ICS 1 3.1 0 0C 7 8DB14山 西 省 地 方 标 准D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 0危险 化学品 重大危 险源管 理信息 化业务流程 规范2 0 2 0-1 2-0 8 发 布 2 0 2 1-0 3-0 8 实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 0I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程.1参 考 文 献.7D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 0I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 则起 草。本 文 件 由 山 西 省 应 急 管 理 厅 提 出 并 监 督 实 施。本 文 件 由 山 西 省 安 全 生 产 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口。本 文 件 起 草 单 位：山 西 省 安 全 生 产 科 学 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：尹 英 茹、王 丽 超、王 延 辉、杨 李 根、刘 艳、王 洋、柳 媛 媛、张 旭 东、王 波、朱 建 国。D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 01危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 管 理 信 息 化 业 务 流 程 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 应 急 管 理 安 全 生 产 信 息 化 业 务 中 企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程。本 文 件 适 用 于 山 西 省 范 围 内 应 急 管 理 安 全 生 产 应 用 系 统 业 务 流 程 中 的 信 息 处 理，业 务 流 程 的 设 计 和开 发；山 西 省 范 围 内 应 急 管 理 安 全 生 产 应 用 信 息 系 统 开 发 方、建 设 方 和 其 他 相 关 单 位 使 用，作 为 系 统 设计、建 设 的 技 术 依 据 之 一。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B 1 8 2 1 8-2 0 1 8 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1危 险 化 学 品 重 大 危 险 源长 期 地 或 临 时 地 生 产、存 储、使 用 和 经 营 危 险 化 学 品，且 危 险 化 学 品 的 数 量 等 于 或 超 过 临 界 量 的 单元。3.2重 大 危 险 源 分 级重 大 危 险 源 根 据 其 危 险 程 度，分 为 一 级、二 级、三 级 和 四 级，一 级 为 最 高 级 别。重 大 危 险 源 分 级 方法 可 依 据 国 家 安 监 总 局 4 0 号 令 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定 附 件1 危 险 化 学 品 重 大 危险 源 分 级 方 法 进 行 分 级。4 企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程4.1 业 务 流 程 描 述4.1.1 企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程 主 要 包 括 以 下 环 节：危 险 化 学 品 单 位 组 织 重 大 危 险 源 辨 识；重 大危 险 源 评 估 并 确 认 重 大 危 险 源 等 级；建 立 重 大 危 险 源 台 账；建 立 重 大 危 险 源 档 案 并 上 报 备 案；制 定 重 大危 险 源 管 理 制 度 和 应 急 预 案；日 常 检 查 维 护、专 项 检 查、整 改；重 大 危 险 源 发 生 变 化；重 大 危 险 源 辨 识；新 构 成 重 大 危 险 源；重 大 危 险 源 资 料 归 档。企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程 如 图 1。