用蚕丝经织造加工而成未经脱胶处理的面料。 熟坯绸：是指生坯绸经精练处理脱去丝胶的面料，又称练白绸。在出口过程中生 坯绸和熟坯绸统称为坯绸。 染色绸：是指练白绸经染色机染色加工而成的带有颜色的面料。 印花绸：是指将练白绸经印花工艺加工而成的花色面料。 色织绸：是指经、纬丝线先精练染色后再织造而成的面料。 1.3 按原料组合分，分为真丝绸和交织绸。 真丝绸：经、纬丝均用纯蚕丝织造的绸缎。 交织绸：指用蚕丝与其他纤维交织成的绸缎。 1.4 按原料性质分，纯真丝绸可分为纯桑蚕丝织物、桑蚕双宫丝织物、桑蚕绢丝织物、桑蚕紬丝织物、柞蚕丝织物、柞蚕绢丝织物等。 1.5 按产品用途分：服装用绸、服饰用绸、装饰用绸、工业用绸。 服装用绸 ：用于服装面料的绸缎。常用于制作日常用内衣、外衣、礼服、套服等。 服饰用绸：用于制作与服装配套产品的绸缎。常用于制作领带、围巾、披巾（肩）、钱包、提包、手帕和绢花等。 装饰用绸：用于装饰方面的绸缎。常用于制作窗帘、帐幔、台布、床罩、被面、坐垫、靠垫、墙纸、艺术画等。 工业用绸：用于工业相关领域的绸缎。主要有 机电工业用的绝缘绸，食品、印染工业用的筛网，电子工业用的打字机色带，航空工业用降落伞，军工用炸药包等。 2 真丝绸缎的最新海关统计口径 根据最新的海关统计口径，真丝绸缎主要包括桑蚕丝机织物、柞蚕丝机织物、 绢丝机织物、紬丝机织物和其他蚕丝机织物。具体如表 1 所示： 4 表 1 绸缎最新海关统计口径 税号 货品名称 备注 5007101010 未漂白或漂白的 丝机织物 包括未练白或练白的 ,含 丝 85%及以上 5007101020 未漂白或漂白的 丝机织物 包括未练白或练白的 ,含 丝 85%以下 ,棉或化纤限内 5007101031 未漂白或漂白的 丝机织物 含未练白或练白 , 丝 <85%与精梳羊毛或动物细毛混纺 ,羊毛限内 5007101039 未漂白或漂白的 丝机织物 未练白或练白的 ,含 丝 85%以下 ,与其他混纺 ,羊毛限内 5007101091 未漂白或漂白的 丝机织物 未练白或练白的 ,含 丝 <85%与精梳羊毛或动物细毛混纺 5007101099 未漂白或漂白的 丝机织物 包括未练白或练白的 ,含 丝 85%以下 ,与其他混纺 5007109010 其他 丝机织物 含 丝 85%及以上 5007109021 其他色织 丝机织物 含 丝 85%以下 ,棉或化纤限内 5007109029 其他非色织 丝机织物 含 丝 85%以下 ,棉或化纤限内 5007109031 其他 丝机织物 含 丝 85%以下 ,与精梳羊毛或动物细毛混纺 ,羊毛限内 5007109039 其他 丝机织物 含 丝 85%以下 ,与其他混纺 ,羊毛限内 5007109091 其他 丝机织物 含 丝 85%以下 ,与精梳羊毛或动物细毛混纺 5007109099 其他 丝机织物 含 丝 85%以下 ,与其他混纺 5007201100 未漂白或漂白的桑蚕丝机织物 包括未练白或练白 ,按重量计丝或绢丝含量85%及以上 5007201900 其他桑蚕丝机织物 按重量计丝或绢丝含量在 85%及以上 5007202100 未漂白或漂白的柞蚕丝机织物 包括未练白或练白 ,按重量计丝或绢 丝含量85%及以上 5007202900 其他柞蚕丝机织物 按重量计丝或绢丝含量在 85%及以上 5007203100 未漂白或漂白的绢丝机织物 包括未练白或练白 ,按重量计丝或绢丝含量85%及以上 5007203900 其他绢丝机织物 按重量计丝或绢丝含量在 85%及以上 5007209010 未漂白或漂白其他丝机织物 包括未练白或练白 ,按重量计丝或绢丝含量在 85%及以上 5007209090 其他丝机织物 按重量计丝或绢丝含量在 85%及以上 5007901010 未漂白或漂白其他丝机织物 包括未练 白或练白 ,含丝及绢丝 85%及以上 5007901020 未漂白或漂白其他丝机织物 包括未练白或练白 ,含丝及绢丝 <85%与其他混纺 ,棉或化纤限内 5007901031 未漂白或漂白其他丝机织物 未练白或练白 ,含丝及绢丝 <85%,与精梳羊毛或动物细毛混纺 ,羊毛限 5007901039 