D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 02图 1 企 业 重 大 危 险 源 管 理 业 务 流 程4.1.2 危 险 化 学 品 单 位 组 织 重 大 危 险 源 辨 识危 险 化 学 品 单 位 应 当 按 照 G B 1 8 2 1 8-2 0 1 8，对 本 单 位 的 危 险 化 学 品 生 产、经 营、存 储 和 使 用 装 置、设 施 或 者 场 所 进 行 重 大 危 险 源 辨 识，并 记 录 辨 识 过 程 与 结 果。4.1.3 重 大 危 险 源 评 估 并 确 认 重 大 危 险 源 等 级企 业 应 当 对 重 大 危 险 源 进 行 安 全 评 估 并 确 定 重 大 危 险 源 等 级。重 大 危 险 源 安 全 评 估 报 告 应 当 客 观 公正、数 据 准 确、内 容 完 整、结 论 明 确、措 施 可 行，并 包 括 下 列 内 容：a)评 估 的 主 要 依 据；b)重 大 危 险 源 的 基 本 情 况；c)事 故 发 生 的 可 能 性 及 危 害 程 度；d)个 人 风 险 和 社 会 风 险 值（仅 适 用 定 量 风 险 评 价 方 法）；e)可 能 受 事 故 影 响 的 周 边 场 所、人 员 情 况；f)重 大 危 险 源 辨 识、分 级 的 符 合 性 分 析；D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 03g)安 全 管 理 措 施、安 全 技 术 和 监 控 措 施；h)事 故 应 急 措 施；i)评 估 结 论 与 建 议。危 险 化 学 品 单 位 以 安 全 评 价 报 告 代 替 安 全 评 估 报 告 的，其 安 全 评 价 报 告 中 有 关 重 大 危 险 源 的 内 容 应当 符 合 以 上 规 定 的 要 求。4.1.4 建 立 重 大 危 险 源 台 账企 业 应 对 辨 识 确 认 的 重 大 危 险 源 及 时、逐 项 建 档，并 形 成 重 大 危 险 源 台 账。4.1.5 建 立 重 大 危 险 源 档 案 并 上 报 备 案企 业 应 对 辨 识 确 认 的 重 大 危 险 源 资 料 及 时 形 成 档 案，并 按 规 定 将 重 大 危 险 源 档 案 立 即 上 报 备 案。重大 危 险 源 档 案 应 当 包 括 下 列 文 件、资 料：a)辨 识、分 级 记 录；b)重 大 危 险 源 基 本 特 征 表；c)涉 及 的 所 有 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书；d)区 域 位 置 图、平 面 布 置 图、工 艺 流 程 图 和 主 要 设 备 一 览 表；e)重 大 危 险 源 安 全 管 理 规 章 制 度 及 安 全 操 作 规 程；f)安 全 监 测 监 控 系 统、措 施 说 明、检 测、检 验 结 果；g)重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案、评 审 意 见、演 练 计 划 和 评 估 报 告；h)安 全 评 估 报 告 或 安 全 评 价 报 告；i)重 大 危 险 源 关 键 装 置、重 点 部 位 的 责 任 人、责 任 机 构 名 称；j)重 大 危 险 源 场 所 安 全 警 示 标 志 的 设 置 情 况；k)其 他 文 件、资 料。4.1.6 制 定 重 大 危 险 源 管 理 制 度 和 应 急 预 案企 业 应 建 立 健 全 重 大 危 险 源 安 全 管 理 规 章 制 度 和 安 全 操 作 规 程，并 采 取 有 效 措 施 保 证 其 得 到 执 行。对 重 大 危 险 源 实 施 分 级 管 理，建 立 健 全 安 全 监 测 监 控 体 系，完 善 控 制 措 施。制 定 重 大 危 险 源 事 故 应 急 预案，建 立 应 急 救 援 组 织 或 者 配 备 应 急 救 援 人 员，配 备 必 要 的 防 护 装 备 及 应 急 救 援 器 材、设 备、物 资，并保 障 其 完 好 和 方 便 使 用。按 规 定 进 行 桌 面 演 练、现 场 演 练。企 业 应 对 从 业 人 员 进 行 应 急 管 理 培 训，使 其掌 握 应 急 情 况 下 应 采 取 的 应 急 措 施。4.1.7 日 常 检 查 维 护、专 项 检 查、整 改企 业 应 依 据 国 家 相 关 规 定 对 重 大 危 险 源 进 行 定 期 的 检 测，并 做 好 检 测、检 验 记 录。对 重 大 危 险 源、有 重 大 危 险 源 的 建 筑 物、构 筑 物 及 其 周 边 环 境 开 展 日 常、专 项 隐 患 检 查，对 发 现 的 安 全 隐 患 要 及 时 向 当地 有 关 部 门 报 告，并 采 取 措 施 消 除，形 成 整 改 报 告。对 配 备 的 应 急 救 援 器 材、设 备，进 行 经 常 性 维 护、保 养，保 证 正 常 运 转。4.1.8 重 大 危 险 源 发 生 变 化重 大 危 险 源 发 生 符 合 有 关 规 定 的 变 化 时，要 进 行 重 新 辨 识。对 已 不 再 构 成 重 大 危 险 源 的，应 及 时 向所 在 地 县 级 有 关 部 门 提 出 核 销 申 请；构 成 新 重 大 危 险 源 的，应 再 返 回 重 大 危 险 源 评 估 并 确 认 重 大 危 险 源等 级 流 程。存 在 下 列 情 形 之 一 的，企 业 应 当 对 重 大 危 险 源 重 新 进 行 辨 识、安 全 评 估 及 分 级：a)重 大 危 险 源 安 全 评 估 已 满 三 年 的；D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 04b)构 成 重 大 危 险 源 的 装 置、设 施 或 者 场 所 进 行 新 建、改 建、扩 建 的；c)危 险 化 学 品 种 类、数 量、生 产、使 用 工 艺 或 者 存 储 方 式 及 重 要 设 备、设 施 等 发 生 变 化，影 响 重大 危 险 源 级 别 或 者 风 险 程 度 的；d)外 界 生 产 安 全 环 境 因 素 发 生 变 化，影 响 重 大 危 险 源 级 别 和 风 险 程 度 的；e)发 生 危 险 化 学 品 事 故 造 成 人 员 伤 亡，或 者 1 0 人 以 上 受 伤，或 者 影 响 到 公 共 安 全 的；f)有 关 重 大 危 险 源 辨 识 和 安 全 评 估 的 国 家 标 准、行 业 标 准 发 生 变 化 的。4.1.9 重 大 危 险 源 资 料 归 档企 业 按 有 关 规 定 及 时 将 重 大 危 险 源 辨 识、登 记 建 账、评 估、定 级、建 档、检 查、监 控、维 护、整 改、核 销 整 个 管 控 业 务 流 程 中 所 产 生 的 资 料 进 行 归 档。重 大 危 险 源 档 案 应 包 括：a)重 大 危 险 源 安 全 管 理 规 章 制 度 及 安 全 操 作 规 程；b)重 大 危 险 源 辨 识、分 级 记 录；c)重 大 危 险 源 基 本 特 征 表；d)区 域 位 置 图、平 面 布 置 图、工 艺 流 程 图 和 主 要 设 备 一 览 表；e)安 全 监 测 监 控 系 统、措 施 说 明、检 测、检 验 结 果；f)重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案、评 审 意 见、演 练 计 划 和 评 估 报 告；g)安 全 评 估 报 告 或 者 安 全 评 价 报 告；h)重 大 危 险 源 关 键 装 置、重 点 部 位 的 责 任 人、责 任 机 构 名 称；i)重 大 危 险 源 场 所 安 全 警 示 标 志 的 设 置 情 况；j)其 他 文 件、资 料。4.2 业 务 流 程 参 与 者 及 其 职 责4.2.1 主 要 负 责 人主 要 负 责 人 职 责 如 下：a)对 本 单 位 重 大 危 险 源 的 安 全 管 理 与 监 测 监 控 全 面 负 责；b)负 责 保 证 重 大 危 险 源 安 全 管 理 与 检 测 监 控 所 必 需 的 资 金 投 入。4.2.2 安 全 生 产 管 理 机 构 及 安 全 主 管 负 责 人安 全 生 产 管 理 机 构 及 安 全 生 产 管 理 人 员 职 责 如 下：a)组 织 或 者 参 与 拟 订 本 企 业 安 全 生 产 规 章 制 度、操 作 规 程 和 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案；b)组 织 或 参 与 本 企 业 安 全 生 产 教 育 和 培 训，如 实 记 录 安 全 生 产 教 育 和 培 训 情 况；负 责 对 重 大 危 险源 进 行 辨 识，对 从 业 人 员 进 行 应 急 管 理 培 训；c)督 促 落 实 本 企 业 重 大 危 险 源 的 安 全 管 理 措 施 和 安 全 生 产 整 改 措 施，检 查 督 促 在 重 大 危 险 源 现 场设 置 明 显 的 安 全 警 示 标 志，检 查 督 促 将 重 大 危 险 源 可 能 发 生 事 故 的 后 果 和 应 急 措 施 告 知 周 边 可能 受 影 响 的 单 位 和 个 人；d)建 立 重 大 危 险 源 安 全 管 理 规 章 制 度 与 监 控 方 案，制 定 重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案，建 立 应 急 救 援组 织，配 备 必 要 的 应 急 救 援 器 材、设 备，并 进 行 经 常 维 护、保 养；组 织 或 者 参 与 本 企 业 应 急 救援 演 练，按 规 定 定 