未漂白或漂白其他丝机织物 未练白或练白 ,含丝及绢丝 <85%,与其他混纺 ,羊毛限内 5007901091 未漂白或漂白其他丝机织物 未练白或练白 ,含丝及绢丝 <85%,与精梳羊毛或动物细毛混纺 5007901099 未漂白或 漂白其他丝机织物 未练白或练白 ,含丝及绢丝 85%以下 ,与其他混纺 5007909010 其他丝机织物 含丝及绢丝 85%及以上 5007909021 其他色织丝机织物 含丝及绢丝 85%以下 ,与其他混纺 ,棉或化学纤维限内 5007909029 其他非色织丝机织物 含丝及绢丝 85%以下 ,与其他混纺 ,棉或化学纤维限内 5 税号 货品名称 备注 5007909031 其他丝机织物 含丝及绢丝 <85%,与精梳羊毛或动物细毛混纺 ,羊毛限内 5007909039 其他丝机织物 含丝及绢丝 85%以下 ,与其他混纺 ,羊毛限内 5007909091 其他丝机织物 含丝及绢丝 85%以下 ,与精梳羊毛或动物细毛混纺 5007909099 其他丝机织物 含丝及绢丝 85%以下 ,与其他混纺 5801901000 丝及绢丝制起绒机织物及绳绒织物 品目 5802 或 5806 的织物除外 5802201010 丝及绢丝毛巾织物及类似毛圈织物 品目 5806 的狭幅织物除外 ,含丝 85%及以上 5802201090 丝及绢丝毛巾织物及类似毛圈织物 品目 5806 的狭幅织物除外 ,含丝 85%以下 5802301010 丝及绢丝制簇绒织物 品目 5703 的产品除外 ,含丝 85%及 以上 5802301090 其他丝及绢丝制簇绒织物 品目 5703 的产品除外 ,含丝 85%以下 5803002000 丝及绢丝制纱罗 品目 5806 的狭幅织物除外 5804101010 丝及绢丝网眼薄纱及其他网眼织物 含丝 85%及以上 ,不包括机织物 ,针织物或钩编织物 5804101090 丝及绢丝网眼薄纱及其他网眼织物 含丝 85%以下 ,不包括机织物 ,针织物或钩编织物 5804291010 丝及绢丝含量 85%及以上机制花边 成卷成条或成小块图案的 ,但品目 6002 的织物除外 5804291090 丝及绢丝 含量 85%以下机制花边 成卷成条或成小块图案的 ,但品目 6002 的织物除外 5804300011 丝含量达 85%及以上制手工制花边 成卷成条或成小块图案的 ,但品目 6002 的织物除外 5804300019 丝含量达 85%以下制手工制花边 成卷成条或成小块图案的 ,但品目 6002 的织物除外 5806109010 含丝 85% 狭幅起绒及绳绒等织物 包括狭幅毛巾织物及类似毛圈织物 ,品目5807 的货品除外 5806391000 含丝量 85% 制其他狭幅机织物 品目 5807 的货品除外 资料来源：海关商品编码 3 真丝绸缎近五年来的进出口情况 丝绸是我国传统的出口创汇商品，出口至 130 多个国家和地区。丝绸业是一个典型的外向型企业，我国丝绸生产量一半出口国外，丝绸出口直接影响到整个行业的发展。 近年来，受世界经济复苏曲折缓慢，国际市场消费需求低迷不振等因素的影响，我国真丝绸商品出口整体呈下降趋势（见表 2）。据海关统计， 2016 年全国真丝绸商品出口金额 29.22 亿美元，较 2012 年下降14.91%。其中，丝类产品出口金额 5.29 亿美元，较 2012 年下降 18.49%；绸缎出口金额 6.47 亿美元，较 2012 年下降 39.25%；服装出口金额 17.45亿美元，较 2012 年增长 1.45%。蚕丝、绸缎等原料性商品出口的比重逐6 步下降，丝绸服装及制品的出口比重则有所上升。 表 2 近五年来我国真丝绸商品出口金额情况（单位：亿美元） 年 份 丝绸商品 丝类 占比 % 绸缎 占比 % 服装 占比 % 2012 年 34.34 6.49 18.90 10.65 31.01 17.20 50.09 2013 年 35.38 6.70 18.94 9.65 27.28 19.04 53.82 2014 年 31.38 6.15 19.60 9.08 28.94 16.16 51.50 2015 年 31.47 5.46 17.35 7.56 24.02 18.45 58.63 2016 年 29.22 5.29 18.10 6.47 22.14 17.45 59.76 资料来源：根据海关统计数据整理 我国真丝绸缎的出口贸易可分三种情况，第一类是用于进口国再加工的坯绸；第二类是成品绸（包括印花、染色绸），可直接供目标市场的商场销售，也可供进口国的服装及制品企业使用；第三类是供应国内的丝绸服装及制品企业作为原料用于生产丝绸服装及制成品后再出口。