期 进 行 应 急 演 练，对 重 大 危 险 源 进 行 定 期 检 测；e)对 重 大 危 险 源 定 期 进 行 安 全 评 估，按 规 定 对 重 大 危 险 源 及 时 进 行 备 案 和 核 销，建 立 健 全 相 应 的安 全 监 控 系 统 和 安 全 监 控 设 施，对 重 大 危 险 源 及 其 周 边 环 境 开 展 隐 患 排 查，并 及 时 采 取 措 施 消除 隐 患；D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 05f)检 查 本 企 业 的 安 全 生 产 状 况，及 时 排 查 安 全 生 产 事 故 隐 患，提 出 安 全 生 产 管 理 的 建 议；制 止 和纠 正 违 章 指 挥、强 令 冒 险 作 业、违 反 操 作 规 程 的 行 为；负 责 重 大 危 险 源 台 账、档 案 建 立 及 整 改报 告 编 制 等 工 作。4.2.3 操 作 人 员按 照 岗 位 责 任 制、相 关 规 章 制 度 和 操 作 规 程 中 的 规 定，在 日 常 的 各 项 工 作 中，做 好 重 大 危 险 源 安 全管 控，并 注 意 做 好 记 录，为 重 大 危 险 源 台 账、档 案 建 立 留 下 资 料。4.3 业 务 流 程4.3.1 重 大 危 险 源 辨 识 应 按 照 企 业 制 定 的 重 大 危 险 源 辨 识 管 理 制 度 规 定 定 期、不 定 期 进 行 辨 识。4.3.2 重 大 危 险 源 评 估 定 级，重 大 危 险 源 的 等 级 按 照 其 危 险 程 度 由 高 到 低 依 次 划 分 为 一 级、二 级、三级、四 级。一 级 重 大 危 险 源 每 年 至 少 进 行 一 次 安 全 评 估，二 级 重 大 危 险 源 每 二 年 至 少 进 行 一 次 安 全 评 估，三 级、四 级 重 大 危 险 源 每 三 年 至 少 进 行 一 次 安 全 评 估。重 大 危 险 源 具 有 下 列 情 况 之 一 的，应 当 重 新 进 行安 全 评 估。a)重 大 危 险 源 安 全 评 估 已 满 三 年 的。b)构 成 重 大 危 险 源 的 装 置、设 施 或 者 场 所 进 行 新 建、改 建、扩 建 的。c)危 险 化 学 品 种 类、数 量、生 产、使 用 工 艺 或 者 存 储 方 式 及 重 要 设 备、设 施 等 发 生 变 化，影 响 重大 危 险 源 级 别 或 者 风 险 程 度 的。d)外 界 生 产 安 全 环 境 因 素 发 生 变 化，影 响 重 大 危 险 源 级 别 和 风 险 程 度 的。e)发 生 危 险 化 学 品 事 故 造 成 人 员 伤 亡，或 者 1 0 人 以 上 受 伤，或 者 影 响 到 公 共 安 全 的。f)有 关 重 大 危 险 源 辨 识 和 安 全 评 估 的 国 家 标 准、行 业 标 准 发 生 变 化 的。4.3.3 重 大 危 险 源 备 案，重 大 危 险 源 进 行 安 全 评 估 后 1 5 个 工 作 日 内，应 当 填 写 重 大 危 险 源 备 案 申 请 表，将 重 大 危 险 源 档 案 相 关 材 料 和 清 单 报 所 在 地 县 级 有 关 部 门 备 案。当 重 大 危 险 源 相 关 信 息 发 生 改 变 时，应及 时 更 新 档 案 并 上 报 备 案。新 建、改 建 和 扩 建 建 设 项 目，应 当 在 建 设 项 目 竣 工 验 收 前 完 成 重 大 危 险 源 的辨 识、安 全 评 估 和 分 级、登 记 建 档 工 作，并 向 有 关 部 门 备 案。4.3.4 重 大 危 险 源 核 销，对 已 不 再 构 成 重 大 危 险 源 的，应 及 时 向 所 在 地 县 级 有 关 部 门 提 出 核 销 申 请。核 销 应 按 照 分 级 管 理 的 原 则，由 地 方 各 级 有 关 部 门 组 织 现 场 核 查，符 合 条 件 的 予 以 注 销。申 请 核 销 重 大危 险 源 应 当 提 交 下 列 文 件、资 料：a)载 明 核 销 理 由 的 申 请 书；b)单 位 名 称、法 定 代 表 人、住 所、联 系 人、联 系 方 式；c)安 全 评 价 报 告 或 者 安 全 评 估 报 告。4.3.5 企 业 要 根 据 工 作 需 要 建 立 重 大 危 险 源 安 全 监 督 管 理 工 作 机 构,建 立 健 全 重 大 危 险 源 安 全 管 理 规章 制 度，落 实 重 大 危 险 源 安 全 管 理 与 监 控 责 任 制 度，明 确 所 属 各 部 门 和 有 关 人 员 对 重 大 危 险 源 日 常 安 全管 理 与 监 控 职 责，制 定 重 大 危 险 源 安 全 管 理 与 监 控 实 施 方 案。