2012 年 -2016 年，我国真丝绸缎进口合计 2.95 亿美元，出口合计 43.41亿美元。其中， 2016 年出口数量和金额分别较 2012 年下降 41.82%、39.25%，进口数量和金额分别较 2012 年下降 66.67%、 45.68%。 表 3 近五年来我国真丝绸缎进出口统计 进出口 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 合计 出口量（亿米） 2.20 1.68 1.56 1.33 1.28 8.05 出口额（亿美元） 10.65 9.65 9.08 7.56 6.47 43.41 进口量（亿米） 0.15 0.11 0.08 0.06 0.05 0.45 进口额（亿美元） 0.81 0.65 0.55 0.50 0.44 2.95 资料来源：根据海关统计数据整理 我国真丝绸缎的出口主要集中在浙江、江苏、四川、山东、上海、广东、青海、河南、安徽、重庆等地。从出口绸缎的品质看，浙江、江苏、上海出口的绸缎质量较高，主要出口到欧洲、美国、日本、韩国等高端市场；四川、广东、山东、青海、河南出口的绸缎质量属中低档水平，主要出口印度、泰国等南亚市场。近 五 年我国真丝绸缎出口位居前列的地区见表 4。 表 4 近五年我 国真丝绸缎主要省市出口额统计（单位：万美元） 序号 省市 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 合计 1 浙江 38647 39241 32900 26276 22348 159412 3 四川 15015 10049 11124 8238 7494 51920 2 江苏 12375 11556 10685 8822 8135 51573 5 上海 9860 8116 7031 5981 5730 36718 7 序号 省市 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 合计 6 广东 8635 7396 7397 7570 5727 36725 4 山东 7330 6771 6936 6164 5866 33067 7 青海 6590 6919 7971 6550 4924 32954 8 河南 2054 2098 2153 1414 1920 9639 9 安徽 1859 1232 1288 1646 940 6965 10 重庆 1470 1120 1239 997 889 5715 资料来源：根据海关统计数据整理 4 真丝绸缎 近五年的主要出口目标市场 我国真丝绸缎出口市场比较分散，主要分布在亚洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲等 6 个洲；据海关统计， 2016 年我国真丝绸缎商品出口亚洲 和欧洲分别 占全球市场的 69.49%、 23.14%，亚 欧国家 是我国真丝绸缎商品出口最主要的市场。 图 1 2016 年我国真丝绸缎出口市场分布情况 近五年我国真丝绸缎主要出口国家或地区出口金额排名前十位中，巴基斯坦、意大利、印度、香港、韩国等五国出口金额占总出口额的63.86%。阿联酋、日本、美国、马来西亚、土耳其等五国出口金额占总出口额的 20.2%，其他国家占总出口额的 15.94%。 表 5 近五年我国真丝绸缎主要出口国家 /地区出口额统计（单位：万美元） 序号 国家 /地区 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 合计 1 巴基斯坦 22351 20479 21096 17980 15846 97752