存 在 重 大 危 险 源 的 部 门，其 主 要 负 责 人 全面 负 责 本 单 位 重 大 危 险 源 的 安 全 管 理 与 监 控 工 作。各 部 门、车 间（区 队）应 对 重 要 的 设 备、设 施 以 及 生产 过 程 中 的 工 艺 参 数、危 险 物 质 进 行 定 期 检 测，建 立 健 全 重 大 危 险 源 评 估 监 控 的 日 常 管 理 体 系。4.3.6 安 全 评 估 工 作 应 由 注 册 安 全 评 价 人 员 或 注 册 安 全 工 程 师 主 持 进 行，或 委 托 具 备 安 全 评 价 资 质 的安 全 评 价 机 构 进 行。4.3.7 建 立 健 全 重 大 危 险 源 缺 陷 和 隐 患 的 立 项、监 控、整 改、审 核 工 作 制 度。对 构 成 重 大 事 故 隐 患 的重 大 危 险 源，必 须 根 据 实 际 情 况 责 令 其 限 期 整 改，经 评 定 合 格 后，方 可 投 入 使 用。4.3.8 在 对 重 大 危 险 源 进 行 辨 识 和 评 价 后,企 业 应 通 过 技 术 措 施 和 组 织 措 施,对 重 大 危 险 源 进 行 严 格 的控 制 和 管 理。其 中,技 术 措 施 包 括 物 品 的 选 用,设 施 的 设 计、建 造、运 行、维 修 以 及 有 计 划 的 检 查；组 织措 施 包 括 对 人 员 的 培 训 与 指 导,提 供 保 证 其 安 全 的 设 备,对 工 作 人 员、外 部 合 同 工 和 现 场 临 时 工 的 管 理。D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 064.3.9 企 业 应 对 涉 及 重 大 危 险 源 的 从 业 人 员 进 行 安 全 培 训，使 其 全 面 掌 握 本 岗 位 的 安 全 操 作 技 能 和 在紧 急 情 况 下 应 采 取 的 应 急 措 施。4.3.1 0 企 业 应 按 照 国 家 相 关 法 律、法 规 和 标 准 规 定 制 定 并 及 时 完 善 重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案。应 针 对重 大 危 险 源 每 年 至 少 开 展 一 次 综 合 应 急 演 练 或 专 项 应 急 演 练，每 半 年 至 少 开 展 一 次 现 场 应 急 处 置 演 练。4.3.1 1 企 业 应 将 重 大 危 险 源 可 能 发 生 事 故 的 后 果 及 应 急 措 施 等 信 息 告 知 可 能 受 影 响 单 位 和 人 员。应 在重 大 危 险 源 现 场 设 置 明 显 的 安 全 警 示 标 志。应 根 据 重 大 危 险 源 等 级，建 立 健 全 相 应 的 安 全 监 控 系 统 或 安全 监 控 设 施，保 证 安 全 监 控 系 统 或 监 控 设 施 有 效 运 行，并 落 实 监 控 责 任。安 全 监 控 系 统 或 安 全 监 控 设 施应 作 为 安 全 设 施“三 同 时”验 收 的 内 容。4.3.1 2 企 业 应 依 据 国 家 相 关 规 定 对 重 大 危 险 源 进 行 定 期 检 测，并 做 好 检 测、检 验 记 录。对 重 大 危 险 源、有 重 大 危 险 源 的 建 筑 物、构 筑 物 及 周 边 环 境 开 展 隐 患 排 查，对 发 现 的 安 全 隐 患 要 及 时 向 当 地 有 关 部 门 报告，并 采 取 措 施 消 除。D B 1 4/T 2 2 4 4 2 0 2 07参 考 文 献 1 G B 1 0 6 3 1-2 0 1 3 烟 花 爆 竹 安 全 与 质 量 2 G B/T 3 3 0 0 0-2 0 1 6 企 业 安 全 生 产 标 准 化 基 本 规 范 3 A Q/T 3 0 1 3-2 0 0 8 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 通 用 规 范 4 A Q 3 0 3 5-2 0 1 0 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 安 全 监 控 通 用 技 术 规 范 5 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定（安 监 总 局 令 第 4 0 号）6 应 急 管 理 部 关 于 实 施 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 源 长 责 任 制 的 通 知（应 急 2 0 1 8 8 9 号）_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _